蘇格蘭的核心技能評(píng)價(jià)及其啟示

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及工業(yè)4.0時(shí)代的到來，世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，對(duì)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才提出了更高的要求。核心技能是勞動(dòng)者適應(yīng)當(dāng)今世界學(xué)習(xí)和工作的關(guān)鍵。英國早在上世紀(jì)70年代末就提出核心技能的概念，蘇格蘭作為英國的組成部分之一，在發(fā)展過程中逐漸形成了獨(dú)具特色的核心技能體系。隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的提出，我國亟需大批具有核心技能的高素質(zhì)人才。通過對(duì)蘇格蘭核心技能體系的研究，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)一步完善我國的職業(yè)核心技能體系。

一、核心技能的內(nèi)涵

核心技能（Core Skills）是指在教育和工作場(chǎng)所培養(yǎng)的通用的、可遷移的技能，是一種有助于學(xué)習(xí)者成為社會(huì)所需要的全面、積極和負(fù)責(zé)任的成員的主要能力[1]。蘇格蘭的核心技能分為國家資格核心技能（National Qualifications Core Skills）和工作場(chǎng)所核心技能（Workplace Core Skills）兩種。國家資格核心技能是指貫穿在學(xué)校課程體系之中的核心技能，主要通過蘇格蘭的學(xué)分和資格框架（SCQF）進(jìn)行評(píng)價(jià)。工作場(chǎng)所核心技能是指專門用于工作環(huán)境中的核心技能，旨在幫助勞動(dòng)者順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是蘇格蘭現(xiàn)代學(xué)徒制的一部分。核心技能被雇主視為工作環(huán)境中最需要的技能。一方面，核心技能幫助人們將已掌握的知識(shí)、技能和理解靈活地轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從而幫助勞動(dòng)者具備相應(yīng)的崗位勝任力。另一方面，核心技能鞏固和促進(jìn)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)技能的發(fā)展，為終身學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而幫助學(xué)習(xí)者靈活地應(yīng)對(duì)當(dāng)今迅速變化的世界并改善職業(yè)前景，為將來的晉升或者轉(zhuǎn)崗做好準(zhǔn)備。

二、核心技能的內(nèi)容及能力要求

蘇格蘭的核心技能由不同的單元構(gòu)成，全面涵蓋了各個(gè)等級(jí)學(xué)習(xí)者需要掌握的知識(shí)和技能。核心技能單元有明確的具體能力要求，不僅使學(xué)習(xí)者能夠明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且為核心技能的評(píng)價(jià)提供了判斷依據(jù)。

（一）核心技能的內(nèi)容

核心技能是學(xué)習(xí)者滿足個(gè)人需求和社會(huì)需求的關(guān)鍵。蘇格蘭的核心技能包括溝通（Communication）、計(jì)算（Numeracy）、信息和通信技術(shù) （Information and Communication Technology，ICT）、解決問題（Problem Solving）以及與他人合作（Working with others）。如表1所示，每種核心技能又劃分為不同的組成部分。

表1 蘇格蘭的核心技能分類

溝通（Communication）幾乎是所有個(gè)體與社會(huì)、學(xué)習(xí)和工作活動(dòng)的基礎(chǔ)。溝通在個(gè)體闡明自己的思想，與他人交流和交談，表達(dá)思想，傳達(dá)信息、感受和觀點(diǎn)等方面是必不可少的。如表1所示，溝通有兩個(gè)組成部分:口頭交流和書面交流?？陬^交流指的是個(gè)體能夠參與討論，進(jìn)行演講，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與聽眾交流。書面交流指的是個(gè)體的寫作和閱讀能力。

解決問題（Problem Solving）是學(xué)習(xí)者需要具備的重要技能。該技能包括批判性思維（Critical Thinking）、計(jì)劃和組織（Planning and Organizing）以及審查和評(píng)價(jià)（Reviewing and Evaluating）。批判性思維是運(yùn)用分析和推理作出決定，進(jìn)行創(chuàng)造或提出想法、行動(dòng)方針和策略。計(jì)劃和組織是計(jì)劃任務(wù)的能力，即根據(jù)可用的資源來管理、規(guī)劃任務(wù)。審查和評(píng)價(jià)是能夠反思和回顧處理問題的過程、評(píng)價(jià)結(jié)果并確定可能采用哪些替代策略的能力。三個(gè)組成部分分別應(yīng)用于處理個(gè)人問題、社會(huì)問題和工作環(huán)境中問題的不同階段。在處理某一問題時(shí)，批判性思維（Critical Thinking）、計(jì)劃和組織（Planning and Organizing）以及審查和評(píng)價(jià)（Reviewing and Evaluating）依次被先后使用，而且在同一問題的不同階段三者可以被重復(fù)使用。

計(jì)算（Numeracy）是為了滿足日常生活、工作和學(xué)習(xí)的需求，人們需要熟練運(yùn)用數(shù)字、符號(hào)、圖形、圖表和計(jì)算器。因此，人們需要的技能包括解釋、處理和溝通以及量化和空間化信息。計(jì)算的核心技能包括使用圖表信息和使用數(shù)字。使用圖表信息是一種能夠用文字、圖表或圖片來解釋和交流可量化信息的能力；使用數(shù)字是應(yīng)用數(shù)字和其他相關(guān)數(shù)學(xué)及統(tǒng)計(jì)技能的能力。

信息和通信技術(shù)（ICT）涉及信息的電子收集、組織、分析、表達(dá)和交流。它包含所有的媒體類型和格式以及所有相關(guān)的工具。該技能的重點(diǎn)是使用信息和通信技術(shù)，借助各種方式處理信息的能力。信息和通信技術(shù)的核心技能包括訪問信息（Accessing Information）和提供/創(chuàng)建信息（Providing/Creating Information）。訪問信息是利用信息和通信技術(shù)來支持一系列信息訪問活動(dòng)的能力；提供/創(chuàng)建信息是使用信息和通信技術(shù)來提供、創(chuàng)建和處理信息的能力。

與他人合作（Working with Others）強(qiáng)調(diào)在社交、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境中合作和團(tuán)隊(duì)合作的重要性。與他人合作包括與他人協(xié)同合作（Working Cooperatively with Others）和審查合作貢獻(xiàn)（Reviewing Cooperative Contribution）。與他人協(xié)同合作是指正確使用人際交往能力，強(qiáng)調(diào)承認(rèn)和重視他人的作用，對(duì)自己的貢獻(xiàn)負(fù)責(zé)并以適當(dāng)?shù)姆绞街С趾献鞴ぷ?；審查合作貢獻(xiàn)是討論與他人合作過程的能力，能進(jìn)行合作的反思和回顧。學(xué)習(xí)者應(yīng)該確定自身所做貢獻(xiàn)的價(jià)值，并反思可能需要的個(gè)人學(xué)習(xí)和發(fā)展，以增強(qiáng)他們對(duì)未來合作工作的貢獻(xiàn)。

（二）核心技能單元的能力要求

核心技能單元（Core Skills Unit）是關(guān)于個(gè)體所需的技能以及學(xué)習(xí)某項(xiàng)技能所涉及的內(nèi)容。蘇格蘭將核心技能劃分為不同的核心技能單元，旨在便于評(píng)價(jià)者根據(jù)核心技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被評(píng)價(jià)者進(jìn)行評(píng)價(jià)。不同的核心技能有不同的核心技能單元。溝通的核心技能單元包括聽、說、讀和寫四部分；計(jì)算的核心技能單元包括測(cè)量（Measuring）、金錢（Money）和時(shí)間（Time）三部分；而解決問題、信息和通信技術(shù)以及與他人合作這三種核心技能并未被劃分為具體的核心技能單元（如表2所示）。

表2 核心技能單元能力要求

來源：蘇格蘭學(xué)歷管理委員會(huì)[2]

蘇格蘭的核心技能較好的與國家普通教育、職業(yè)資格以及現(xiàn)代學(xué)徒制相融合，每種核心技能均可在蘇格蘭學(xué)分和資格框架（SCQF）的2至6級(jí)水平獲得。蘇格蘭明確規(guī)定了核心技能單元的具體能力要求，根據(jù)資格框架（SCQF）層級(jí)水平的不同，每種核心技能的不同核心技能單元均有不同程度的能力要求。

首先，SCQF3級(jí)水平的能力要求是運(yùn)用知識(shí)和技能簡(jiǎn)單處理事務(wù)。該等級(jí)的核心技能單元的能力要求是為那些沒有工作經(jīng)驗(yàn)或工作經(jīng)歷的人（比如實(shí)習(xí)生）專門設(shè)計(jì)的。以溝通技能為例（如表3所示），SCQF3級(jí)水平的核心技能單元要求個(gè)體在熟悉的日常溝通中使用聽力技巧，它涵蓋了個(gè)人與一個(gè)或多個(gè)人的簡(jiǎn)單溝通。

其次，SCQF4級(jí)水平的能力要求是運(yùn)用知識(shí)和技能處理直接事務(wù)。該等級(jí)的核心技能單元的能力要求是為那些曾經(jīng)在工作場(chǎng)所中使用過核心技能的人員專門設(shè)計(jì)的，例如助理工作人員。以SCQF4級(jí)水平的信息和通信技術(shù)技能為例，它要求個(gè)體能夠在工作環(huán)境中使用有效、直接的信息和通信技術(shù)來訪問、處理和呈現(xiàn)信息。

再次，SCQF5級(jí)水平的能力要求是能夠處理常規(guī)但帶有復(fù)雜特征的情境。該等級(jí)的核心技能單元的能力要求是為那些在工作場(chǎng)所具有合理技能和經(jīng)驗(yàn)的核心技能人員專門設(shè)計(jì)的，例如在中級(jí)或監(jiān)督者級(jí)別的工作人員。以SCQF5級(jí)水平的信息和通信技術(shù)技能為例，該水平要求個(gè)體能夠在工作環(huán)境中獨(dú)立、有效、負(fù)責(zé)任地使用信息和通信技術(shù)，在一系列的任務(wù)中訪問、處理和呈現(xiàn)信息。

最后，SCQF6級(jí)水平的能力要求是能夠處理復(fù)雜的情境。該等級(jí)的要求最高，是為那些在工作環(huán)境中使用核心技能方面具有豐富技能和經(jīng)驗(yàn)的人員專門設(shè)計(jì)的，比如處于管理層面的人員。以SCQF6級(jí)水平的核心技能溝通為例，個(gè)體必須在復(fù)雜的個(gè)人生活、工作和教育環(huán)境中使用閱讀、寫作、口語和聽力四種能力[3]。

三、核心技能評(píng)價(jià)（Core Skills Assessment）

蘇格蘭核心技能的認(rèn)證分為兩類，即先前核心技能的自動(dòng)認(rèn)證和獨(dú)立的核心技能評(píng)價(jià)。核心技能的分類認(rèn)證既避免了個(gè)體的重復(fù)學(xué)習(xí)，又為評(píng)價(jià)工作減少了人力、物力及財(cái)力的損耗。

（一）先前核心技能的自動(dòng)認(rèn)證

先前核心技能的自動(dòng)認(rèn)證是指對(duì)國家資格核心技能的自動(dòng)認(rèn)證。由于每項(xiàng)國家資格核心技能均可在蘇格蘭學(xué)分和資格框架（SCQF）的不同層級(jí)水平獲得，因此，國家資格核心技能的認(rèn)證可以直接嵌入到學(xué)校課程之中。核心技能及其組成部分的自動(dòng)認(rèn)證涵蓋不同的單元及課程，既有普通資格，如國家單元 （National Units）、國家課程（National Courses）、高級(jí)國家資格單元 （Higher National Units）、高級(jí)國家組別資格（Higher National Group Awards）；又有國家職業(yè)證明（National Progression Awards（NPA））；還有職業(yè)資格，如蘇格蘭資格認(rèn)證局（SQA）認(rèn)證的工作場(chǎng)所單元（Workplace Units）以及現(xiàn)代學(xué)徒制（Modern Apprenticeship）[4]。

以蘇格蘭國家普通資格為例，所有達(dá)到國家課程3-5級(jí)水平的學(xué)習(xí)者都將獲得核心技能。這意味著大多數(shù)學(xué)習(xí)者在學(xué)校的最后一年已經(jīng)取得了一些核心技能 （幾乎所有的畢業(yè)生都能掌握溝通、計(jì)算和解決問題三項(xiàng)核心技能；大約三分之二的人在某種程度上可能已經(jīng)掌握信息和通信技術(shù)）。一般來說，完成國家3級(jí)（National 3）課程的年輕人，會(huì)掌握在SCQF3級(jí)水平的部分核心技能；完成國家4級(jí)（National 4）課程的年輕人，會(huì)掌握在SCQF4級(jí)水平的核心技能；完成國家5級(jí)（National 5）課程的年輕人會(huì)掌握SCQF5級(jí)水平的核心技能。如表3所示，如果學(xué)習(xí)者在學(xué)校完成了國家4級(jí)英語課程和計(jì)算機(jī)科學(xué)課程的學(xué)習(xí)，那么自動(dòng)認(rèn)為他掌握了相當(dāng)于SCQF4級(jí)水平的溝通以及信息和通信技術(shù)兩項(xiàng)核心技能；如果學(xué)習(xí)者在學(xué)校完成了國家5級(jí)英語課程和4級(jí)的蘇格蘭蓋爾語課程的學(xué)習(xí)，那么自動(dòng)認(rèn)為他同時(shí)掌握了SCQF4級(jí)和5級(jí)水平的溝通技能。

表3 蘇格蘭3-5級(jí)國家課程與核心技能對(duì)應(yīng)關(guān)系表

（二）獨(dú)立的核心技能評(píng)價(jià)

獨(dú)立的核心技能評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)習(xí)者工作場(chǎng)所核心技能的單獨(dú)認(rèn)證。與嵌入到學(xué)校課程的國家資格核心技能不同，工作場(chǎng)所核心技能不能被自動(dòng)認(rèn)證，需要進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)。被評(píng)價(jià)者需要根據(jù)自身實(shí)際情況選擇相關(guān)的工作場(chǎng)所核心技能單元，評(píng)價(jià)員根據(jù)被評(píng)價(jià)者提供的證據(jù)，在遵守質(zhì)量保障程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)核心技能單元的標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)工作。

1.評(píng)價(jià)流程。第一，明確評(píng)價(jià)員和被評(píng)價(jià)者的角色是評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備工作。作為一名評(píng)價(jià)員，必須確保評(píng)價(jià)任務(wù)所需條件和材料的可用性以及驗(yàn)證被評(píng)價(jià)者提供的證據(jù)等等；作為被評(píng)價(jià)者，需要為評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備，比如熟悉標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的方式手段、提供評(píng)價(jià)的證據(jù)、積極回答問題等等。此外，雙方要彼此配合，共同制定評(píng)價(jià)方案或者計(jì)劃。

第二，制定評(píng)價(jià)計(jì)劃。評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定需要被評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)員共同參與。如圖1所示，評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定一共包括五個(gè)階段。首先，雙方共同了解核心技能單元。評(píng)價(jià)員和被評(píng)價(jià)者需要熟悉將要評(píng)價(jià)的核心技能單元，尤其是證據(jù)要求。目的是保證被評(píng)價(jià)者提供的證據(jù)符合各級(jí)別水平的能力要求。其次，評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定要考慮被評(píng)價(jià)者以前的學(xué)習(xí)和使用的范圍。對(duì)于已經(jīng)在某些或全部領(lǐng)域具有勝任能力的被評(píng)價(jià)者（例如，從事相關(guān)工作多年的被評(píng)價(jià)者），可以進(jìn)行先前學(xué)習(xí)認(rèn)證（APL）；對(duì)于尚未完全具備工作勝任力并需要在某些領(lǐng)域接受培訓(xùn)的被評(píng)價(jià)者，應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)計(jì)劃。再次，確認(rèn)申請(qǐng)?zhí)K格蘭職業(yè)資格（SVQ）所用的證據(jù)是否同樣適用于核心技能評(píng)價(jià)。如果被評(píng)價(jià)者于近期獲得了一些蘇格蘭職業(yè)資格（SVQ）單元，那么需要判斷是否可以直接使用現(xiàn)有的證據(jù)來證明他們?cè)诤诵募寄芊矫娴哪芰?。例如，在被評(píng)價(jià)者展示申請(qǐng)?zhí)K格蘭職業(yè)資格（SVQ）單元證據(jù)的活動(dòng)中，被評(píng)價(jià)者是否運(yùn)用了與他人合作、使用信息和通信技術(shù)以及書面溝通三種技能。再次，如果先前學(xué)習(xí)認(rèn)證的證據(jù)充足，那么進(jìn)一步制定評(píng)價(jià)計(jì)劃；如果證據(jù)不足，要計(jì)劃如何提供更多的證據(jù)。證據(jù)來源有兩種：一是可能由蘇格蘭職業(yè)資格（SVQ）活動(dòng)產(chǎn)生；二是專門設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)任務(wù)，因?yàn)樘K格蘭職業(yè)資格（SVQ）單元可能不會(huì)自然地為核心技能提供證據(jù)。最后，制定評(píng)價(jià)計(jì)劃。該階段意味著評(píng)價(jià)員同意對(duì)被評(píng)價(jià)者進(jìn)行評(píng)價(jià)。計(jì)劃的內(nèi)容包括評(píng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)、方法手段以及設(shè)定目標(biāo)日期以完成被評(píng)價(jià)者的單元項(xiàng)目評(píng)價(jià)。此外，評(píng)價(jià)計(jì)劃制定后要及時(shí)修改。因?yàn)楂@取某些單元的證據(jù)可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間，或者在計(jì)劃日期之前就完成相關(guān)證據(jù)的獲取。

圖1 評(píng)價(jià)計(jì)劃制定階段流程圖

第三，對(duì)被評(píng)價(jià)者進(jìn)行培訓(xùn)。并非所有被評(píng)價(jià)者都能掌握核心技能單元的全部要求。因此，在進(jìn)行認(rèn)證之前，需要對(duì)被評(píng)價(jià)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。培訓(xùn)本身可以作為收集證據(jù)的機(jī)會(huì)。例如，許多公司都有針對(duì)新員工或晉升員工的上崗培訓(xùn)計(jì)劃，這些計(jì)劃常常提供機(jī)會(huì)收集各種核心技能的證據(jù)。同樣，其他通用培訓(xùn)課程，如團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)或客戶服務(wù)講習(xí)班，可以提供發(fā)展和評(píng)價(jià)核心技能的機(jī)會(huì)。

第四，收集證據(jù)。當(dāng)雙方制定出評(píng)價(jià)計(jì)劃，而且被評(píng)價(jià)者具備滿足核心技能單元的能力要求時(shí)，被評(píng)價(jià)者可以開始收集、展示和記錄評(píng)價(jià)證據(jù)。生成證據(jù)的方法有兩種：組合（Portfolios）和先前學(xué)習(xí)認(rèn)可 （Accreditation of Prior Learning，APL）。 組 合（Portfolios）是用來收集和組織需要評(píng)價(jià)材料的文件或文件夾。例如，溝通技能組合可以包含工作的樣本、日志、日記、筆記、目擊者陳述、音頻/視頻磁帶、會(huì)議記錄、非正式筆記和正式報(bào)告。它可以存儲(chǔ)在檔案袋或電子檔案袋（E-Portfolio）中。其二，先前學(xué)習(xí)認(rèn)可（APL）是對(duì)先前核心技能學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)可。如果被評(píng)價(jià)者能夠拿出證據(jù)證明他們?cè)谌魏魏诵募寄茴I(lǐng)域獲得了知識(shí)、理解和技能，那么這些證據(jù)就可以直接用于評(píng)價(jià)。如果被評(píng)價(jià)者能夠提供充分且真實(shí)的證據(jù)證明他們?cè)谀承╊I(lǐng)域的能力是最新的，那么先前學(xué)習(xí)認(rèn)可（APL）是有效的。

第五，實(shí)施評(píng)價(jià)。作為評(píng)價(jià)員，對(duì)被評(píng)價(jià)者的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督是培訓(xùn)和評(píng)價(jià)過程的常規(guī)組成部分。評(píng)價(jià)員要及時(shí)審查被評(píng)價(jià)者的進(jìn)展，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)給予被評(píng)價(jià)者建議和鼓勵(lì)。在評(píng)價(jià)過程中，作為被評(píng)價(jià)者，可以自由地表達(dá)自己的疑慮，并向評(píng)價(jià)員尋求幫助。作為評(píng)價(jià)員，要嚴(yán)格根據(jù)核心技能單元的能力要求來衡量證據(jù)。包括：被評(píng)價(jià)者是否展示了他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所核心技能單元中所具備的知識(shí)和技能，是否有足夠的證據(jù)對(duì)他們的能力作出判斷，工作場(chǎng)所核心技能單元所規(guī)定的所有要求是否都得到了滿足，證據(jù)是否真實(shí)以及工作是否由評(píng)價(jià)者獨(dú)立完成等等。

第六，反饋并記錄評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)工作完成后，評(píng)價(jià)員會(huì)盡快公布評(píng)價(jià)結(jié)果，被評(píng)價(jià)者能夠及時(shí)了解自己的表現(xiàn)。同時(shí)，評(píng)價(jià)員需要記錄好評(píng)價(jià)決定和被評(píng)價(jià)者成就。

2.評(píng)價(jià)的方法。蘇格蘭核心技能的評(píng)價(jià)以任務(wù)為基礎(chǔ)。每個(gè)核心技能單元都描述了具體任務(wù)。其中，溝通技能的評(píng)價(jià)針對(duì)三項(xiàng)任務(wù)，分別是閱讀、寫作、口語和聽力，三項(xiàng)任務(wù)不能被進(jìn)一步細(xì)分。比如，寫作的所有要求都必須在一項(xiàng)任務(wù)中得到滿足；解決問題技能的評(píng)價(jià)通過一項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)；與他人合作技能通過一項(xiàng)任務(wù)或一系列任務(wù)；計(jì)算是在一系列活動(dòng)中的各種任務(wù)中進(jìn)行評(píng)價(jià)；信息和通信技術(shù)是在各種活動(dòng)的各種任務(wù)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。以SCQF5級(jí)水平的信息和通信技術(shù)為例（見表4），信息和通信技術(shù)的評(píng)價(jià)依據(jù)是信息和通信技術(shù)運(yùn)作的展示、處理信息、發(fā)現(xiàn)信息以及保持信息安全四項(xiàng)任務(wù)[5]，不同的任務(wù)又需要開展不同的活動(dòng)。由此，各項(xiàng)核心技能的評(píng)價(jià)證據(jù)可以從各種任務(wù)中收集。

蘇格蘭核心技能的評(píng)價(jià)采用聯(lián)合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)側(cè)重于多個(gè)核心技能而非單一核心技能。雖然以任務(wù)為評(píng)價(jià)方法能夠全面客觀的判斷被評(píng)價(jià)者的勝任能力，但是從各種小任務(wù)中收集證據(jù)會(huì)增加評(píng)價(jià)員和被評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)負(fù)擔(dān)。為了解決這一問題，蘇格蘭目前進(jìn)行了核心技能的聯(lián)合評(píng)價(jià)。比如，一項(xiàng)單一的工作可能需要被評(píng)價(jià)者閱讀一些書面材料，寫一份報(bào)告并向他或她的同事做介紹，這涵蓋了溝通技能的所有任務(wù)的評(píng)價(jià)。再如，在對(duì)信息和通信技術(shù)技能評(píng)價(jià)時(shí)，將“使用硬件”任務(wù)與其他任務(wù)之一相結(jié)合，被評(píng)價(jià)者在執(zhí)行搜索時(shí)將使用鼠標(biāo)、投影儀等。此外，還可以結(jié)合對(duì)兩種不同核心技能的評(píng)價(jià)，例如，如果被評(píng)價(jià)者使用信息和通信技術(shù)產(chǎn)生文件，涵蓋了書面溝通或者可能與解決問題的單元評(píng)價(jià)有關(guān)[6]。核心技能的聯(lián)合評(píng)價(jià)提高了人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)，同時(shí)最大限度的減少了評(píng)價(jià)員和被評(píng)價(jià)者的工作量。

表4 SCQF5級(jí)水平的信息和通信技術(shù)評(píng)價(jià)任務(wù)表

四、對(duì)我國的啟示

2007年，我國人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心組織有關(guān)行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)者，在借鑒國外發(fā)達(dá)國家核心技能體系的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國具體國情共同制定了《職業(yè)核心能力培訓(xùn)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）。 《標(biāo)準(zhǔn)》一定程度上為個(gè)體核心技能的培養(yǎng)提供了指南，為核心技能的評(píng)價(jià)提供了判定依據(jù)。但在推行過程中，我國面臨著核心技能單元的具體能力要求較為籠統(tǒng)，核心技能的獲得尚未與國家相關(guān)課程融合，核心技能的評(píng)價(jià)方式尚不科學(xué)以及評(píng)價(jià)流程亟待完善等方面的問題。而蘇格蘭的核心技能體系經(jīng)過多年的發(fā)展，核心技能能力要求具體明確，核心技能的獲得與國家學(xué)分和資格框架相融合，評(píng)價(jià)以任務(wù)為導(dǎo)向采用聯(lián)合評(píng)價(jià)，并且評(píng)價(jià)流程完善科學(xué)，這可以為進(jìn)一步健全我國核心技能體系提供可參照的經(jīng)驗(yàn)。

（一）進(jìn)一步細(xì)化核心技能的具體能力要求

目前，我國核心技能的具體能力要求仍然較為籠統(tǒng)。雖然我國《標(biāo)準(zhǔn)》中將各項(xiàng)核心技能劃分為初中高三級(jí)水平，每一級(jí)水平對(duì)應(yīng)不同的能力要求，但沒有詳細(xì)規(guī)定每一層級(jí)核心技能要求的具體能力范圍及程度，缺乏對(duì)學(xué)習(xí)者的核心技能掌握程度的明確規(guī)定。我國對(duì)于核心技能的能力要求應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，在借鑒蘇格蘭將勞動(dòng)者核心技能的具體能力要求分為簡(jiǎn)單、直接、非程序化以及復(fù)雜四個(gè)程度的基礎(chǔ)上，盡可能地體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的差異，以提高評(píng)價(jià)核心能力的可操作性。

（二）核心技能與國家課程深度融合

核心技能與國家課程深度融合，能夠全面推動(dòng)21世紀(jì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的核心技能的培養(yǎng)。在蘇格蘭，學(xué)習(xí)者修讀完相應(yīng)的學(xué)校課程意味著掌握了某一級(jí)水平的某一項(xiàng)或者多項(xiàng)核心技能。而在我國，通過學(xué)校課程獲得核心技能資格認(rèn)證的做法并未普及推廣，目前只是在全國范圍內(nèi)的部分試點(diǎn)學(xué)校推行[7]。因此，我國職業(yè)教育各領(lǐng)域課程內(nèi)容的開發(fā)應(yīng)考慮涵蓋與之相關(guān)的核心技能及其組成部分，從而縮短學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時(shí)間，減輕學(xué)習(xí)者的人力和財(cái)力負(fù)擔(dān)。

（三）以任務(wù)為導(dǎo)向的聯(lián)合評(píng)價(jià)

蘇格蘭核心技能的評(píng)價(jià)以任務(wù)為載體，具有整體性的特點(diǎn)。核心技能的評(píng)價(jià)側(cè)重于多項(xiàng)核心技能而非單一核心技能，通過完成一項(xiàng)綜合任務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)多項(xiàng)核心技能的聯(lián)合評(píng)價(jià)。同時(shí)，針對(duì)非日?；顒?dòng)范圍內(nèi)的特殊工作核心技能的評(píng)價(jià)，還有專門設(shè)置的評(píng)價(jià)任務(wù)（Specially-Set Assessment Tasks）。 核心技能是通用的和可遷移的技能，被評(píng)價(jià)者將在各種職業(yè)和社會(huì)中廣泛使用。因此，針對(duì)一些特殊的、不在被評(píng)價(jià)者的正常工作活動(dòng)范圍內(nèi)經(jīng)常使用的核心技能，例如，一些被評(píng)價(jià)者可能會(huì)每天使用閱讀和談話技巧，但很少會(huì)進(jìn)行書面交流；部分人可能會(huì)定期進(jìn)行計(jì)算，但很少使用圖形信息等，蘇格蘭為此設(shè)定了專門的評(píng)價(jià)任務(wù)。我國在進(jìn)行職業(yè)核心技能評(píng)價(jià)時(shí)，一方面既要采用聯(lián)合任務(wù)的方式進(jìn)行核心技能的評(píng)價(jià)，又要針對(duì)不同的被評(píng)價(jià)者設(shè)定專門的評(píng)價(jià)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)核心技能的科學(xué)性和公平性。

（四）科學(xué)完整的評(píng)價(jià)流程

蘇格蘭核心技能的評(píng)價(jià)流程科學(xué)完整。一方面，被評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)員共同合作以推進(jìn)評(píng)價(jià)工作的實(shí)施。比如共同制定評(píng)價(jià)方案，幫助被評(píng)價(jià)者搜集證據(jù)等等。另一方面，評(píng)價(jià)流程科學(xué)合理。這主要體現(xiàn)為：評(píng)價(jià)前雙方共同做好前期準(zhǔn)備工作，比如雙方通過培訓(xùn)共同明確雙方角色以及選擇評(píng)價(jià)的方式；評(píng)價(jià)過程之中為推進(jìn)評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施而不斷修改先前制定的評(píng)價(jià)計(jì)劃并及時(shí)為被評(píng)價(jià)者提供指導(dǎo)，評(píng)價(jià)后及時(shí)反饋信息。而我國目前的核心技能評(píng)價(jià)工作在評(píng)價(jià)前和評(píng)價(jià)過程中均缺少與被評(píng)價(jià)者的互動(dòng)、溝通以及指導(dǎo)，因此，我國在核心技能評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)員對(duì)被評(píng)價(jià)者的活動(dòng)指導(dǎo)和溝通，通過雙方的積極配合，共同推進(jìn)核心技能評(píng)價(jià)工作的順利開展。