新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作開展存在的問題及解決辦法

蔣星澤

摘 要：習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中指出：要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問題。為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢工作；問題；解決辦法

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的工作發(fā)展中必須發(fā)揮出重要作用。深化國(guó)有企業(yè)體制改革是我國(guó)當(dāng)前的重要任務(wù)，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部必須保證廉潔的工作作風(fēng)，為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供保障，因此，在新常態(tài)下做好國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作非常重要。

1 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

1.1 黨和政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的保障

加強(qiáng)國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)，保障了黨和國(guó)家的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。我國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有企業(yè)屬于國(guó)有資產(chǎn)，屬于廣大的人民群眾，黨和政府通過委托各類國(guó)有公司管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)控制權(quán)應(yīng)該在黨和國(guó)家的手中。紀(jì)檢監(jiān)察工作的展開，是黨和領(lǐng)導(dǎo)控制國(guó)有企業(yè)的保障，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家實(shí)施頒布的方針政策，是否按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.2 國(guó)企合法經(jīng)營(yíng)的要求

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制隨著改革開放的進(jìn)行，逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面極大程度解放了社會(huì)生產(chǎn)力，激活了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展；但另一方面也滋生了社會(huì)不良風(fēng)氣，腐朽思想對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的惡劣影響正日益嚴(yán)重，存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的企業(yè)越來越多，甚至部分管理經(jīng)營(yíng)者收賄受賄，腐敗貪污，嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定，損害了國(guó)家以及人民的公共利益。因此，加大國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展力度，嚴(yán)厲打擊國(guó)企的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及管理者貪污腐敗的行為，是對(duì)國(guó)家資產(chǎn)利益的保護(hù)，也是對(duì)國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

2 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

2.1 紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)滯后

就目前國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍而言，監(jiān)督者年齡層普遍偏高。除年齡問題之外，紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)察工作方式的落后也是影響紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的重要原因之一。大部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門只是循規(guī)蹈矩地按照工作程序走，缺乏創(chuàng)新的突破性措施。難以在紀(jì)檢監(jiān)察工作中有突出表現(xiàn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)平平。由于國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍缺乏對(duì)新興人才的吸納能力，再加上紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍未能及時(shí)更新紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)，在學(xué)習(xí)能力不足的情況下，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)滯后。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的人才建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)的各方面發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用，但管理者往往缺乏以人為本和科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知， 導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的發(fā)展，不利于企業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)。

2.2 思想認(rèn)識(shí)不到位

一是重視不夠，部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作力度太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心。二是流于形式，部分紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少，監(jiān)督檢查工作停留在書面、資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。三是缺乏擔(dān)當(dāng)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部怕突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)而影響與其它部門的關(guān)系、影響個(gè)人發(fā)展前途，因此不愿擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、消極抵觸，對(duì)一些違法亂紀(jì)行為視而不見，見而不管。

2.3 缺乏外部監(jiān)督指導(dǎo)

外部監(jiān)督之所以存在，就是為了彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。權(quán)力是相互依存的，缺乏任何一方的權(quán)力都將導(dǎo)致事物發(fā)展的失衡。正如紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏外部監(jiān)督指導(dǎo)，這樣的結(jié)果會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。目前，大部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都在內(nèi)部進(jìn)行，然而在內(nèi)部監(jiān)督下的紀(jì)檢監(jiān)察效果往往讓人難以信服。很多時(shí)候，在國(guó)有企業(yè)缺乏外部監(jiān)督指導(dǎo)的情況下，會(huì)引發(fā)企業(yè)內(nèi)部某些人員的不適當(dāng)?shù)南敕?。?nèi)部監(jiān)察是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，內(nèi)部單獨(dú)開展的紀(jì)檢監(jiān)察工作也往往缺乏足夠的震懾力和警示作用，國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)的貪污腐敗案件大部分是因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)督力度不足而引起的，由此可以看出，僅僅依靠企業(yè)自身的紀(jì)檢監(jiān)察遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過企業(yè)內(nèi)外部的紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行監(jiān)督，才能夠?qū)?quán)力切實(shí)地鎖在籠子里，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能真正落實(shí)到國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行管理中去。

2.4 國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育有待加強(qiáng)

黨風(fēng)廉政宣傳教育的力度還不夠，且形式單一，往往是以通知落實(shí)通知，全員參與度不高；黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程缺乏行之有效的監(jiān)管手段，難以適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要；反腐倡廉教育的活動(dòng)載體還不夠豐富，在吸引干部黨員方面還有待加強(qiáng)。

3 解決國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作困境的對(duì)策

3.1 重視紀(jì)檢工作的開展

新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)往往忽略紀(jì)檢工作開展的重要性。因此，企業(yè)應(yīng)提高紀(jì)檢工作的地位，并且?guī)椭o(jì)檢部門，指引其工作的進(jìn)行并配合其工作的開展。這對(duì)于紀(jì)檢工作進(jìn)一步的開展有一定的幫助，而且也可以讓紀(jì)檢工作人員感覺到自己的職位對(duì)于企業(yè)的建設(shè)是相當(dāng)重要的，這樣有助于紀(jì)檢工作人員全心全意投入到自己的工作，也讓其明確自己的工作目標(biāo)，才能較好的落實(shí)紀(jì)檢工作。

3.2 深化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育

企業(yè)紀(jì)檢干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思想，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新目標(biāo)，全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的新部署。一是做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和業(yè)務(wù)流程提出風(fēng)險(xiǎn)防控要求，對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育融入到重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真做好“巡視”工作。按照要求做好“巡視”工作，在巡視期間對(duì)黨委班子及個(gè)人進(jìn)行反饋的意見或存在的突出問題，要剖析發(fā)生的原因，找出解決辦法。三是開展紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過活動(dòng)激勵(lì)和推動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。既要完成“規(guī)定動(dòng)作”，更要有“創(chuàng)新動(dòng)作”。在紀(jì)律教育月期間，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，特別注重加強(qiáng)基層關(guān)鍵崗位人員的廉潔教育，防止小干部犯大案。

3.3 合理利用信息網(wǎng)絡(luò)

如今的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，利用好網(wǎng)絡(luò)信息這一平臺(tái)也會(huì)有助于紀(jì)檢工作的開展。如企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)，宣傳紀(jì)檢工作的重要性，并且紀(jì)檢工作人員也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)其他部門的工作，而高層管理人員也可以利用此平臺(tái)對(duì)紀(jì)檢的工作進(jìn)行監(jiān)督，為紀(jì)檢工作的開展開辟新的途徑。

4 結(jié)束語

綜上所述，紀(jì)檢工作的開展對(duì)于國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展起著不可缺少的作用，在新常態(tài)下，紀(jì)檢工作的進(jìn)行面臨著種種的困境，但是相信只要國(guó)有企業(yè)抓緊紀(jì)檢工作的開展，并且采取相關(guān)的對(duì)策解決現(xiàn)今存在的困境，相信國(guó)有企業(yè)將會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展，同時(shí)可以帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)不可忽視紀(jì)檢工作的進(jìn)行，并且針對(duì)企業(yè)具體的情況采取相應(yīng)的對(duì)策，完善紀(jì)檢工作的進(jìn)行。

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