“一帶一路”倡議下滿洲里對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

劉阿茹娜 孫瑩

摘要：滿洲里是我國(guó)最大的陸路口岸，背靠我國(guó)東北和華北經(jīng)濟(jì)區(qū)，北鄰俄羅斯，西連蒙古國(guó)。在中國(guó)政府大力倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)的背景下，滿洲里將加強(qiáng)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，包括在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作。中國(guó)政府需要完善滿洲里的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)滿洲里發(fā)展的扶持力度，和俄羅斯開(kāi)展在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的互惠合作。

關(guān)鍵詞：滿洲里;“一帶一路”;俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)政府在后金融危機(jī)時(shí)代為了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，同時(shí)為了更好地落實(shí)“安鄰、睦鄰、富鄰“的國(guó)家外交政策，適時(shí)提出了“一帶一路”倡議，希望通過(guò)該倡議構(gòu)建一個(gè)包括歐亞大陸許多國(guó)家在內(nèi)的互利互惠的利益共同體。俄羅斯是中國(guó)的傳統(tǒng)盟友，也是中國(guó)政府“一帶一路”倡議在地緣政治上的重要參與伙伴，中國(guó)政府希望和俄羅斯政府深化在道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通方面的合作，讓雙方可以實(shí)現(xiàn)共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)投資、共享合作成果。讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量與附加值，滿洲里加強(qiáng)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作是一個(gè)比較務(wù)實(shí)的雙贏選擇。

一、滿洲里和俄遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）滿洲里和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

滿洲里是我國(guó)最大的陸路口岸，滿洲里位于我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和華北經(jīng)濟(jì)區(qū)的交界地區(qū)，北邊是俄羅斯，西邊是蒙古。滿洲里口岸是我國(guó)目前最大的陸路口岸，位于亞歐大陸橋的交通要沖，是我國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈通往俄羅斯和其他歐洲國(guó)家的陸海聯(lián)運(yùn)通道，它便捷、經(jīng)濟(jì)、重要。目前滿洲里正在大力打造創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是內(nèi)地種植、口岸基地中轉(zhuǎn)出口、境外銷(xiāo)售，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍模式。1999年滿洲里被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)區(qū)，至今已經(jīng)有近20年的發(fā)展歷程。2017年滿洲里的農(nóng)產(chǎn)品出口量達(dá)到35.5萬(wàn)噸，創(chuàng)匯金額達(dá)到9117萬(wàn)美元，并且仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，出口品種日漸豐富，出口產(chǎn)品檔次得到提升。目前滿洲里出口的蔬菜和水果包括30多個(gè)品種，除了大眾農(nóng)產(chǎn)品以外，火龍果、芒果、石榴、櫻桃等高價(jià)位水果已經(jīng)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦地區(qū)地域遼闊，農(nóng)業(yè)用地共計(jì)670萬(wàn)公頃，其中可耕地面積為280萬(wàn)公頃。在俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中種植業(yè)總共占比為34%，畜牧業(yè)總共占比為66%。種植業(yè)主要集中在俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦地區(qū)南部自然條件較好的邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)，這些地區(qū)是目前整個(gè)俄羅斯聯(lián)邦大豆和土豆的主產(chǎn)區(qū)，畜牧業(yè)主要包括家畜飼養(yǎng)業(yè)，具體有養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)鹿業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)、養(yǎng)馬業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)。2014年遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值463.871億盧布，肉類屠宰量14.41萬(wàn)噸，蛋99.02萬(wàn)噸，大豆33.57萬(wàn)噸，奶類制品60.99萬(wàn)噸，糧食20.94萬(wàn)噸，蔬菜57.13萬(wàn)噸。

（二）滿洲里對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史

作為中俄貿(mào)易的大通道，滿洲里的鐵路口岸居全國(guó)首位，公路口岸居全國(guó)第二位，這兩個(gè)口岸目前的年吞吐能力已經(jīng)達(dá)到千萬(wàn)噸級(jí)，是中國(guó)和俄羅斯貿(mào)易的大通道，它正對(duì)俄羅斯廣闊的商品市場(chǎng)，再向俄羅斯出口各類商品方面具有巨大潛力。滿洲里已于2001年開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，這樣就可以增強(qiáng)口岸吸引力和貨物流量，進(jìn)而能夠推動(dòng)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

滿洲里對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作可以上溯至蘇聯(lián)解體前的1988年，滿洲里地區(qū)的67個(gè)農(nóng)民自發(fā)組織到接壤的俄濱海邊疆區(qū)租賃87公頃土地種植蔬菜。30年過(guò)去了，滿洲里對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作從無(wú)到有，規(guī)模由小到大、鏈條由短及長(zhǎng)、維度由單一到多元，不斷演進(jìn)發(fā)展。以對(duì)外實(shí)際開(kāi)發(fā)土地規(guī)模而言，俄羅斯是現(xiàn)階段我對(duì)外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作規(guī)模最大的國(guó)家。截至2016年底，已對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資存量為8億美元，對(duì)俄農(nóng)地開(kāi)發(fā)面積約90萬(wàn)公頃。

（三）“一帶一路”倡議下滿洲里對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展因素分析

1.宏觀因素分析

實(shí)施積極的財(cái)政政策：滿洲里政府為了響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議的提出和進(jìn)一步深化對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，采取了積極的擴(kuò)張型財(cái)政政策，對(duì)滿洲里地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)實(shí)施從生產(chǎn)到銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)的財(cái)政支持，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、增品種、提貨值、擴(kuò)總量”的發(fā)展思路，出臺(tái)系列支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)的創(chuàng)新舉措，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做精做強(qiáng)。深度融入“一帶一路”，拓展口岸輻射功能，完善大通道體系，推動(dòng)國(guó)際公路口岸貨運(yùn)通道和滿洲里至赤塔高等級(jí)公路建設(shè)，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。

實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的稅收政策：完善落實(shí)出口退稅的稅收政策。對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)出口常年保持良性增長(zhǎng)勢(shì)頭的農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施并完善增值稅和企業(yè)所得稅出口退稅的稅收政策，一方面可以讓相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以實(shí)際意義上的低價(jià)格進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，有助于銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)和銷(xiāo)售規(guī)模的擴(kuò)大，另一方面有助于提高滿洲里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)積極性和讓企業(yè)留存收益增加，進(jìn)而有能力擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2.微觀因素分析

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模逐步完善，但還需進(jìn)一步提高。滿洲里現(xiàn)有棚室面積920畝，高效節(jié)能日光溫室80多畝，保護(hù)地面積6000多畝。節(jié)水灌溉、地中熱交換、有機(jī)型無(wú)土栽培等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)得到應(yīng)用和推廣。2014年，全市完成種植面積2.5萬(wàn)畝。同年擴(kuò)建80畝高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，洋蔥試種面積達(dá)到2500畝，胡蘿卜試種面積穩(wěn)定在2000畝，出口農(nóng)業(yè)基地?zé)o公害認(rèn)證面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)可以保障滿洲里目前對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的總體規(guī)模，但是如果要擴(kuò)大貿(mào)易出口規(guī)模，滿洲里還需要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增多，潛力規(guī)模巨大。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重匱乏，每一年都需要大量的反季節(jié)蔬菜，蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品需求缺口達(dá)到50%以上，這就給滿洲里發(fā)展俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了市場(chǎng)機(jī)遇。每一年的蔬菜和瓜類進(jìn)口量在190萬(wàn)噸-220萬(wàn)噸，水果進(jìn)口量在300萬(wàn)噸-340萬(wàn)噸，乳產(chǎn)品進(jìn)口量在530萬(wàn)噸，肉類缺口量在80萬(wàn)噸-110萬(wàn)噸。

農(nóng)業(yè)企業(yè)需要加強(qiáng)自身實(shí)力。目前，滿洲里形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)總共包括九家，這九家企業(yè)中都是初級(jí)產(chǎn)品種植和銷(xiāo)售企業(yè)，目前還不能從事精加工業(yè)務(wù)。

二、滿洲里對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的現(xiàn)存問(wèn)題與制約因素

（一）滿洲里對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題

1.結(jié)算問(wèn)題是困擾中俄農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸

銀行結(jié)算渠道不暢直接困擾了中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易的正常發(fā)展。目前滿洲里和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易主要是通過(guò)第三國(guó)銀行轉(zhuǎn)賬來(lái)實(shí)現(xiàn)，這是出于對(duì)俄羅斯本國(guó)銀行較低的銀行信用的考慮，這種結(jié)算模式結(jié)算周期長(zhǎng)、交易成本高，并且時(shí)效低、貿(mào)易收益被降低。目前直接通匯的實(shí)際規(guī)模在結(jié)算總額中的所占比例仍然偏低。中俄銀行貿(mào)易結(jié)算工具過(guò)于單一，并且服務(wù)水平和服務(wù)范圍還有待提高。在滿洲里和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易中并沒(méi)有廣泛采用慣用的辦理買(mǎi)賣(mài)的信用證結(jié)算方式。俄羅斯的金融業(yè)尚未達(dá)到發(fā)達(dá)水平，銀行人員業(yè)務(wù)處理能力欠妥，從而導(dǎo)致中俄買(mǎi)賣(mài)雙方時(shí)常發(fā)生糾紛。人民幣并沒(méi)有在結(jié)算中被廣泛采納，這和人民幣作為走向國(guó)際化的貨幣的地位是不相吻合的。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善

滿洲里附近的中俄邊境接壤地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)建設(shè)正在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)目前尚未得到充分的開(kāi)發(fā)利用，存在許多基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地方。滿洲里地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不一定能夠保障該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，滿洲里地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠承受的貨物吞吐量也逐漸趨于飽和，不能確?！耙粠б宦贰背h建設(shè)背景下對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品等貨物的輸送能力。

（二）滿洲里對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

1.出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量低

目前滿洲里出口到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主要包括大豆及油料作物、生豬和肉禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工和蔬菜生產(chǎn)五大種類。這五大種類的農(nóng)產(chǎn)品都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)精加工和深加工，人工勞動(dòng)的附加值很低，因此在對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易中單位產(chǎn)品的出售價(jià)格往往被壓制的比較低廉，導(dǎo)致出口創(chuàng)匯的滿洲里農(nóng)業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)比較微薄。另外，滿洲里出口到俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏科技含量，目前科技含量高的產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因食品出口額為零。除此以外，向俄羅斯出口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也很短。俄羅斯居民消費(fèi)較大的產(chǎn)品是水果、花卉等高檔次產(chǎn)品，不過(guò)目前滿洲里出口的農(nóng)產(chǎn)品在品種、品質(zhì)、分選和包裝等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到俄羅斯居民認(rèn)可的高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這就很大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯地區(qū)的市場(chǎng)占有率。

2.資金短缺問(wèn)題突出

滿洲里農(nóng)業(yè)企業(yè)在擴(kuò)大對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的過(guò)程當(dāng)中面臨嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題。一方面，由于對(duì)俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易本來(lái)就出口價(jià)格較低、利潤(rùn)微薄，導(dǎo)致滿洲里的農(nóng)業(yè)企業(yè)每一年增加的留存收益不是很多，往往不能夠滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。另一方面，滿洲里地方政府的自有財(cái)政資金數(shù)量有限，各種類型的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在滿洲里駐扎的數(shù)量比較稀少，這就導(dǎo)致了滿洲里的農(nóng)業(yè)企業(yè)想擴(kuò)大再生產(chǎn)和想產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)候往往無(wú)法從資本市場(chǎng)上獲取理想中的資金。建設(shè)資金的匱乏往往會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，僅僅依靠地方財(cái)政扶持和農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)源融資很難使得滿洲里的出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上層次，直接影響了出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。

3.中俄兩國(guó)政府之間政熱經(jīng)冷現(xiàn)象突出

中國(guó)和俄羅斯是國(guó)際社會(huì)中的政治盟友，兩國(guó)政府關(guān)系比較緊密，但是兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的交往主要是集中在軍火和石油這兩大領(lǐng)域，俄羅斯政府并未對(duì)中國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易表現(xiàn)出過(guò)多的熱情，也沒(méi)有給予政策上的傾斜和支持。由于缺乏俄羅斯中央政府的關(guān)照和地方政府的政策傾斜，滿洲里對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中往往會(huì)面臨來(lái)自日本和韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且在農(nóng)業(yè)貿(mào)易的具體運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中還會(huì)受到結(jié)算糾紛、法律摩擦等因素的干擾。

三、“一帶一路”倡議下滿洲里發(fā)展對(duì)俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的建議與對(duì)策

（一）加強(qiáng)金融扶持力度

首先，完善和落實(shí)在雙方貿(mào)易結(jié)算過(guò)程當(dāng)中廣泛使用人民幣作為結(jié)算貨幣。相比于俄羅斯盧布而言，人民幣是一種幣值穩(wěn)定、正在走向國(guó)際化的貨幣。俄羅斯政府通過(guò)和中國(guó)之間的軍火與石油貿(mào)易可以從中國(guó)方面獲得大量的人民幣外匯資產(chǎn)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的居民可以通過(guò)國(guó)內(nèi)交易的方式從代表俄羅斯政府的銀行手中獲取人民幣，然后用人民幣同滿洲里的中方農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易。其次，中國(guó)官方可以通過(guò)和俄羅斯官方協(xié)調(diào)的方式在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立中資銀行分支機(jī)構(gòu)，讓從事農(nóng)業(yè)貿(mào)易的中俄雙方都可以享受到中資銀行良好的信用證結(jié)算服務(wù)。中資銀行由于公司資本實(shí)力雄厚，一般可以給予買(mǎi)賣(mài)雙方較低的交易手續(xù)費(fèi)用，有利于農(nóng)業(yè)貿(mào)易的開(kāi)展。再次，要給予滿洲里的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)多層次、全方位的資本扶持。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為中國(guó)的政策性金融的實(shí)踐者應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議規(guī)劃的號(hào)召下向滿洲里的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。滿洲里地方政府要落實(shí)幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性財(cái)政政策，一方面需要充分用好自由財(cái)政資金，另一方面，需要得到財(cái)政部必要的惠農(nóng)資金。小額信貸金融組織是扶持農(nóng)戶的有效金融手段，需要在滿洲里的農(nóng)業(yè)企業(yè)中得到推廣和普及。最后，需要專業(yè)的投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所引導(dǎo)滿洲里的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部并購(gòu)等具體方式登錄中國(guó)新三板股權(quán)融資市場(chǎng)，在國(guó)家優(yōu)惠政策的調(diào)解下在資本市場(chǎng)上融資發(fā)展。

（二）加強(qiáng)和俄羅斯農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的合作，提升出口產(chǎn)品科技含量

“一帶一路”倡議的精髓就是加強(qiáng)合作、互利互惠。俄羅斯是世界一流的科技強(qiáng)國(guó)，在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域也擁有很高的國(guó)際水準(zhǔn)。但是由于長(zhǎng)時(shí)間遭受西方國(guó)家的政治打壓和經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯的農(nóng)業(yè)科技既缺乏可以幫其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的資金也缺乏相應(yīng)的國(guó)際合作伙伴，因而被迫雪藏。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家財(cái)政資金實(shí)力雄厚，并且掌握了充分的外匯儲(chǔ)備。中俄兩國(guó)可以在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)式合作，中國(guó)政府動(dòng)用國(guó)家資金，俄羅斯方面提供相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才或者以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行技術(shù)入股，共同合作提升合資農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。這樣運(yùn)作，中國(guó)方面能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，俄羅斯方面可以帶來(lái)現(xiàn)金紅利，是一筆雙贏選擇。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)滿洲里地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

動(dòng)用國(guó)家資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以增加國(guó)家財(cái)富的存量，也有利于拉動(dòng)滿洲里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加社會(huì)人口就業(yè)。這里說(shuō)的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既包括加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中俄邊境的交通基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，“一帶一路”建設(shè)拉動(dòng)起巨大的中俄貿(mào)易物流流通量以后，現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施可能將無(wú)法滿足貨物吞吐量的需求。因此需要加強(qiáng)包括滿洲里在內(nèi)的中俄邊境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。滿洲里對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)發(fā)展日后定將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這就在客觀上要求滿洲里地方政府想方設(shè)法擴(kuò)大現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。

結(jié)論

在中國(guó)政府大力倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)的背景下，中國(guó)滿洲里地區(qū)將加強(qiáng)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，包括加強(qiáng)和深化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作。中國(guó)方面需要?jiǎng)佑脟?guó)家資金對(duì)滿洲里地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施加以完善，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)對(duì)滿洲里農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，同時(shí)中國(guó)方面也需要和俄羅斯方面開(kāi)展在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的互惠合作，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值。這樣滿洲里對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展將走上更好的發(fā)展道路。

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