功能區(qū)融媒體中心建設(shè)的思考

王 媛

（武漢光谷文化傳媒有限公司，湖北 武漢 430000）

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展是黨中央為鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署。圍繞運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用推動(dòng)媒體融合發(fā)展，習(xí)近平總書記做出過數(shù)次重要指示，為各級(jí)宣傳部門打造立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系提供了根本遵循。

2018年8月21日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，要扎實(shí)抓好融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

2019年1月15日，中央宣傳部發(fā)布的《融媒體中心建設(shè)規(guī)范》提出，融媒體中心應(yīng)整合媒體資源，按照移動(dòng)優(yōu)先的原則和“媒體+”的理念，開展綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，鞏固壯大主流思想輿論，不斷提高媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

融媒體中心這種全新的媒體形式把廣播、電視、報(bào)紙等既有共同點(diǎn)又存在互補(bǔ)性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”，成為全國(guó)推進(jìn)宣傳戰(zhàn)線工作改革的重要抓手，從中央到地方、從權(quán)威媒體到技術(shù)公司都對(duì)融媒體中心是什么、怎么建、怎么用做了大量思考和探索。

截至目前，北京16個(gè)區(qū)級(jí)融媒體中心均已建立，上海要求16個(gè)區(qū)于2019年9月底前完成機(jī)構(gòu)整合并推出新媒體產(chǎn)品，浙江、安徽、河南、湖北等地的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)都在穩(wěn)步推進(jìn)中，浙江長(zhǎng)興、湖北赤壁成為其中的重要標(biāo)桿。

作為融媒體中心建設(shè)的核心載體，縣級(jí)行政區(qū)域的媒體基礎(chǔ)較好，電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心等新聞機(jī)構(gòu)較為完善，為打通“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”，實(shí)現(xiàn)全媒體傳播奠定了基礎(chǔ)。和行政區(qū)不同，各地的高新區(qū)作為功能區(qū)，雖設(shè)有宣傳部門，但是媒體配置較為單薄，大部分沒有電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體平臺(tái)，更多的是官網(wǎng)、官微等新媒體形態(tài)，在建設(shè)融媒體中心的過程中存在天然不足，如何從頂層設(shè)計(jì)、制度安排、技術(shù)實(shí)施、內(nèi)容建設(shè)等方面著手，圍繞內(nèi)容生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、傳播聯(lián)動(dòng)等方面整合資源，構(gòu)建傳融合互動(dòng)共同發(fā)展的良性格局，成為各地功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)融媒體中心過程中必須思考的問題。

位于湖北武漢的東湖高新區(qū)是其中的典型代表。東湖高新區(qū)黨工委設(shè)有宣傳部，宣傳平臺(tái)有官方網(wǎng)站、微信和《今日光谷》雜志，宣傳部人力配置十多個(gè)人，除了內(nèi)外宣傳，還承擔(dān)著大量事務(wù)性工作。本文以東湖高新區(qū)為研究對(duì)象外，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，探討功能區(qū)融媒體中心建設(shè)的新思路。

一、武漢東湖高新區(qū)融媒體中心建設(shè)的幾個(gè)共性問題

為加快構(gòu)建具有光谷特色的媒體融合新格局，我們圍繞內(nèi)容、技術(shù)、人才等核心問題，對(duì)東湖高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)、各類企業(yè)等單位的雜志、網(wǎng)站、自媒體等傳播平臺(tái)進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，要推動(dòng)各種媒體形式融合發(fā)展，讓權(quán)威聲音下得去、傳得廣，優(yōu)秀作品上得來、播得遠(yuǎn)，形成一盤棋的媒體融合發(fā)展新格局，還普遍面臨著以下難題。

（一）人力配置不足

區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政部門，信息報(bào)送、內(nèi)容生產(chǎn)、宣傳推廣人力配置不足，內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)無法得到足夠保障，好的信息上不來，壞的信息堵不住，難以滿足媒體融合發(fā)展的需要。企業(yè)方面，技術(shù)保障人才較為缺乏，很多企業(yè)的官網(wǎng)在技術(shù)保障方面基本沒有專人投入，往往依靠外部力量艱難維系。

（二）平臺(tái)支撐欠缺

軟件方面，大部分網(wǎng)站的發(fā)布系統(tǒng)還處于較低水平，穩(wěn)定性和安全性無法得到保障，一些重要網(wǎng)站經(jīng)常打不開；硬件方面，雖然高新區(qū)有自建機(jī)房，但也有不少網(wǎng)站（特別是企業(yè)網(wǎng)站）將服務(wù)器托管在其他企業(yè)機(jī)房或自建的簡(jiǎn)陋機(jī)房，在網(wǎng)絡(luò)安全、帶寬、存儲(chǔ)等方面均沒有足夠的保障。

對(duì)于蟻群算法的特征而言，比較方便和適用的是信息傳遞模型 Message Passing Interface（MPI），該軟件平臺(tái)無關(guān)于編程語言，進(jìn)行并行計(jì)算只需調(diào)用MPI的可移植性編程接口即可實(shí)現(xiàn)，也可進(jìn)行異步通信，能應(yīng)用于目前流行的各大操作系統(tǒng)，易于操作和實(shí)現(xiàn)。設(shè)定有r只螞蟻，劃分q為個(gè)子蟻群，在各處理器中各子任務(wù)分別執(zhí)行串行蟻群算法。

（三）傳播效果不佳

囿于渠道的狹窄和思路的局限，大部分媒體自采的優(yōu)秀作品無法得到更加廣泛的傳播，特別是反映光谷社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)、體現(xiàn)區(qū)域文化特色的優(yōu)秀新媒體作品，未能形成強(qiáng)勢(shì)高效的宣傳覆蓋。部分媒體在傳達(dá)中央方針政策、傳播黨委政府權(quán)威聲音、貫徹宣傳部門對(duì)輿論工作的重要指示，特別是處理突發(fā)新聞事件和重要輿情話題時(shí)，落實(shí)力度和應(yīng)對(duì)能力明顯不足，和習(xí)近平總書記提出的新聞?shì)浾摴ぷ髡呒缲?fù)的職責(zé)使命有較大差距。

二、五個(gè)常規(guī)的目標(biāo)

構(gòu)建具有功能區(qū)特色的融媒體中心，將區(qū)內(nèi)多種媒體形態(tài)整合起來，圍繞媒體融合、內(nèi)容生產(chǎn)、責(zé)任監(jiān)督、形態(tài)管住四個(gè)方面，傳播光谷、融入世界，采用“五個(gè)統(tǒng)一”手段，打造智能化、智慧化、智庫(kù)化的媒體生態(tài)系統(tǒng)，為光谷建設(shè)有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提供堅(jiān)強(qiáng)的宣傳保障。

（一）統(tǒng)一設(shè)置有利于建立媒體融合的人才激勵(lì)體系

融媒體中心不僅需要架構(gòu)上的穩(wěn)定，操作上的便捷，擴(kuò)展上的開放，更需要各種信息資源的集聚和整合，這就需要從制度上保障信息的快速匯聚、高效生產(chǎn)、及時(shí)推廣，建立人才激勵(lì)考核和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)體系，有意識(shí)培養(yǎng)他們的內(nèi)容創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展大局意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前媒體融合的生態(tài)，更好地為光谷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（二）統(tǒng)一制定符合新媒體發(fā)展要求的內(nèi)容規(guī)范

以權(quán)威媒體的內(nèi)容策劃思路、編輯標(biāo)準(zhǔn)為范本，擬定內(nèi)容建設(shè)計(jì)劃和業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容生產(chǎn)上從新聞編輯傳播、活動(dòng)策劃執(zhí)行等方面進(jìn)行對(duì)接，提高接入媒體的內(nèi)容建設(shè)水平和傳播影響力，在各媒體間充分交流業(yè)務(wù)案例和經(jīng)驗(yàn)，了解彼此的意圖和思路，使輿論合作更加通暢無阻。

業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化著力解決“該做什么、不該做什么”的問題，還解決“怎么做，重點(diǎn)做什么，正常情況怎么做，特殊情況怎么做”的問題，有效避免無底線、秀下限、踩紅線的錯(cuò)誤，提高區(qū)內(nèi)各媒體的綜合業(yè)務(wù)水平。

（三）統(tǒng)一采用適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息流管控的技術(shù)平臺(tái)

針對(duì)目前各媒體技術(shù)平臺(tái)類型眾多、性能普遍低下、彼此互不連通的情況，由光谷融媒體中心提供統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)范，根據(jù)各級(jí)新聞媒體的實(shí)際情況提供對(duì)接方案，及時(shí)提供技術(shù)支持、安全防護(hù)和維護(hù)服務(wù)，保障各媒體無縫接入新平臺(tái)。技術(shù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，可以大幅度節(jié)省建設(shè)開發(fā)成本，降低管理維護(hù)的復(fù)雜程度，提高平臺(tái)安全可靠性。

（四）統(tǒng)一規(guī)范新聞?shì)浾摰姆职l(fā)、推送及引導(dǎo)機(jī)制

針對(duì)各媒體當(dāng)前存在的傳播效果不佳的問題，建立統(tǒng)一的新聞?shì)浾摲职l(fā)、推送和引導(dǎo)機(jī)制，突出堅(jiān)持一個(gè)輿論導(dǎo)向、傳播一種主流聲音，積極和國(guó)內(nèi)外主流媒體合作，建立信息推送的良好機(jī)制，全面擴(kuò)大光谷聲音和形象的國(guó)際化傳播。

新聞推送方面，與權(quán)威主流傳播渠道合作，突出及時(shí)傳播、密集傳播、國(guó)際傳播三個(gè)維度，對(duì)各媒體的優(yōu)秀新媒體作品以高效的機(jī)制和快捷的技術(shù)作為保障，第一時(shí)間在融媒體中心合作渠道進(jìn)行推送傳播。

（五）統(tǒng)一建立適應(yīng)傳播規(guī)律的輿情處置機(jī)制

設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化輿論引導(dǎo)及輿情分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，建立全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情，從規(guī)劃、收集、分析、報(bào)送四個(gè)方面著手，采取自動(dòng)采集和人工干預(yù)結(jié)合的方式，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)情況，根據(jù)輿情事態(tài)發(fā)展的程度和預(yù)判，及時(shí)采取處置措施。分級(jí)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情，有效開展全方面的輿情應(yīng)對(duì)，如將輿情劃歸為網(wǎng)絡(luò)民意、負(fù)面輿情、重大輿情三種預(yù)警等級(jí)，針對(duì)不同情況啟動(dòng)不同的應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)施差異化的處置方案，有效開展全方位輿情應(yīng)對(duì)。在重要事件的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，安排精干輿情處置及評(píng)論人員和各媒體一起，積極引導(dǎo)輿論，全力平復(fù)輿情。

三、讓企業(yè)成為融媒體中心的主角

覆蓋全區(qū)的融媒體中心，從技術(shù)、采編、傳播等層面提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各媒體對(duì)原有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使得內(nèi)容建設(shè)更可控，新聞傳播更有力，輿論引導(dǎo)更有效，網(wǎng)絡(luò)安全更有保障，人員培養(yǎng)更規(guī)范。

媒體資源不全怎么體現(xiàn)“融”的概念？能否讓企業(yè)作為融媒體中心的主角，為企業(yè)開通融媒體賬號(hào)，邀請(qǐng)它們將官方宣傳平臺(tái)搬到融媒體中心里，不斷提升宣傳的時(shí)效性和擴(kuò)大覆蓋面，將企業(yè)宣傳和全區(qū)宣傳形成共振，讓宣傳效果呈現(xiàn)多倍化效果。東湖高新區(qū)企業(yè)數(shù)量約十萬家，其中相當(dāng)數(shù)量是高科技公司，大量的年輕人在這里工作，對(duì)利用新媒體手段進(jìn)行宣傳具有天然的優(yōu)勢(shì)。

讓企業(yè)成為融媒體中心的主角可以為高質(zhì)量新聞產(chǎn)品生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的信息來源。每一天甚至每一個(gè)小時(shí)，企業(yè)的官方宣傳平臺(tái)（如微博、微信、論壇等）提供的數(shù)量龐大的信息，既為融媒體中心選取新聞線索帶來了巨大便利，同時(shí)也帶來了一些新挑戰(zhàn)。全網(wǎng)線索匯聚系統(tǒng)將打造一個(gè)強(qiáng)大的、多渠道信息匯聚平臺(tái)，將投訴爆料、社會(huì)熱點(diǎn)、政策動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、各媒體排行等信息及時(shí)通過該系統(tǒng)進(jìn)行收集、整理，為媒體記者輕松快捷、高時(shí)效、高質(zhì)量地完成對(duì)新聞線索的獲取，從而提升他們?cè)谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)時(shí)代立足于融媒體傳播的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

讓企業(yè)成為融媒體中心的主角可以幫助融媒體中心實(shí)時(shí)掌握區(qū)內(nèi)信息的動(dòng)態(tài)，提前發(fā)現(xiàn)輿情、迅速研判輿情、及時(shí)處理輿情，是各級(jí)宣傳部門的重要工作，企業(yè)如果加入融媒體中心，其內(nèi)外宣的信息會(huì)第一時(shí)間匯總到融媒體中心的數(shù)據(jù)池里，信息分析模塊會(huì)根據(jù)設(shè)置進(jìn)行及時(shí)研判，便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情，為后續(xù)處置爭(zhēng)取更多時(shí)間。

讓企業(yè)成為融媒體中心的主角，可以讓企業(yè)宣傳更加有高效快捷。企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原始信息通過融媒體中心的策劃和包裝，以更適合傳播的新媒體產(chǎn)品形態(tài)出現(xiàn)，并通過更多的平臺(tái)進(jìn)行傳播，強(qiáng)化了企業(yè)宣傳的效果。

讓企業(yè)成為融媒體中心的主角，可以使得區(qū)內(nèi)整合宣傳更加有力。融媒體中心不僅體現(xiàn)在形式上的融合，更多的是流程性的融合，信息從策劃到采編到再造到傳播，各環(huán)節(jié)的無縫打通為新聞策劃和生產(chǎn)提供了多種可能，并為后期對(duì)數(shù)據(jù)和用戶進(jìn)行深度研究，提供更加豐富的新媒體運(yùn)營(yíng)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。