高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)

虞靖彬 段自超

摘要：本文從近幾年高校實(shí)驗(yàn)室的安全事故分析入手，分析了高校實(shí)驗(yàn)室管理的特點(diǎn)，梳理了高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的脈絡(luò)，結(jié)合我校實(shí)驗(yàn)室管理的特點(diǎn)，提出了高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的安全防范體系（四位一體），為培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才和培育優(yōu)質(zhì)的科研成果提供安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，該實(shí)驗(yàn)室安全管理體系在我校得到應(yīng)用，提高了實(shí)驗(yàn)室的管理效率，減少了實(shí)驗(yàn)安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；安全管理；建設(shè)與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）08-0012-04

引言

高校實(shí)驗(yàn)室有三方面的職能，一是培養(yǎng)學(xué)生觀察問題和動(dòng)手能力的重要場(chǎng)所，二是教師進(jìn)行科學(xué)研究與探索的基地，三是社會(huì)服務(wù)的窗口。為解決好這三方面的實(shí)驗(yàn)需求，首先要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室空間的合理布局，人員的合理流動(dòng)。其次要管理好每個(gè)實(shí)驗(yàn)室公共環(huán)境（水、電、氣等）和實(shí)驗(yàn)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)環(huán)境（耗材、藥品、化學(xué)品、動(dòng)物等）的領(lǐng)用與廢棄物的處理。為了使得這三方面的需求達(dá)到合理有序，不發(fā)生或少發(fā)生安全事故（這里說的安全包括人身安全、設(shè)備安全、以及能夠產(chǎn)生安全隱患的實(shí)驗(yàn)耗材的發(fā)放與處理等），從實(shí)驗(yàn)室的布局、設(shè)備的維修保養(yǎng)，特別是化學(xué)品的使用存放、實(shí)驗(yàn)人員的安全防護(hù)、儀器設(shè)備的安全使用、實(shí)驗(yàn)廢棄物的無害化處理，到實(shí)驗(yàn)室的安全管理模式、規(guī)章制度、工作作風(fēng)等許多方面，進(jìn)行系統(tǒng)分析，體系化思考，建立高校實(shí)驗(yàn)室管理的安全防范體系：制定相應(yīng)的規(guī)章制度，完善管理的組織方式，建設(shè)防范安全事故的硬件建設(shè)以及安全意識(shí)教育。引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范操作、安全實(shí)驗(yàn)的良好習(xí)慣[1]。

一、近年來高校實(shí)驗(yàn)事故引發(fā)的思考

高校實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)問題，首先是硬件問題，這個(gè)問題在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的相關(guān)規(guī)范中都有硬性的規(guī)定（如放火、防盜、防雷擊、防腐蝕等），在這里不做過多表述，重點(diǎn)談一下實(shí)驗(yàn)過程中的安全問題。實(shí)驗(yàn)室工作人員不可避免地要接觸到電氣、機(jī)械、輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品和特種儀器設(shè)備等，在進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作時(shí)存在一定的不安全因素。這些安全因素主要是由于實(shí)驗(yàn)室管理不善，如管理措施不力，人員培訓(xùn)缺失，實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)或?qū)嶒?yàn)安全意識(shí)缺乏等，是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要原因。一旦發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故，將會(huì)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)，甚至生態(tài)環(huán)境會(huì)造成不同程度的危害。因此，必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。

近幾年來，高校實(shí)驗(yàn)室引發(fā)的事故觸目驚心，現(xiàn)就一部分事故的概略原因分析如表1：

近年來實(shí)驗(yàn)室安全事故頻繁發(fā)生，除了實(shí)驗(yàn)教學(xué)投入長(zhǎng)期不足、管理理念更新緩慢及安全教育缺位等不利因素外，實(shí)驗(yàn)室安全體系建設(shè)也應(yīng)該引起足夠的重視。為此各學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)，探索與校情相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式。特別是要從制度建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳教育入手，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)完備，實(shí)驗(yàn)制度建設(shè)合理，安全教育宣傳到位的安全管理和事故的防范體系，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范化和權(quán)責(zé)分明的安全責(zé)任制，探索危險(xiǎn)化學(xué)品管理和實(shí)驗(yàn)廢棄物處理新模式。面對(duì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的實(shí)驗(yàn)室安全形勢(shì)，加大投入力度，轉(zhuǎn)變管理理念，認(rèn)真分析實(shí)驗(yàn)室安全管理的各類問題、探索適應(yīng)新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策，是高校當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)[3]。

二、實(shí)驗(yàn)室安全管理的體系建設(shè)

高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理涉及到的領(lǐng)域和專業(yè)較多，有基本建設(shè)的，有實(shí)驗(yàn)設(shè)備的，有實(shí)驗(yàn)參與者的，要使高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理到位，做到小發(fā)生或不發(fā)生安全事故，必須將安全管理作為系統(tǒng)工程看待，為此應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全管理的體系建設(shè)。

（一）制度建設(shè)

制度建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室安全管理的核心，而構(gòu)建適合校情的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的關(guān)鍵是要解決好兩個(gè)問題，一個(gè)問題是制度的形成要有普遍的指導(dǎo)意義和特殊實(shí)驗(yàn)的針對(duì)性，這個(gè)制度要可操作，因?yàn)楦咝?shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)是多內(nèi)容的，因此高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的制度首先要有普遍的指導(dǎo)意義。如《山東中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理規(guī)定》（校教字[2010]74號(hào)），《山東中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（校實(shí)驗(yàn)字〔2012〕）。另一方面每個(gè)實(shí)驗(yàn)有其特殊性，特別是有安全隱患的化學(xué)試劑、化學(xué)試劑的用后處理以及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等，這些實(shí)驗(yàn)制度的制定要有特殊性，如《山東中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)驗(yàn)課程項(xiàng)目管理辦法》（校教字[2010]69號(hào)），《山東中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)驗(yàn)室防火、防盜安全管理辦法》（校教字[2010]72號(hào)）。另一個(gè)問題是形成的制度要有對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見性和處理辦法，為此我們建立了應(yīng)急指揮部，梳理了試驗(yàn)中可能的突發(fā)事故，制定了突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案處理流程圖如圖1。

（二）組織建設(shè)

制度建設(shè)完成后，應(yīng)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施，因此組織建設(shè)是制度落實(shí)的保證。為此，我校實(shí)驗(yàn)室管理分為三級(jí)管理：學(xué)校管理層、實(shí)驗(yàn)中心層與各二級(jí)學(xué)院管理、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師管理層。實(shí)驗(yàn)中心為整個(gè)安全管理的中心，具體負(fù)責(zé)全校的實(shí)驗(yàn)室安全域管理。為保障實(shí)驗(yàn)的順利與安全運(yùn)行，在內(nèi)部成立了若干管理小組，如圖2。其中安全保障小組的職責(zé)是在中心領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各學(xué)院實(shí)驗(yàn)室主任和各實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人，檢查安全隱患，特別是化學(xué)有毒物品的處理，動(dòng)物的安全管理保障，提出改進(jìn)意見。明確各級(jí)人員及其在實(shí)驗(yàn)室安全方面的工作職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則[4]，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，從而提高管理部門及相關(guān)人員的安全意識(shí)與責(zé)任。建立安全日常檢查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即進(jìn)行整改，不能立即解決的，要與有關(guān)職能部門協(xié)商解決，并做好詳細(xì)記錄。

（三）硬件建設(shè)

由于學(xué)生實(shí)驗(yàn)的人數(shù)較多，整個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)類別較多，為方便統(tǒng)一管理，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視下，新建了統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)大樓，并對(duì)重要實(shí)驗(yàn)室按照國(guó)家的安全“三防”要求進(jìn)行了裝修，增加了方法安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，如增加自動(dòng)安防設(shè)施，建立了處理實(shí)驗(yàn)廢液的措施和機(jī)制，分離了飼養(yǎng)動(dòng)物和教學(xué)場(chǎng)所，按照實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行了功能分區(qū)。

安全保障小組，在用水用電的管理方面進(jìn)行不定期的巡查，記錄存在的問題并督促實(shí)驗(yàn)室盡快進(jìn)行改正。不定期的巡查可以減少實(shí)驗(yàn)室亂接電線、亂拉插排的現(xiàn)象，讓學(xué)生注意用電安全。

在易制毒試劑的管理方面，試劑的訂購(gòu)和登記由王集會(huì)主任進(jìn)行統(tǒng)一的管理，一次性耗材，廢液桶、槍頭、離心管、培養(yǎng)皿，手套口罩，統(tǒng)一訂購(gòu)，按需取用。在易制毒試劑的使用和處理上，由安全管理小組的成員定期巡查，監(jiān)督學(xué)生避免有機(jī)試劑胡亂傾倒和丟棄的現(xiàn)象。

在安全設(shè)施方面，每層樓的衛(wèi)生間都有緊急噴淋，需要煎炒等產(chǎn)生有害氣體的實(shí)驗(yàn)室都配備有通風(fēng)櫥；在個(gè)人防護(hù)設(shè)備上，學(xué)生做實(shí)驗(yàn)要求佩戴口罩、手套、穿實(shí)驗(yàn)服。由安全管理小組成員進(jìn)行不定期的檢查，提醒學(xué)生注意安全防護(hù)。

在財(cái)產(chǎn)安全管理這方面，實(shí)驗(yàn)中心正在建設(shè)中的門禁監(jiān)控系統(tǒng)，在B區(qū)2、3、4、5層，A區(qū)4層，A區(qū)、E區(qū)大門口重新安裝了攝像頭和配套的監(jiān)控門禁系統(tǒng)，出入上述實(shí)驗(yàn)室的樓層需要刷卡，能對(duì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室的行為進(jìn)行更多更及時(shí)的管理和觀察。另一方面，實(shí)驗(yàn)中心準(zhǔn)備組織滅鼠大掃除，把養(yǎng)鼠的場(chǎng)所全部移往動(dòng)物樓。將養(yǎng)鼠和做實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所分開，能夠進(jìn)行更精細(xì)的管理，也能夠避免對(duì)鼠管控不嚴(yán)導(dǎo)致老鼠亂跑，咬壞設(shè)備、電線，降低發(fā)生安全事故的隱患。

在安全檢查上，由實(shí)驗(yàn)中心安全保障小組成員進(jìn)行不定期的安全檢查。本學(xué)期我們建立了實(shí)驗(yàn)中心安全保障小組的微信群，把使用各個(gè)科研實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生負(fù)責(zé)人都加進(jìn)來，出現(xiàn)了漏水、跳閘、一些設(shè)備不好用，以及有機(jī)試劑的使用情況，能夠及時(shí)的上報(bào)和交流，大大加快了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的效率。記錄下各個(gè)科研實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生負(fù)責(zé)人，采用學(xué)生自查和安全管理小組成員不定期的檢查相結(jié)合的方式，提醒學(xué)生注意實(shí)驗(yàn)室使用安全，進(jìn)一步降低安全隱患。實(shí)驗(yàn)室安全保障小組成員還進(jìn)行了對(duì)各科研實(shí)驗(yàn)室易制毒試劑使用情況的調(diào)查和耗材使用情況的登記和一次性耗材（廢液桶等）的發(fā)放。

（四）安全宣傳教育

實(shí)驗(yàn)安全管理不是一個(gè)人、一個(gè)組織的事，而應(yīng)該是所有實(shí)驗(yàn)的參與者共同的事。實(shí)驗(yàn)室的硬件和軟件基本具備后，統(tǒng)一思想成為關(guān)鍵，要統(tǒng)一思想，教育不可少。安全問題主要還是人的問題。實(shí)驗(yàn)的參與者（人）分為三類，第一類是實(shí)驗(yàn)室的管理人員，第二類是實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員，第三類是實(shí)驗(yàn)者。實(shí)驗(yàn)管理人員基本上是由試驗(yàn)中心的人員構(gòu)成，實(shí)驗(yàn)的指導(dǎo)者大多是由教師構(gòu)成，實(shí)驗(yàn)的參與者有學(xué)生和教師以及社會(huì)需要服務(wù)的人員。學(xué)生實(shí)驗(yàn)的特點(diǎn)是重復(fù)性大，集中性強(qiáng)，一個(gè)實(shí)驗(yàn)多輪重復(fù)進(jìn)行，教師參與者一般是由于科研的需要，具有時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多的特點(diǎn)。為此我們?cè)谡麄€(gè)學(xué)校分別對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員、全校教師、參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生分層次，分類別進(jìn)行實(shí)驗(yàn)安全教育。每學(xué)年新生入學(xué)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)安全的統(tǒng)一教育，在每個(gè)實(shí)驗(yàn)由任課指導(dǎo)教師課前進(jìn)行安全教育，安全教育守則掛在實(shí)驗(yàn)室的墻上，每次實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)參與者都應(yīng)該看實(shí)驗(yàn)守則5分鐘，對(duì)于制定的實(shí)驗(yàn)室管理制度，則由學(xué)校頒布，到各學(xué)院組織集中學(xué)習(xí)，然后由實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管所有的實(shí)驗(yàn)參與者執(zhí)行，做到每個(gè)實(shí)驗(yàn)的參與者人人懂安全，人人具有防范安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，真正做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高等教育在“十三五”期間，要著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，這是目前社會(huì)發(fā)展的需要，為此高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的種類和數(shù)量在不斷增加，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室的投入越來越大，實(shí)驗(yàn)的開出率越來越高，為此各種實(shí)驗(yàn)室安全隱患必須引起高校自身和社會(huì)各界的高度關(guān)注[5]，為了防患于未然，我們制定了高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，即制度建設(shè)、組織建設(shè)、硬件建設(shè)和宣傳教育，這個(gè)四位一體的體系相互關(guān)聯(lián)、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是核心、組織建設(shè)是靈魂、安全教育是關(guān)鍵。按照這個(gè)體系，我校建設(shè)了綜合實(shí)驗(yàn)大樓，按照實(shí)驗(yàn)室的功能進(jìn)行了合理的分區(qū)，實(shí)驗(yàn)室按實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而有效地防止實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生，為師生和社會(huì)營(yíng)造一個(gè)安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

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