論環(huán)保檔案在促進生態(tài)城市建設(shè)中的作用

吳煒玲

摘 要：近年來，隨著社會經(jīng)濟不斷提高，我國生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴重。加強環(huán)境保護工作已經(jīng)勢在必行，這關(guān)系著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來國家也高度重視建設(shè)生態(tài)城市，并出臺實施了一系列政策措施，也取得了一定效果，我國生態(tài)城市建設(shè)速度日益加快。而環(huán)保檔案作為環(huán)境管理與監(jiān)測活動中形成的各種資料、數(shù)據(jù)與信息，能夠為環(huán)保工作的順利開展提供有力支持，需要我們提高重視程度，認真做好環(huán)保檔案管理工作。本文將簡述環(huán)保檔案在促進生態(tài)城市建設(shè)中的作用，并對如何管理好環(huán)保檔案提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)保檔案；生態(tài)城市建設(shè)；作用

近年來，隨著生態(tài)問題的日益突出，各種環(huán)境問題的相繼顯現(xiàn)，環(huán)境保護工作已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。國家也大力倡導建設(shè)人與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。環(huán)境保護檔案是環(huán)境管理與監(jiān)測活動中的直接記錄，是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，為生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)提供真實的歷史依據(jù)和參考數(shù)據(jù)。環(huán)境保護檔案在生態(tài)城市建設(shè)中的重要性毋庸置疑。

1 環(huán)境檔案在生態(tài)城市建設(shè)中的作用

1.1 環(huán)境保護檔案為生態(tài)城市建設(shè)提供歷史數(shù)據(jù)和參考依據(jù)

在城市規(guī)劃方面，建設(shè)生態(tài)城市需要對城市的整體結(jié)構(gòu)與布局有一個科學全面的認識，充分利用環(huán)境檔案的相關(guān)數(shù)據(jù)以了解城市的結(jié)構(gòu)與特點，才能有的放矢地進行城市改造和建設(shè)。在進行環(huán)境規(guī)劃時，可以充分利用檔案中所記載的相關(guān)數(shù)據(jù)，對環(huán)境質(zhì)量情況進行初步的分析和判斷，對環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢進行評估預測。根據(jù)對環(huán)境質(zhì)量和變化趨勢的初步分析和預測，進行合理的城市環(huán)境規(guī)劃，制定出與城市自身結(jié)構(gòu)相適應、可持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的手段和措施。在城市建設(shè)方面，以往由于缺乏檔案意識所導致施工過程中對生態(tài)環(huán)境破壞的案例屢見不鮮，充分利用環(huán)境保護檔案對城市建設(shè)進行指導成為生態(tài)文明建設(shè)的當務(wù)之急。要充分利用環(huán)境保護檔案中各種有效資料，建立與國際化標準相一致的生態(tài)城市。例如，在制訂環(huán)境工作規(guī)劃時，應用工業(yè)污染源檔案和常年例行監(jiān)測檔案數(shù)據(jù)，制訂大氣環(huán)境質(zhì)量控制標準，使其在國家控制標準之內(nèi)。也可以利用水質(zhì)污染源檔案，制訂城市河流排污整治計劃，使地表水質(zhì)符合國家標準等。

1.2 環(huán)境保護檔案是環(huán)境綜合治理的決策依據(jù)

城市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)是環(huán)境污染的主要來源之一，工業(yè)廢渣、廢氣、廢水乃至各種輻射的排放都是主要的污染源。利用工業(yè)污染源檔案，明確各種污染源的出處與危害程度，才能有的放矢地制訂出適合本地區(qū)實際情況的水源整治、除塵消煙等方案，為城市綜合治理提供可靠的科學依據(jù)。同時，城市居民的生活垃圾也是城市污染的重要根源，環(huán)保部門也可以根據(jù)生活污染源調(diào)查檔案了解居民的生活垃圾處理情況，制訂更為科學的垃圾分類與處理辦法。利用長期連續(xù)的環(huán)保檔案數(shù)據(jù)進行相關(guān)污染治理工作，不僅可以使環(huán)境綜合治理工作的實施順利進行，同時也可以避免重復調(diào)查，提高整治效率，為治理工作及時完成提供時間保證。

1.3 環(huán)境保護檔案為污染事故仲裁提供執(zhí)法依據(jù)

近年來，隨著國家對生態(tài)文明建設(shè)的大力倡導，人民的環(huán)保意識不斷提高，各地區(qū)打擊環(huán)境違法的力度不斷加大，針對逐漸增多的各種環(huán)境污染事故糾紛，環(huán)保檔案的建設(shè)與利用就顯得尤為重要。環(huán)境保護檔案是由各級環(huán)保部門收集的檔案數(shù)據(jù)，具有法律效力。在發(fā)生環(huán)境污染事故時，環(huán)境監(jiān)測檔案中的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)不僅起到了追根溯源的作用，也為環(huán)境執(zhí)法提供了調(diào)查與仲裁的法律依據(jù)。

1.4 環(huán)境保護檔案是環(huán)境科研、環(huán)境質(zhì)量評價的數(shù)據(jù)來源

環(huán)境科學研究圍繞國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為國家的環(huán)境管理和決策提供了戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的科技支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展中重大的環(huán)境問題提供了工程技術(shù)咨詢，為提高環(huán)保事業(yè)的科學決策能力發(fā)揮了不可替代的重要作用。在進行環(huán)境科學研究中，環(huán)保檔案中記載的被監(jiān)測地區(qū)環(huán)境質(zhì)量歷史變化情況，為環(huán)境科研人員提供了可靠的研究數(shù)據(jù)。

2 加強環(huán)保檔案管理的幾點建議

2.1 完善檔案管理制度

健全的管理制度是環(huán)保檔案管理工作規(guī)范開展的基礎(chǔ)，一是管理制度應科學合理。要根據(jù)環(huán)保檔案管理實際情況，建立與之相應的規(guī)章制度，確保滿足實際工作需要。二是管理制度要簡明實用。對各項檔案管理制度來說，既要具備較強的可操作性，還要方便實用和簡便易行，能夠?qū)⑵渲笇c規(guī)范作用充分發(fā)揮出來。三是注重管理制度約束的雙向性。

2.2 認真做好檔案收集工作

長期以來，環(huán)保檔案收集工作存在“等、要、靠”等問題，檔案管理人員在收集各種環(huán)保檔案資料時，很少做到主動與全面，這不利于提升檔案管理工作效率。為保證環(huán)保檔案管理質(zhì)量，必須盡快創(chuàng)新收集工作方法，改變傳統(tǒng)封閉的管理模式，積極主動開展檔案管理工作。檔案管理人員應該提起重視，認真開展環(huán)保檔案的收集工作，要保證環(huán)保檔案的完整性，這樣才能更好的為我國生態(tài)城市建設(shè)服務(wù)。

2.3 完善硬件設(shè)施

科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在信息網(wǎng)絡(luò)時代下，環(huán)保檔案也實現(xiàn)了電子化和數(shù)字化，這要求不斷提升環(huán)保檔案管理信息化水平，在硬件設(shè)施上增加資金投入。要重視建設(shè)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應用各種先進的電子軟件，這樣既可以節(jié)約經(jīng)費，還可以保證環(huán)保檔案管理工作效率得以提升。

2.4 提高檔案管理人員素質(zhì)

人員素質(zhì)與能力對環(huán)保檔案管理水平影響很大，在人才隊伍建設(shè)過程中，要選擇政治可靠、作風優(yōu)良和責任心強的人員負責環(huán)保檔案管理工作。要定期開展對檔案管理人員的培訓工作，讓他們學習更多檔案管理專業(yè)知識，并掌握實用的技能，能夠真正勝任本職工作，為環(huán)保檔案作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好條件。

3 結(jié)語

環(huán)保檔案中如實記錄了環(huán)境各個方面的情況，是環(huán)境保護成果與科技信息的載體。近年來國家社會對環(huán)保工作越來越重視，這日益凸顯了環(huán)保檔案管理的重要性，對此檔案管理人員要盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，主動開展檔案服務(wù)工作，將先進的設(shè)備與技術(shù)利用起來。這樣才能實現(xiàn)環(huán)保檔案管理工作效率不斷提升，為生態(tài)城市建設(shè)作出應有的貢獻，充分發(fā)揮出其應有的環(huán)境效益與社會效益。

參考文獻

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