公共文化服務(wù)均等化下基層圖書館服務(wù)水平的提升路徑

李傳欣

摘 要：“十三五”以來，我國慢慢開始建立覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，相關(guān)基本公共服務(wù)設(shè)置進一步完善，基本公共服務(wù)項目也得以逐漸落實，保障能力與人民群眾滿意程度持續(xù)提升。基層圖書館屬于非常重要的公益性文化服務(wù)機構(gòu)，對推動公共文化服務(wù)的健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，因此必須要采取科學(xué)策略，努力提升基層圖書館的服務(wù)水平。本文結(jié)合筆者實際工作研究，對此問題展開了探討。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)均等化；基層圖書館；服務(wù)水平

2017年1月，國務(wù)院下發(fā)了“三十五”期間推動基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的通知，要求必須進一步強化針對特定地域和群體的公共文化服務(wù)，盡快實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化和標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎訄D書館是公共文化服務(wù)體系中的重要力量，然而現(xiàn)階段基層圖書館服務(wù)水平還有待提升，還存在一些阻礙基層圖書館發(fā)展的問題，如何在公共文化服務(wù)均等化要求下促進基層圖書館服務(wù)水平提升，是我們必須要深入探討的問題。

1 當(dāng)前基層圖書館服務(wù)水平提升的困境

首先是基層圖書館館藏資源較少，資源內(nèi)容陳舊。目前我國大部分基層圖書館的內(nèi)部館藏資源都較為陳舊，館藏資源的實際保存養(yǎng)護情況也讓人堪憂，比如說一些圖書文獻破舊，影響到正常閱讀?；鶎訄D書館的館藏資源通常來說是上級圖書館的捐贈、社會組織機構(gòu)捐贈以及自主購買，前兩種渠道占比較大，所以基層圖書館很少有較大的自主選擇權(quán)，這也在一定程度上造成了館藏資源結(jié)構(gòu)的不合理。

其次是圖書館內(nèi)部設(shè)施陳舊破損，部分基層圖書館依舊還使用過去的老設(shè)備，由于資金不足無法及時予以更新?lián)Q代，不管是服務(wù)器或者存儲設(shè)備，以及電子閱覽室的計算機等都較為落后，甚至部分圖書館沒有配置現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致廣大群眾無法從圖書館中接觸到最新的技術(shù)知識，不能夠獲得全面均等的閱讀服務(wù)。同時基層圖書館的覆蓋讀者人群可能是數(shù)萬人，但館內(nèi)的服務(wù)設(shè)備數(shù)量卻很少，存在供不應(yīng)求的情況[1]。

最后是基層圖書館專業(yè)技術(shù)人員缺乏，科技服務(wù)水平有待提升。從實際情況來看，很多基層圖書館中僅僅只有數(shù)名服務(wù)和管理人員，幾乎需要負(fù)責(zé)館內(nèi)的所有工作，無法全身心的投入到公共文化服務(wù)中來。而基層圖書館工作人員也沒有參與過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，往往無法為現(xiàn)代讀者帶來專業(yè)的咨詢或技術(shù)服務(wù)，自身服務(wù)意識還停留于傳統(tǒng)的借書還書階段。另外，信息化水平不高也是基層圖書館服務(wù)能力難以提升的重要因素，部分圖書館依舊采用手工操作來對館藏資源進行整理，沒有積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅降低了服務(wù)效率，同時也阻礙了圖書館信息化建設(shè)工作。

2 公共文化服務(wù)均等化下基層圖書館服務(wù)水平的提升路徑

2.1 加強服務(wù)資源支持

一方面要增加圖書館館藏資源。基層圖書館的棺材資源是其能夠為公眾提供公共文化服務(wù)的重要條件，但基層圖書館的藏書量和數(shù)字資源相對較少，導(dǎo)致基層群眾不能夠獲得均等化的公共文化服務(wù)。因此應(yīng)當(dāng)建立總分館制度，積極和其他地區(qū)圖書館聯(lián)盟，實現(xiàn)館藏資源的互通共享，增加公共館藏資源量，這樣能夠?qū)⒒鶎訄D書館的資源結(jié)合在一起，平衡不同地區(qū)的資源總量，進一步穩(wěn)固地區(qū)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。

另一方面必須要增加數(shù)字資源。二十一世紀(jì)是信息化時代，基層圖書館必須要與時俱進，為公眾提供更多的信息化服務(wù)，建立互聯(lián)網(wǎng)+的文化服務(wù)平臺，讓基層群眾能夠獲得更多的知識文化獲取渠道。因此促進數(shù)字館藏資源建設(shè)，將基層圖書館納入到數(shù)字資源平臺中，實施統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷促進圖書館數(shù)字資源總量的提升，強化數(shù)字資源的推送力度，定期對館藏數(shù)字資源進行更新，促進其利用效率的提升，讓更多的公眾能夠享受數(shù)字化的文化服務(wù)。

2.2 不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

從2011年開始，越來越多圖書館開始免費向社會公眾開放，基層圖書館基本實現(xiàn)了免費進入，讀者數(shù)量和層次也逐漸增多，不同讀者也必然會渴望獲得不同的服務(wù)，過去那種傳統(tǒng)的借書還書服務(wù)逐漸難以滿足新時期讀者的文化需求?，F(xiàn)代信息時代的來臨需要基層圖書館在做好已有服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，把更加多元化的服務(wù)帶給公眾。例如說給讀者帶來更加深入全面的知識供給咨詢服務(wù)；為了便于缺乏時間或條件到圖書館進行閱讀的讀者帶來流動式的服務(wù)，可以建立社區(qū)流動圖書館、社區(qū)文化加油站等，將文化服務(wù)親自送上門去；還可以借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，給讀者提供數(shù)字文化互動體驗。基層圖書館服務(wù)水平的提升，必須要盡可能滿足基層群眾日常娛樂、學(xué)習(xí)和其他文化需求，必須要促進服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，結(jié)合讀者群體制定有針對性的個性化服務(wù)策略，促進服務(wù)效能的提升，確?；鶎尤罕娔軌蛳硎芄参幕瘷?quán)益[2]。

2.3 構(gòu)建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，基層圖書館服務(wù)水平的提升也必須要積極應(yīng)用各種信息技術(shù)手段，盡量保證圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，為基層群眾帶來更加高效、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。為盡量減小差距，促進公共文化服務(wù)體系均等化建設(shè)，基層圖書館應(yīng)當(dāng)構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級政府部門也需要結(jié)合城鄉(xiāng)同步發(fā)展規(guī)劃的要求來助力基層圖書館的建設(shè)發(fā)展，以建設(shè)基層圖書館為核心，積極促進學(xué)校圖書館、企業(yè)圖書館以及科研圖書館的建設(shè)發(fā)展，拓展公共圖書館的覆蓋面和規(guī)模。同時基層圖書館還可以在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)圖書閱覽室以及文化服務(wù)網(wǎng)點，讓基層圖書館的服務(wù)可以朝著鄉(xiāng)村邁進，盡可能滿足所有群眾的文化需求。同時相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對地區(qū)圖書館資源實施整合，構(gòu)建利益平衡的服務(wù)機制，積極爭取更多社會組織機構(gòu)的支持，確?；鶎訄D書館的健康發(fā)展。

2.4 加強人才隊伍建設(shè)

為促進基層圖書館工作人員專業(yè)素質(zhì)與服務(wù)水平的提升，開展好圖書館公共文化服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)積極組織工作人員參與專業(yè)技能培訓(xùn)活動，確?；鶎訄D書館各項服務(wù)工作實現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化。一是進行現(xiàn)場培訓(xùn)，由基層圖書館委派館員到社區(qū)、街道、企業(yè)開展實踐文化服務(wù)活動，比如說推廣服務(wù)、數(shù)字資源指導(dǎo)服務(wù)、圖書館咨詢服務(wù)等，訓(xùn)練他們的服務(wù)能力，積累服務(wù)經(jīng)驗，讓圖書館工作人員能夠在實踐中不斷總結(jié)，得以提高；二是組織圖書館工作人員參與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，依靠互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺，為圖書館員下載各種學(xué)習(xí)課件，定期開展集中式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)圖書館員的信息技術(shù)使用能力和數(shù)字資源的管理能力；三是要開展好培訓(xùn)考核工作，借助于科學(xué)的業(yè)務(wù)考核評價，提升圖書館員服務(wù)資質(zhì)，讓優(yōu)秀館員脫穎而出，依靠匹配的激勵機制，調(diào)動廣大基層館員的學(xué)習(xí)積極性，讓其能夠主動促進自身服務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平的提升[3]。

3 結(jié)語

總之，公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代圖書館必須要遵循的基本精神，同時也是基層圖書館作為公益性文化機構(gòu)在新時期下必須要肩負(fù)起的社會責(zé)任，是確保文化普及、社會和諧發(fā)展的重要一環(huán)。促進基層圖書館公共文化服務(wù)水平的提升，能夠有效保障基層群眾的文化權(quán)益，更好的滿足基層群眾的文化需求，也是促進基層公共文化服務(wù)效能提升的重要任務(wù)。圖書館工作人員必須要意識到，提升公共文化服務(wù)水平是一項長期性的工作，必須要依靠堅持不懈的努力，唯有更加深入的進行相關(guān)研究，促進圖書館公共文化服務(wù)功能的逐漸完善，才有助于增強基層圖書館的公共文化服務(wù)能力，朝著“所有群眾都能平等享受圖書館文化服務(wù)”的目標(biāo)奮力邁進，確保公民文化權(quán)利的最終實現(xiàn)。

參考文獻

[1]李楊，陸和建.公共圖書館服務(wù)供給政社合作動力機制研究[J].圖書館建設(shè)，（2018）：05.

[2]范宇.公共文化視角下的圖書館延伸服務(wù)研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2018（11）：027.

[3]劉瑩.杭州公共圖書館服務(wù)體系“中心館-總分館”建設(shè)模式研究[J].圖書館研究與工作，2018（11）：10-14.