疾控中心檔案管理工作中存在的問題與應(yīng)對

周彥

【摘 要】在疾控中心日常運(yùn)營管理當(dāng)中，檔案管理是十分重要的環(huán)節(jié)之一。疾控中心檔案可為其他業(yè)務(wù)活動的開展提供參考依據(jù)，確保各項(xiàng)工作順利開展，以人民群眾對美好生活的需求為工作目標(biāo)，從公共衛(wèi)生安全、百姓需求、政府參謀三方面出發(fā)，以公共衛(wèi)生“優(yōu)質(zhì)+均衡”三年行動計(jì)劃為重點(diǎn)，能力建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和居民健康水平。

【關(guān)鍵詞】疾控中心;檔案管理;問題;應(yīng)對措施

【中圖分類號】R7【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1005-0019（2018）03--01

1 疾控中心檔案特點(diǎn)分析

1.1 具有較高的科學(xué)研究價(jià)值

相對于一般的醫(yī)療檔案，疾控中心檔案具有更高的科學(xué)研究價(jià)值。很多疾控中心檔案是在不明原因疾病防控過程中所形成的，是深入研究新型傳染病不可替代的材料。還有一些檔案承載了醫(yī)療衛(wèi)生前沿技術(shù)、知識信息，可為疾病防控工作開展指明方向。

1.2 疾控中心檔案覆蓋面較廣

疾控中心檔案涉及范圍較廣，且形式多種多樣。這也導(dǎo)致疾控中心檔案歸檔時(shí)間相對較長，需要一個(gè)較長的周期才能將相關(guān)檔案材料整合成有效的檔案。

1.3 動態(tài)性特征

客觀上來看，疾病預(yù)防控制是一項(xiàng)長期性的工作。隨著時(shí)間的推移，一些疾病信息也會發(fā)生變化，而這些信息是疾控中心檔案的重要材料，意味著疾控中心檔案也會隨之更新，保持了動態(tài)性特征。

2 目前疾控中心檔案管理過程中存在的部分問題

目前來看，疾控中心對檔案管理愈來愈重視，也取得了一系列成果。以我中心為例，檔案干部在工作崗位上恪盡職守，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自我，牢記我黨為人民服務(wù)的宗旨，在檔案管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)繁雜瑣碎的工作中，做到任勞任怨、埋頭實(shí)干，培養(yǎng)了良好的職業(yè)道德。同時(shí)，很多疾控系統(tǒng)檔案管理人員也陸續(xù)參加了檔案局舉辦的檔案專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)及各類檔案專業(yè)學(xué)習(xí)，專業(yè)素養(yǎng)較以往有所提升。但在相關(guān)工作具體實(shí)施過程中，還是存在一定短板：

2.1 檔案管理信息化建設(shè)有待加強(qiáng)

目前來看，大多數(shù)疾控中心在檔案管理工作方面已經(jīng)融入了信息化管理。但部分疾控中心檔案信息化設(shè)備相對陳舊，有待更新。還有一些疾控中心檔案管理軟件僅限于單位內(nèi)部局域網(wǎng)，屬于封閉性網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致疾控中心檔案信息利用局限性較大，也會在一定程度上阻礙檔案信息共享。

2.2 檔案人員職業(yè)素養(yǎng)水平有待提升

疾控中心檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性。特別是實(shí)現(xiàn)電子化檔案管理后，對相關(guān)人員有了更高的要求。雖然疾控中心檔案管理人才隊(duì)伍整體水平較以往有所提升，但還是存在部分人員理論水平不足，專業(yè)能力不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)積累不夠，無法充分掌握檔案材料收集、整理、歸檔等一系列流程，影響了實(shí)際檔案管理質(zhì)量及歸檔率，對單位其他業(yè)務(wù)的穩(wěn)定開展也會產(chǎn)生一定程度影響。

2.3 疾控檔案信息開發(fā)有待深入

一些疾控中心在檔案管理過程中，將工作重心放在檔案收集、保存上，但在檔案信息開發(fā)上存在不足，檔案利用渠道較窄，有待擴(kuò)充。

3 實(shí)現(xiàn)疾控檔案現(xiàn)代化管理模式的對策

3.1 制定完善的現(xiàn)代化管理制度

檔案的現(xiàn)代化管理是隨著時(shí)代不斷發(fā)展逐漸興起的一種新型管理模式，因此想要實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，疾控中心必須嚴(yán)格以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以自身實(shí)際為基礎(chǔ)，來進(jìn)行管理制度的制定，確保檔案信息真實(shí)和安全，提高檔案管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在制度建立后，相關(guān)人員要對其在管理工作中的落實(shí)情況給予重視，避免形式化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2 提高對各類設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入

想要實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化的管理模式，那么疾控中心就要對檔案管理的相關(guān)設(shè)施給予重視，并將現(xiàn)代化的掃描儀等設(shè)備應(yīng)用到管理工作當(dāng)中。同時(shí)，要針對檔案管理工作開發(fā)出相應(yīng)的管理軟件，將檔案信息錄入到軟件系統(tǒng)當(dāng)中，這樣不僅可以完成對檔案的收集與保存，而且軟件還可以為管理人員提供檢索等功能，為檔案管理工作提供了極大的便利。另外對OA平臺進(jìn)行合理利用，那么整個(gè)檔案信息的全過程都能通過此平臺進(jìn)行連接，使整個(gè)管理過程都能利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。只有完成上述各類設(shè)施的建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，才能有效推動檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

3.3 提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

疾控部門的檔案具有種類繁多、載體多樣等特點(diǎn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，疾控部門所擁有的檔案數(shù)量也在逐漸增長，尤其是科技方面、疾病預(yù)防方面以及監(jiān)測方面的檔案數(shù)量增長更為突出。因此想要更好地進(jìn)行檔案管理工作，滿足社會現(xiàn)代化發(fā)展要求，相關(guān)管理人員就要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)觀念，對現(xiàn)代化技術(shù)的重要性進(jìn)行深入認(rèn)識，從而為檔案管理現(xiàn)代化奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，疾控中心還要注重對人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引進(jìn)一些在檔案管理方面專業(yè)性較高，且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用嫻熟的人才。對現(xiàn)有管理人員，疾控中心可以定期對其進(jìn)行檔案管理方面的培訓(xùn)，提高其專業(yè)性，并更好地應(yīng)用到后續(xù)工作當(dāng)中，使得疾控中心檔案管理人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到有效提高，進(jìn)而加快檔案管理模式的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.4 全面升級和優(yōu)化檔案管理過程。

檔案管理工作包括收集、整理、立卷和歸檔四部分。第一，收集工作是檔案工作的起點(diǎn)，在此工作中，工作人員要十分注重檔案的完整性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確保收集到的資料具有較大的參考價(jià)值。第二，整理工作包括為檔案編號、根據(jù)入檔要求整理移交案卷、整理零散文件等，在此工作中，工作人員要做到認(rèn)真仔細(xì)，避免出現(xiàn)信息錯亂或交叉的情況。第三，立卷工作即將整理后的資料進(jìn)行規(guī)整和編排，在此工作中，工作人員要分門別類做好檔案的歸類工作。第四，歸檔工作即按照一定的歸檔順序，將檔案入庫進(jìn)行保存，在此工作中，工作人員之間要做到分工明確，責(zé)任到人，防止檔案損壞甚至遺失。

結(jié)論

疾控中心檔案管理是一項(xiàng)綜合性的工作，能夠?yàn)榧部刂行钠渌麡I(yè)務(wù)活動開展提供有效支持。為進(jìn)一步提升疾控中心檔案管理效能，需加快檔案信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，完善隊(duì)伍建設(shè)，通過深度疾控檔案信息開發(fā)，將疾控檔案的價(jià)值充分發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)

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