淺析新形勢下如何推進(jìn)勤廉型黨組織建設(shè)

李岑 秦彥賓

摘 要：為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，公司紀(jì)委將“勤廉型”黨組織建設(shè)作為當(dāng)前黨建工作的首要任務(wù)，如何進(jìn)一步強(qiáng)化政治保障和紀(jì)律保障，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，敢于擔(dān)當(dāng)，確保其干凈干事、勤于干事、實(shí)干成事，是一個(gè)值得系統(tǒng)性思考的長期性課題。

關(guān)鍵詞：求真務(wù)實(shí);擔(dān)當(dāng)執(zhí)行;公平公開

當(dāng)前公司黨委落實(shí)“五型”黨組織創(chuàng)建、強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)仍存在著兩個(gè)責(zé)任的壓力傳導(dǎo)還不到位，在黨風(fēng)廉潔責(zé)任制的宣貫，執(zhí)行、監(jiān)督、檢查以及評價(jià)上思路不夠清晰，措施不夠得力;部分基層黨組織的政治功能弱化、政治核心作用沒有充分發(fā)揮，對黨員干部的教育管理失之于寬、松、軟，組織生活還不正常;部分黨員干部缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神，工作中怕?lián)?zé)、怕得罪人，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，慢作為、不作為現(xiàn)象依然有之;部分黨員干部對監(jiān)督從嚴(yán)不習(xí)慣、對紀(jì)律挺在前面不適應(yīng)，存在消極觀望和抵觸情緒。

緊扣全面從嚴(yán)治黨新要求，公司紀(jì)委緊緊圍繞公司中心工作不斷發(fā)力，認(rèn)真查擺自身在制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督等方面的差距和不足，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)取得的新成果推動(dòng)公司建設(shè)成為蒙東國際有色金屬研發(fā)基地目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

一、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

為勤于干事的人搭建平臺、提供機(jī)會，把底線思維前置于各項(xiàng)工作并堅(jiān)決貫穿始終。重學(xué)習(xí)，以四個(gè)意識為引領(lǐng)，把強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育擺在首位，嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉。將新黨章、黨規(guī)黨紀(jì)處分條例等學(xué)習(xí)納入日常理論學(xué)習(xí)，依托馳宏學(xué)院、黨委中心組學(xué)習(xí)、三會一課、專題教育和紅色教育培訓(xùn)基地，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢;加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，廣泛組織“五進(jìn)基層”宣講活動(dòng)，讓十九大精神進(jìn)支部、進(jìn)小組，進(jìn)部門、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，促進(jìn)廣大黨員增強(qiáng)黨性意識，提高黨性修養(yǎng)，確保十九大精神落地生根、開花結(jié)果。優(yōu)機(jī)制，通過建立作風(fēng)建設(shè)評級機(jī)制，堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)，反面典型警示，創(chuàng)新“部門評議+職工代表評議”模式，結(jié)合部門滿意度，選定前兩名和后進(jìn)兩名進(jìn)行季度公開交流或承諾整改，重點(diǎn)整治上班玩游戲、微信、遲到早退，串崗閑聊等不良現(xiàn)象;通過為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)崗位人員建立廉潔自律檔案，定期梳理廉潔自律情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)管理，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，強(qiáng)化政治生活和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格制度有效執(zhí)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度，組織生活會發(fā)現(xiàn)問題整改到位并不斷完善，用四個(gè)意識衡量檢查同黨中央保持一致上是否存在差距;嚴(yán)格選人用人，堅(jiān)持“紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見必聽，線索具體的必查”原則，對政治上有問題的一票否決，對廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除，防止“帶病提拔”“帶病上崗”;嚴(yán)格落實(shí)中層管理人員帶班值班制度，切實(shí)提高帶班值班質(zhì)量，確保重點(diǎn)隱患得到提前防治，杜絕事故發(fā)生;嚴(yán)格公司制度執(zhí)行，依法治企，確保信息報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確，評比評價(jià)合理、切實(shí)發(fā)揮好各級管理人員的率先垂范作用。

二、敢擔(dān)當(dāng)重執(zhí)行

堅(jiān)持按照習(xí)近平總書記提及的“三種區(qū)分開來”，旗幟鮮明的保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對于敢啃“硬骨頭”的干部，出現(xiàn)工作失誤或差錯(cuò)時(shí)，組織要及時(shí)為他們澄清，讓其不受委屈、不背包袱。建機(jī)制，通過建立健全 “容錯(cuò)”機(jī)制。尤其是面對企業(yè)改革中率先嘗試的干部，要允許失敗，要寬容過程中的一些失誤和錯(cuò)誤，從機(jī)制上讓其放心大膽地干事創(chuàng)業(yè)，從而引導(dǎo)帶動(dòng)廣大干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng);敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。通過規(guī)范梳理S2及以上管理人員崗位職責(zé)說明書以及個(gè)人組織績效指標(biāo)，確保其正確履行崗位職責(zé)，敢于維護(hù)公司利益，敢于和損害公司利益的行為說不，敢于和危害職工利益的行為叫板。同時(shí)也要將是否主動(dòng)作為，是否敢于擔(dān)當(dāng)納入其述職述廉評價(jià)以及職業(yè)晉升的重要內(nèi)容之一，要旗幟鮮明的鼓勵(lì)和保護(hù)那些出發(fā)點(diǎn)是為了企業(yè)發(fā)展而犯錯(cuò)的干部，鼓勵(lì)他們善謀事、會干事、能成事。嚴(yán)監(jiān)督，正確運(yùn)用把握好“四種形態(tài)”，樹立遏制腐敗、鼓勵(lì)干事的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常的教育監(jiān)督管理中，及時(shí)查處，及時(shí)糾偏，避免小問題演變成大違紀(jì)，甚至是違法犯罪;把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。用足、用好、用活經(jīng)常性的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)措施，綜合運(yùn)用民主生活會、述廉述職述德、廉潔談話、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、組織處理等手段，使違紀(jì)者止步在違法之前;持續(xù)保持高壓態(tài)勢。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深化反腐敗斗爭，既要通過查辦大案要案形成震懾、減少腐敗存量，遏制腐敗增量，又要嚴(yán)肅查處基層貪腐和執(zhí)法不公問題，狠拍群眾身邊的蒼蠅，堅(jiān)決拔“爛樹”、治“病樹”、扶“歪樹”。壓擔(dān)子，注重在復(fù)雜環(huán)境中鍛煉和培養(yǎng)年輕干部，適時(shí)選拔優(yōu)秀年輕干部參與或承擔(dān)重要項(xiàng)目或急難險(xiǎn)重、復(fù)雜的任務(wù)，以培養(yǎng)和鍛煉其辦事魄力和膽識。常調(diào)整，讓競爭貫穿于其成長全過程，通過多層次，多方面的綜合考評機(jī)制，讓其時(shí)刻保持危機(jī)感，克服在一個(gè)工作環(huán)境帶的過久，人容易出現(xiàn)工作瓶頸或是厭倦期的負(fù)面作用，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保持隊(duì)伍活力。

三、倡導(dǎo)公平公開

持續(xù)深化“三大領(lǐng)域”，在制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力監(jiān)督上發(fā)力。堅(jiān)持黨管人才，在中層管理人員的選拔和任用上堅(jiān)持國有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個(gè)關(guān)鍵程序，注重從基層一線和艱苦崗位上選拔干部，有計(jì)劃地推動(dòng)年輕干部參與跨地域、跨部門、跨專業(yè)的交流輪崗并機(jī)制化、常態(tài)化，從根本上克服以往基層經(jīng)驗(yàn)不足的“鍍金式”培養(yǎng)誤區(qū)，真正把那些想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀人才選拔到合適的崗位上，促使他們與企業(yè)一起成長;深入推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，切實(shí)實(shí)現(xiàn)干部和職工收入分開預(yù)算，分開發(fā)放，讓所有的干部職工都清楚黨費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)的使用情況和工資待遇的分配機(jī)制;規(guī)范業(yè)務(wù)公開，尤其是物資采購、產(chǎn)品銷售、業(yè)務(wù)外委、工程招標(biāo)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，加強(qiáng)對工程、采購、銷售、計(jì)量、化驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察，整合各級監(jiān)督力量，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督領(lǐng)域的全覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，牢固樹立廉潔從業(yè)的底線思維，不斷增強(qiáng)自我凈化和自我約束的能力。落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)力度，層層分解責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，細(xì)化舉措并定期對落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查、評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行兩級管控手冊和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，做好手冊實(shí)施中的預(yù)警、監(jiān)督檢查、評價(jià)、總結(jié)、改進(jìn)等工作，對運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并形成長效機(jī)制。同時(shí)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作納入責(zé)任書考評和專業(yè)系統(tǒng)綜合管理考評辦法中，從考核、評價(jià)、獎(jiǎng)懲各方面增強(qiáng)激勵(lì)和約束，著力提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平;重點(diǎn)加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其是公司《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《業(yè)務(wù)接待管理辦法》以及《三重一大制度》的執(zhí)行，對打折扣搞變通、執(zhí)行不力的，嚴(yán)肅查處和問責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立良好的職業(yè)操守;不斷拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化八小時(shí)以外，工作中加強(qiáng)指導(dǎo)關(guān)心和日常管理，出臺黨員干部負(fù)面行為清單，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，讓其始終處于黨組織的管理監(jiān)督之中;鞏固宣傳輿論陣地，把握主動(dòng)權(quán)話語權(quán)。把全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)與工作部署融入黨建宣傳工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部報(bào)刊、微信平臺的媒體作用，營造濃厚氛圍。宣傳正能量故事，傳承良好家風(fēng)，公開工作流程，第一時(shí)間發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查信息，提高透明度，不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道;積極探索制定公司《單位、部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉潔工作述廉制度》，通過明確述廉要求、內(nèi)容以及公開述廉，改變目前憑感覺評價(jià)打分廉潔從業(yè)情況的模式，切實(shí)推動(dòng)一崗雙責(zé)落地生效。