核電質(zhì)量管理控制中運(yùn)用對(duì)標(biāo)管理的探索

□朱 鵬 云 子

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于核電發(fā)展政策的不斷調(diào)整，我國(guó)已經(jīng)成為了當(dāng)前世界上核電在建項(xiàng)目與裝機(jī)容量最大的國(guó)家；但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響下，核電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，設(shè)備制造質(zhì)量、核電運(yùn)行安全、運(yùn)行效率等都是其重要影響因素，因此核電質(zhì)量的保證對(duì)于所取得的效果有著直接關(guān)系。對(duì)標(biāo)管理作為實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最佳方式，它是創(chuàng)造工作模板與自身管理模式的工具，對(duì)于進(jìn)一步提高管理工作中的流程標(biāo)準(zhǔn)化與模板化有著積極作用，且通過(guò)對(duì)于管理工作中各項(xiàng)指標(biāo)可量化，最終達(dá)到確保核電工程安全與管理效率得到提升的作用[1]。為促使核電工業(yè)與核電安全監(jiān)管的進(jìn)步與成長(zhǎng)，還需對(duì)核電質(zhì)量保證中存在的問(wèn)題與其薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，進(jìn)而進(jìn)入對(duì)標(biāo)管理進(jìn)行嘗試，以提高核電質(zhì)量保證工作的水平。

一、對(duì)標(biāo)管理對(duì)促進(jìn)核電質(zhì)量保證工作展開(kāi)的作用

(一)在核電質(zhì)量保證工作中應(yīng)用對(duì)標(biāo)管理能夠幫助企業(yè)建立起全面質(zhì)量管理體系。在展開(kāi)核電質(zhì)量管理工作中，充分應(yīng)用對(duì)標(biāo)管理方式找到企業(yè)自身同行業(yè)內(nèi)其他優(yōu)秀企業(yè)之間的管理與質(zhì)量工作的差異性，并對(duì)實(shí)際管理工作中存在的不足或缺陷進(jìn)行分析，并制定出具體的、具有針對(duì)性的解決方案，積極組織企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)行對(duì)標(biāo)管理改革，有效提高核電管理工作效率與工作質(zhì)量。

(二)對(duì)標(biāo)管理的應(yīng)用能夠?qū)|(zhì)量保證工作人員能力欠缺問(wèn)題有效改進(jìn)，并達(dá)到提高質(zhì)保管理工作效率的效用。企業(yè)在進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理中注重對(duì)每一環(huán)節(jié)目標(biāo)的科學(xué)性，以及在每一環(huán)節(jié)目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的精準(zhǔn)性與合理性，而這也是為企業(yè)管理工作的進(jìn)行建立體系標(biāo)準(zhǔn)，并在這一體系標(biāo)準(zhǔn)中選擇高素質(zhì)、高水平人才依照體系標(biāo)準(zhǔn)做好自身工作，完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作要求即可。通過(guò)這一體系管理模式的應(yīng)用在較大程度上能夠?qū)σ酝芾砉ぷ髦写嬖谫|(zhì)保人員能力欠佳的問(wèn)題進(jìn)行改善或彌補(bǔ)，并有效提高質(zhì)量管理工作的效率，確保在工作中能盡量少走彎路、走錯(cuò)路。

(三)采用對(duì)標(biāo)管理模式，有助于促進(jìn)和同行企業(yè)的相互交流與合作，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)標(biāo)管理中需對(duì)同行業(yè)中其它企業(yè)的質(zhì)量保證情況知己知彼，在明確自身優(yōu)、劣勢(shì)，并揚(yáng)長(zhǎng)避短的情況下發(fā)現(xiàn)對(duì)方長(zhǎng)、短板，并吸收其工作優(yōu)勢(shì)與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身質(zhì)量管理方式不斷優(yōu)化改良，以提高質(zhì)量保證管理水平。同時(shí)對(duì)標(biāo)管理的應(yīng)用可確保工作績(jī)效評(píng)估的真實(shí)性與有效性，在對(duì)標(biāo)管理中對(duì)核電企業(yè)業(yè)績(jī)考核嚴(yán)格依照“同一行業(yè)，同一尺度”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以保證其績(jī)效評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性與客觀性。保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人能夠?qū)ψ陨碓谫|(zhì)量保證管理工作的責(zé)任進(jìn)一步明確，并提出下一步質(zhì)保工作開(kāi)展方向，并優(yōu)化質(zhì)量管理工作的有效信息，促進(jìn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、核電質(zhì)量保證存在的問(wèn)題

(一)質(zhì)量保證人員自身能力欠佳。近年來(lái)，隨著國(guó)家針對(duì)相關(guān)核電項(xiàng)目的宏觀把控，我國(guó)整體針對(duì)核電項(xiàng)目的建設(shè)工作量已經(jīng)逐漸趨于飽和狀態(tài)，因而直接導(dǎo)致核電建設(shè)人才稀缺。尤其是核電質(zhì)量保證工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，對(duì)于監(jiān)察人員自身知識(shí)體系有著較高要求，不僅要充分理解核電質(zhì)量保證理論知識(shí)與法規(guī)，同時(shí)要大量掌握關(guān)于被監(jiān)察領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)知識(shí)與相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在這一形式下，使得長(zhǎng)期進(jìn)行核電質(zhì)量保證工作的人才匱乏，因此在進(jìn)行核電質(zhì)量保證人員的甄選中也受到諸多限制，最終直接影響核電質(zhì)量保證工作效率。

(二)缺乏信息交流渠道與質(zhì)保評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，在核電行業(yè)中，諸多核電企業(yè)之間尚未建立起信息交流系統(tǒng)，使得信息收集困難，且各個(gè)企業(yè)之間資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，因而質(zhì)量保證工作經(jīng)驗(yàn)交流不足，不利于工作方式的推廣與企業(yè)發(fā)展。另一方面，質(zhì)量保證的實(shí)施業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)質(zhì)量保證活動(dòng)有效性的核心目標(biāo)，在目前的質(zhì)量保證工作中沒(méi)有建立起完善的質(zhì)保工作效果評(píng)價(jià)體系，也未形成確保其體系有效性的量化指標(biāo)，因而不能科學(xué)與客觀地的對(duì)質(zhì)量保證水平體現(xiàn)，也不利于質(zhì)量保證的進(jìn)一步改善。

三、核電質(zhì)量保證中對(duì)標(biāo)管理的應(yīng)用

在對(duì)桿管理中，創(chuàng)標(biāo)建模是積累資源、完成沉淀與形成突破的主要方式，它能夠有效提高質(zhì)量保證的能力及其質(zhì)量保證效用。其中創(chuàng)標(biāo)主要是指相關(guān)質(zhì)量保證工作所達(dá)到的效果，以及可以將其作為對(duì)這一項(xiàng)質(zhì)保工作進(jìn)行評(píng)估與分析的可量化指標(biāo)，通常被用于在展開(kāi)質(zhì)量保證過(guò)程中各階段工作結(jié)構(gòu)的合理性衡量環(huán)節(jié)中，因而其具有評(píng)價(jià)功能。而建模是指在進(jìn)行開(kāi)發(fā)工作中，充分利于管理表格、文字框架、流程圖與其內(nèi)容分類(lèi)等方式完成質(zhì)量保證工作，使其質(zhì)量保證過(guò)程更科學(xué)、完整，相比注重結(jié)果的創(chuàng)標(biāo)，其更注重過(guò)程。

(一)創(chuàng)標(biāo)建模的內(nèi)涵。創(chuàng)標(biāo)建模的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為：一是業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)對(duì)管理業(yè)務(wù)流程的梳理與識(shí)別，從而對(duì)其分析和優(yōu)化，確定并固化對(duì)主要管理業(yè)務(wù)中的子流程，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化質(zhì)量保證管理。二是工作過(guò)程模板化。對(duì)主要流程的各項(xiàng)子流程中，應(yīng)用對(duì)標(biāo)管理可對(duì)表格、管理流程圖、檢查單等相關(guān)程序文件的內(nèi)容進(jìn)行提取，并對(duì)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，根據(jù)實(shí)際工作情況開(kāi)發(fā)一套可涵蓋整個(gè)管理活動(dòng)的實(shí)用模板數(shù)據(jù)庫(kù)，使其具有可操作性與系統(tǒng)性。三是指標(biāo)可量化。對(duì)每項(xiàng)管理保證工作中的業(yè)務(wù)流程所需達(dá)到指標(biāo)預(yù)先設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，確保該指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可符合相關(guān)任務(wù)承接部門(mén)任務(wù)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)及其績(jī)效考核在實(shí)際應(yīng)用中的可行性，使對(duì)標(biāo)值可衡量，且不低于上述任一指標(biāo)值。

(二)創(chuàng)標(biāo)建模的方法。第一，識(shí)別主要管理業(yè)務(wù)流程，確認(rèn)并梳理承接質(zhì)保管理公司的職能、相關(guān)程序文件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，包括體系建設(shè)與維護(hù)、內(nèi)外部質(zhì)保檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保巡查、質(zhì)保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等。第二，設(shè)定需進(jìn)行質(zhì)保業(yè)務(wù)流程的對(duì)標(biāo)值，對(duì)所選擇創(chuàng)標(biāo)建模業(yè)務(wù)領(lǐng)域要完成的活動(dòng)任務(wù)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，對(duì)指標(biāo)值確定；例如質(zhì)保檢查及內(nèi)審計(jì)劃按期完成率需在90%及以上，外審發(fā)現(xiàn)重大不符合數(shù)量為0[3]。第三，進(jìn)一步分解并規(guī)范業(yè)務(wù)流程，針對(duì)已經(jīng)完成梳理的主要業(yè)務(wù)流程再次對(duì)其展開(kāi)分解，對(duì)其中各項(xiàng)子流程進(jìn)行確認(rèn)，使其更加規(guī)范化；例如在行子流程時(shí)相關(guān)人員與資質(zhì)、職責(zé)分工、工器具要求、材料準(zhǔn)備、文件與時(shí)限要求、工作模板等情況。第四，做好模板開(kāi)發(fā)與維護(hù)，建立系統(tǒng)梳理的主要管理業(yè)務(wù)模板庫(kù)，根據(jù)使用反饋情況及時(shí)更新，例如檢查表、圖表、報(bào)告文字框等，并將詳細(xì)使用說(shuō)明附上，確保其與業(yè)務(wù)流程一致，以提高該模板的可操作性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)標(biāo)管理是促進(jìn)企業(yè)降本增效，培養(yǎng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保核電質(zhì)量保證工作順利展開(kāi)的有效工具；因此要加強(qiáng)核電質(zhì)量保證工作的展開(kāi)還需充分認(rèn)識(shí)到對(duì)標(biāo)管理應(yīng)用的重要性以及當(dāng)前核電質(zhì)量保證中的問(wèn)題，進(jìn)而引入對(duì)標(biāo)管理，全面提升核電質(zhì)量保證水平。