校企合作模式下高職教育發(fā)展的多維思考

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求，也是新時(shí)期高等職業(yè)院校增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)高等教育教學(xué)改革和發(fā)展進(jìn)程的內(nèi)在要求。通俗地講，校企合作就是學(xué)校與企業(yè)從各自的利益出發(fā)而建立的一種合作模式以及雙方在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面開展的各種合作性的社會(huì)活動(dòng)[2]。20世紀(jì)70年代至今，校企合作以不同的存在形式滲透在高等職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程中，在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下顯現(xiàn)的效果亦不盡相同。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家雖深化了高等職業(yè)教育改革，以法律、規(guī)章、制度等形式確立校企合作的辦學(xué)模式，但校企雙方受各自訴求、外部環(huán)境等因素的影響，合作進(jìn)程也面臨很多挑戰(zhàn)。應(yīng)進(jìn)行全面審視，科學(xué)規(guī)劃，確定校企合作模式下的高等職業(yè)教育科學(xué)的辦學(xué)模式和方案，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)最大的人口紅利做出重要貢獻(xiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職教育發(fā)展迎來(lái)的機(jī)遇

從1980年第一所高職院校建校以來(lái)，高等職業(yè)教育經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，從興起到發(fā)展到新的特色之路，始終在摸索中前進(jìn)，在曲折中成長(zhǎng)。20世紀(jì)末到2014年的十幾年時(shí)間里，高等職業(yè)教育經(jīng)歷了重大挑戰(zhàn)，在其他高等院校紛紛擴(kuò)招、重組的改革浪潮中，其競(jìng)爭(zhēng)力相形見(jiàn)絀，生存空間受到嚴(yán)重威脅。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一大批“中國(guó)制造”品牌雨后春筍般興起，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新性、技術(shù)技能型人才的需求與日俱增，高等職業(yè)教育又迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家、職業(yè)院校和企業(yè)也正在合力打造和優(yōu)化這一發(fā)展環(huán)境，抓住契機(jī)謀發(fā)展。

（一）國(guó)家法律與政策支持高等職業(yè)教育改革

隨著國(guó)家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“中國(guó)制造”強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新性、技術(shù)技能型人才的需求與日俱增，因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)前國(guó)家改革中的重要內(nèi)容之一。為創(chuàng)造職業(yè)教育的健康和可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家自2014年以來(lái)，相繼頒布或修改法律、政策和相關(guān)制度，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了重要的制度保障。

在法律保障方面，自1996年職業(yè)教育法即《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》誕生以來(lái)，1999年，全國(guó)人大又通過(guò)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，將高職教育正式明確為高等教育的重要組成部分，從此開啟了高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的序幕[3]。同時(shí)，在中央的大力主導(dǎo)和宣傳下，各省結(jié)合《職業(yè)教育法》要求和其他相關(guān)決定，紛紛制定了省級(jí)層面的法律解釋和辦法，如《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法>辦法》《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法>辦法》等，進(jìn)一步將《職業(yè)教育法》的約束力與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)實(shí)際相聯(lián)系，為職業(yè)教育的深度和廣度發(fā)展提供了重要支撐。

在敦促企業(yè)參與職業(yè)教育方面，國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》和《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等決定或辦法，明確提出“將國(guó)有大中型企業(yè)支持職業(yè)教育列入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任考核內(nèi)容”，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的程度要求逐漸加深，從鼓勵(lì)到激勵(lì)再到要求，逐漸將企業(yè)與職業(yè)教育過(guò)程進(jìn)行了制度和法律上的“捆綁”與定位。

在深化產(chǎn)教融合方面，2014年，教育部印發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，將現(xiàn)代學(xué)徒制確定為新時(shí)期校企深度融合的人才聯(lián)合培養(yǎng)方式，為校企合作確定了重要思路。同時(shí)，李克強(qiáng)總理在2016年的政府工作報(bào)告中提出：“要鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、培育精益求精的工匠精神”，工匠精神的提出雖未以制度形式出現(xiàn)，但伴隨著“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)智造”中的屢次提出，工匠精神培育也成為新時(shí)期國(guó)家深化產(chǎn)教融合、拓寬校企合作視野的重要決策，具有重要的制度引領(lǐng)意義。

（二）職業(yè)院校積極調(diào)整辦學(xué)模式適應(yīng)職業(yè)教育改革

黨的十八大以來(lái)，在國(guó)家各項(xiàng)政策的大力支持和號(hào)召下，高等職業(yè)院校積極響應(yīng)，紛紛依托現(xiàn)有教學(xué)條件、科研項(xiàng)目等主動(dòng)與企業(yè)取得聯(lián)系，如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐、浙江交通技師學(xué)院的訂單式人才培養(yǎng)模式實(shí)踐及河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院1+2+x人才培養(yǎng)模式實(shí)踐等，均在校企合作中進(jìn)行了大膽嘗試和創(chuàng)新，取得了重大成果。通過(guò)以上校企合作模式的實(shí)踐我們可以清楚地看到，當(dāng)前高等職業(yè)院校在加強(qiáng)校企合作辦學(xué)問(wèn)題上已經(jīng)有了清楚認(rèn)識(shí)和明確的辦學(xué)方向，這是合作辦學(xué)深入開展和創(chuàng)新的重要先決條件。主要表現(xiàn)在：一是職業(yè)院校已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了改革的緊迫性，能夠積極解放思想，突破傳統(tǒng)的“一家辦學(xué)”思路與理念，充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的初衷與意圖，適時(shí)把握國(guó)家提供的各項(xiàng)政策，抓住機(jī)遇，果斷改革；二是職業(yè)院校敢于大膽實(shí)踐，付諸行動(dòng)，在合作關(guān)系中主動(dòng)提供教學(xué)資源，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地及師資等，為合作關(guān)系的促成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)等。因此，可以明確的是，高職院校在校企合作的對(duì)接關(guān)系更多的是采取歡迎與主動(dòng)的態(tài)度，這是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，也是合作模式可持續(xù)深入開展的重要前提。

運(yùn)用幾何直觀方法類比解答同類問(wèn)題是非常有效的教學(xué)方法，它不僅能幫助學(xué)生理解分析題目，還能為學(xué)生找到同類問(wèn)題的本質(zhì)聯(lián)系建立直觀的形象支撐，有助于學(xué)生掌握同類問(wèn)題解答的基本方法。

（三）企業(yè)謀求發(fā)展促成校企合作

無(wú)論是出于服從法律規(guī)定還是企業(yè)自身發(fā)展與拓展業(yè)務(wù)的初衷，校企合作都是企業(yè)發(fā)展壯大、儲(chǔ)備人才、服務(wù)社會(huì)的重要抓手。近些年，企業(yè)通過(guò)慈善捐助、校企合作、社區(qū)協(xié)作等方式逐漸深化和加強(qiáng)與學(xué)校聯(lián)系，共同為人才培養(yǎng)、輸出做出了積極探索，在實(shí)踐中取得了不錯(cuò)的成績(jī)[4]，如上海電機(jī)學(xué)院在2018年攜手莘莊工業(yè)區(qū)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心聯(lián)合舉辦的校企合作交流雙選會(huì)，吸引了莘莊工業(yè)區(qū)、華域汽車集團(tuán)、航天803研究所等53家企業(yè)，提供了1000多個(gè)就業(yè)崗位，覆蓋了上海電機(jī)學(xué)院2018屆和2019屆畢業(yè)生的全部專業(yè)，雙選會(huì)得到了學(xué)生們的高度肯定和積極參與，企業(yè)的積極態(tài)度也為校企合作的后續(xù)規(guī)劃創(chuàng)造了條件。因此，在校企合作的實(shí)踐中我們可以看到，當(dāng)前大部分企業(yè)能夠充分認(rèn)識(shí)到校企合作的重要意義，各大企業(yè)也在積極地通過(guò)行業(yè)組織和社區(qū)組織尋求合作對(duì)象，爭(zhēng)取校企合作契機(jī)，這一良好態(tài)勢(shì)應(yīng)予以充分肯定，是當(dāng)前國(guó)家深化校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育向好發(fā)展的難得契機(jī)。

二、校企合作模式下高職教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

校企合作模式是當(dāng)前政府主導(dǎo)、深受高職院校歡迎的職業(yè)教育新的發(fā)展之路。國(guó)家針對(duì)校企合作模式下的高等職業(yè)教育發(fā)展從鼓勵(lì)到激勵(lì)再到要求，反映了職業(yè)教育的發(fā)展之路是相對(duì)崎嶇的。按照國(guó)家的目標(biāo)規(guī)劃，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)比例要達(dá)到80%以上，高等職業(yè)院校要加強(qiáng)教學(xué)模式改革，以改促建等，然而，在國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者的調(diào)研中，校企合作模式的運(yùn)行還存在很多問(wèn)題，涉及企業(yè)、職業(yè)院校及國(guó)家政策的方方面面：

（一）企業(yè)參與意識(shí)不強(qiáng)造成校企合作關(guān)系“錯(cuò)位”

在2014年的 《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》中，國(guó)家對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)進(jìn)行了鼓勵(lì)。提出“將國(guó)有大中型企業(yè)支持職業(yè)教育列入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的考核內(nèi)容”?！兑?guī)劃》提出后，雖然企業(yè)參與的社會(huì)責(zé)任意識(shí)有明顯增強(qiáng)，通過(guò)捐贈(zèng)、協(xié)作等方式參與職業(yè)教育，但在校企合作形式的推廣以及實(shí)際收到的效果來(lái)看，還不明顯。浙江工業(yè)大學(xué)劉曉學(xué)者在首屆“大國(guó)高職教育”博士論壇會(huì)議上對(duì)其面向300家大中型企業(yè)參與職業(yè)教育的情況調(diào)查進(jìn)行了對(duì)比分析，調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育過(guò)程中還存在主體意識(shí)不強(qiáng)、參與動(dòng)力不足、資源共享機(jī)制缺乏等問(wèn)題，即企業(yè)受自身經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的性質(zhì)所限，對(duì)校企合作辦學(xué)的模式缺乏能動(dòng)性。原因是多方面的，一是國(guó)家政策、規(guī)劃的宣傳還不到位，還未能讓企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到校企合作的重要性，企業(yè)對(duì)國(guó)家規(guī)劃和方案的理解還停留在“完成任務(wù)”、“協(xié)助”、“資助”等層面，企業(yè)的社會(huì)意識(shí)和主人翁意識(shí)還不強(qiáng)；二是企業(yè)還未能充分認(rèn)識(shí)到校企合作的利益前景，對(duì)于企業(yè)參與職業(yè)教育的利益評(píng)估不到位，不科學(xué)，還是從企業(yè)當(dāng)前利益和短期利益考慮，從企業(yè)“現(xiàn)在要什么，需求什么”的層面出發(fā)，這一現(xiàn)實(shí)態(tài)度必然造成該模式存在過(guò)程中校企關(guān)系的“錯(cuò)位”，校企合作難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[5]。

（二）高職教育教學(xué)載體缺乏創(chuàng)新

高職院校在是校企合作模式中承擔(dān)著重要使命，是教學(xué)設(shè)施、教學(xué)場(chǎng)地、師資力量和學(xué)生的提供一方，因此，其教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置直接決定著校企合作的效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。筆者對(duì)所在區(qū)域的5所高職院校進(jìn)行了走訪調(diào)研，對(duì)學(xué)校教學(xué)實(shí)踐的形式、學(xué)生滿意度、學(xué)生對(duì)科技競(jìng)賽的關(guān)注度等情況進(jìn)行了摸底。摸底采用問(wèn)卷形式，發(fā)放問(wèn)卷1000份，收回980份，調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果反饋如表一、二所示：

表1 5所高職院校教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開展情況及效果

表一的統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前高職院校教學(xué)形式還多是以課堂授課為主，工廠實(shí)習(xí)作為教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中的“標(biāo)配”，課時(shí)數(shù)量不多，學(xué)生的滿意度不高，這說(shuō)明教學(xué)實(shí)踐與學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)需求之間存在差距。表二中的反饋結(jié)果表明，目前部分高職院校中教學(xué)載體的設(shè)計(jì)和深入開展情況并不樂(lè)觀，但學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、校園文化與社團(tuán)活動(dòng)的關(guān)注度和參與熱情都非常高，這反映了當(dāng)前高職院校教學(xué)載體的設(shè)計(jì)還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，載體活動(dòng)還應(yīng)進(jìn)一步常態(tài)化。因此，校企合作模式下的高等職業(yè)院校應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)出與高等教育培養(yǎng)下的高級(jí)人才相適應(yīng)的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)載體，學(xué)校在與企業(yè)共同運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，逐漸加強(qiáng)自身“自轉(zhuǎn)”，用高質(zhì)量“自轉(zhuǎn)”與企業(yè)進(jìn)行合作、對(duì)接，促成校企合作模式下高職院校人才培養(yǎng)體系的鞏固與創(chuàng)新。

（三）制度與政策規(guī)范、執(zhí)行不到位

從職業(yè)教育興起開始，國(guó)家相繼頒布和實(shí)施了若干個(gè)旨在保障職業(yè)教育發(fā)展，吸引企業(yè)介入職業(yè)教育的法律、規(guī)范和制度，為職業(yè)教育在不同時(shí)期健康發(fā)展起到了積極作用。但通過(guò)目前校企合作辦學(xué)的實(shí)際效果、職業(yè)院校反饋情況及部分企業(yè)的表現(xiàn)來(lái)看，法律、制度及政策在規(guī)范、實(shí)施中還存在問(wèn)題。筆者認(rèn)真梳理了我國(guó)頒布的與職業(yè)教育相關(guān)的法律制度、政策和文件，經(jīng)過(guò)對(duì)比、提煉后，總結(jié)出如下問(wèn)題：一是《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律制度規(guī)定較寬泛，缺少相應(yīng)的司法解釋和實(shí)施細(xì)則[6]。如雖然明確了企業(yè)參與職業(yè)教育的義務(wù)，但對(duì)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位、功能定位上并未做明確規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)“名不正”，難有歸屬感，不利于企業(yè)樹立校企合作的“主人翁”意識(shí)；再則，對(duì)企業(yè)參與校企合作的財(cái)務(wù)制度、信貸責(zé)任、稅收等亦沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法預(yù)測(cè)和評(píng)估投入回報(bào)，參與校企合作的利益前景不明朗。二是在政策和制度中對(duì)相關(guān)行業(yè)組織的責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容等未明確，導(dǎo)致校企合作模式缺少第三方的及時(shí)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù)。北京大學(xué)郭建如學(xué)者分析比較了北京、天津、寧溫杭等地區(qū)的模式和做法，指出：“政府規(guī)制和協(xié)調(diào)的工具越多，校企結(jié)合的活力越強(qiáng)；行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用越大，校企合作的效果也越強(qiáng)”。因此，增強(qiáng)法律、制度和政策的規(guī)范力，并以此來(lái)增強(qiáng)政府和行業(yè)組織的執(zhí)行力度，將為校企合作模式下職業(yè)教育的“穩(wěn)著陸”和可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

三、校企合作模式下高職教育發(fā)展的思考與對(duì)策

校企合作模式下的高等職業(yè)教育在國(guó)家、行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校的共同推動(dòng)、參與下，在重大的歷史機(jī)遇下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、豐富人才培養(yǎng)體系，同時(shí)將法律、政策和制度進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)，必然能夠創(chuàng)新發(fā)展，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”和促進(jìn)就業(yè)的“穩(wěn)定器”[7]。

（一）加強(qiáng)校企合作模式下高職教育頂層設(shè)計(jì)

做好頂層設(shè)計(jì)是高等職業(yè)院校探索校企合作模式創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。在科學(xué)、豐富、全方位的設(shè)計(jì)下，校企合作模式才能步入正軌、持續(xù)發(fā)展[8]。筆者認(rèn)為，校企合作模式下的高等職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)中應(yīng)由基本主體結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和政策結(jié)構(gòu)三部分構(gòu)成，如圖1所示：

1.主體結(jié)構(gòu)：國(guó)家、企業(yè)、高職院校和行業(yè)組織共同構(gòu)成校企合作模式的主體框架。其中國(guó)家居于“動(dòng)力”方，其職能是推動(dòng)與保障，即出臺(tái)相關(guān)政策、創(chuàng)造發(fā)展條件、提供場(chǎng)地、教學(xué)硬件等資源供給等，并對(duì)相關(guān)政策予以解釋、監(jiān)督并保障其順利實(shí)施，即國(guó)家是校企合作模式的主推方；企業(yè)和高職院校是合作模式的“主體”，二者在師資、教學(xué)、專業(yè)、辦學(xué)條件、人才和技術(shù)開發(fā)等方面共同打造合作模式，形成固定的高職教育人才培養(yǎng)體系，并在實(shí)踐中進(jìn)行探索；行業(yè)組織是“橋梁”，負(fù)責(zé)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和調(diào)研、在企業(yè)和高職院校之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和“牽線搭橋”、對(duì)二者的合作產(chǎn)生的效益進(jìn)行評(píng)估等，是校企合作模式的組織者和重要“媒介”。

表2 5所高校教學(xué)載體設(shè)計(jì)情況及效果

圖1 校企合作模式下的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)框架

2.人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)：人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的搭建是校企合作模式的重要實(shí)現(xiàn)手段。在校企合作中，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)糅合學(xué)校和企業(yè)的雙重資源優(yōu)勢(shì)，共同搭建出既具有學(xué)校模式，又具有企業(yè)文化的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。該體系中應(yīng)以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，以專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、師資隊(duì)伍、校園文化等為構(gòu)成要素，再輔之以現(xiàn)代一流的管理模式，共同搭建出校企合作新的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

3.政策結(jié)構(gòu)：法律、政策、激勵(lì)機(jī)制。政策結(jié)構(gòu)是頂層設(shè)計(jì)中的重要環(huán)節(jié)，是校企合作框架的重要支撐。政策的改革應(yīng)包括國(guó)家層面、行業(yè)組織層面以及校企合作層面，即自上而下，權(quán)、責(zé)、利明確。應(yīng)具體包括相關(guān)法律及其實(shí)施細(xì)則，行業(yè)組織規(guī)則和有效的激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系與載體

隨著高等教育改革的深入開展，國(guó)家對(duì)高級(jí)人才提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，具有創(chuàng)新能力和技術(shù)攻關(guān)能力的職業(yè)人才將大受歡迎。高職院校只有加強(qiáng)和深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步細(xì)化和豐富高職教育教學(xué)載體，增加新載體，培養(yǎng)新人才，才能打造出符合社會(huì)和市場(chǎng)需求的高質(zhì)量人才。高職院校人才培養(yǎng)體系中的教育教學(xué)載體設(shè)計(jì)如圖2所示：

圖2 校企合作模式下高職教育教學(xué)載體設(shè)置結(jié)構(gòu)圖

1.教育教學(xué)載體創(chuàng)新——專業(yè)教育+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。專業(yè)教育是高等院校開展教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是以傳授專業(yè)知識(shí)為主，培養(yǎng)各類專業(yè)人才的教育形式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)為主要任務(wù)的教育形式。二者共同發(fā)展，齊頭并進(jìn)，將進(jìn)一步鞏固和豐富高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出更多有理論、能實(shí)踐、懂創(chuàng)新的高質(zhì)量人才。專業(yè)教育包括專業(yè)課程學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐等內(nèi)容，有利于夯實(shí)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依托科技競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等教學(xué)實(shí)踐，有利于培養(yǎng)學(xué)生的首創(chuàng)精神和實(shí)踐創(chuàng)新能力，二者是構(gòu)建當(dāng)前校企合作模式下高職院校人才培養(yǎng)體系的 “主動(dòng)輪”，只有在“主動(dòng)輪”的帶動(dòng)下，才能保障體系內(nèi)部其他要素的配合運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.文化載體創(chuàng)新——校企文化融合與傳承。校園文化是高等教育的重要組成部分，是學(xué)校共同成員在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中逐步形成的包括學(xué)校目標(biāo)、價(jià)值觀、校風(fēng)等在內(nèi)的精神總和[9]。校園文化對(duì)于提升師生的凝聚力和培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才具有重要意義。校企合作下的高等職業(yè)教育必須注重文化的融合與傳承。合作模式下，一方面要保持和繼續(xù)弘揚(yáng)高職院校中的勤學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、鉆研等學(xué)校精神，同時(shí)也應(yīng)融入企業(yè)的創(chuàng)新、協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展等企業(yè)文化，二者融合并在全校師生中進(jìn)行宣揚(yáng)和傳承，從而形成健康、向上、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的校園環(huán)境，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展校企合作下的高等職業(yè)教育模式增添動(dòng)力與活力。

3.師資結(jié)構(gòu)創(chuàng)新——豐富和擴(kuò)大師資隊(duì)伍。校企合作模式下的高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教師的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力提升，打造新時(shí)期高等職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步在企業(yè)中引進(jìn)技術(shù)骨干，充實(shí)學(xué)校教師隊(duì)伍，彌補(bǔ)學(xué)?！敖虒W(xué)型”教師和“科研型”教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以師資結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新鞏固校企合作模式的科學(xué)發(fā)展。

（三）完善保障制度與激勵(lì)政策

法律、制度與政策是校企合作模式下高等職業(yè)教育的重要保障。就當(dāng)前校企合作實(shí)踐中反映出的法律與政策執(zhí)行不到位和激勵(lì)政策難見(jiàn)實(shí)效等問(wèn)題，中央到地方各級(jí)政府和行政部門應(yīng)形成自上而下的法律體系重構(gòu)與革新，形成一套科學(xué)、完整、規(guī)范力強(qiáng)、有行業(yè)影響力的完整法律與制度體系，具體應(yīng)包括如下三個(gè)層面：

1.國(guó)家層面法律制度及其配套的實(shí)施細(xì)則。國(guó)家層面法律制度應(yīng)包括兩個(gè)方面。一是政府及其行政部門應(yīng)結(jié)合校企合作模式的運(yùn)行需求完善和豐富稅務(wù)、信貸、工商等法律規(guī)定，為校企合作下高等職業(yè)教育的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供法律指導(dǎo)與援助。二是結(jié)合法律規(guī)定，應(yīng)明確實(shí)施細(xì)則，對(duì)于法律中的規(guī)定進(jìn)一步明確、補(bǔ)充，確定執(zhí)行程序等，保障校企合作模式實(shí)踐環(huán)節(jié)的可操作性。

2.校企雙方責(zé)任與利益分配規(guī)則。校企合作模式下的職業(yè)教育應(yīng)進(jìn)一步明確校企雙方的責(zé)、權(quán)、利。應(yīng)對(duì)雙方參與校企合作的形式、主體地位、利益分配等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)則的細(xì)化，使企業(yè)和高職院校都能感受到自身的主體地位和“主人翁”意識(shí)，權(quán)利與義務(wù)相依，壓力與動(dòng)力并存。

3.激勵(lì)政策。激勵(lì)政策是制度建設(shè)中的動(dòng)力因素。應(yīng)從企業(yè)和高職院校雙方的利益出發(fā)，制定出既符合企業(yè)利益訴求，又能解決高職院校人才培養(yǎng)和自身發(fā)展困境的政策，促進(jìn)二者積極主動(dòng)地參與校企合作，在校企合作模式下穩(wěn)固合作、共謀發(fā)展。

校企合作模式下高等職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下職業(yè)教育的特色之路，在政府推動(dòng)，行業(yè)組織協(xié)調(diào)、企業(yè)與高職院校積極參與下，在法律、政策、制度的科學(xué)保障下，必將為國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)就業(yè)民生和實(shí)現(xiàn)更大的人口紅利做出重要貢獻(xiàn)，亦必將為高等教育改革之路邁出最有成效、最堅(jiān)實(shí)的一步。