教育信息化要讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校真受益①

徐增奇

走進(jìn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，那里往往只有兩三名教師和一、二十名學(xué)生，這些學(xué)生大多來(lái)自困難家庭，其中有的正在接受低保、扶貧、慈善等救助。穿行鄉(xiāng)間，看到撂荒的土地，不禁讓人想到它的主人和孩子。我們的教育如何才能帶給這些孩子一個(gè)遠(yuǎn)大的未來(lái)，而不會(huì)使他們?cè)诙嗌倌旰蟪蔀橛忠惠喎鲐毠?jiān)的救助對(duì)象呢？

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)大幅減少，其中百人以下的小規(guī)模學(xué)校（包括一些教學(xué)點(diǎn)）更是面臨“生死存亡”的痛苦抉擇。筆者在河南省林州市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年萎縮，辦學(xué)條件十分有限，生源人數(shù)大幅減少，年級(jí)班級(jí)出現(xiàn)斷層，辦學(xué)效益惡性循環(huán)。借力教育信息化，通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源共享可以為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校找到一條發(fā)展之路。然而調(diào)研同樣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育信息化水平與城區(qū)學(xué)校的差距不僅沒(méi)有縮小，甚至在拉大。參考區(qū)域性案例和抽樣資料，筆者認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育信息化建設(shè)，要著力解決好以下五方面問(wèn)題。

1. 強(qiáng)化主導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌教育信息化專項(xiàng)建設(shè)

教育信息化為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇，不過(guò)農(nóng)村學(xué)校的信息化建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們對(duì)林州市47所小規(guī)模學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“校校通”全部實(shí)現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易多媒體和互動(dòng)多媒體配置的班級(jí)占比82.0%，其中包含“國(guó)家數(shù)字資源全覆蓋”和“農(nóng)薄改造”項(xiàng)目配置；在職教師配有學(xué)習(xí)終端用機(jī)占比87.0%；學(xué)生配有學(xué)習(xí)終端用機(jī)為零；具備“一校帶多?！薄皩＿f課堂”接受傳輸功能的建設(shè)為零?？梢?jiàn)，農(nóng)村學(xué)校雖然實(shí)現(xiàn)了“校校通”，但距離要實(shí)現(xiàn)“班班通”特別是“人人通”，以及利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)支持推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)共享和均衡，還有很長(zhǎng)的路要走。

之所以如此，原因是相當(dāng)一部分農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校為實(shí)現(xiàn)“三通”硬件配置已經(jīng)是傾其所有，再往前走更是舉步維艱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)小規(guī)模學(xué)校特別是教學(xué)點(diǎn)的去留缺乏有力決策，投資建設(shè)更是力不從心，因?yàn)閷W(xué)校經(jīng)費(fèi)都是財(cái)政撥付，每所學(xué)校都是預(yù)算單位，中心校不能隨意調(diào)整、調(diào)撥或統(tǒng)籌。小規(guī)模學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，撥付公用經(jīng)費(fèi)少，雖然維持教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)不是問(wèn)題，但要自身完成高質(zhì)量的信息化建設(shè)就存在困難。這就需要縣級(jí)政府和教育行政部門做好統(tǒng)籌，對(duì)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)做出指導(dǎo)性安排，并協(xié)調(diào)教育、財(cái)政、工信、科技、電信等部門，整合經(jīng)費(fèi)渠道，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，協(xié)同推動(dòng)教育信息化建設(shè)進(jìn)程。

2. 建設(shè)規(guī)劃上移，創(chuàng)建信息化教學(xué)環(huán)境

在2012年3月教育部頒布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和2012年9月全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議之后，全國(guó)電教系統(tǒng)工作得到各級(jí)教育行政部門大力支持，協(xié)同推動(dòng)中小學(xué)教育信息化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，也迎來(lái)小規(guī)模學(xué)校信息化的春天，“三通”基礎(chǔ)建設(shè)跨越式推進(jìn)。近年來(lái)，在推進(jìn)電教入校工作中，十有八九的小規(guī)模學(xué)校負(fù)責(zé)人常常對(duì)教育信息化走向哪里充滿迷茫，不知道學(xué)?！叭ā敝笙乱徊皆摻ㄊ裁础?/p>

任何建設(shè)都需要切合實(shí)際的規(guī)劃，教育信息化更是如此。2018年4月教育部頒布《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》，在規(guī)劃設(shè)計(jì)部分提出：建立有教育專家、技術(shù)專家等組成的項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)組，保障項(xiàng)目的前瞻性與科學(xué)性。這個(gè)提法很好，但規(guī)范不等于標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育信息化建設(shè)配置要做到什么樣子？這就需要有一個(gè)可操作的、配置指向具體的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)來(lái)制定？從教育信息化推進(jìn)情況較好的東部省份以及中西部地區(qū)公開(kāi)的資料來(lái)看，這些地區(qū)大多強(qiáng)調(diào)教育信息化建設(shè)的規(guī)劃和組織責(zé)任在學(xué)校層面。這顯然不符合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的情況，它們沒(méi)有這樣的資源和人才，難當(dāng)此任。

縣級(jí)教育行政部門及電教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和小規(guī)模學(xué)校情況，制定或指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校完成標(biāo)準(zhǔn)制定，明確基礎(chǔ)配置和選項(xiàng)配置，為小規(guī)模學(xué)校數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)提供保障，創(chuàng)建與優(yōu)質(zhì)學(xué)校相當(dāng)?shù)男畔⒒虒W(xué)環(huán)境。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)尤其需要一個(gè)或幾個(gè)常態(tài)錄播互動(dòng)教室來(lái)接受優(yōu)質(zhì)學(xué)校的網(wǎng)上互助教學(xué)，同時(shí)為每一位教師配置信息化終端設(shè)備，使“校校通、班班通、人人通”建設(shè)名副其實(shí)。

3. 構(gòu)筑培訓(xùn)臺(tái)階，提升教師信息化素養(yǎng)

筆者在林州市開(kāi)展的一次針對(duì)小規(guī)模學(xué)校的抽樣問(wèn)卷調(diào)查顯示：66.0%的教師對(duì)國(guó)家2012年3月頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》缺乏了解，58.0%的教師對(duì)教育信息化提出的“三通”建設(shè)理解不正確，82.0%的教師不知道《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出的基本目標(biāo)，83.0%的教師對(duì)智慧校園的理解存在缺失，77.8%的教師獲得信息技術(shù)的途徑主要是自己實(shí)踐摸索和通過(guò)網(wǎng)上自學(xué)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的教育信息化培訓(xùn)存在缺失和不足。

教師培訓(xùn)是教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的重要抓手。教師培訓(xùn)由誰(shuí)來(lái)做？是各級(jí)電教部門？還是培訓(xùn)部門？是基層學(xué)校負(fù)責(zé)？還是教育行政部門負(fù)責(zé)？這些問(wèn)題需要縣級(jí)教育行政部門做好協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。對(duì)于教師培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，政策培訓(xùn)是明方向，理念培訓(xùn)是關(guān)鍵，操作培訓(xùn)是基礎(chǔ)，這三方面的培訓(xùn)內(nèi)容有利于綜合提升教師的信息化水平和信息技術(shù)素養(yǎng)。在推進(jìn)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的進(jìn)程中，教師只有方向明確、理念正確、技術(shù)上手，才能實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的有效融合。

4. 促進(jìn)互助交流，讓學(xué)生真正享受優(yōu)質(zhì)教育資源

為了維護(hù)教育公平，我國(guó)政府大力推進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育均衡。實(shí)際工作中，我們對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校這個(gè)短板的關(guān)注仍然不夠，也沒(méi)有充分重視利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)改變農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資缺少、優(yōu)質(zhì)資源缺乏、課程難以開(kāi)全等短板。小規(guī)模學(xué)校逐漸成為農(nóng)村學(xué)校主流形態(tài)，小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生能否接受優(yōu)質(zhì)教育關(guān)系到兩代甚至三代人的未來(lái)，是促進(jìn)教育公平的真指標(biāo)。

小規(guī)模學(xué)校要想由“小”變“強(qiáng)”，僅靠自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，依靠學(xué)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)校際間幫扶也是捉襟見(jiàn)肘，這就更需要縣級(jí)政府和教育行政部門提高政治站位，將農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展列入政治考量，在縣域內(nèi)構(gòu)建各學(xué)段共建共享、手拉手、互助交流聯(lián)盟體系和機(jī)制，完善教育資源、教育管理兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策，推動(dòng)“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”“名師課堂”“專遞課堂”“城鄉(xiāng)互助課堂”“小學(xué)科師資共享課堂”“一校帶多?！薄耙稽c(diǎn)帶多點(diǎn)”等多元共享模式通向農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，讓“村小”課堂上的孩子在教育信息化技術(shù)手段支持下，能夠接受全科教學(xué)，分享到優(yōu)質(zhì)的教育資源。只有這樣，才能解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校課程無(wú)法開(kāi)全的困難，改變農(nóng)村學(xué)齡兒童“隨父母出征”“教育小移民”等現(xiàn)象，讓教育均衡變得實(shí)實(shí)在在。

5. 打造區(qū)域標(biāo)桿，推動(dòng)信息技術(shù)普及應(yīng)用

教育均衡是相對(duì)的，在現(xiàn)實(shí)中很難做到所有學(xué)校齊步走。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師要實(shí)現(xiàn)教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新以及與課程教學(xué)的深度融合，需要試點(diǎn)校、樣板校、示范校的引領(lǐng)?！督逃畔⒒?.0行動(dòng)計(jì)劃》提出“信息技術(shù)與教育深度融合示范培育推廣計(jì)劃”，認(rèn)定百個(gè)典型區(qū)域、千所標(biāo)桿學(xué)校、萬(wàn)堂示范課例，匯聚優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。這一做法可以推廣到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育信息化、數(shù)字校園、智慧校園的建設(shè)與應(yīng)用中。在縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中小學(xué)教育信息化建設(shè)中，既要抓優(yōu)質(zhì)校和大學(xué)校的建設(shè)、引領(lǐng)、示范，更要樹(shù)立多個(gè)小規(guī)模學(xué)校教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的標(biāo)桿，培養(yǎng)和選拔一批教育信息化課堂教學(xué)標(biāo)兵，為區(qū)域內(nèi)小規(guī)模學(xué)校提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，搭建展示平臺(tái)，組織交流活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)普及。

（編輯 崔若峰）

注釋：

① 本文系河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度電化教育專項(xiàng)重大課題“區(qū)域智慧校園建設(shè)與應(yīng)用案例研究”（課題編號(hào)：[2017]-JKGHDHZX-003）的研究成果。