境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的若干思考

郝宇航

【摘要】固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源，是企業(yè)賴以維持簡單再利用和持續(xù)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地管理和核算固定資產(chǎn)既可保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整性，也有利于提高固定資產(chǎn)使用效率、降低生產(chǎn)成本、增強企業(yè)的綜合競爭力。對于國內(nèi)諸多“走出去”的境外施工企業(yè)，由于點多、面廣、數(shù)量大，固定資產(chǎn)在其全部資產(chǎn)中所占比例越來越高，需要的管理手段及方法也需進(jìn)一步加強，如何有效的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理成為境外施工企業(yè)面臨的一個挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】境外施工企業(yè)；固定資產(chǎn)；監(jiān)管制度；管理

系統(tǒng) RFID（無線射頻識別技術(shù)）

【中圖分類號】F279； F530

近年來，為積極響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略，我國施工企業(yè)大力拓展境外工程承包市場，取得了驕人的成績。根據(jù)商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司2018年1月份的統(tǒng)計，2017年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1 685.9億美元，同比增長5.8%，新簽合同額2 652.8億美元，同比增長8.7%。然而，隨著對外承包業(yè)務(wù)的持續(xù)增長，境外施工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其固定資產(chǎn)管理的難度也越來越大。如何有效進(jìn)行固定資產(chǎn)管理目前已成為每個境外施工企業(yè)面臨的問題。

一、我國境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要特點

（一）項目多、攤子大、經(jīng)營范圍廣，導(dǎo)致難于統(tǒng)一管理

我國境外工程承包主要分為11類：（1）房屋建筑項目；（2）工業(yè)建設(shè)項目；（3）制造加工設(shè)施建設(shè)項目；（4）水利建設(shè)項目；（5）廢水（物）處理項目；（6）交通運輸建設(shè)項目；（7）危險品處理項目；（8）電力工程建設(shè)；（9）石油化工項目；（10）通訊工程建設(shè)；（11）與采礦相關(guān)的地質(zhì)勘察及其他。境外施工企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營，在境外承攬項目或投資時往往對一個國家多個區(qū)域或者該國家的周邊國家進(jìn)行投資，而且涉足不同行業(yè)，這導(dǎo)致了固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、種類多、分布廣的特點，增加了固定資產(chǎn)管理的難度。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符

固定資產(chǎn)賬實不符主要表現(xiàn)在：實物存在，賬上未及時增加；實物不存在，賬面虛假購置；實物已處置而賬上未及時核銷等不能真實反映固定資產(chǎn)增減變化的情況。例如：新購置的固定資產(chǎn)未及時提交設(shè)備接收單、不登記入賬；報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減；在建工程未及時結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)等。

（三）固定資產(chǎn)使用過程缺乏有效監(jiān)控

境外施工企業(yè)由于人員較少、機構(gòu)不完善，一個部門常常需負(fù)責(zé)多項事務(wù)，而這往往導(dǎo)致部門之間職權(quán)劃分不清，使管理過程中出現(xiàn)疏漏。在固定資產(chǎn)管理工作中，財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算工作，設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)采購各部門提交設(shè)備計劃及制定管理辦法，資產(chǎn)使用部門對各項規(guī)章制度沒能認(rèn)真執(zhí)行，三者相互脫節(jié)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用過程中缺乏有效監(jiān)督，造成資產(chǎn)使用效率下降。

（四）固定資產(chǎn)管理信息化程度較低

境外施工企業(yè)大都沒有引進(jìn)完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（部分國家由于網(wǎng)絡(luò)差不能滿足信息化要求除外），還處于傳統(tǒng)的人力手工記賬及核算，這導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息不能共享。對于某些小型且設(shè)備集中的企業(yè)來說傳統(tǒng)管理辦法的確可行，但是對于資源分散型境外施工企業(yè)，如果沒有一套完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將會大大降低工作效率，同時由于工作量較大，在固定資產(chǎn)折舊計提等方面難免會出現(xiàn)計算錯誤。

針對境外施工企業(yè)普遍存在的問題，境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅僅依靠某個部門進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有境外施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上真正重視，只有引進(jìn)科學(xué)合理的管理辦法并組織全員、全過程控制，才能堵住固定資產(chǎn)管理的漏洞。

二、境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

（一） 思想上必須認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性

境外施工企業(yè)開展境外工程承包，固定資產(chǎn)是其發(fā)展生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須摒棄“固定資產(chǎn)管理可有可無”、“重購置輕管理”等錯誤管念，從思想上深刻認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性，思想是行動的指南，只有在思想上筑起管好固定資產(chǎn)這道防線，行動上才會有所作為。

（二） 建立完善的固定資產(chǎn)監(jiān)管制度

固定資產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)該從包括預(yù)算、采購、使用、維修、報損進(jìn)行過程監(jiān)管，做到各環(huán)節(jié)“人人都管事、事事有人管”，切實加強境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)管機制。監(jiān)管需要做到：（1）督促相關(guān)部門及人員嚴(yán)格遵守有關(guān)財會法規(guī)和固定資產(chǎn)管理制度，做到預(yù)算有數(shù)、采購有章、使用有規(guī)、維修有據(jù)、報損有理；（2）督促相關(guān)部門及人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，將理論與實際相結(jié)合，提高固定資產(chǎn)管理的效率；（3）督促相關(guān)部門及人員成立專項檢查小組，定期進(jìn)行全面盤點清查，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

（三）建立嚴(yán)格的問責(zé)及獎懲機制

境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要建立以企業(yè)主管負(fù)全面責(zé)任、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、資產(chǎn)使用者負(fù)直接責(zé)任的分級管理制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰管理”的原則，明確各部門及個人的職責(zé)范圍；境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要建立操作性強的固定資產(chǎn)考核與獎懲機制，將固定資產(chǎn)管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績及責(zé)任人業(yè)績的一項重要指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，達(dá)標(biāo)者精神與物質(zhì)獎勵并行，失職者批評與處罰同施，杜絕因管理不當(dāng)而造成的資產(chǎn)損失。

（四）引進(jìn)成熟的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

境外施工企業(yè)應(yīng)以提高資產(chǎn)使用效率、降低生產(chǎn)成本為前提，以增強企業(yè)綜合競爭力、向管理要效益為目的，將建立科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)放在重中之重的位置。當(dāng)前，針對固定資產(chǎn)管理的軟件很多，借鑒國內(nèi)及國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，筆者認(rèn)為采用固定資產(chǎn)在線管理系統(tǒng)與RFID（無線射頻識別技術(shù)）相結(jié)合可以很好的解決境外施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難題，該系統(tǒng)的主要構(gòu)成如下：

1.RFID固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)建立在瀏覽器上，各授權(quán)部門及用戶可以根據(jù)權(quán)限設(shè)置，借助互聯(lián)網(wǎng)實時查詢、計提、增加、刪除與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的操作，實現(xiàn)了資源的共享，方便了管理。RFID固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能整體設(shè)計見圖1：

（1）系統(tǒng)管理。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：單位、部門、存放地點、資產(chǎn)分類、資產(chǎn)增加方式、金額等，在系統(tǒng)啟用時，可使用數(shù)據(jù)導(dǎo)入工具從外部文件導(dǎo)入；編碼規(guī)則：根據(jù)企業(yè)的不同需求，為固定資產(chǎn)編碼設(shè)定規(guī)則；同時，根據(jù)用戶的需求，對不同用戶設(shè)置不同權(quán)限。

（2）查詢統(tǒng)計。主要為管理人員及用戶提供各種統(tǒng)計報表，用于固定資產(chǎn)更新、報廢等決策。

（3）折舊管理。根據(jù)預(yù)先設(shè)定的每一固定資產(chǎn)的折舊期限、折舊方法，對固定資產(chǎn)進(jìn)行一鍵式折舊，省去了大量工作，而傳統(tǒng)的Excel手工臺賬則無法實現(xiàn)資源的共享，在計算及計提折舊時出錯率較高。同時，該模塊為用戶提供相關(guān)折舊明細(xì)報表，供相關(guān)人員參考。

（4）盤點管理。運用RFID技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點、反饋。

（5）日常管理。包括電子標(biāo)簽的初始寫入、根據(jù)相關(guān)單據(jù)在線進(jìn)行資產(chǎn)的錄入、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)維修等。

2.RFID技術(shù)即無線射頻識別技術(shù)

RFID技術(shù)即無線射頻識別技術(shù)，可通過無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，而無需識別系統(tǒng)與特定目標(biāo)之間建立機械或者光學(xué)接觸。目前在我國，RFID技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于鐵路、郵政、公安、物流、電信等諸多行業(yè)和領(lǐng)域，不同行業(yè)對此技術(shù)的軟硬件要求千差萬別，境外施工企業(yè)在運用此項技術(shù)前，需對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行編號，賦予每件固定資產(chǎn)唯一的無源抗金屬電子標(biāo)簽，該電子標(biāo)簽無須電源，在標(biāo)簽進(jìn)入磁場后，接收手持設(shè)備發(fā)出的射頻信號，憑借感應(yīng)電流所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片中的產(chǎn)品信息，以此與盤點前下載到手持設(shè)備中的固定資產(chǎn)或者直接利用手持設(shè)備中SIM卡網(wǎng)絡(luò)與儲存在數(shù)據(jù)庫的資產(chǎn)進(jìn)行比對，得出盤盈盤虧明細(xì)表，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理及盤點工作。資產(chǎn)管理實現(xiàn)圖見圖2。

RFID技術(shù)主要由電子標(biāo)簽與手持盤點機構(gòu)成：

（1）電子標(biāo)簽。容量大：芯片最大容量有數(shù)Megabytes，而一般用512Bits就能滿足固定資產(chǎn)所有需要存儲的信息；抗污染及耐磨性好：外殼由FR4材質(zhì)制作，對水、油、化學(xué)藥品等物質(zhì)具有很強抵抗性，同時芯片密封在FR4材質(zhì)內(nèi)，可以免受污損，使用時可以用3M背膠及螺絲固定于被識別物體上，而傳統(tǒng)的打印條碼則很容易損毀，損毀后則很難確定該固定資產(chǎn)的編號，錯盤、漏盤、重盤現(xiàn)象甚多無疑增加了固定資產(chǎn)盤點的難度；使用壽命長、可重復(fù)使用：電子標(biāo)簽使用壽命10年以上，可以重復(fù)新增、修改、刪除芯片里面所存儲的信息，理論操作次數(shù)可達(dá)10萬次，可以對固定資產(chǎn)在企業(yè)的整個生命周期進(jìn)行跟蹤，記錄固定資產(chǎn)從購入、維修、保養(yǎng)、調(diào)撥到報廢等信息；安全性好：電子標(biāo)簽里面存儲的電子式信息，其數(shù)據(jù)內(nèi)容可由密碼保護(hù)，信息不宜偽造及改變；價格適中：電子標(biāo)簽價格適中，施工企業(yè)需要的抗金屬電子標(biāo)簽其制造成本5rmb左右，而且隨著技術(shù)的成熟，價格將越來越便宜，同時相對于施工企業(yè)價值不菲的設(shè)備而言，電子標(biāo)簽的成本也是可以接受的。

（2）手持盤點機。操作系統(tǒng)簡單實用：預(yù)裝安卓（Android）操作系統(tǒng)，境外施工企業(yè)可以根據(jù)需要對軟件提出相應(yīng)的功能要求，如對錯盤、漏盤、重盤現(xiàn)象發(fā)出報警，及利用手持設(shè)備更改固定資產(chǎn)存放地點等需求，軟件開發(fā)公司將根據(jù)客戶的不同需求收取不同費用，大致開發(fā)費用為50 000rmb；讀取距離遠(yuǎn)、速度快、準(zhǔn)確率高：在固定資產(chǎn)管理、盤點時，不需要與固定資產(chǎn)近距離接觸，在移動過程中，利用磁場在4m～7m的范圍內(nèi)就可以輕松讀取設(shè)備相關(guān)信息，同時手持設(shè)備一秒鐘可以讀取10件左右固定資產(chǎn)，盤點準(zhǔn)確率達(dá)99.9%；待機時間久、支持多種模式下工作：手持設(shè)備一臺費用為4 000～6 000RMB，一般帶電6 000mAh，全功率高強度持續(xù)使用情況下，可用5h，正常待機7d左右，同時支持WIFI、32G儲存卡或者可以根據(jù)需要加裝SIM卡，利用SIM卡連接網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的實時傳輸，對于分散式固定資產(chǎn)只需要購買多部手持設(shè)備就可以快速進(jìn)行盤點管理。

總之，固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，尤其對于境外施工企業(yè)而言，由于點多、面廣、數(shù)量大，其固定資產(chǎn)管理不僅需要一套完善的制度作為保障基礎(chǔ)，也需要一批責(zé)任心較強業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人力作為固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵，最重要的是要建立起一套適應(yīng)境外施工企業(yè)工作特點的先進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng) ，這樣固定資產(chǎn)管理才能真正做到賬、卡、物一一對應(yīng)。

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