新會計制度對機關(guān)事業(yè)單位財會工作的影響

基金項目：咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院青年課題“基于云平臺的教育教學(xué)資源庫設(shè)計研究——以咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計專業(yè)為例”（項目編號：2020Q002）

摘 要：新時期國家對于機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理和會計工作提出了較高的要求，在這樣的背景之下，新會計制度應(yīng)運而生。在本次研究當中，針對新會計制度，對機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)工作影響的內(nèi)容展開詳細論述。首先，文章對新會計制度主要內(nèi)容和具備的現(xiàn)實價值進行分析，其次，闡述新會計制度對機關(guān)單位財務(wù)工作具體影響的表現(xiàn)。最后，指出新會計制度之下，機關(guān)事業(yè)單位財會工作發(fā)展轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：新會計制度;機關(guān)事業(yè)單位;財會工作;影響分析

我國經(jīng)濟改革開放全面推進之后，市場經(jīng)濟發(fā)展得到不斷的深化，這樣也使得事業(yè)單位會計制度無法滿足當前的財務(wù)管理工作需求。因此關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位會計制度不斷發(fā)生變革和調(diào)整，機關(guān)事業(yè)單位開展財會工作，主要的目的是保障國家財政資金能夠得到合理的運用，也能夠杜絕國有資產(chǎn)受到侵害。并且合理地開展財務(wù)管理工作，能夠促進機關(guān)事業(yè)單位完善公共服務(wù)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，進而促進國家經(jīng)濟效益和社會效益的提升。

一、新會計制度概述

新會計制度的產(chǎn)生和推行，讓國家對國有資產(chǎn)管理和管理方式進行了調(diào)整和優(yōu)化，新制度會按照舊制度在使用過程當中存在的不足，對相應(yīng)的管理內(nèi)容進行調(diào)節(jié)，以此來適應(yīng)新的市場環(huán)境，也能夠讓新會計制度促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。在實際實施過程當中，對事業(yè)單位應(yīng)具備的功能進行了明確的規(guī)定，在新會計制度當中指出，財務(wù)功能和預(yù)算會計功能并存。這樣讓事業(yè)單位關(guān)于財務(wù)工作開展方面工作內(nèi)容的界限比較清晰，也能夠讓財務(wù)管理和預(yù)算會計處于對立的關(guān)系。這樣促使機關(guān)事業(yè)單位在開展財務(wù)管理時，財務(wù)信息與預(yù)算執(zhí)行信息可以更清晰地展現(xiàn)出來。因此，通過分析可以了解到新會計制度自從頒布和實施之后，能夠更好地輔助機關(guān)事業(yè)單位高效和高質(zhì)量地開展財會工作[1]。

二、新會計制度對機關(guān)事業(yè)單位財會工作的影響

（一）對財務(wù)管理權(quán)責產(chǎn)生的影響

機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展和企業(yè)存在較大的差異性，在財務(wù)管理工作方面，機關(guān)事業(yè)單位需要按照國家財政機制建設(shè)來進行。因此，機關(guān)事業(yè)單位對財務(wù)管理內(nèi)容和范圍進行明確，屬于國家開展宏觀調(diào)控的重要途徑新會計制度制定之后，國家秉承權(quán)責分明的原則，對機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)的支付購買和預(yù)算等方面都制定了工作制度內(nèi)容。在這樣的制度調(diào)整之后，讓機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模管理使用狀況能夠得到優(yōu)化，并且能夠保障財務(wù)管理數(shù)據(jù)具有較強的真實性，讓機關(guān)事業(yè)單位明確關(guān)于各項經(jīng)濟活動各階段和各責任人的權(quán)利與責任，并且能夠真實記錄資產(chǎn)的使用狀況，讓事業(yè)單位對于資產(chǎn)管理工作開展更具有高效性，也能夠讓財務(wù)管理工作更透明。按照職權(quán)分明的管理機制，對工作當中存在一些違規(guī)行為能夠及時處理，這樣對于增強事業(yè)單位財務(wù)風險管理防范意識具有重要的意義[2]。

（二）對資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響

資產(chǎn)在事業(yè)單位運行和管理當中具有重要的意義，同時也是為當前社會提供各項公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)，這些資產(chǎn)都源于政府財政的支出。由于資金規(guī)模比較大，在國家開展社會建設(shè)過程當中，會撥付相應(yīng)的款項給機關(guān)事業(yè)單位開展相應(yīng)的服務(wù)建設(shè)，因此為了能夠充分保障事業(yè)單位資產(chǎn)管理的合理性，杜絕出現(xiàn)中飽私囊的腐敗事件，在對資產(chǎn)進行管理過程當中增設(shè)監(jiān)管非常有必要。在新會計制度當中，對于該方面的管理內(nèi)容進行了細化，并且構(gòu)建出科學(xué)的資產(chǎn)監(jiān)管體系，例如，對財政收入及盈余預(yù)算進行了適當?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，同時，對于機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)報表當中所含有的財政補助也進行了調(diào)整，這樣能夠讓管理人員清楚地掌握資產(chǎn)管理的具體狀況，進而實行相應(yīng)的制度革新。這樣，對于機關(guān)單位資產(chǎn)管理而言，能在一定程度上促進資產(chǎn)市場化管理。在新會計制度標準當中，對資產(chǎn)計算模式進行了相應(yīng)的指導(dǎo)，并且對以公謀私，私吞國有資產(chǎn)犯罪活動起到一定的控制和震懾作用，這樣能夠在一定程度上保障機關(guān)單位資產(chǎn)核算的透明度，輔助機關(guān)單位優(yōu)化資產(chǎn)管理[3]。

（三）對從業(yè)人員職能和部門管理帶來的影響

新會計制度在執(zhí)行過程當中，需要眾多的機關(guān)單位財務(wù)會計人員來操作。因此，經(jīng)營會計制度制定之后，對于機關(guān)單位工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)技能也提出了較高的要求。在實際操作當中，新會計制度影響之下，財務(wù)人員需要按照相應(yīng)的內(nèi)容來規(guī)范自身的操作行為，并且要按照專業(yè)素養(yǎng)和所掌握的會計核算與管理方式來開展財務(wù)管理活動。在舊的會計制度內(nèi)容當中，會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)即使偏低，也能夠順利完成各項管理工作。但是在新的會計制度之下，對于會計人員的核算能力和財務(wù)信息整合能力提出了較高的要求。各項工作需要嚴格按照新會計制度準則來開展。因此，新會計制度對于機關(guān)事業(yè)單位會計人員的綜合素養(yǎng)道德水平，以及會計核算與預(yù)算管理能力要求較高。這樣，對于機關(guān)事業(yè)單位而言，關(guān)于財務(wù)管理人員和組織結(jié)構(gòu)方面應(yīng)當進行變革，對于機關(guān)單位財務(wù)管理部門職能和人力資源各項管理工作產(chǎn)生較大的影響[4]。

三、新會計制度下機關(guān)事業(yè)單位財會工作轉(zhuǎn)型的策略

（一）關(guān)注新會計制度的應(yīng)用與落實

事業(yè)單位在新會計制度的指導(dǎo)之下，應(yīng)當對自身財會工作制度進行改善，這樣能在一定程度上促進新會計制度可以更好地輔助事業(yè)單位各項財務(wù)工作的管理。也能夠適應(yīng)在機關(guān)單位落實的基本條件，基于此，機關(guān)事業(yè)單位需要強化對新會計制度內(nèi)容的了解和重視。并且在新會計制度內(nèi)容的指導(dǎo)之下，對現(xiàn)有的財務(wù)工作管理相關(guān)制度進行不斷優(yōu)化和完善，來確保新會計制度內(nèi)容能夠在較短時間內(nèi)得到有效的落實。在新制度的約束之下，能夠促使機關(guān)事業(yè)單位財會管理工作有序進行，也能夠讓財會工作制度，更好地指導(dǎo)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的財務(wù)信息和財務(wù)預(yù)算管理。財務(wù)工作制度主要包含了以下幾方面內(nèi)容，第一，會計人員崗位責任制度。第二，內(nèi)部牽動制度。第三，財務(wù)收支審批制度等。此外，機關(guān)事業(yè)單位在落實新會計制度時，應(yīng)當增設(shè)內(nèi)部監(jiān)管審計制度內(nèi)容，通過建立健全內(nèi)部審計制度，能夠強化單位對資產(chǎn)資金使用，以及管理活動的全面監(jiān)督與審查。此外，機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度構(gòu)建與優(yōu)化，應(yīng)當以實際的狀況為準，這樣便于制度的完善內(nèi)容更好的輔助實際工作開展，也能夠讓各項工作的管理更能符合國家對機關(guān)事業(yè)單位財會管理提出的要求[5]。

（二）建立健全會計監(jiān)督管理工作內(nèi)容

為了能夠不斷提升新會計制度在機關(guān)事業(yè)單位當中的落實狀況，需要提升機關(guān)事業(yè)單位財會工作的整體水平，例如，需要強化對機關(guān)事業(yè)單位會計工作開展的具體狀況進行監(jiān)督，并且通過內(nèi)部審計的方式對財務(wù)工作和機關(guān)工作進行不定期的內(nèi)部審計，這樣能在一定程度上提升機關(guān)事業(yè)單位會計管理工作的合理性與規(guī)范性。此外，應(yīng)當讓一些外部審計部門和國家財政部門人員對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進行監(jiān)督和審查，可以定期開展一些責任審計工作，這樣能夠明確機關(guān)事業(yè)單位對財政資金的使用狀況，也能夠讓事業(yè)單位逐漸提升，對財務(wù)資金規(guī)范使用的重視程度，以此來不斷提升會計工作能力，改善機關(guān)事業(yè)單位會計管理的水平。機關(guān)事業(yè)單位開展財務(wù)處理工作時能夠提高處理的合理性，并且保障各項財務(wù)資金的活動支出決策更具有規(guī)范性。

（三）強化財會人員的職業(yè)技能培訓(xùn)

會計人員工作水平直接影響了會計工作管理的質(zhì)量，因此在新會計制度落實過程當中，需要機關(guān)事業(yè)單位不斷對財務(wù)會計人員進行全面管理，也要提升這些人員的職業(yè)技能水平。例如，可以通過強化機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)的方式，讓這些人員對新會計制度內(nèi)容進行深入的學(xué)習。這樣能夠讓事業(yè)單位在落實新會計制度內(nèi)容時，更具有高效性在實際操作當中，機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部會計隊伍的組建和建設(shè)也要給予高度的重視。通過聘用一些優(yōu)秀和高素質(zhì)的財會管理人員，來保障事業(yè)單位的財會管理工作人才團隊具有較高的綜合水平。另外，也要加強對財務(wù)人員和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德與職業(yè)技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的過程當中，應(yīng)當嚴格按照新會計制度內(nèi)容，來不斷豐富和完善現(xiàn)有的職業(yè)技能，并且學(xué)習一些新技能，同時也要在技能培訓(xùn)過程當中加強職業(yè)道德素質(zhì)教育，保障操作財務(wù)管理人員，在日后工作當中能夠秉承公正和公平的財務(wù)管理。機關(guān)事業(yè)單位會計人員在參與一些培訓(xùn)之后，應(yīng)當在新會計制度實施時積極的轉(zhuǎn)變思想意識，不斷地改善工作開展方式，以此來為事業(yè)單位財務(wù)工作的順利開展提供保障。

（四）提升財務(wù)預(yù)算管理與控制質(zhì)量

機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理工作應(yīng)當嚴格按照新會計制度內(nèi)容當中，關(guān)于預(yù)算管理方面的要求，借助一些先進的預(yù)算管理方式，嚴格地開展預(yù)算管理工作，加大機關(guān)事業(yè)單位財政資金支出與預(yù)算管理控制力度。比如，可以將全面預(yù)算管理模式應(yīng)用到機關(guān)事業(yè)單位的預(yù)算管理當中，這樣能夠讓財政支出在有效的控制范圍之內(nèi)。在預(yù)算支出時，也要關(guān)注具體的資金使用方法和使用金額，做好監(jiān)督管理工作，才能夠保障各項預(yù)算能夠輔助機關(guān)事業(yè)單位節(jié)省財務(wù)資金。尤其是在預(yù)算執(zhí)行過程當中，應(yīng)當嚴格控制各個科室的資金支出狀況，對于支出審核方面，應(yīng)當詳細查看相關(guān)資料和內(nèi)容，并且借助審計監(jiān)督的方式，加強預(yù)算管理。

結(jié)束語：

我國不斷落實近期改革開放策略之后，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出繁榮的景象，會計制度也逐漸進行改革，新會計制度和當前財務(wù)會計工作需求進行充分的結(jié)合，然后對事業(yè)單位和機關(guān)單位的管理機制進行了調(diào)整。在新會計制度機關(guān)事業(yè)單位財會工作轉(zhuǎn)型期間，應(yīng)當關(guān)注新會計制度的應(yīng)用與落實，建立健全會計監(jiān)督管理工作內(nèi)容，強化財會人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升財務(wù)預(yù)算管理與控制質(zhì)量。

參考文獻：

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[5]白楊.淺析會計制度下事業(yè)單位財會工作的新方向[J].商情，2020，30（36：19-20.

作者簡介：周姝（1990-），女，漢族，湖北省咸寧市人，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，碩士，助教。研究領(lǐng)域：會計，財務(wù)管理。