新時(shí)代國有企業(yè)干部管理范式創(chuàng)新探究

彭本林

摘要：自“十九大”召開以來，為了進(jìn)一步的落實(shí)“十九大”會議思想，踐行新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)的思想，國有企業(yè)作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色，需要不斷的提高企業(yè)制度改革，進(jìn)而更好的跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展。介于此，本文以新時(shí)代國有企業(yè)干部管理工作為研究對象，分析了新時(shí)代國有企業(yè)干部管理工作的特點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，最后提出了提高新時(shí)代國有企業(yè)干部管理工作的一些創(chuàng)新建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；國有企業(yè)；干部管理

中圖分類號：D668 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）09-0012-02

國有企業(yè)干部管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)提供源源不斷的優(yōu)秀干部人才，同時(shí)也關(guān)系到國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在新時(shí)代“調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能”的關(guān)鍵時(shí)期，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的干部人才。具體來說，國有企業(yè)的干部管理工作，不僅要突出企業(yè)經(jīng)營的特色，同時(shí)還要落實(shí)黨和國家各項(xiàng)管理規(guī)范，因此，新時(shí)代的國有企業(yè)干部管理工作需要突破傳統(tǒng)、創(chuàng)新管理才能夠更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為國家培養(yǎng)更多的干部人才。

一、新時(shí)代國有企業(yè)干部管理工作的特點(diǎn)

1.復(fù)雜性。首先，國有企業(yè)干部管理的范圍較大，內(nèi)容多且復(fù)雜，針對干部后備管理、考察任用以及績效考核、工作作風(fēng)等都制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和相應(yīng)的管理辦法。其次，干部管理工作的難度較大，需要對各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，不同的部門有不同的職責(zé)，管理工作不能出現(xiàn)重復(fù)或者遺漏，這就給干部管理工作帶來了一定的難度。最后，國有企業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，其經(jīng)營模式也呈現(xiàn)出多樣化，這在給企業(yè)帶來競爭實(shí)力的同時(shí)也給企業(yè)的國際發(fā)展提供了良好條件。但是，國有企業(yè)的多元化發(fā)展又給干部管理工作帶來了一定的阻礙，國有企業(yè)的國際化發(fā)展，使得原有的干部管理薪酬制度、考核制度等不再適用，給干部管理體系造成了巨大沖擊。

2.嚴(yán)謹(jǐn)性。干部管理規(guī)范的完善不僅給國有企業(yè)的生存與發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，而且給企業(yè)管理水平的提升也帶來了有利之處。在民營企業(yè)當(dāng)中，干部管理的選聘與任用一般是采用領(lǐng)導(dǎo)任命制度，這種方式主要是以領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人判斷為標(biāo)準(zhǔn)，對選聘人員的工作業(yè)績情況過度看重，卻對個(gè)人的文化水平、工作作風(fēng)以及職業(yè)素養(yǎng)等方面不重視，在薪酬方面也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，人員工作結(jié)構(gòu)以及職位的變動都不穩(wěn)定，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。但是國有企業(yè)則與民營企業(yè)完全不同，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選聘、任命等具有一套嚴(yán)格的流程，在薪酬制度方面也有統(tǒng)一的規(guī)定。與此同時(shí)，國有企業(yè)在選聘與任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)會將其工作業(yè)績、文化水平、工作作風(fēng)以及職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行綜合的考慮與判斷，薪酬也都是根據(jù)工作強(qiáng)度以及工作量來進(jìn)行統(tǒng)一制定的。由此可見，國有企業(yè)的干部管理工作具有嚴(yán)謹(jǐn)性特點(diǎn)。

3.保密性。由于國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)具有一定的特殊性特征，經(jīng)營范圍涉及國家重點(diǎn)領(lǐng)域、核心資源等，因此，干部管理也就具有較強(qiáng)的保密性。保密性原則是干部管理工作原則之一，也是為了能夠讓國有企業(yè)的工作順利開展。此外，國有企業(yè)干部的選拔與任用也具有一定的保密性，這主要是為了能夠排除外界的干擾，做到真正的公平與公正。

4.時(shí)代性。在國有企業(yè)干部管理的實(shí)際工作當(dāng)中，應(yīng)該靈活制定企業(yè)制度與管理規(guī)范，這樣更加能夠激發(fā)國有企業(yè)員工的工作積極性與主動性，進(jìn)一步提升工作效率，從而讓國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，我國的社會經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)都在不斷的變革，固定的管理制度與規(guī)范已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需求，因此，要不斷的完善和變革國有企業(yè)干部管理制度與規(guī)范，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，使得固有企業(yè)干部管理工作能夠具有先進(jìn)性，適應(yīng)新時(shí)代要求。

二、新時(shí)代國有企業(yè)干部管理的關(guān)鍵點(diǎn)

1.以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為行動指南，達(dá)成培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的目標(biāo)，就要抓住干部管理的關(guān)鍵，首先是明確好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。堅(jiān)定信念是首要前提，為民服務(wù)是根本使命，勤政務(wù)實(shí)為一貫作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)為可貴品質(zhì)，清正廉潔為基本要求。標(biāo)準(zhǔn)明確后，國有企業(yè)就要與時(shí)俱進(jìn)，采取措施達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從干部自身而言，主要是努力程度，把五條標(biāo)準(zhǔn)作為努力方向，這是內(nèi)因，從組織角度，主要是如何培養(yǎng)，把五條標(biāo)準(zhǔn)貫徹到選人用人的程序、考核、監(jiān)管當(dāng)中。

2.堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格干部選拔程序。選人用人培養(yǎng)人，程序比較繁復(fù)，國有企業(yè)要選好干部，有兩個(gè)程序很關(guān)鍵：（1）“凡提四必”，即：對擬提拔或進(jìn)一步使用人選，要做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。（2）堅(jiān)持“前置程序”，即：黨組織集體研究討論是先于董事會、經(jīng)理層決策的前置程序，這也是國有企業(yè)“三重一大”集體決策的要求。堅(jiān)持五條標(biāo)準(zhǔn)，抓住兩個(gè)關(guān)鍵的程序，就能強(qiáng)化人選審核把關(guān)、防止干部“帶病提拔”。

3.巡視巡察制度化常態(tài)化。黨和國家著力于構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想敗”的機(jī)制，國有企業(yè)出現(xiàn)了“不敢為、不會為、不想為”的干部，通過巡視巡察，發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨的利劍作用，對干部進(jìn)行制度化、常態(tài)化、全覆蓋的“政治體檢”，可以促成國有企業(yè)干部“想干事、能干事、干成事”，也是干部管理的關(guān)鍵一招。

三、新時(shí)代國有企業(yè)干部管理工作創(chuàng)新建議

1.促成協(xié)同管理。要明確人力資源部門、黨委工作部門、用人部門等干部管理部門的具體職責(zé)，建立健全有效的管理制度，合理分配各個(gè)部門的權(quán)利，做到責(zé)任與權(quán)利并存并且有效制衡，使各個(gè)部門的作用充分發(fā)揮出來，形成職能管理部門和用人部門齊抓共管的局面。

2.加強(qiáng)干部交流。就當(dāng)前情況觀測，國有企業(yè)的干部交流是不充分的，主要是傳統(tǒng)用人觀念的影響和時(shí)機(jī)、空間、待遇等條件的制約。所以，改變觀念和創(chuàng)新交流方式勢在必行。對于企業(yè)中高層管理干部，在觀念上，不能過度強(qiáng)調(diào)文理專業(yè)限制，應(yīng)當(dāng)更注重思維方式和經(jīng)營管理能力水平，在交流方式上，強(qiáng)制性地進(jìn)行跨地區(qū)、跨專業(yè)、跨職能、跨行為的交流，培養(yǎng)干部的缺位思考能力和同理心，培養(yǎng)干部的管理治黨和經(jīng)營發(fā)展兩手抓兩手硬的素質(zhì)能力。另外，國有企業(yè)的干部，也是黨政機(jī)關(guān)干部選拔的渠道，加強(qiáng)二者之間的交流，也是大勢所趨。

3.優(yōu)化考核評價(jià)方式。堅(jiān)持“四不唯”（不唯分、不唯票、不唯齡、不唯GDP），改良傳統(tǒng)的述職式、談話式、測評式的考核評價(jià)辦法，結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，探索新的考核評價(jià)方式。一方面，采用OKA、MBO、KPI、SWOR等現(xiàn)代考核工具，從經(jīng)營責(zé)任和管黨治黨責(zé)任中提取量化考核指標(biāo)，針對不同層級干部合理匹配權(quán)重，進(jìn)一步提高干部工作考核的針對性和公正性；另一方面，通過巡視、監(jiān)察、審計(jì)、法律等方面的周期性和合規(guī)性進(jìn)行多維度評審，增加評價(jià)的客觀性、全面性。

四、結(jié)論

國有企業(yè)的干部管理工作是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新和探索的工作，在新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，國有企業(yè)需要也必須要不斷的創(chuàng)新對干部人才的管理工作，創(chuàng)新管理方法改革管理模式，才能夠提高干部管理工作的效率，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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