西南邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全機(jī)制的構(gòu)建
——基于“一帶一路”的視角

鐘國(guó)云 陳 歡

（1.中共中央黨校［國(guó)家行政學(xué)院］ 黨建教研部，北京 100091；2.廣西民族師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西·崇左 532200）

意識(shí)形態(tài)是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)存在的反映，是由政治、道德、法律、宗教等有機(jī)構(gòu)成的社會(huì)思想體系?！敖y(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想”[1]。而思想演化是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，思想防線的失控往往是一個(gè)政權(quán)瓦解的開始。因此，意識(shí)形態(tài)安全是總體國(guó)家安全觀框架體系的根本所在，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到民族的向心力和凝聚力。黨的十九大明確要求：“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。”[2]在“一帶一路”構(gòu)想的大背景下，我們黨必須始終牢牢掌控意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、管理權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)好西南邊疆民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的總體安全。

一、西南邊疆民族地區(qū)事關(guān)國(guó)家形象與意識(shí)形態(tài)安全

“邊疆民族地區(qū)是國(guó)家的外防區(qū)域和腹心區(qū)的緩沖地帶，亦為少數(shù)民族聚居地區(qū)，它既是一個(gè)地理概念，更是一個(gè)政治文化概念”[3]。西南邊疆民族地區(qū)地處祖國(guó)的西南大門，是與越南、老撾、緬甸三國(guó)相連的沿邊民族地區(qū)，地理位置上緊鄰泰國(guó)、印度、柬埔寨，且與東盟各國(guó)遙相呼應(yīng)。民族成分的多元化、人文社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性以及地理區(qū)域位置的特殊性，決定了西南邊疆民族地區(qū)的安全穩(wěn)定、和諧與發(fā)展，是關(guān)乎中國(guó)國(guó)家形象的大問題，也是涉及國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的大問題。

（一）地區(qū)和諧穩(wěn)定事關(guān)國(guó)家形象

我國(guó)的55個(gè)少數(shù)民族廣泛分布于全國(guó)各地，但“人口在5000人以上的少數(shù)民族在西南地區(qū)有34個(gè)，其人口約占全國(guó)少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%”[4]。這樣的分布是幾千年來(lái)歷史原因形成的，是多種因素共同作用的結(jié)果。我國(guó)西南邊疆地區(qū)以山地、丘陵、喀斯特地貌為主，山地和丘陵甚至占到云南、貴州兩省總面積的94%左右，復(fù)雜的氣候條件與地理環(huán)境，使得西南邊疆地區(qū)形成了多民族雜居聚居的格局，桂西南邊疆民族地區(qū)更是廣西壯族人口最集中的地帶。而且，西南地區(qū)不僅分布著壯族、瑤族、布依族、苗族等眾多國(guó)內(nèi)少數(shù)民族，由于云南、廣西與周邊國(guó)家接壤，還有近20個(gè)跨境民族居住在兩個(gè)省區(qū)靠近邊境線的地帶。由于地理位置特殊，自然條件較為惡劣，再加上歷史因素等多方面的限制，形成了社會(huì)形態(tài)多樣性、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡等特點(diǎn)。改革開放40年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了前所未有的發(fā)展，但相對(duì)于沿海地區(qū)、東部地區(qū)甚至是中部地區(qū)而言，各方面的發(fā)展明顯滯后?！皣?guó)家形象是國(guó)家的內(nèi)部要素與外顯形態(tài)的總和”[5]，是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際地位的重要體現(xiàn)，隨著中國(guó)與周邊國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化的往來(lái)日趨活躍，作為邊疆地區(qū)的特殊性，西南邊疆民族地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定狀況，直接關(guān)系到中國(guó)在周邊國(guó)家的形象，同時(shí)也影響到邊疆民眾對(duì)中國(guó)國(guó)家形象的評(píng)價(jià)。

（二）地區(qū)關(guān)乎國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全

“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[6]，在黨的全部工作中占據(jù)著極其重要的位置，我們黨向來(lái)重視意識(shí)形態(tài)工作，始終把意識(shí)形態(tài)工作放在十分重要的位置。習(xí)近平總書記講話的核心內(nèi)涵就是要強(qiáng)調(diào)，在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展工作的同時(shí)，必須毫不懈怠地抓好意識(shí)形態(tài)工作，絕不能為了單純追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲意識(shí)形態(tài)安全，這對(duì)于確保國(guó)家安全與穩(wěn)定的大局，維護(hù)邊疆民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)、和諧與發(fā)展，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。正如要正確處理好物質(zhì)文明和精神文明的辯證關(guān)系一樣，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)西南邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全，也必須采取兩手都要抓、兩手都要硬的方針，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)安全要同時(shí)兼顧、不可偏廢。因此，西南邊疆民族地區(qū)作為祖國(guó)西南通道的橋頭堡，在“一帶一路”戰(zhàn)略全面實(shí)施的大背景下，全面加強(qiáng)西南邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全工作，顯得極為重要和緊迫，其對(duì)于加強(qiáng)黨在邊疆民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨的民族政策，推進(jìn)地區(qū)全面發(fā)展與繁榮，進(jìn)而奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利，以及全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，都具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、“一帶一路”對(duì)西南邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的影響

“一帶一路” （The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的簡(jiǎn)稱，是習(xí)近平總書記立足國(guó)家發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”兩大跨區(qū)域戰(zhàn)略性合作倡議的基礎(chǔ)上，發(fā)展而成的關(guān)于國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰背h建立在自愿互利的基本原則上，給中國(guó)也給沿線國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了難得的歷史發(fā)展大機(jī)遇。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的過程中，不僅有著美好的發(fā)展前景，同時(shí)也將面臨著文化差異、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等方面帶來(lái)的挑戰(zhàn)。只有正視這一點(diǎn)，才能更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，維護(hù)好國(guó)家總體安全的大局，實(shí)現(xiàn)和保障國(guó)家的核心利益。

（一）通過提升國(guó)家形象來(lái)促進(jìn)地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全

中國(guó)在世界范圍提出“一帶一路”的倡議，意在借用古代絲綢之路的社會(huì)影響力及其歷史符號(hào)，高舉維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的旗幟，通過對(duì)話協(xié)商、合作共贏、共建共享、交流互鑒，謀求各國(guó)、各地區(qū)之間利益的最大公約數(shù)，把“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)人民的利益與福祉緊密聯(lián)系在一起，積極發(fā)展中國(guó)同沿線相關(guān)各國(guó)的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系以及友好往來(lái)?？梢姡耙粠б宦贰表槕?yīng)了世界多極化潮流和全球化趨勢(shì)，通過區(qū)域性開放合作與資源的高效整合及利用，打造更為平等、包容、互惠互利的經(jīng)貿(mào)合作新模式、新思路。“一帶一路”提出，中國(guó)和相關(guān)國(guó)家將充分依靠已有的、行之有效的雙多邊合作機(jī)制，同時(shí)借助相關(guān)區(qū)域合作平臺(tái)，以謀求和平與發(fā)展為目的，為打造經(jīng)濟(jì)融合、政治互信、共同發(fā)展、文化包容、共同進(jìn)步的利益與責(zé)任共同體，進(jìn)而為打造人類命運(yùn)共同體而不懈努力?！耙粠б宦贰钡某h和實(shí)施，幾年來(lái)得到了沿線地區(qū)和國(guó)家的積極回應(yīng)、大力支持和高度的贊揚(yáng)。該戰(zhàn)略的實(shí)施將伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，地區(qū)安全合作將會(huì)更加不斷地加深。

可見，“一帶一路”構(gòu)想有利于講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，進(jìn)而能夠推進(jìn)中國(guó)國(guó)家形象的建設(shè)。而對(duì)西南邊疆民族地區(qū)而言，“一帶一路”也能夠客觀上進(jìn)一步提升中國(guó)在緬甸、老撾和越南等國(guó)的國(guó)際影響力，從而使邊疆民眾在對(duì)外交往中不斷增強(qiáng)民族的自尊心和自豪感，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、影響力和感召力，促進(jìn)西南邊疆民族地區(qū)的人民更加支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這無(wú)疑有利于促進(jìn)和維護(hù)地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全。

（二）地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全面臨新的沖擊與挑戰(zhàn)

人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，世界范圍正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，雖然過去國(guó)與國(guó)之間的意識(shí)形態(tài)隔閡、偏見與約束依然存在，但是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的大趨勢(shì)大潮流中，這種意識(shí)形態(tài)的限制開始逐漸被打破。隨著傳統(tǒng)的宗教信仰、思想觀念、利益關(guān)系、生活方式、文化傳統(tǒng)等等，在世界大發(fā)展的浪潮中都受到前所未有的沖擊，人們的文化追求、思想觀念也呈現(xiàn)出多元化、包容性等特征。為此，西南邊疆民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全也必然會(huì)凸顯出來(lái)，必將遭遇越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。

1.“一帶一路”的認(rèn)同問題影響地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全。

歷史上，西南邊疆民族地區(qū)的民眾都生活在相對(duì)封閉的地域范圍內(nèi)，思想觀念上也趨于保守，對(duì)于新生事物和外界的發(fā)展變化反應(yīng)也比較滯后，邊疆民族地區(qū)的一些干部群眾由于各種原因，對(duì)黨中央大力倡導(dǎo)的“一帶一路”不了解或者不熟悉，甚至曲解黨的政策，造成對(duì)“一帶一路”的不認(rèn)同不支持。由于西南邊疆民族的貧困問題突出、文化教育發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差，生存和發(fā)展的環(huán)境相對(duì)惡劣，一些干部群眾認(rèn)為“一帶一路”是國(guó)家層面的事，是發(fā)達(dá)地區(qū)和西北地區(qū)的事，與本地區(qū)關(guān)聯(lián)性不大，對(duì)個(gè)人利益也沒什么影響，由此導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央精神落實(shí)不夠，缺乏工作的積極主動(dòng)性與創(chuàng)造性，使得西南邊疆民族地區(qū)對(duì)“一帶一路”的有關(guān)政策落實(shí)不力，甚至一些黨員干部陽(yáng)奉陰違，在實(shí)際工作中抵制來(lái)自中央和上級(jí)的政策。

2.“一帶一路”實(shí)施給地區(qū)意識(shí)形態(tài)帶來(lái)威脅。

“一帶一路”構(gòu)想可謂是一個(gè)世界性的戰(zhàn)略合作大工程，為我國(guó)進(jìn)一步深化改革和發(fā)展帶來(lái)新的歷史性機(jī)遇。對(duì)我國(guó)而言，“一帶一路”要求更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分利用國(guó)外的資源和國(guó)際平臺(tái)推動(dòng)自身發(fā)展，同時(shí)也是關(guān)系到如何處理發(fā)展穩(wěn)定與規(guī)避潛在外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的重大問題?！耙粠б宦贰钡某h和構(gòu)想，建立在各國(guó)各地區(qū)互信合作共贏的理念之上，淡化了交往合作中意識(shí)形態(tài)的差異性和由此帶來(lái)的障礙，摒棄了過去籠罩世界的基于意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的“冷戰(zhàn)劃邊思維”。

西南邊疆民族地理區(qū)位較為特殊，鎮(zhèn)守著中國(guó)的西南大門，北靠廣袤無(wú)垠的亞歐大陸，南連位于印度洋、太平洋兩大洋之間的東南亞半島，同時(shí)與南亞、東南亞各國(guó)隔海相望或是山水相連，自古以來(lái)是中國(guó)通往印度洋地區(qū)、南亞以及東南亞地區(qū)的陸海大通道。而長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，東南亞和南亞作為世界政治的活躍地帶和敏感區(qū)域，是世界各大國(guó)之間爭(zhēng)權(quán)奪利的重要地帶和“主戰(zhàn)場(chǎng)”。所以，作為連接?xùn)|南亞、南亞、東北亞、中亞的重要樞紐和通道，在中國(guó)的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略中，西南邊疆民族地區(qū)歷來(lái)占據(jù)著重要而特殊的位置。而西南邊疆民族地區(qū)由于宗教多元共存、民族文化多樣性共享等典型特征，向來(lái)是境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行宗教滲透、文化入侵的前沿陣地，是西方資本主義強(qiáng)國(guó)實(shí)施“和平演變”策略的重要目標(biāo)。因此，西南邊疆民族地區(qū)由于其特殊的地緣性，成為了我國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)持進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的重要前沿陣地。正是在這個(gè)意義上而言，“一帶一路”構(gòu)想的深入推進(jìn)，無(wú)疑會(huì)給西南邊疆民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全提出新問題新挑戰(zhàn)。

雖然邊疆民眾對(duì)外來(lái)新生事物比較謹(jǐn)慎，甚至?xí)械钟|，但一旦接受了就可能對(duì)固有的習(xí)慣、思維和觀念帶來(lái)巨大的改變，從而對(duì)地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)沖擊。隨著“一帶一路”構(gòu)想的加速推進(jìn)和深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越頻繁，政治、宗教、文化等方面交往也隨之越來(lái)越密切。這就不可避免地給邊疆民族地區(qū)帶來(lái)許多新觀念新思潮，國(guó)內(nèi)外中西文化的相互碰撞，新舊思想文化觀念的交流交融與交鋒，極有可能導(dǎo)致一些民眾的人生觀、世界觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，甚至出現(xiàn)理想信念的缺失和信仰的迷茫。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，傳統(tǒng)的利益觀念和格局有了深刻地變化，利益訴求的公開化、利益關(guān)系的復(fù)雜化、利益主體的多元化成為常態(tài)。西南邊疆地區(qū)一些民眾只關(guān)心“一帶一路”對(duì)個(gè)人利益有沒有好處，把個(gè)人利益置于集體利益和國(guó)家利益之上，一些民眾受到境外社會(huì)思潮的影響，甚至懷疑社會(huì)主義制度到底有沒有優(yōu)越性，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生質(zhì)疑，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義失去信心，必然會(huì)削弱黨在西南邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響到西南邊疆民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全。

三、“一帶一路”背景下地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全機(jī)制的構(gòu)建對(duì)策

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想無(wú)疑符合我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家核心利益，也給沿線地區(qū)和國(guó)家?guī)?lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了沿線相關(guān)國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定，從而給中國(guó)的改革和發(fā)展創(chuàng)造更加有利的國(guó)際環(huán)境。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！盵7]因此，必須清醒地看到“一帶一路”給西南邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家總體安全所帶來(lái)的沖擊，努力構(gòu)建和完善西南邊疆民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全機(jī)制，確保地區(qū)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，確保國(guó)家總體安全和長(zhǎng)治久安。

（一）形象建設(shè)保障機(jī)制：以國(guó)家形象促進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全

塑造和傳播良好的中國(guó)國(guó)家形象，是“一帶一路”構(gòu)想的應(yīng)有之義，也是促進(jìn)邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的重要途徑。西南邊疆民族地區(qū)的特殊性恰恰體現(xiàn)在“邊疆”與“民族”的特性，通過在西南邊疆民族地區(qū)構(gòu)建和傳播良好的國(guó)家形象，增強(qiáng)邊疆民眾的國(guó)家和中華民族的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，以確保國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全。國(guó)家形象是由主觀“他形象”和客觀“我形象”共同決定的復(fù)雜體。為此，可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把國(guó)家形象建設(shè)上升到意識(shí)形態(tài)安全的高度，結(jié)合“一帶一路”構(gòu)想與實(shí)施進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，尤其是其在西南邊疆民族地區(qū)的推進(jìn)，通過制定針對(duì)性的地區(qū)國(guó)家形象戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略舉措，把從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的國(guó)家形象，全面深化改革與全面開放的新時(shí)代國(guó)家形象，積極參與全球治理推動(dòng)世界和平與發(fā)展的中國(guó)形象，準(zhǔn)確、形象而生動(dòng)地傳遞給邊疆民眾。

（二）地區(qū)民生保障機(jī)制：夯實(shí)民心根基保意識(shí)形態(tài)安全

贏得民心是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全的根本所在，意識(shí)形態(tài)工作在一定意義上而言就是做好民心工作。鑒于西南邊疆民族地區(qū)發(fā)展總體滯后的特點(diǎn)和實(shí)際，應(yīng)繼續(xù)深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別要借助“一帶一路”的構(gòu)想帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合中國(guó)——東盟全面深化合作的良好態(tài)勢(shì)，加大西南邊疆民族地區(qū)的開放開發(fā)的力度，通過借助黨中央的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的契機(jī)，利用好國(guó)家的大好政策，通過境內(nèi)外的招商引資，打造一批有一定影響力的民生工程，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，改善地區(qū)群眾的生產(chǎn)條件與生活水平，提升邊疆民眾的生活水平和幸福指數(shù)，再進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)的文化教育事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，構(gòu)建和完善包括教育、醫(yī)療、住房、社保在內(nèi)的地區(qū)民生保障機(jī)制。這樣，廣大群眾才能切身感受到中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，就會(huì)從心底里擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)及其路線方針與政策，積極支持和參與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。所以，夯實(shí)民心根基是確保邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的根本。

（三）宣傳教育引導(dǎo)機(jī)制：增進(jìn)馬克思主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)同

在各種思想文化的滲透下，邊疆民族地區(qū)群眾由于知識(shí)文化水平和思想覺悟等有差別，馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)宣教往往流于形式和表面，我們自身的意識(shí)形態(tài)建設(shè)做得不夠。為此，要發(fā)揮我們黨善于做思想政治工作的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，針對(duì)西南邊疆民族地區(qū)的特殊性，采取各地區(qū)各部門的大聯(lián)合和責(zé)任到人的方式，不斷完善馬克思主義意識(shí)形態(tài)在西南邊疆民族地區(qū)的宣傳教育與引導(dǎo)機(jī)制，極力抵制歷史虛無(wú)主義、意識(shí)形態(tài)“泛化”和“非化”等的侵蝕。既要發(fā)揮電視、報(bào)紙、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)媒介的宣傳優(yōu)勢(shì)，更要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們工作和生活方式的改變，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)終端、電子報(bào)刊雜志等新媒體，以及微博、論壇/BBS、微信等自媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義宣傳教育的日常化，并有機(jī)融入當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕顒?dòng)當(dāng)中，從而提升宣傳教育的針對(duì)性、生動(dòng)性、形象性和有效性。

（四）法治約束防范機(jī)制：推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全制度化建設(shè)

制度化具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，西南邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全既要強(qiáng)調(diào)正面的宣傳教育和引導(dǎo)，也要借助剛性的法律法規(guī)，對(duì)破壞意識(shí)形態(tài)安全的違法行為和犯罪分子形成強(qiáng)有力地打擊。依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。為此，西南邊疆民族地區(qū)的社會(huì)治理與意識(shí)形態(tài)安全工作要凸顯法治的保障作用，可圍繞“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)踐推進(jìn)，構(gòu)建多部門聯(lián)系和參與的法治約束防范機(jī)制，突出法治對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的約束保障功能，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全工作的制度化和科學(xué)化。要結(jié)合西南邊疆民族地區(qū)的文化習(xí)俗和社會(huì)特點(diǎn)，針對(duì)性制定和出臺(tái)相關(guān)的地方性法律法規(guī)作為補(bǔ)充，通過法律法規(guī)的剛性約束，落實(shí)好依法治國(guó)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的方針和要求，對(duì)威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的潛在因素形成有力的震懾。通過充分發(fā)揮法治約束防范機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)西南邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的有效管控，確保地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家總體安全。

四、結(jié)語(yǔ)

西南邊疆民族地區(qū)鎮(zhèn)守祖國(guó)的西南大門，地區(qū)的和諧、發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)乎國(guó)家形象和意識(shí)形態(tài)安全，既是事關(guān)國(guó)家總體安全的政治問題，也是關(guān)系地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和民心穩(wěn)定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想深入實(shí)施的背景下，加強(qiáng)西南邊疆民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全刻不容緩，必須客觀審視“一帶一路”構(gòu)想給地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)的多重影響，根據(jù)西南邊疆民族地區(qū)特殊性，針對(duì)性地積極構(gòu)建和完善意識(shí)形態(tài)安全機(jī)制。