中國(guó)跨境電商發(fā)展的機(jī)遇、潛力與建議

楊寧

中圖分類號(hào)：F713? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：在傳統(tǒng)外貿(mào)方式不可持續(xù)的背景下，“一帶一路”倡議的提出為中國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了巨大的政策紅利。文章對(duì)“一帶一路”沿線省份的跨境電商發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究，分析了我國(guó)近年來(lái)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及“一帶一路”倡議的提出為跨境電商帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，并以“一帶一路”為研究視角，對(duì)沿線省市的電子商務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而研究跨境電商發(fā)展?jié)摿?。最后，文章從培育新貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)、投資基礎(chǔ)設(shè)施和完善法律法規(guī)三方面為跨境電商持續(xù)健康發(fā)展提出政策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”? ?跨境電子商務(wù)? ?政策紅利? ?新貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)

引言

“一帶一路”倡議是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，其充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

在此背景下，跨境電子商務(wù)逐步成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，由于受到國(guó)際“外需萎縮”和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”等外部因素的影響，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易增速大幅下滑，而跨境電商發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，將逐步替代傳統(tǒng)貿(mào)易模式成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。基于此，本文以“一帶一路”倡議為研究背景，通過(guò)分析研究我國(guó)跨境電商發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)而提出促進(jìn)中國(guó)跨境電商持續(xù)、健康發(fā)展的新路徑。

跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）跨境電商規(guī)模變化

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步，越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行跨境購(gòu)物。而中國(guó)的跨境電商始于上世紀(jì)末，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大且擁有巨大的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)跨境電商交易量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖1）。

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)跨境電子商務(wù)交易總額達(dá)到6.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24%。其中，跨境電商出口規(guī)模為5.5萬(wàn)億元，進(jìn)口規(guī)模為1.2萬(wàn)億元。2016年中國(guó)跨境電商的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，出口占比為82.08%，進(jìn)口比例為17.92%，出口規(guī)模顯著大于進(jìn)口規(guī)模。根據(jù)阿里研究院預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)跨境電商交易總額將達(dá)12萬(wàn)億元，在中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模中占比約37.6%。近年來(lái)，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融資金脫實(shí)向虛等因素影響，使得傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易方式遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，與之形成鮮明對(duì)比的是跨境電商發(fā)展較為強(qiáng)勢(shì)，成為對(duì)外貿(mào)易中的新興領(lǐng)域。

（二）跨境電商模式分析

我國(guó)跨境電商發(fā)展初期主要目的是幫助國(guó)內(nèi)中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，其主要模式為B2B形式，即企業(yè)與企業(yè)之間通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的交換、傳遞，開(kāi)展交易活動(dòng)的商業(yè)模式。隨著海外個(gè)人業(yè)務(wù)的開(kāi)通，我國(guó)跨境電商模式逐漸出現(xiàn)B2C等形式（見(jiàn)圖2）。

圖2數(shù)據(jù)顯示，2011和2012年，中國(guó)跨境電商B2B模式比例高達(dá)95%以上，但2012年后這一比例逐年下降。截止2016年，B2B模式占比下降至88.7%，B2C模式占比上升至11.3%，總體來(lái)看，B2B交易在跨境電商模式中仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這一現(xiàn)象的合理解釋為：

第一，近年來(lái)，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，為保持經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，我國(guó)實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這使粗放式的B2B信息提供型模式向精細(xì)式的B2C模式轉(zhuǎn)變;第二，隨著信息技術(shù)的日益發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)訂單呈現(xiàn)出碎片化趨勢(shì)，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)跨境電商可將產(chǎn)品直接賣給國(guó)外消費(fèi)者。事實(shí)上，在中國(guó)跨境電子商務(wù)行業(yè)中，已呈現(xiàn)出發(fā)展模式多樣化的特征。

（三）跨境電商支付服務(wù)

總體來(lái)看，中國(guó)跨境電商支付服務(wù)較為豐富，形成信用卡、銀行轉(zhuǎn)賬和第三方支付等方式并存的格局。其中，B2B模式主要以信用卡、銀行轉(zhuǎn)賬等形式為主要支付手段，即以線下交易為主。與之相反，B2C模式主要以支付寶、PayPal等形式，即以線上交易為主。近年來(lái)我國(guó)第三方支付平臺(tái)借助于龐大的電子商務(wù)市場(chǎng)逐漸發(fā)展壯大，例如，支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)等。根據(jù)圖3數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)內(nèi)第三方支付平臺(tái)排名前三的分別為支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)商務(wù)，市場(chǎng)份額分別為43.39%、16.95%、15.44%，三者共占據(jù)市場(chǎng)份額的75.78%。并且，中國(guó)國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)有17家第三方支付平臺(tái)成功開(kāi)通了跨境支付業(yè)務(wù)。綜上所述，隨著中國(guó)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外第三方支付平臺(tái)得到迅速發(fā)展，為跨境電商提供了多元化支付手段，這有效地促進(jìn)了我國(guó)跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。

“一帶一路”背景下跨境電商的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，“一帶一路”倡議的提出為我國(guó)跨境電商帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)跨境電商依托于“一帶一路”倡議對(duì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展方式、擴(kuò)大海外市場(chǎng)規(guī)模及重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則等都起到顯著的作用，同時(shí)對(duì)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展也具有十分重要的影響。

（一）消費(fèi)需求擴(kuò)大

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”倡議覆蓋沿線60多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝诔^(guò)40億，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)20萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的比例超過(guò)30%，對(duì)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年“海淘”人數(shù)已超過(guò)2000萬(wàn)，交易規(guī)模超過(guò)1400億。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心預(yù)測(cè)，至2018年，跨境電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億水平。面對(duì)沿線國(guó)家龐大的經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)規(guī)模，其對(duì)跨境電商的需求將在未來(lái)急劇擴(kuò)張，這強(qiáng)有力地支撐了跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)面臨嚴(yán)峻外部沖擊，跨境電商快速發(fā)展倒逼制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)一直處在全球價(jià)值鏈的低端，陷入“低端鎖定”困境。近年來(lái)，隨著傳統(tǒng)模式下支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要素不可持續(xù)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。與此同時(shí)，跨境電商依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，憑借交易成本低、效率高、方便快捷等優(yōu)勢(shì)，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，直接提升了中國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)先后有超過(guò)30萬(wàn)家企業(yè)陸續(xù)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，超過(guò)8000家電商企業(yè)已將跨境業(yè)務(wù)納入主營(yíng)業(yè)務(wù)之中。另外，跨境電商行業(yè)可對(duì)其上下游企業(yè)產(chǎn)生巨大的“虹吸效應(yīng)”，導(dǎo)致眾多傳統(tǒng)零售業(yè)、物流業(yè)及供應(yīng)鏈分銷商等紛紛涉足跨境業(yè)務(wù)，這對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)生了顯著的“示范效應(yīng)”。

（三）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

傳統(tǒng)貿(mào)易模式下，企業(yè)在高利潤(rùn)驅(qū)使下，習(xí)慣追求大訂單、忽略小訂單，這導(dǎo)致一些小規(guī)模的廠商難以取得生存空間?？缇畴娚桃劳幸苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使得不同國(guó)家的小訂單和小需求得到滿足，這有效提地高了服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的滿意度。另外，跨境電商的快速發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這在完成制造業(yè)服務(wù)化目標(biāo)的同時(shí)也對(duì)其行業(yè)本身進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。外貿(mào)企業(yè)借助跨境電商構(gòu)建了消費(fèi)者服務(wù)體系，提升了產(chǎn)品制造工藝，為不同層次客戶提供個(gè)性化服務(wù)，且實(shí)時(shí)跟蹤消費(fèi)者偏好，使之為其提供較為完善的綜合服務(wù)，以此提高了產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。這也加速了制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程，完善了 “互聯(lián)網(wǎng)+制造+服務(wù)”的價(jià)值鏈格局，促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展。

“一帶一路”視角下跨境電商發(fā)展?jié)摿?/p>

本文以“一帶一路”為研究視角，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)圈定省份的電子商務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行對(duì)比分析，并構(gòu)建電商發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、電商發(fā)展排名以及全國(guó)電商發(fā)展排名等指標(biāo)體系，以此對(duì)“一帶一路”沿線省份的電商發(fā)展?fàn)顩r和跨境電商發(fā)展?jié)摿φ归_(kāi)深入研究。

（一）“一帶一路”背景下沿線省份電商發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)中央劃定，“一帶一路”沿線省份包括重慶、海南、浙江、廣東、福建、上海、西藏、云南、廣西、遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、甘肅、陜西、新疆18個(gè)省份。根據(jù)2016年阿里研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示（參見(jiàn)表1和表2），從省際層面看，“電商百佳縣”在地理空間上分布極不均衡，呈現(xiàn)空間“俱樂(lè)部”集聚現(xiàn)象，主要集中在東南沿海地區(qū)，而中西部省份入選百佳縣數(shù)量很少。2016年，入選“電商百佳縣”排名前5的省份分別為浙江、福建、江蘇、河北、廣東，入選數(shù)量分別為45、16、14、6、4，合計(jì)占比高達(dá)85%，其他11個(gè)省份入選的縣均不超過(guò)2個(gè)，各省市之間差距明顯。值得一提的是，與2015年相比，安徽、貴州、內(nèi)蒙古三省各有1個(gè)縣入圍“電商百佳縣”，實(shí)現(xiàn)了“零的突破”，對(duì)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。從城市層面看，“電商百佳縣”在空間上分布較為分散，廣泛分布在43個(gè)城市。其中，麗水入圍7個(gè)縣，排名第一，金華、福州、泉州、溫州各入圍6個(gè)縣，嘉興入圍5個(gè)縣，杭州、寧波、蘇州入圍4個(gè)縣，紹興入圍3個(gè)縣。從呈現(xiàn)出來(lái)的數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：第一，電子商務(wù)在各城市分布較為均衡，并沒(méi)有表現(xiàn)出城市間顯著的差異性;第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理等經(jīng)濟(jì)因素是電子商務(wù)快速發(fā)展的必要條件，即電子商務(wù)的發(fā)展程度與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展程度具有正相關(guān)關(guān)系?！耙粠б宦贰毖鼐€18個(gè)省市中，入選2016年中國(guó)“電商百佳縣”有浙江、福建、廣東、廣西、云南、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江8個(gè)省份，其余10個(gè)省市均沒(méi)有入圍。在入圍的8個(gè)省份中，浙江和福建分別有45個(gè)和16個(gè)縣入圍，吉林、內(nèi)蒙古和黑龍江三個(gè)省僅僅有1個(gè)縣入圍，與浙江和福建入選縣域數(shù)量形成強(qiáng)烈對(duì)比，而且從入圍省市的地理空間分布來(lái)看，也呈現(xiàn)出極度分散態(tài)勢(shì)。這進(jìn)一步佐證了“一帶一路”沿線省份的電子商務(wù)發(fā)展水平的巨大差距。

（二）“一帶一路”背景下沿線省份電商發(fā)展?jié)摿?/p>

本文借鑒阿里研究院每年發(fā)布的電商發(fā)展指數(shù)來(lái)對(duì)沿線18個(gè)省市的電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行測(cè)度。根據(jù)阿里研究院的定義，電商發(fā)展指數(shù)=（網(wǎng)絡(luò)交易水平×0.4+網(wǎng)商密度×0.6）×0.5+（網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)×0.4+網(wǎng)購(gòu)密度×0.6）×0.5，該指數(shù)的值域介于0到100之間，某地區(qū)的電商發(fā)展指數(shù)越大表明該地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展水平越高，未來(lái)發(fā)展?jié)摿υ酱蟆Ｓ杀?數(shù)據(jù)可知，“一帶一路”沿線省份中，無(wú)論從入選“電商百佳縣”數(shù)量角度還是從縣域排名角度看，浙江和福建電子商務(wù)發(fā)展水平顯著高于其他省市。另外，浙江和福建入選縣地理空間涵蓋范圍廣，電商發(fā)展指數(shù)靠前，在排名前50的縣域中，兩省占比高達(dá)95%以上。省際之間電商發(fā)展水平出現(xiàn)極度不平衡性的原因可能是：第一，浙江和福建地理位置相對(duì)中西部較為優(yōu)越，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以通過(guò)海運(yùn)的方式進(jìn)行貿(mào)易，運(yùn)輸成本低;第二，浙江和福建省內(nèi)已初步形成了電商企業(yè)集群，充分發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使之長(zhǎng)期平均生產(chǎn)成本下降;第三，浙江和福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，為電子商務(wù)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“一帶一路”視角下跨境電商發(fā)展建議

（一）借助政策紅利培育新貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)

“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等倡議的提出為跨境電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供了政策紅利，這消除了跨境電商貿(mào)易和投資壁壘，為沿線各個(gè)國(guó)家之間開(kāi)展貿(mào)易創(chuàng)造了良好的合作環(huán)境，這進(jìn)一步加強(qiáng)了沿線各國(guó)間的貿(mào)易合作，從而做大“貿(mào)易蛋糕”?？缇畴娚探柚苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易方式革新，遵循不同國(guó)家之間的比較優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的跨地區(qū)流動(dòng)配置，在打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，將中國(guó)制造的產(chǎn)品推向海外，提高了中國(guó)企業(yè)的品牌知名度。因此，在傳統(tǒng)貿(mào)易方式發(fā)展乏力的情況下，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易方式，培育新貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，是中國(guó)當(dāng)前新貿(mào)易領(lǐng)域的重中之重。

（二）完善“一帶一路”沿線省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易合作，加大對(duì)“一帶一路”沿線省市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，并且各省市應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀加快建設(shè)完善互聯(lián)網(wǎng)信息配套設(shè)施，開(kāi)辟建設(shè)現(xiàn)代化的貨運(yùn)路線，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)改革開(kāi)放之初，由于國(guó)家實(shí)施了不平衡發(fā)展政策和各地區(qū)先天所具有的資源稟賦、地理環(huán)境等因素的綜合作用，致使中西部省份與東部沿海省市相比，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后，這在很大程度上制約了中西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展水平。所以，為了打破中西部省市跨境電商發(fā)展瓶頸，政府必須調(diào)整工作重心，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為根本性工作，不斷優(yōu)化滯后地區(qū)跨境電商的基礎(chǔ)服務(wù)體系。

（三）逐步完善跨境電商法律法規(guī)

跨境電商是傳統(tǒng)外貿(mào)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)下的產(chǎn)物，作為新興行業(yè)，為引導(dǎo)其合理規(guī)范發(fā)展，眾多國(guó)際組織先后出臺(tái)一系列相關(guān)法律法規(guī)。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)電商的蓬勃發(fā)展，我國(guó)商務(wù)部也相應(yīng)制定了一些法律法規(guī)，如《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》等，但這些法規(guī)在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中仍存在一定漏洞。故為進(jìn)一步規(guī)范跨境電商合理健康發(fā)展，完善相關(guān)法律法規(guī)至關(guān)重要。

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