貧困脆弱性視角下少數(shù)民族大學(xué)生思政教育的作用機(jī)理與政策優(yōu)化研究

曹楠楠

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林·長春 130012；白城師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，吉林·白城 137000）

人類生存面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，而教育可以傳承文明之光，用智慧引導(dǎo)人們增強(qiáng)抵御貧窮在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。當(dāng)前，我國正處于“脫貧攻堅(jiān)”的沖刺階段，少數(shù)民族地區(qū)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，與其他地區(qū)相比情況更加復(fù)雜、條件更差、基礎(chǔ)更弱。此外，囿于復(fù)雜的歷史和地理原因，少數(shù)民族地區(qū)還有一套封閉、內(nèi)部邏輯自洽的“自治理”體系，因此，少數(shù)民族地區(qū)更需要全社會(huì)的共同關(guān)注，需要社會(huì)各方力量攜手，精確找出少數(shù)民族地區(qū)的貧困脆弱性特點(diǎn)的成因，并采取具體有效的措施解決這一問題。

教育是促進(jìn)個(gè)體和家庭擺脫貧困的有效工具。思想政治教育囊括了包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育在內(nèi)的內(nèi)容，能夠在理論乃至思維上引導(dǎo)學(xué)生做出正確選擇，增強(qiáng)學(xué)生通過應(yīng)用系統(tǒng)思維與理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。本文的研究，就旨在從提高少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育提升抗御貧困脆弱性風(fēng)險(xiǎn)的針對性角度，提出確實(shí)可行的政策優(yōu)化建議，使教育能夠引導(dǎo)人充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)意識(shí)對物質(zhì)反作用效用最大化。

一、貧困的脆弱性與“貧困脆弱性”框架下的思政教育

脆弱性概念最早起源于生態(tài)學(xué)領(lǐng)域。1981年，蒂默曼將脆弱性概念引入到地學(xué)研究中，將脆弱性界定為一種用于描述災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)不利響應(yīng)的度。地區(qū)、政府或社群響應(yīng)能力越差，脆弱性程度越高，帶來的破壞性后果就越大，越難以恢復(fù)，因此，突發(fā)性災(zāi)害是描述和測量脆弱性的指標(biāo)之一，也是脆弱性的體現(xiàn)。此后，脆弱性被引入到國際政治領(lǐng)域，用以反映國家或組織在波動(dòng)、壓力等環(huán)境下抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。可以看出，在脆弱性被應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域前，它一直用以度量“關(guān)系”之間的韌性，描述一種損失度。

20世紀(jì)90年代，世界銀行在《世界發(fā)展報(bào)告》中首次將貧困脆弱性的概念引入社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中，用以測量個(gè)人或家庭抗御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。可以這樣說，從脆弱性角度對貧困進(jìn)行研究時(shí)，“脆弱性”是“貧困”的前瞻性度量概念。相較于傳統(tǒng)的貧困測量方法，貧困脆弱性指標(biāo)及其測量方法能夠動(dòng)態(tài)反映貧困人口面臨風(fēng)險(xiǎn)的波動(dòng)狀況，在一定程度上預(yù)測貧困人口所面臨的風(fēng)險(xiǎn)趨勢，從而更有效地區(qū)分暫時(shí)性貧困人口和結(jié)構(gòu)性貧困人口。

以往，對貧困的測量是以收入紅線為標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”式的測量，它反映的是個(gè)人或家庭的當(dāng)前收入狀況。實(shí)際上，除了指個(gè)人或家庭當(dāng)前收入微薄外，貧困還疊加了各種外部沖擊對個(gè)人或家庭施加的脆弱性，這比當(dāng)前收入狀況的測量要更為緊要。相較于當(dāng)前眼下的貧困，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的低下，無法頡頏隨時(shí)因大事沖擊而一蹶不振的不安全感才是個(gè)人和家庭在社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)上的全面落敗，它昭示了人類在抗擊貧困上的短視和無助。

扶貧政策能夠解決貧困個(gè)人和家庭的燃眉之急，卻無法直接作用于人的思維系統(tǒng)。提升少數(shù)民族地區(qū)貧困人口抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)抵抗貧困從素質(zhì)到意識(shí)上的提高，還要依靠國民教育。其中，思想政治教育能夠通過觀點(diǎn)啟發(fā)、思維塑造對少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生施加有效的影響，通過教育的方式能夠全面提升少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生對貧困脆弱性的認(rèn)識(shí)，并通過思想政治教育這一指導(dǎo)人們形成正確思想行為的科學(xué)，能夠提升少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

二、貧困脆弱性視角下少數(shù)民族大學(xué)生思政教育的作用機(jī)理

要使針對少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，幫助少數(shù)民族地區(qū)群眾解決貧困的問題，還要對當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)教育與貧困脆弱性的關(guān)系進(jìn)行具體分析，從而對貧困脆弱性視角下的少數(shù)民族大學(xué)生思政教育的作用機(jī)理形成較為明確的認(rèn)識(shí)。

從學(xué)理上來講，教育是投入產(chǎn)出比較高的投資。但《2012年中國居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報(bào)告》結(jié)果卻顯示，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困家庭無法承擔(dān)高昂且投入時(shí)長久、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)滯后的教育，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困家庭子女上大學(xué)會(huì)提高其貧困脆弱性。這樣，教育本被看作是提升個(gè)人競爭力、反哺家庭，最終擺脫貧困命運(yùn)的有效途徑，卻變身為提高少數(shù)民族地區(qū)貧困脆弱性的活躍因子，并在一定程度上加大了少數(shù)民族地區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，阻礙了少數(shù)民族地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)合理的社會(huì)階層流動(dòng)?！爸R(shí)改變命運(yùn)”的期待與“因教成貧”、“因教返貧”的現(xiàn)象似乎形成了一種難以自洽的二律背反，致使“讀書無用論”思想在貧困家庭，特別是民族地區(qū)農(nóng)村地區(qū)開始重新抬頭起來。

事實(shí)是否真的如此？通過少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育幫助少數(shù)民族大學(xué)生提升抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力、承擔(dān)個(gè)人與家庭的責(zé)任是否是偽命題？楊龍、汪三貴（2015）在其關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)戶脆弱性及其影響因素分析的研究中給出了相關(guān)答案。有子女上大學(xué)和平均受教育年數(shù)是影響少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶貧困脆弱性的重要變量。作為沖擊性事件，有子女上大學(xué)確實(shí)會(huì)增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶的脆弱程度，而在農(nóng)戶人力資本對脆弱性的影響中，雖然少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶勞動(dòng)力數(shù)量的增加并不能顯著降低農(nóng)戶貧困脆弱性，但平均受教育年數(shù)和接受過教育培訓(xùn)的比例卻能夠顯著影響少數(shù)民族地區(qū)群眾的貧困脆弱性抗御能力?？梢赃@樣說，勞動(dòng)力平均受教育的年限增加或勞動(dòng)力接受專業(yè)技能培訓(xùn)比例提高能夠顯著降低少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶脆弱性。

也就是說，高等教育和職業(yè)教育等專業(yè)技能教育能夠有效提高少數(shù)民族群眾抗御貧困脆弱性風(fēng)險(xiǎn)的能力。高等教育除能夠顯著有效幫助少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生克服就業(yè)的學(xué)歷門檻，提升少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的職業(yè)競爭力外，其最本質(zhì)、最深刻的效應(yīng)是其“一個(gè)靈魂召喚另一個(gè)靈魂”的價(jià)值觀傳導(dǎo)效應(yīng)。法國社會(huì)學(xué)家布爾迪厄認(rèn)為，決定人們社會(huì)地位的四個(gè)測度標(biāo)尺是經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本和符號(hào)資本，社會(huì)弱勢群體對上述四種資本的占有量和占有率一般都極低，盡管對某種資本的社會(huì)占有并不直接與個(gè)人社會(huì)地位完全相關(guān)，但社會(huì)地位的獲得一定與社會(huì)身份認(rèn)同相對應(yīng)，同時(shí)與文化資本等各種資本的占有息息相關(guān)。伴隨著社會(huì)發(fā)展程度的提升，這種認(rèn)同會(huì)偏離職業(yè)、年齡、地域等人口統(tǒng)計(jì)學(xué)上的區(qū)隔，轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)體同社會(huì)階層共通價(jià)值之間的互相模仿，其中，價(jià)值、觀念、信仰等意識(shí)層面的因素作用會(huì)愈加強(qiáng)烈。此外，文化資本作為一種特殊的資本形式，標(biāo)志著行動(dòng)者的身份，影響著權(quán)力結(jié)構(gòu)，也可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)資本的增值，表現(xiàn)為人格等“具體的形態(tài)”、文化產(chǎn)品等“客觀的形態(tài)”、學(xué)歷等“體制的形態(tài)”。也就是說，文化資本的積累不僅僅是知識(shí)文化的培養(yǎng)，更是思想、品德素養(yǎng)的塑造，這種非物質(zhì)性資本的積累是無法通過禮物和饋贈(zèng)、購買或交換即時(shí)性地傳遞的。而教育，尤其是思想政治教育對個(gè)人價(jià)值觀、人生觀、世界觀等思維觀念、意識(shí)層面內(nèi)容的構(gòu)建與形塑作用是不言而喻的，作為文化資本積累的有效途徑，可以塑造抗御貧困脆弱性的思想觀念、品質(zhì)，助力文化資本的增值，最終發(fā)揮擺脫貧困、提升社會(huì)地位的功能。

相較于傳統(tǒng)社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)中教育與個(gè)人的關(guān)系更為密切，思想政治教育亦發(fā)揮著其不可替代的作用。要通過思想政治教育引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生解決實(shí)際問題，并不能僅止于傳授課本上的思想政治知識(shí)，亦不能只對少數(shù)民族大學(xué)生單純的精神鼓勵(lì)。而是要通過精神的鼓勵(lì)、專業(yè)知識(shí)的引導(dǎo)、價(jià)值的傳達(dá)對少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行知識(shí)、智識(shí)、思維、素質(zhì)與價(jià)值的全面提升，提升少數(shù)民族大學(xué)生的競爭力，使其在面對和抗擊風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠以正確的態(tài)度面對并做出相應(yīng)的反應(yīng)。

三、貧困脆弱性視角下少數(shù)民族大學(xué)生思政教育政策優(yōu)化研究

思想政治教育能夠幫助少數(shù)民族大學(xué)生夯實(shí)心理基礎(chǔ)，形成穩(wěn)定的人生價(jià)值觀，思想政治教育政策優(yōu)化對于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展影響至深。針對上述文中提到的機(jī)理與涉及的問題，提出以下具體建議：

1、從政府政策層面，首先，必須加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的資源傾斜力度，促進(jìn)社會(huì)教育更加平等、均衡、公正。思想政治教育的成果惠及少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的首要條件是使少數(shù)民族適學(xué)齡人能夠接受到思想政治教育，一方面，要推動(dòng)思想政治教育盡早介入課堂；另一方面，要適量、合理拉長少數(shù)民族學(xué)生的受教育年限，使少數(shù)民族學(xué)生能夠接受更高層次、更高水準(zhǔn)、更有針對性的思想政治教育。這需要發(fā)揮社會(huì)主義國家集中力量辦大事的優(yōu)越性，解決市場無法解決的教育資源公平配置問題，通過政策傾斜縮小少數(shù)民族地區(qū)與其他城鄉(xiāng)地區(qū)之間的教育不均等而導(dǎo)致的社會(huì)成員階層準(zhǔn)入機(jī)會(huì)不均等的問題。目前，我國已經(jīng)通過劃定考區(qū)、區(qū)別試卷難度和高考加分等政策實(shí)現(xiàn)了一定程度上的少數(shù)民族區(qū)域傾斜，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最根本的是要提升少數(shù)民族地區(qū)教育資源的配置，通過提升教育質(zhì)量使少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生更具競爭力，同時(shí)完善監(jiān)管制度，使少數(shù)民族地區(qū)教育傾斜政策惠及每一個(gè)少數(shù)民族適學(xué)齡人，不使他們被排斥在社會(huì)結(jié)構(gòu)之外。

此外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，矯正子女上大學(xué)等“沖擊性事件”對少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾福利影響的不利因素，注重降低貧困農(nóng)戶的脆弱性。通過幫助少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾分擔(dān)教育成本的比例，降低少數(shù)民族地區(qū)群眾因教致貧的可能性，規(guī)避因生活水平和福利水平的下降導(dǎo)致的輟學(xué)、失學(xué)問題。降低少數(shù)民族地區(qū)群眾教育投資費(fèi)用過高、風(fēng)險(xiǎn)過大、成本補(bǔ)償機(jī)制失調(diào)帶來的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、民間基金的發(fā)育，使發(fā)育成熟的民間組織盡早介入對貧困家庭的教育救助，分?jǐn)偵贁?shù)民族地區(qū)貧困家庭所承擔(dān)的過重教育責(zé)任。

2、從教育相關(guān)部門層面，要積極推動(dòng)教育資源的平均分配，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)與其他城鄉(xiāng)地區(qū)教育在師資、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等多個(gè)層面的協(xié)調(diào)發(fā)展、互助發(fā)展。教育主管部門、行業(yè)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)可以通過資源置換等方式協(xié)調(diào)地區(qū)間發(fā)展，通過鼓勵(lì)少數(shù)民族價(jià)值與文化、高校思想政治教育研究等領(lǐng)域?qū)诟咝＝處熛路挪娠L(fēng)、駐點(diǎn)授課、開設(shè)研究室等方式幫助提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量，傳授先進(jìn)地區(qū)的思想政治、文化價(jià)值教育和研究經(jīng)驗(yàn)。

3、從教育者的層面，要與時(shí)俱進(jìn)地豐富少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生思想政治教育課堂的內(nèi)容。這需要思想政治教育工作者針對少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)制定針對性的授課計(jì)劃，不僅在原有教學(xué)計(jì)劃和授課內(nèi)容中注入正確認(rèn)識(shí)貧困、抗擊貧困脆弱性的針對性內(nèi)容，同時(shí)輔以民族身份認(rèn)同、就業(yè)擇業(yè)規(guī)劃等特殊內(nèi)容，從觀念上消解讀書無用思想，同時(shí)采用切實(shí)有效、實(shí)際可操作的方式及時(shí)疏導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生長期以來因環(huán)境和觀念所積聚的對貧困的不安情緒。

此外，注重加強(qiáng)思想政治教育課堂對少數(shù)民族大學(xué)生思想觀念、價(jià)值觀念的引導(dǎo)強(qiáng)度和力度，注意教學(xué)方式方法。長期以來，在高校思想政治教育實(shí)踐中，由于不少高校的思想政治教育工作日常教學(xué)趨于僵硬化和模板化，導(dǎo)致高校思想政治教育課堂成為大學(xué)生“人在心不在”的課堂，思想政治教育課堂方式單一，效率低下。但通過貧困脆弱性視角觀照少數(shù)民族大學(xué)生思想教育時(shí)，必須規(guī)避現(xiàn)有思想政治教育課堂的負(fù)面效應(yīng)，針對少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的現(xiàn)有的風(fēng)俗觀念和價(jià)值形成進(jìn)行深刻調(diào)研，根據(jù)他們的特點(diǎn)和需求制定課堂內(nèi)容，充分發(fā)揮馬克思主義理論的價(jià)值引導(dǎo)作用，不能籠統(tǒng)照搬課本內(nèi)容。

4、最后，開展思想政治教育落地實(shí)踐，使少數(shù)民族大學(xué)生參與到自我?guī)头?、地區(qū)振興的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中來，打通課堂所學(xué)的思想政治理論知識(shí)與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)教育投資和實(shí)際所學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，全面提升少數(shù)民族大學(xué)生利用本民族、本地區(qū)資源的能力，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生的參與式扶貧、發(fā)展式扶貧、精準(zhǔn)化扶貧。