共享經(jīng)濟(jì)下企業(yè)用工模式認(rèn)定及制度改善研究

【摘 要】 如今隨著我國共享經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)平臺的成功帶動了很多行業(yè)在企業(yè)運(yùn)行中"共享"思維模式的建立。但由于治理模式和管理制度的缺失，導(dǎo)致許多共享經(jīng)濟(jì)弊病逐漸暴露出來。本文從新型用工模式下勞動關(guān)系主體角色的轉(zhuǎn)變切入，分析得出新型用工模式下勞動者與共享經(jīng)濟(jì)平臺間的權(quán)益保護(hù)改善建議。

【關(guān)鍵詞】 共享經(jīng)濟(jì)平臺 新型用工模式 勞動關(guān)系 權(quán)益保護(hù)

共享經(jīng)濟(jì)作為信息時代的新生事物，在帶動社會發(fā)展的同時，也給傳統(tǒng)用工模式帶來了深刻影響。勞動者與用人單位的角色定位不再像傳統(tǒng)用工模式那樣清晰，而是與網(wǎng)絡(luò)第三方平臺聯(lián)系更加緊密。這種新型用工形式給共享經(jīng)濟(jì)下各個角色的權(quán)利義務(wù)分配提出了緊迫挑戰(zhàn)。

一、共享經(jīng)濟(jì)下用人單位與勞動者的角色變化

與傳統(tǒng)就業(yè)模式相比，共享經(jīng)濟(jì)形式下，勞動者依托網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行勞動體現(xiàn)了新型用工形式的靈活性。用人單位隱藏在網(wǎng)絡(luò)平臺身后，利用平臺的靈活性實現(xiàn)工作項目的碎片化。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，用人單位向社會發(fā)包，由平臺根據(jù)用戶提供的資料匹配最適合該工作的勞動者。在這樣的用工模式下，勞動者與用人單位并未建立直接的勞動關(guān)系，用人單位不需要為勞動者承擔(dān)任何義務(wù)。而一旦勞動者違反了平臺制定的規(guī)則或者提供的勞動遭到投訴，平臺就有權(quán)利終止與勞動者的合作，不需承擔(dān)任何賠償或補(bǔ)償責(zé)任。勞動者在該用工形式下也可自由規(guī)劃工作時間，自由選擇工作地點、進(jìn)入與退出平臺時間，并可以在一定數(shù)量范圍內(nèi)拒絕接受工作任務(wù)。勞動者可以選擇就近的服務(wù)商圈。對于那些不需要提供線下服務(wù)的工作，如網(wǎng)站建設(shè)，文案策劃等，勞動者可以居家甚至在旅途中完成任務(wù)，不受空間限制，實現(xiàn)了工作與生活的平衡與融合，使工作更加自由和靈活。此外勞動者還可以身兼多職，一個雇員面臨多個雇主，或者一個人對多個網(wǎng)絡(luò)平臺，按照自己的選擇和時間安排從事不同的工作。勞動者可以自由退出平臺。如果不愿繼續(xù)從事該工作，無需告知或者取得平臺的同意，只要刪除APP或者關(guān)閉、不激活A(yù)PP即可。

二、共享經(jīng)濟(jì)平臺的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變

共享經(jīng)濟(jì)用工模式體現(xiàn)了去勞動關(guān)系化的特點。多數(shù)平臺將自身定位為提供居間服務(wù)的中介組織，有的平臺也主張平臺模式去中介化。在涉及網(wǎng)絡(luò)平臺與通過平臺提供服務(wù)的勞動者之間的法律關(guān)系時，平臺認(rèn)為平臺運(yùn)營公司不是雇主，勞動者不是雇員，平臺與勞動者之間不存在雇傭關(guān)系。共享經(jīng)濟(jì)平臺去勞動關(guān)系的特征導(dǎo)致了平臺型就業(yè)的勞動關(guān)系出現(xiàn)新的問題。

（一）共享經(jīng)濟(jì)平臺勞動者承擔(dān)的義務(wù)與得到的權(quán)利不平衡

共享經(jīng)濟(jì)平臺一定程度上激活了市場、釋放了用工活力，同時卻也由于發(fā)展迅速，目前仍缺乏相關(guān)法律進(jìn)行規(guī)制，因此產(chǎn)生了平臺與勞動者權(quán)利義務(wù)不平衡問題。在共享經(jīng)濟(jì)用工模式下，勞動者在經(jīng)營方面、人身財產(chǎn)方面都難以得到與傳統(tǒng)用工模式相同的待遇，即在新型用工模式下，勞動者承擔(dān)了更多的社會風(fēng)險。生產(chǎn)風(fēng)險也在一定程度上從企業(yè)轉(zhuǎn)移到個體勞動者身上，但勞動者承擔(dān)風(fēng)險能力弱，若勞動者在工作中出現(xiàn)事故，造成自己或?qū)λ说娜松韨柏敭a(chǎn)損失，如果缺乏合理的風(fēng)險負(fù)擔(dān)機(jī)制，必將引發(fā)糾紛。為避免糾紛的發(fā)生，一些平臺選擇與商業(yè)保險公司合作，為每一單服務(wù)提供定制的意外傷害險。但目前只有部分共享經(jīng)濟(jì)平臺嘗試了商業(yè)保險的方式，一些平臺的意外險也只針對主要業(yè)務(wù)，并不涵蓋全體人員。

（二）共享經(jīng)濟(jì)平臺勞動者處于弱勢地位

第一，平臺作為新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的連接者，相應(yīng)規(guī)則、價格、收入、福利等全部由其單方制定，勞動者缺乏話語權(quán)。勞動者若想利用該平臺進(jìn)行工作，大多只能遵循平臺制定的各種規(guī)則。第二，平臺就業(yè)的工作量不足。勞動者雖然愿意加入平臺提供服務(wù)，但由于市場需求有限，大量勞動者涌入平臺進(jìn)行交易，導(dǎo)致單個勞動者接單量下滑，繼而影響其收入水平。第三，平臺就業(yè)缺乏安全保障，包括交通事故、治安事故、工傷事故等。平臺刻意弱化自身在勞動關(guān)系中的地位，規(guī)避《勞動法》所強(qiáng)制要求的對于勞動者的強(qiáng)制保護(hù)性條款，導(dǎo)致現(xiàn)有法律無法繼續(xù)發(fā)揮有效的監(jiān)管引導(dǎo)作用，進(jìn)而導(dǎo)致不公平競爭、偷稅漏稅、勞資矛盾等許多社會問題，不利于社會穩(wěn)定。

（三）共享經(jīng)濟(jì)平臺勞動者的工作自主程度有限

勞動關(guān)系的成立在于勞動者在提供勞動過程中的工作自主程度高低。新型用工模式下大部分勞動者主要是迫于生存壓力的被動選擇。多數(shù)勞動者是在勞動力市場供大于求的情況下，由于技能不熟練、文化素質(zhì)低、信息與人脈資源缺乏等各方面的原因，共享經(jīng)濟(jì)平臺是這部分勞動者可選擇的收入水平相對較高的工作。與此同時，勞動者僅能在較為狹窄的范圍內(nèi)選擇工作任務(wù)。在大部分平臺的派單模式下，勞動者對于提供服務(wù)的對象沒有選擇權(quán)。平臺在勞動者不接單的情況下，會采取降級、降低派單率、罰款等處罰措施。提供服務(wù)過程中，平臺對勞動者服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語、服務(wù)用品乃至工服、證件都有不同程度的規(guī)定，勞動者要按照平臺的規(guī)定動作執(zhí)行任務(wù)，不能自行其是。平臺還通過消費(fèi)者評價、投訴等方式對勞動者勞動過程實施間接監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)勞動者違反規(guī)定，就會給予嚴(yán)厲的處罰。

三、面向共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)用工模式改善建議

（一）新型用工模式下的勞動關(guān)系需要重新考量和定義

如今，信息技術(shù)極大地提高了生產(chǎn)力發(fā)展水平，與此同時，工作場所這一概念也有了更豐富的表現(xiàn)形式，勞動者在用工實踐中所付出的可能不再局限于勞動力和時間，工作本身所帶來的也不只是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)報酬，二者之間的關(guān)系更為復(fù)雜。新型用工模式與傳統(tǒng)勞動用工模式存在顯著差異，現(xiàn)行的勞動立法也未涵蓋這種以第三方虛擬平臺作為依托、分享私有資源的用工模式。共享經(jīng)濟(jì)催生的工作模式更像是平臺型就業(yè)者與用戶建立聯(lián)系的一種手段，這種聯(lián)系通常是以大數(shù)據(jù)、云計算為基礎(chǔ)的市場需求匹配，這種動態(tài)化的連接為工業(yè)革命以來的傳統(tǒng)雇傭關(guān)系帶來顛覆性的革新，已經(jīng)領(lǐng)先于現(xiàn)有的法律監(jiān)管框架，是需要未來的勞動立法密切關(guān)注的新型用工行為，需要進(jìn)行制度上的調(diào)整和創(chuàng)新來對這一新型工作場景進(jìn)行用工規(guī)范。

（二）新型用工模式需要對傳統(tǒng)的制度規(guī)范進(jìn)行管理創(chuàng)新

共享經(jīng)濟(jì)方便低收入者就業(yè)、支持低收入者消費(fèi)，是一種具有強(qiáng)勁的創(chuàng)新力和發(fā)展能力的市場經(jīng)濟(jì)新模式，具有不可否認(rèn)的社會價值。目前，共享經(jīng)濟(jì)下企業(yè)用工模式背后存在規(guī)則的真空地帶，企業(yè)面對的是個人組織，每個人相對自由化，用工關(guān)系相對無序化。一方面，政府應(yīng)加快步伐對共享經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的用工問題進(jìn)行規(guī)范，出臺政策清晰界定企業(yè)與員工之間的這種新型用工關(guān)系?！秳趧雍贤ā窇?yīng)把實現(xiàn)勞動關(guān)系的多元化定義、勞動合同的廣泛覆蓋當(dāng)作重要任務(wù)，并且進(jìn)一步關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)新型就業(yè)者的勞動保護(hù)及社會保險問題。同時，政府可以借助共享經(jīng)濟(jì)的力量重新利用社會閑置資源，將其轉(zhuǎn)化為提供社會公共服務(wù)的有效途徑。另一方面，共享經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)除了資源分享者和資源享用者以外，還需要第三方企業(yè)提供平臺支持，在各方參與者之間建立連接。在缺乏法律明確規(guī)制的現(xiàn)狀下，共享經(jīng)濟(jì)型企業(yè)很可能借住法律模糊地帶來實現(xiàn)自身的迅速發(fā)展。為避免這種現(xiàn)象產(chǎn)生，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)先行成自我約束，建立行業(yè)層級的聲譽(yù)機(jī)制，對共享行為的基本約束底線達(dá)成一致。在這個過程中，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)帶頭作用，協(xié)調(diào)社會多方，各自找準(zhǔn)角色定位，承擔(dān)起各自的社會責(zé)任。同時協(xié)調(diào)整合全社會資源，在遵循市場規(guī)律的前提下對新型用工模式進(jìn)行管理和規(guī)整。

（三）新型用工模式需要加強(qiáng)靈活就業(yè)者的權(quán)益保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，新的企業(yè)用工模式也不容忽視，生產(chǎn)關(guān)系變革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于制度監(jiān)管，我們面對一個需要重新被定義的世界。企業(yè)是就業(yè)崗位的提供者，保證就業(yè)的前提是保護(hù)企業(yè)的發(fā)展。目前，企業(yè)自主用工的需求越來越強(qiáng)烈，勞動者也渴望能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的靈活選擇和自由流動，這些革新并不是對舊工業(yè)生產(chǎn)模式的否定，而是一種揚(yáng)棄，是在舊事物的基礎(chǔ)上進(jìn)行新發(fā)展。因此，對靈活就業(yè)者的出現(xiàn)首先應(yīng)給予肯定。其次，有必要分層分類地對新型用工模式進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)要績效，勞動者要報酬，報酬和績效的對等承諾和對等實現(xiàn)是勞動關(guān)系建立的前提，也是工作場所用工管理的主要矛盾和主要問題。維持勞資合作的前提是勞動者和企業(yè)要對生產(chǎn)領(lǐng)域共同取得的成果進(jìn)行合理分配，因此，《勞動合同法》必須以構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為宗旨，力圖使勞動者和企業(yè)形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體、使命共同體，這也才是這部法律的真正價值所在。

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作者簡介：韓晶晶（1994—），女，漢族，遼寧盤錦人，法律碩士，單位：湖南省湘潭市湘潭大學(xué)法學(xué)院，研究方向：勞動法與社會保障法。