習(xí)近平新時代社會主要矛盾變化的應(yīng)對策略研究

韓智偉

關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段;社會主要矛盾變化;應(yīng)對策略

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）12 — 0029 — 03

一、堅(jiān)定不移地走新時代中國特色社會主義的發(fā)展道路

新時代社會主要矛盾的變化，是對新時代中國特色社會主義道路的深刻認(rèn)識與系統(tǒng)概括，進(jìn)一步闡釋了新表述是對當(dāng)前社會主義初級階段的“階段性矛盾的質(zhì)變”的全新理解，結(jié)合了新時代背景下的環(huán)境變化與實(shí)踐探索的新要求，指明了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并沒有超越社會主義初級階段的基本國情，這一基本仍將是長期的，我國也仍然是世界最大的發(fā)展中國家，因而這“兩個沒有變”就要求我們必須堅(jiān)定不移地走新時代中國特色社會主義的發(fā)展道路，勇于直面新時代社會主要矛盾變化，不斷進(jìn)行科學(xué)會診、有效把脈以及對癥下藥，找準(zhǔn)發(fā)展道路與前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化在中國廣袤大地上的第二次歷史性的飛越，繼而凝聚中華民族偉大復(fù)興中國夢的希冀與力量，指導(dǎo)當(dāng)下和今后加快推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化道路“綠色崛起”的科學(xué)綱領(lǐng)與行動指南，使之開啟新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程的新篇章。

（一）大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

把握新時代的內(nèi)涵、特點(diǎn)、外延，有助于直面新時代社會主要矛盾變化的依據(jù)以及正確解決途徑的推進(jìn)。而破解這一時代性的科學(xué)命題，根本在于社會生產(chǎn)力的提升，這是貫穿于整個社會發(fā)展脈絡(luò)的中心主線，通過運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一，探索破解新時代社會主要矛盾的鑰匙，從而解決好在整個發(fā)展過程中產(chǎn)生的不平衡不充分的問題導(dǎo)向，為整個國家良序發(fā)展的這條“大動脈”注入新鮮的血液。故此，在提升整個社會大生產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量的過程中，必須把發(fā)展的理念、內(nèi)涵、方式以及解決的重點(diǎn)放在首位，針對當(dāng)前條件的改變以及環(huán)境的重塑，提出對發(fā)展的不平衡不充分問題的新思路、新舉措，努力實(shí)現(xiàn)更加高質(zhì)量、高效率、公平化、可持續(xù)地發(fā)展進(jìn)程。對此，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：第一，堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握新時代社會主要矛盾變化的實(shí)質(zhì)要義，不斷以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力為總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)，以此在推動我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的進(jìn)程中，正確處理和積極應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境的制約成因，破解各項(xiàng)艱巨任務(wù)和發(fā)展難題，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的全方位發(fā)展，使之有效地推進(jìn)和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)歷程;第二，立足當(dāng)前新時代的環(huán)境下，剖析新時代社會主要矛盾變化中的主要矛盾和次要矛盾，以解決發(fā)展不平衡不充分為實(shí)踐導(dǎo)向，探索當(dāng)前區(qū)域、城鄉(xiāng)，結(jié)構(gòu)、總量與質(zhì)量的對立成因，努力提高整體環(huán)境的發(fā)展質(zhì)量與效益，滿足人民美好生活在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面的需求，使之能夠更好地推進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)社會的快速進(jìn)步與發(fā)展;第三，在大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，必須堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，要抓住當(dāng)前發(fā)展的主路徑，在不斷創(chuàng)造更多豐富的物質(zhì)產(chǎn)品的同時，也要滿足人民對美好生活需要的精神產(chǎn)品，增強(qiáng)人民對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等更高的需求程度，從而能夠有效破解發(fā)展中的難題、熱點(diǎn)，為全力推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）積極推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程

在推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展歷程中，必須立足我國的基本國情，結(jié)合新時代社會主要矛盾變化的突出表現(xiàn)，按照社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“分兩步走”的戰(zhàn)略安排，實(shí)現(xiàn)逐步由社會主義現(xiàn)代化國家向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展。第一，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式。推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個長期而又復(fù)雜的過程，通過依靠物質(zhì)資源投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變來推動經(jīng)濟(jì)增長，這一先進(jìn)增長方式提出是破解當(dāng)前我國粗放發(fā)展的有效良方，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展歷程的重要衡量指標(biāo)。所以，我們應(yīng)當(dāng)擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式，依靠創(chuàng)新驅(qū)動來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，不斷破解因發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源瓶頸等制約問題，強(qiáng)化科技支撐的基礎(chǔ)建設(shè)，突出一系列重點(diǎn)領(lǐng)域的改革和突破，奮力走出一條適合中國崛起的綠色道路。第二，注重經(jīng)濟(jì)增長與社會公平正義協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展思路。故此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的快速發(fā)展，必須把保障和改善民生作為中國特色社會主義偉大歷程的重點(diǎn)任務(wù)，代表最廣大人民的根本利益，讓發(fā)展成果能夠更加公平地惠及全體人民，促使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展朝著人民對美好生活需要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的路徑旨?xì)w。第三，解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)等相對的矛盾問題。實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，不僅涵蓋了城市現(xiàn)代化，也包括了城鄉(xiāng)現(xiàn)代化。在新時代背景下，加快推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展歷程，必須實(shí)行整體的現(xiàn)代化，而不是局部的、單一的現(xiàn)代化，這就要求了黨和國家在當(dāng)前和今后的工作任務(wù)中，必須統(tǒng)籌整個發(fā)展大局，著力解決我國南北之間、東西之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的格局，同時還要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對立的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合”的發(fā)展路徑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間形成整合的發(fā)展板塊，為整個國家的現(xiàn)代化建設(shè)提供切實(shí)可行的充足保障。

（三）積極應(yīng)對社會諸多矛盾疊加的長期性和復(fù)雜性

新時代社會主要矛盾的提出，為解決中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了有效地把脈和確診，指出了當(dāng)前我國社會主要矛盾產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和問題所在，為黨和國家能夠積極應(yīng)對諸多社會矛盾疊加的長期性和復(fù)雜性，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索，從而為加快實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供了可行性的方案措施。當(dāng)前，我國除了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一主要矛盾以外，還存在著以政治、社會、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域的矛盾疊加的問題。面對這樣一個問題，就需要在實(shí)際工作中找準(zhǔn)方向，提出積極的應(yīng)對措施，通過當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的問題所在，下大力氣去解決在社會進(jìn)步、意識形態(tài)、人口素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、法治建設(shè)、政府服務(wù)等方面的掣肘，突出社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)我國物質(zhì)、政治、精神、社會、法治、生態(tài)等內(nèi)容的協(xié)同發(fā)展，充分提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，爭取早日實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場是發(fā)展為了人民。新時代社會主要矛盾變化的始末，歸根結(jié)底是堅(jiān)持以人民為中心，這是中國共產(chǎn)黨的立黨之本，也是中國共產(chǎn)黨的服務(wù)宗旨。在十九大報告中，“人民”一詞是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一，表明了黨和國家開展各項(xiàng)工作的初心都是為了人民的發(fā)展問題。堅(jiān)持以人為本就是要最大程度地滿足人民對美好生活的需要，這也是新時代社會主要矛盾變化的第二層維度。故此，黨和國家高度重視人民的利益，始終站在人民的立場上去考慮問題，不斷以正確的價值導(dǎo)向去評判各項(xiàng)改革措施的實(shí)踐成效、成敗利鈍，從而堅(jiān)定發(fā)展是為了人民的立場和初心。

（一）不斷滿足人民對美好生活的多元化需求

堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的多元化需求，這不是一個簡單、抽象、玄奧的概念，而是要真真切切地體現(xiàn)在實(shí)際行動中，體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中。黨的十九大指出，我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)有了顯著提升，人民對于物質(zhì)生活文化的需求已經(jīng)基本滿足，不再是過去短缺、溫飽的時代，這就使得過去的社會主要矛盾變化已經(jīng)不能滿足人民的根本需求，人民對美好生活的需要成為了這個新時代的主題。故此，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，應(yīng)當(dāng)從需求的三個層次出發(fā)，深入領(lǐng)悟“第一層物質(zhì)性需要、第二層社會性需要、第三層心理性需要”這三層逐層遞進(jìn)的含義，理清需求性質(zhì)的所在，找準(zhǔn)當(dāng)前人民需要正在向第一層的升級版、第二和三層的不斷過渡，滿足人民在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的需要，從而有效實(shí)現(xiàn)這一路徑的需求轉(zhuǎn)換。在新時代背景下，人民美好生活需要的內(nèi)容較之物質(zhì)文化相比內(nèi)容變得更加廣泛、多樣。故此，人民美好生活需要既要有“硬需要”的升級，也需要“軟需要”的拓展，這就為黨和國的工作任務(wù)提出了更高的要求，尤其是在實(shí)踐過程中必須著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建良性化的軟硬環(huán)境建設(shè)，以破解發(fā)展不平衡不充分問題為人民需要提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、基礎(chǔ)等方面的保障，從而不斷符合新時代的發(fā)展訴求，順應(yīng)人民群眾的深深愿景，使之能夠更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展，以及社會整體性地推進(jìn)。

（二）完善社會利益分配關(guān)系

理論是問題解決的源泉。在新時代背景下，我國社會利益及其社會關(guān)系的協(xié)調(diào)依然嚴(yán)峻，正是由于利益及其利益關(guān)系的互相影響才推動了當(dāng)前社會發(fā)展的快速變化，使得利益關(guān)系的整合與與分化產(chǎn)生了一定的利益矛盾，反映出當(dāng)前社會存在著不同階層利益、不同社會利益的沖突，解決這一問題必須要統(tǒng)籌當(dāng)前社會多元利益生成，積極倡導(dǎo)公平正義，使之能夠正確處理、調(diào)節(jié)以及平衡整個社會利益、社會活動等，縮小當(dāng)前不同階層人民群眾的利益分配，促使社會成員都能得到合理的滿足，實(shí)現(xiàn)自由而全面的快速發(fā)展。故此，當(dāng)前區(qū)域、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)的矛盾以及貧富差距的逐漸拉大是加劇整個社會不公平的主要反映，必須優(yōu)化整個社會群體的收入分配制度。從這一點(diǎn)來看，解決途徑仍然放在我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度上，一方面必須要鞏固和發(fā)展我國的公有制經(jīng)濟(jì)，提高宏觀調(diào)控能力，以確保社會公平與正義的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對社會利益的合理性分配;另一方面必須要堅(jiān)持按勞分配為主體，對當(dāng)前社會利益的初次分配以及再次分配進(jìn)行合理調(diào)控，從而逐步縮小收入差距，形成“橄欖型”的階層結(jié)構(gòu)，最大限度地促進(jìn)國民收入的公平配比，使之以此能夠提高低收入階層的整體生活水平，擴(kuò)大對中等收入階段的比重。同時，還要在實(shí)現(xiàn)公平分配社會利益的同時，打破壟斷行業(yè)的限制，對當(dāng)前涉及壟斷的領(lǐng)域、行業(yè)等進(jìn)行改革，不斷在總量上增加全體居民的收入，從內(nèi)部來調(diào)節(jié)居民的收入情況，使之實(shí)現(xiàn)整個國民正常、合理的社會利益分配制度，從而更好地穩(wěn)定社會關(guān)系，提高社會發(fā)展程度。

三、促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需要

民惟邦本，本固邦寧。新時代我國社會主要矛盾變化為黨和國制定長遠(yuǎn)規(guī)劃與戰(zhàn)略決策提供了重要的依據(jù)，是促進(jìn)黨和國家在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)各項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需要。

（一）努力提升供需平衡能力

化解新時代社會主要矛盾，必須從大局、整體出發(fā)，以社會供給與社會需求平衡發(fā)展為主要策略，不斷形成合力，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。要想抓住這個主要問題，必須從矛盾的兩個方面入手：一方面要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力提升社會供給的質(zhì)量與效益，使之破解當(dāng)前新時代社會主要矛盾下的不平衡不充分問題;另一方面還要深刻把握人民美好生活需要的時代內(nèi)涵，在發(fā)展中不斷提升人民需求的多元化、豐富化，解決人在教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等方面的“硬性”需求，提升人的公平、自由、法治、藝術(shù)等方面的“軟性”需求。故此，通過掌握當(dāng)前我國供需平衡關(guān)系，破解新形勢下打造綠色新供給的途徑與手段，才能清醒地認(rèn)識和觀察中國當(dāng)前的發(fā)展格局，厘清中國與國際、歷史與現(xiàn)實(shí)、發(fā)展與進(jìn)步之間的關(guān)系，從而更好地明確黨和國家在當(dāng)前的發(fā)展方向以及工作重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)更加平衡更加充分的發(fā)展環(huán)境，使之促進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化道路進(jìn)程的不斷向前推進(jìn)。

在提升供需平衡能力方面，應(yīng)當(dāng)分層次進(jìn)行研究，這樣才能有效提高當(dāng)前新時代破解社會新矛盾生成的本領(lǐng)與能力。在需求層次方面，我們要始終堅(jiān)實(shí)以人民為中心，把為人民謀求福祉當(dāng)做一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升人民對美好生活需要的層次性、多樣化。在供給層次方面，必須加快以“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線，實(shí)現(xiàn)數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展的快速轉(zhuǎn)換，以此更好地適應(yīng)當(dāng)前人民對美好生活的迫切需要。故此，只有這樣，才能在當(dāng)前發(fā)展的大潮流中，增強(qiáng)有效新供給，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變革及動力性變革，充分解決發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)追求速度向提升效率轉(zhuǎn)變，從而提升人民美好生活需要的多層次需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和進(jìn)步。

（二）解決發(fā)展總量與發(fā)展質(zhì)量相悖發(fā)展的現(xiàn)狀

習(xí)近平新時代社會主要矛盾觀的提出是黨和國家依據(jù)各項(xiàng)事業(yè)全新態(tài)勢而作出的科學(xué)性的重大判斷，順應(yīng)了當(dāng)前時代發(fā)展訴求、人民美好生活期盼、社會快速發(fā)展，這就為有效解決當(dāng)前發(fā)展問題提供了科學(xué)性的方向和重心。當(dāng)前，破解新時代社會主要矛盾急需實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革，主要原因在于我國雖然在發(fā)展總量上持續(xù)超前、增長速度領(lǐng)先以及人民群眾的物質(zhì)性需要得到不斷滿足，但現(xiàn)實(shí)表明，人民群眾的社會性需要、心理性需要還未得到有效滿足，這從整體上呈現(xiàn)出當(dāng)前總量與質(zhì)量、速度與數(shù)量、結(jié)構(gòu)與效益的不對稱，表明了發(fā)展不平衡不充分無法滿足人民對美好生活需要的矛盾，由于不對稱的發(fā)展現(xiàn)狀，也就隨之伴生了“三高三低”與“三多三少”的現(xiàn)狀。解決發(fā)展總量與發(fā)展質(zhì)量相悖發(fā)展的現(xiàn)狀，也是破解新時代社會主要矛盾的一個重點(diǎn)。故此，在解決這一不對稱發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)著重從以下兩個方面進(jìn)行著手，一方面，在注重總量發(fā)展的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)注重對質(zhì)量的并重發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量、效率、動力等形式的大變革;另一方面要不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生成新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)這一系列環(huán)境的循環(huán)暢通，平衡國民經(jīng)濟(jì)重大比例與空間發(fā)展布局之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，貫徹整體以質(zhì)驅(qū)動的發(fā)展訴求，從而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>