共享經(jīng)濟(jì)下職能讓渡與管理補(bǔ)位的路徑研究

●吳穎紅

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外相關(guān)研究

1978年美國(guó)得克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊·斯發(fā)表了有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)研究的論文，首次提出了共享經(jīng)濟(jì)的概念以及相關(guān)理論。通常，共享經(jīng)濟(jì)是指基于物品使用權(quán)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力、閑置物品、醫(yī)療資源、教育等資源進(jìn)行整合并活動(dòng)相應(yīng)報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式涉及多個(gè)領(lǐng)域，如生活、健康、教育和服務(wù)領(lǐng)域。

（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

根據(jù)《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)2016年的交易額比上一年增長(zhǎng)103%，數(shù)額達(dá)到了34520億元；共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與人數(shù)也超過(guò)6億人；同時(shí)約585萬(wàn)人通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這有效降低技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命環(huán)境下民眾就業(yè)難的壓力問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不容忽視，基于此，我國(guó)在2016年就將“共享經(jīng)濟(jì)”寫入了工作報(bào)告，2017年，政府工作報(bào)告又針對(duì)“共享經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展前景、創(chuàng)新模式以及行業(yè)監(jiān)管準(zhǔn)則提出了相關(guān)內(nèi)容。2017年3月1日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》?！丁笆濉蓖七M(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》涉及了8個(gè)領(lǐng)域81個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，包括勞動(dòng)就業(yè)、公共教育、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等。由此可證明，共享經(jīng)濟(jì)同社會(huì)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)了有效的融合，新型經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展與政府社會(huì)服務(wù)職能相輔相成，共同滿足社會(huì)大眾的需求。為避免共享經(jīng)濟(jì)因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或者企業(yè)惡意操控而出現(xiàn)資源浪費(fèi)、消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法得到保障等問(wèn)題，政府在監(jiān)管過(guò)程中進(jìn)行職能讓渡與管理補(bǔ)位的工作，通過(guò)健全立法內(nèi)容、創(chuàng)新管理方式，提高地方行政部門的工作效率等確保共享經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久性發(fā)展。

然而作為新生且發(fā)展迅猛的事物，政府對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管存在一定的落后性，無(wú)論是監(jiān)管理念、準(zhǔn)則還是政策設(shè)計(jì)都有待完善，“管理”與“扶持”尚未達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的平衡。對(duì)政府部門而言，如何提升管理方式的效用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化監(jiān)管，在控制行政資源的情況下推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為其亟待解決的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的某些專家學(xué)者針對(duì)這一領(lǐng)域及相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了探究與討論，以期能夠總結(jié)出更科學(xué)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為政府讓渡社會(huì)服務(wù)職提供相應(yīng)的參考，利于政府找到更合理的管理補(bǔ)位的路徑，從而更好的發(fā)掘共享經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。

二、職能讓渡與管理補(bǔ)位的研究意義與目標(biāo)

（一）理論意義

在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，各個(gè)領(lǐng)域的共享企業(yè)猶如雨后春筍，而且其發(fā)展速度同傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展速度拉開(kāi)了很大的距離。由于共享經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)化、跨行業(yè)、跨區(qū)域的特征，因此要求我國(guó)政府要重新調(diào)整與之相關(guān)的法律框架和管理制度?，F(xiàn)階段，政府要解決的問(wèn)題有很多，如健全法律框架，在降低政府直接參與度的情況下提升其公共管理水平，完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管策略，通過(guò)職能讓渡與管理補(bǔ)位讓共享經(jīng)濟(jì)能更長(zhǎng)久地發(fā)展。

（二）實(shí)際意義

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，移動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)與規(guī)模的擴(kuò)張、資源節(jié)省以及民眾的需求催生了共享經(jīng)濟(jì)。雖然共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)間較短，但從現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)結(jié)果可得出，各行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升速度較高，不僅解決社會(huì)就業(yè)的壓力還加強(qiáng)了社會(huì)服務(wù)力量，促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升?；诖?，政府也比較支持共享經(jīng)濟(jì)，并針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式提供了政策方面的支持，并進(jìn)行職能讓渡，以期在發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)類型的改革，為人民提供更高品質(zhì)的服務(wù)。然而作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，以往的的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式在一定程度上并不適合共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且會(huì)對(duì)其發(fā)展形成阻力。此外，共享經(jīng)濟(jì)下的共享服務(wù)還會(huì)涉及到公眾道德水平、隱私安全、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及資源調(diào)整的問(wèn)題，這些問(wèn)題不是企業(yè)或者某個(gè)社會(huì)組織可以解決的問(wèn)題，必須依賴政府進(jìn)行調(diào)控。對(duì)此，政府進(jìn)行管理補(bǔ)位和職能讓渡的過(guò)程中需根據(jù)社會(huì)和共享經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建管理秩序，讓民眾享受更多的福利，實(shí)現(xiàn)“共享”利益最大化。

（三）研究目標(biāo)

毋庸置疑，社會(huì)會(huì)因?yàn)椤肮蚕斫?jīng)濟(jì)”的發(fā)展而步入一個(gè)新的時(shí)期?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，有利于社會(huì)資源的整合，符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制下，若想能更好地進(jìn)行資源整合離不開(kāi)政府的引導(dǎo)，在市場(chǎng)出現(xiàn)更多共享產(chǎn)品之前用好宏觀調(diào)控和政策扶持指引共享經(jīng)濟(jì)流向公共服務(wù)的薄弱口逐步讓渡和釋放政府的社會(huì)服務(wù)職能，讓“有形的手”更多專注于規(guī)則的制定和管理，全方面地促進(jìn)“共享經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域以及行業(yè)的發(fā)展。這期間，公共管理缺位問(wèn)題出現(xiàn)的幾率很大，因此本論文要從身份角色、版圖界定、規(guī)制約束、稅負(fù)貼讓、信用培育等方面探索政府管理的多方位補(bǔ)位路徑。

三、共享經(jīng)濟(jì)下政府職能讓渡與管理補(bǔ)位存在的問(wèn)題

在共享經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)嘗試轉(zhuǎn)變角色以及自身的服務(wù)類型，一方面通過(guò)縮減機(jī)構(gòu)來(lái)降低了政府向社會(huì)提供公共服務(wù)的成本，另一方面通過(guò)供求關(guān)系影響共享市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理的“軟著陸”，將市場(chǎng)管理權(quán)力下放并以消費(fèi)者的身份參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。這一系列工作的開(kāi)展與措施的落實(shí)就是政府職能讓渡，雖然能夠給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多的發(fā)展空間，但該過(guò)程存在著許多問(wèn)題，若不提起相應(yīng)的重視勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

（一）政府職能讓渡缺乏科學(xué)界定

政府職能讓渡也是政府管理體制的一種改革。但只有科學(xué)性的改革才能取得預(yù)期性的效果，其他國(guó)家已經(jīng)證明，政府職能讓渡必須進(jìn)行科學(xué)界定，否則會(huì)導(dǎo)致政府監(jiān)管缺位，引發(fā)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的混亂，出現(xiàn)“監(jiān)管不到位”或“越權(quán)監(jiān)管”等情況。例如共享單車在發(fā)展初期雖然帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)服務(wù)力量，但由于監(jiān)管不到，共享單車資源浪費(fèi)嚴(yán)重，某些在該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不下去的企業(yè)退出后也沒(méi)有返還用戶的押金，從而損害了部分人的權(quán)益。另外，政府有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管制度不規(guī)范，很多時(shí)候監(jiān)管工作主要以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為主，制度流于形式，再加上各個(gè)制度與標(biāo)準(zhǔn)界定不明確，政府相關(guān)部門在資產(chǎn)實(shí)際核算和調(diào)整過(guò)程中還存在真空管理的現(xiàn)象，例如某些設(shè)備報(bào)廢流程評(píng)估效率低等，或者無(wú)人負(fù)責(zé)某些昂貴設(shè)備的后期管理與跟蹤，導(dǎo)致資源整合難以達(dá)到預(yù)期效果，甚至是國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（二）社會(huì)組織和約束規(guī)制發(fā)展不健全

共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織是政府職能轉(zhuǎn)移成功與否的決定性條件，更是職能讓渡的主體，如果社會(huì)組織發(fā)展不健全是無(wú)法承擔(dān)被讓渡的職能責(zé)任，從而導(dǎo)致管理方面的缺位，讓某些事情或者問(wèn)題處于一個(gè)無(wú)人管理的“真空”地帶，時(shí)間一長(zhǎng)就容易出現(xiàn)各種侵害權(quán)力或者利益的事情，影響到共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。受我國(guó)制度的影響，人們已經(jīng)習(xí)慣了政府領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，社會(huì)組織的發(fā)展較為緩慢，實(shí)際辦事能力較弱，因此某些地方政府職能讓渡操之過(guò)急后出現(xiàn)情況嚴(yán)重的管理問(wèn)題。其次，共享經(jīng)濟(jì)約束規(guī)制發(fā)展不健全也是影響共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題，最直接的表現(xiàn)就是政府與社會(huì)關(guān)系的處理。政府職能讓渡并代表完全社會(huì)管理化。政府管理與社會(huì)管理是不同的思路與體系，不能讓社會(huì)組織成為具有強(qiáng)權(quán)性的組織，否則會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)體系的崩潰與混亂。從本質(zhì)方面分析，社會(huì)管理主張“協(xié)商共治”而非領(lǐng)導(dǎo)性。另外一個(gè)表現(xiàn)就是法律法規(guī)頒布的滯后性。共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日新月異，各種新情況層出不窮，當(dāng)前的法律法規(guī)難以有效解決所有問(wèn)題，管理質(zhì)量不盡如人意，如社會(huì)中存在著共享單車用戶肆意破壞、共享資源浪費(fèi)、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

（三）共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的理念與方式落后

現(xiàn)階段雖然企業(yè)是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，但由于政府職能讓渡工作尚未完全落實(shí)，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中政府參與度依舊比較高，同時(shí)社會(huì)組織得分發(fā)展不夠完善，以致于在監(jiān)督管理方面，無(wú)論是政府還是社會(huì)組織的理念都比較落后。首先，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員缺乏危機(jī)意識(shí)，其管理理念也多延續(xù)以往的思想，管理方式依舊延續(xù)以往的管理模式，然而共享經(jīng)濟(jì)的管理與政府行政模式區(qū)別很大，再加上共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系不夠健全，相關(guān)政策缺乏針對(duì)性，策略落實(shí)性低，很容易出現(xiàn)管理理念和方式落后等問(wèn)題。例如共享經(jīng)濟(jì)參與主體增多后發(fā)生惡意競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)生資源浪費(fèi)和市場(chǎng)紊亂的后果。其次，社會(huì)組織缺乏共享經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，權(quán)威性較低，在實(shí)際參與管理的過(guò)程中也難以發(fā)揮出相應(yīng)的管理效果，讓某些投機(jī)倒把的分子有機(jī)可乘，隨便成立一個(gè)小公司就開(kāi)始高共享經(jīng)濟(jì)模式，以押金或者體驗(yàn)金的借口進(jìn)行變相融資，而后再轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；還有一些組織出現(xiàn)共享資源丟失或者私自挪用的情況。

（四）政府對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的扶持力度不夠

任何經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展都離不開(kāi)政府的扶持。萬(wàn)事開(kāi)頭難，所有參與共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中基本都是“摸著石頭過(guò)河”，其發(fā)展會(huì)遇到很多困難。我國(guó)某些地區(qū)并沒(méi)有針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推出相應(yīng)的扶持政策，使得該領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻較高，發(fā)展限制性條件較多，再加上風(fēng)險(xiǎn)不確定性和市場(chǎng)前景難預(yù)估性，部門有實(shí)力的企業(yè)就會(huì)持以觀望的態(tài)度，另外一些小規(guī)模企業(yè)則是難以在新的市場(chǎng)當(dāng)中尋找到發(fā)展的空間，而最先進(jìn)入該領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)就容易發(fā)展成一家獨(dú)大的模式，打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性。

（五）共享經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)不完善

信用培育在共享經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。信用決定了交易活動(dòng)的成本情況和成交率，尤其是共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，無(wú)論以哪種形式開(kāi)展都離不開(kāi)信用體系的支持。現(xiàn)階段，我國(guó)政府信用體系建設(shè)不夠完善，信用管理機(jī)制效果不明顯，未能形成良好的信用文化，無(wú)論是參與共享經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)還是享受共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的用戶都存在信用觀念淡薄的情況，甚至故意浪費(fèi)資源的行為。其次，由于政府監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度較弱，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，例如某些共享企業(yè)在前期規(guī)模擴(kuò)張速度較快，后續(xù)發(fā)力不足，資金鏈斷開(kāi)后直接退出市場(chǎng)，完全不顧消費(fèi)者的權(quán)益。另一方面，有關(guān)信用方面的個(gè)人懲罰力度較小，各種問(wèn)題屢禁不止，這不僅會(huì)影響到共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的正常秩序，還會(huì)在一定程度上會(huì)影響到政府職能讓渡工作的進(jìn)行。最后，信用宣傳力度和培訓(xùn)力度都比較小，民眾和企業(yè)的信用情況層次不齊，共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，會(huì)對(duì)加入的新發(fā)展領(lǐng)域造成一定的沖擊，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

四、共享經(jīng)濟(jì)下職能讓渡與管理補(bǔ)位路徑的完善策略

（一）做好角色補(bǔ)位工作，提高政府管理意識(shí)

為了促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更科學(xué)的實(shí)現(xiàn)資源整合，讓企業(yè)有更多的發(fā)展方向與發(fā)展空間，政府要在共享經(jīng)濟(jì)模式中轉(zhuǎn)變自身的角色，讓自己從“領(lǐng)導(dǎo)”人變?yōu)椤耙龑?dǎo)”人，調(diào)整自身的社會(huì)服務(wù)性能，通過(guò)宏觀政策的引導(dǎo)讓企業(yè)以及社會(huì)組織自行推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。對(duì)于政府而言，角色的轉(zhuǎn)變代表著管理制度與管理模式的改革，因此政府要重視管理意識(shí)和管理理念的革新，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)管理危機(jī)意識(shí)并制定共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，確保宏觀引導(dǎo)的有效性。其次，政府相關(guān)人員還要培養(yǎng)相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，這樣才能更好的推動(dòng)職能讓渡工作，讓政府真正變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的參與者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定相應(yīng)的策略，避免管理上的缺位與市場(chǎng)監(jiān)督不到位等問(wèn)題對(duì)政府自身以及共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（二）科學(xué)界定共享經(jīng)濟(jì)版圖

誠(chéng)然，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定成果，但政府職能讓渡效果會(huì)帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)變化，公共服務(wù)社會(huì)化是否能夠有更長(zhǎng)久的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)是否給更多人發(fā)展機(jī)遇、讓更多行業(yè)參與進(jìn)來(lái)等都有待研究。為避免不法分子投機(jī)倒把，政府在進(jìn)行職能讓渡的同時(shí)還要開(kāi)展另外一項(xiàng)工作：經(jīng)濟(jì)版圖界定。如關(guān)乎民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的社會(huì)公共服務(wù)都要進(jìn)行版圖界定和保護(hù)，避免共享經(jīng)濟(jì)概念在還未成熟的情況下進(jìn)入保險(xiǎn)、養(yǎng)老甚至是石油等行業(yè)，影響到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的命脈。

（三）制定健全的共享經(jīng)濟(jì)約束規(guī)制

俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓。約束規(guī)制是共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的先決條件。我國(guó)要針對(duì)現(xiàn)今市場(chǎng)中法律法規(guī)滯后等問(wèn)題采取解決策略。首先，根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，約束企業(yè)的商業(yè)行為，讓任何領(lǐng)域邁入共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域時(shí)都能有法可依，同時(shí)也有利于政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，做到違法必究。其次，在確保規(guī)制權(quán)威性的同時(shí)調(diào)整規(guī)制內(nèi)容的靈活性，畢竟共享經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，在發(fā)展過(guò)程中肯定會(huì)存在各種新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，制度過(guò)于死板不利于其發(fā)展。

（四）提高共享經(jīng)濟(jì)扶持力度，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展

共享經(jīng)濟(jì)雖然具有社會(huì)服務(wù)性，但其本質(zhì)同一般的經(jīng)濟(jì)模式并沒(méi)有多大區(qū)別，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中企業(yè)盈利行為依舊是市場(chǎng)的主導(dǎo)并決定了市場(chǎng)發(fā)展的情況。基于此，政府應(yīng)提高對(duì)共享經(jīng)濟(jì)扶持的力度，通過(guò)稅負(fù)減免或者補(bǔ)貼政策降低共享經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門檻，另外地方政府還要考慮到地區(qū)發(fā)展情況，因地制宜地對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)參與共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)支持公益性的共享服務(wù)。政府要避免某些企業(yè)“權(quán)力”過(guò)大，出現(xiàn)惡意打壓其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的行為，確保共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（五）構(gòu)建并完善信用培育體系

健全的信用培育體系不僅是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也是政府職能讓渡實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)此，我國(guó)政府應(yīng)從幾下方面進(jìn)行信用體系的構(gòu)建與健全。一是管理機(jī)制的制定，包括企業(yè)信用記錄和個(gè)人信用記錄內(nèi)容、失信行為的判定標(biāo)準(zhǔn)、失信行為的懲罰策略等，讓企業(yè)與個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到信用的重要性。二是培養(yǎng)信用觀念，通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種形式傳播信用的重要性，同時(shí)要求相關(guān)企業(yè)定期組織信用培養(yǎng)活動(dòng)。三是聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量提高對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展型的企業(yè)的監(jiān)督力度，讓其能夠遵守市場(chǎng)誠(chéng)信準(zhǔn)則和交易準(zhǔn)則。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，政治職能讓渡與管理補(bǔ)位對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言十分重要?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府讓渡社會(huì)服務(wù)職能的板塊、制度尚不完善，政府和社會(huì)組織在管理方面存在缺位問(wèn)題，需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革工作。共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)并非只局限于單車、物流、房屋、金融等行業(yè)，應(yīng)突破格局限制，從地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的角度去看待共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這有利于政府管理補(bǔ)位路徑的選擇，讓政府公共服務(wù)徹底實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)性發(fā)展。此外，政府還要重視對(duì)民眾、企業(yè)共享經(jīng)濟(jì)信用的培養(yǎng)，提高人們的思想水平，這對(duì)政府職能讓渡與管理部門工作的開(kāi)展也有一定的幫助。未來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)遭遇更多的問(wèn)題，但只要企業(yè)遵守市場(chǎng)準(zhǔn)則以及政府制定的規(guī)章制度，很多問(wèn)題定能找到圓滿的解決方法，讓共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模得到擴(kuò)大，讓參與共享經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。