企業(yè)行政管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題及其對(duì)策探討

摘要：在完善的企業(yè)結(jié)構(gòu)中，行政管理是不可缺少的。企業(yè)的行政管理系統(tǒng)是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，在企業(yè)管理中發(fā)揮著核心作用。企業(yè)行政管理系統(tǒng)不僅是企業(yè)管理的一個(gè)部分，還有利于加強(qiáng)其他部門的溝通和交流。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理系統(tǒng)，可以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高行政效率，不僅有利于提供經(jīng)濟(jì)效益，還有利于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，還存在較多問(wèn)題，比如制度問(wèn)題、人員分配和調(diào)度問(wèn)題等。為了進(jìn)一步改善當(dāng)前的問(wèn)題，企業(yè)要緊跟時(shí)代潮流，提高企業(yè)管理的效率，對(duì)當(dāng)前企業(yè)行政管理的方向進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè);行政管理;行政管理體系;制度革新

企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政部門為了取得更好地發(fā)展，通過(guò)一定的制度、法律、方法及原則，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，協(xié)調(diào)各方，形成統(tǒng)一的過(guò)程。企業(yè)行政管理體系可以很好地保證企業(yè)的生產(chǎn)、資金、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的順利開展，也可以很好地促進(jìn)各部門的協(xié)作和交流。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面和其他管理部門不同，當(dāng)然也和政府部門的行政管理有很大的差別，有其自身的特殊性。所以，在現(xiàn)代企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，行政部門扮演著非常重要的角色。行政管理工作可以確保企業(yè)工作的順利開展，也有利于在整體上提高企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

從企業(yè)的角度來(lái)講，企業(yè)行政管理涉及的范圍比較廣，工作開展起來(lái)也相對(duì)煩瑣，主要包括公文管理，檔案管理，會(huì)議管理，印鑒管理，行政采購(gòu)管理，后勤宿舍管理，保安管理，車輛管理，外部聯(lián)系以及與組織相關(guān)部門的和諧關(guān)系建立等。

1.企業(yè)行政管理的重要性

1.1有助于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的適應(yīng)能力

改革開放40年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步，綜合實(shí)力顯著提升。為了進(jìn)一步提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)被提出，這不僅是我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，也對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提出了新的定位。因此，企業(yè)若想取得更好的發(fā)展。需要與時(shí)俱進(jìn)，把新提出的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)作為企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。作為企業(yè)，需要通過(guò)改進(jìn)當(dāng)前的行政管理體系，順應(yīng)當(dāng)前的國(guó)情和形勢(shì)。也就是說(shuō)，做好企業(yè)行政管理工作有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)能力。

1.2有助于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)企業(yè)的行政管理在某種程度上還有利于提升我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)為了提升自身的科技競(jìng)爭(zhēng)力除了要加強(qiáng)自主創(chuàng)新之外，還要向國(guó)外借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合時(shí)代的需求，取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。企業(yè)行政管理為企業(yè)的其他工作提供保障和服務(wù)，有利于企業(yè)工作的順利開展，加強(qiáng)各部門工作的溝通和交流。

1.3有助于保證我國(guó)企業(yè)健康發(fā)展

在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，肯定會(huì)有部分職工出現(xiàn)思想懈怠，消極怠工等情況，這非常不利于企業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期，政企不分的情況相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)為了確保企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，獲取更多的政府幫助和扶持，還需要和政府部門打交道。這時(shí)候，企業(yè)行政管理的主要工作就是和政府部門打交道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;在企業(yè)內(nèi)部，行政管理部門需要改變傳統(tǒng)的管理模式，解決職工在思想上和行動(dòng)上的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。因此，企業(yè)加強(qiáng)行政管理有利于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.目前企業(yè)行政管理中普遍存在的問(wèn)題

2.1行政管理工作主觀隨意性太大

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)的行政管理都是按照自己的主觀意愿解決工作中的問(wèn)題，完全沒(méi)有嚴(yán)格按照公司制度行事。企業(yè)行政管理部門沒(méi)有制定可以執(zhí)行的規(guī)章制度，職工責(zé)任不分明，具體工作流程不清晰，長(zhǎng)此以往，公司運(yùn)營(yíng)就沒(méi)有秩序，職工缺乏工作的積極性和主動(dòng)性，辦事效率大大降低，造成極大資源浪費(fèi)。

當(dāng)前，企業(yè)行政管理的主要工作仍集中在文書檔案管理、辦公室管理、總務(wù)后勤管理等具體行政事務(wù)當(dāng)中，這已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)行政管理的要求。除此之外，企業(yè)為了方便與政府部門溝通和協(xié)作，專門設(shè)置了管理部，這也使得企業(yè)在行政管理過(guò)程中過(guò)于重視這一部門，而忽視了行政管理的其他工作，企業(yè)工作主要圍繞具體性的事務(wù)展開，這樣非常容易陷入紛繁復(fù)雜的小事中，也就無(wú)法構(gòu)建完善的行政管理體系。這種傳統(tǒng)滯后的行政管理體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，最終導(dǎo)致行政管理職能的巨大缺失。

2.2企業(yè)的行政管理不被重視

在部分企業(yè)的行政管理部門中還存在較重的官僚思想，完全忽視公司內(nèi)部發(fā)展的需求以及自身的職能，搞形式化，注重面子工程，把行政管理部門和其他部門完全隔絕，這樣不僅會(huì)浪費(fèi)企業(yè)資源，還會(huì)影響企業(yè)的工作效率，非常不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在公司重大戰(zhàn)略制定時(shí)，僅憑借管理人員的主觀意愿，缺乏細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治雠c討論，這使得公司內(nèi)部的部門、機(jī)構(gòu)、各級(jí)責(zé)任人形同虛設(shè)，降低公司員工的辦事效率，造成了人、財(cái)、物資源的巨大浪費(fèi)。

受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中還遺留著較重的機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)，這些部門不僅忽視了行政管理工作的特點(diǎn)，也沒(méi)有結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際需求，完全照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，做表面文章，不講究實(shí)際效果，擺官威，這樣不僅會(huì)挫傷員工工作的積極性和主動(dòng)性，還會(huì)造成公司內(nèi)部資源的極大浪費(fèi)。權(quán)力過(guò)于集中，專斷獨(dú)行，決策缺乏科學(xué)性，行政管理決策缺乏依據(jù)，除了會(huì)影響公司的辦事效率，還會(huì)對(duì)公司的效益造成巨大的影響。

目前，我國(guó)的大部分企業(yè)還處于崛起階段，過(guò)于重視公司的經(jīng)濟(jì)效益，把生產(chǎn)和銷售發(fā)展作為公司發(fā)展的核心，完全忽視了其他部門的作用。特別是在一些中小企業(yè)中，管理方式過(guò)于呆板，缺乏針對(duì)性。有的企業(yè)甚至沒(méi)有設(shè)置專門的行政管理部門，更別提擁有完善的行政管理體系了。還有一部分企業(yè)認(rèn)為行政管理部門根本沒(méi)有存在的必要，有的部門還把行政部門當(dāng)成是企業(yè)發(fā)展的障礙。有的企業(yè)為了圖方便，完全照搬我國(guó)黨政機(jī)關(guān)的現(xiàn)成的管理模式，忽視了行政管理工作的特點(diǎn)和公司發(fā)展的實(shí)際需求。

2.3企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際，成為“空中樓閣”

行政管理工作人員不了解公司的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和具體活動(dòng)，在開展工作時(shí)非常容易脫離實(shí)際，制定一些無(wú)法執(zhí)行的規(guī)章制度，不注重決策的可行性，這非常容易引起其他部門對(duì)行政管理部門的不滿和抱怨。其他部門也會(huì)覺(jué)得行政管理部門影響了本部門的辦事效率，希望和他們沒(méi)有交集;除非是有什么必須要行政管理部門幫助解決的問(wèn)題，否則他們不愿和行政管理部門有任何聯(lián)系，避免和他們交流，甚至還認(rèn)為行政管理部門根本沒(méi)有存在的必要。企業(yè)行政管理人員也會(huì)盡量不去和其他部門有過(guò)多的接觸，或者對(duì)其他部門也心生不滿。雙方不交流，積怨也會(huì)更深。這樣就陷入了一個(gè)死循環(huán)：一方面企業(yè)行政管理部門不了解其他部門的具體的工作，在開展工作時(shí)會(huì)脫離實(shí)際，制定規(guī)章制度也沒(méi)有針對(duì)性和可執(zhí)行性，解決問(wèn)題也是治標(biāo)不治本，根本不能從根本上解決企業(yè)存在的問(wèn)題，另一方面，企業(yè)行政管理越脫離實(shí)際，其他部門就會(huì)心生不滿，形成怨恨，更加不愿意和行政管理部門交流了。

3.企業(yè)行政管理問(wèn)題的解決思路及創(chuàng)新對(duì)策分析

3.1進(jìn)行企業(yè)行政管理的制度革新

制度是管理的重要基礎(chǔ)和前提，企業(yè)為了更好進(jìn)行行政管理，就必須建立完善的行政管理制度，但是制度是最容易引發(fā)矛盾的，所以，為了更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，就需要結(jié)合行政管理管理制度的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際的需求，制定更符合我國(guó)企業(yè)的制度。據(jù)調(diào)查，大部分企業(yè)大都存在公司辦事效率低下，資源極度浪費(fèi)等情況，究其根本是制度出現(xiàn)了問(wèn)題。所以，為企業(yè)制定符合其經(jīng)營(yíng)發(fā)展、協(xié)調(diào)各部門工作的制度顯得尤為重要。

在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，為了更快地促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，首先就是要對(duì)當(dāng)前的制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。在制定制度時(shí)，除了確保制度的正確性和科學(xué)性之外，還要考慮制度是否具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和執(zhí)行性，這關(guān)乎職工是否愿意嚴(yán)格按照制度行事，這是企業(yè)進(jìn)行管理制度改革的重要一步。由于行政制度切實(shí)關(guān)系到每一位員工的基礎(chǔ)制度，員工是要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行辦公，所以企業(yè)行政管理部門在制定制度時(shí)一定要確保員工可以參與其中，這不僅易于員工接受，更有利于員工執(zhí)行和貫徹，比如日常工作的考勤制度等。因?yàn)橹贫仁敲鎸?duì)大部分的職工的，所以在語(yǔ)言的使用過(guò)程中也要注重通俗易懂，簡(jiǎn)明扼要，盡量選擇大家都可以接受的，當(dāng)然語(yǔ)言也要盡量避免有歧義的產(chǎn)生，這樣員工理解起來(lái)也更方便，還可以有效地防止員工鉆空子的情況。

管理創(chuàng)新能否成功，成效如何，首先取決于創(chuàng)新方案的可行性。因此，在正式實(shí)施管理創(chuàng)新之前要經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，仔細(xì)研究、充分論證各種可行方案，一定要把目前所存在的問(wèn)題看準(zhǔn)摸透，然后才對(duì)癥下藥，同時(shí)要具體問(wèn)題具體分析，切忌照抄照搬，大搞一刀切。管理創(chuàng)新一旦決策失誤，程序錯(cuò)亂或是控制不當(dāng)、時(shí)機(jī)不準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)偏差，甚至帶來(lái)負(fù)面結(jié)果。因此，管理創(chuàng)新的各項(xiàng)方案一定要建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的充分調(diào)研基礎(chǔ)之上。

3.2健全企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制

科學(xué)的行政管理體制包括三方面內(nèi)容：以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建立有相應(yīng)的行政監(jiān)督部門。這三個(gè)方面都需要改進(jìn)，以期提高員工的辦事效率和質(zhì)量。完善考核制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，為公司挑選優(yōu)秀的行政管理人才。企業(yè)人事部門一直把員工作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，這非常容易受到人為因素干擾。行政人員的考核會(huì)受到其他部門的排擠。造成這種情況的原因，除了企業(yè)管理者過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益之外，也和他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)行政管理的重要性有很大的關(guān)系。在公司領(lǐng)導(dǎo)的職能分工問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)從管理體制上確保各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在工作上保持緊密的聯(lián)系，這樣可以有效地防止部門職能的分化，打破僵局，加強(qiáng)各部門在工作上的溝通和交流，更有利于各部門工作的開展，調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性。構(gòu)建完善的職能分工體系，可以有效地解決部門分割、行政無(wú)力等問(wèn)題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高企業(yè)的辦事效率和管理人員的行政素質(zhì)，真正發(fā)揮行政管理在企業(yè)中的作用。

3.3重視企業(yè)行政管理的重要地位，構(gòu)建行政管理新體系

企業(yè)高層人員要重視企業(yè)行政管理的重要地位，構(gòu)建行政管理新體系，注重上傳下達(dá)的流程體系。各部門的職責(zé)要分工明確，做好本職工作。這不僅可以防止領(lǐng)導(dǎo)專斷獨(dú)權(quán)的情況發(fā)生，防止管理秩序的混亂，還可以將責(zé)任落實(shí)到位，清晰地建立起問(wèn)責(zé)機(jī)制，如果企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中出了問(wèn)題，可以將責(zé)任追究個(gè)人或者部門。

企業(yè)行政管理要注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一定不要為了管理而管理，只注重表面，忽視了本質(zhì)內(nèi)容;企業(yè)內(nèi)部要注重勤儉節(jié)約，防止資源的過(guò)度消耗和浪費(fèi);企業(yè)在管理的過(guò)程中一定要結(jié)合行政管理的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際需求，選用科學(xué)合理的方式進(jìn)行管理，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益作為最高原則。與此同時(shí)，企業(yè)為了加強(qiáng)員工的凝聚力，要注重企業(yè)文化的建設(shè)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)同感，加強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)。提升管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，發(fā)揮管理人員的先鋒模范作用，從自身做起，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度;管理人員要親自參與到員工的工作中，了解員工工作的內(nèi)容和個(gè)人的需求，制定科學(xué)合理的管理制度，完善考勤制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高管理人員的辦事效率，為企業(yè)挑選優(yōu)秀的管理人員。

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作者簡(jiǎn)介：

劉利君（1987.7- ?），女，滿族，吉林省松原市人，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，管理學(xué)碩士，助理審計(jì)，研究方向：企業(yè)管理。