生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物源性食品安全控制監(jiān)管模式的探索

近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展迅速，滿足了人民對(duì)肉類食品的消費(fèi)需求，但同時(shí)動(dòng)物源性食品安全問題也呈上升趨勢(shì)，動(dòng)物源性食品安全事件表明我國(guó)動(dòng)物源性食品安全控制監(jiān)管體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上完善，因此要建立有效的動(dòng)物食品安全控制監(jiān)管體系，從內(nèi)因和外因兩個(gè)角度共同保障動(dòng)物源性食品安全。

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物源性食品安全現(xiàn)狀

自源性食品危害。動(dòng)物本身受到天然毒素（細(xì)菌、病毒）以及生長(zhǎng)環(huán)境污染造成動(dòng)物發(fā)病。比如，一些動(dòng)物疫病，瘋牛病、狂犬病、豬鏈球菌病、布魯氏菌病等可傳染人致病，嚴(yán)重者致人死亡；環(huán)境污染，環(huán)境污染造成水質(zhì)、土壤的污染，間接的造成動(dòng)物機(jī)體內(nèi)金屬含量超標(biāo)，人食用后中毒、致癌等；飼養(yǎng)環(huán)境的污染，由于飼養(yǎng)員飼養(yǎng)素質(zhì)，飼養(yǎng)管理水平和投喂飼料質(zhì)量等各方不同，造成生豬健康水平的不同和豬肉質(zhì)量不同，優(yōu)劣差距大，甚至一些受利益驅(qū)使，給生豬投喂沒有經(jīng)過消毒的、或是霉變的泔水和垃圾物質(zhì)，部分有毒物質(zhì)在生豬體內(nèi)集聚，人食用之后擾亂激素平衡，產(chǎn)生畸形或是癌癥，嚴(yán)重威脅人的身體健康。

外源性食品危害。動(dòng)物性食品在其加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等過程中受到的污染。比如，部分生豬飼養(yǎng)場(chǎng)和豬肉加工廠不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)和豬肉加工，生產(chǎn)加工流程和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使得豬肉食品中的飼料添加劑或食品添加劑超標(biāo)，在人體內(nèi)集聚容易產(chǎn)生過敏等不良后果，嚴(yán)重威脅人的身體健康。

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管模式探索

建立豬肉質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化監(jiān)管的有效手段，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品事故責(zé)任追究，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自建相結(jié)合。首先要發(fā)揮政府引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)的作用，以政府工作人員為食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，責(zé)任分工，負(fù)責(zé)區(qū)域生豬養(yǎng)殖質(zhì)量安全計(jì)劃的執(zhí)行和監(jiān)管措施的組織和實(shí)施，搞好每年生豬養(yǎng)殖質(zhì)量安全的信息聯(lián)系，使生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管能夠落實(shí)到位；其次以嚴(yán)格的監(jiān)管推動(dòng)生豬養(yǎng)殖戶的行業(yè)自律，加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的養(yǎng)殖戶的處罰力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的食品安全生產(chǎn)意識(shí)。從食品安全的內(nèi)外兩個(gè)方面，共同保障食品安全。

嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審批。首先新建、擴(kuò)建的生豬養(yǎng)殖廠必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選址，確保養(yǎng)殖場(chǎng)地勢(shì)干燥、排水方便、交通便利，便于生豬的出欄；其次，對(duì)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)格檢查，保障動(dòng)物養(yǎng)殖疫病防疫措施到位；最后，做好養(yǎng)殖企業(yè)相關(guān)人員的審查和檔案檢查，確保飼養(yǎng)主體有資格從事養(yǎng)殖，確保養(yǎng)殖企業(yè)按照《動(dòng)物防疫條件合格證》開展養(yǎng)殖生產(chǎn)。

定期對(duì)生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)。養(yǎng)豬戶是落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)食品安全的衛(wèi)生、法律法規(guī)的關(guān)鍵，也是發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)自身管理這一內(nèi)因作用的關(guān)鍵。因此，行業(yè)主管部門通過定期開展上門培訓(xùn)，為養(yǎng)殖戶、飼養(yǎng)員培訓(xùn)生豬安全養(yǎng)殖法律法規(guī)、衛(wèi)生常識(shí)以及最新生豬養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為，提高養(yǎng)殖戶安全生產(chǎn)積極性和自我安全建設(shè)意識(shí)，保障養(yǎng)殖戶能夠用最新的生豬養(yǎng)殖技術(shù)跟上當(dāng)今養(yǎng)殖市場(chǎng)需求，給與養(yǎng)殖戶更多的養(yǎng)殖信心和精神上的幫助，從根本上規(guī)范動(dòng)物性食品安全生產(chǎn)。

動(dòng)物源性食品安全問題不但對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)帶來威脅，一定程度上影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。通過以上做法，從生豬養(yǎng)殖企業(yè)和政府監(jiān)管部門兩個(gè)方面，全面發(fā)揮動(dòng)物性食品安全管理內(nèi)外因兩方面的作用，才能達(dá)到生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物源性食品安全的目的。

作者簡(jiǎn)介：

劉興茂（1972- ），大學(xué)?？?，從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。