高職教育與制造業(yè)產(chǎn)教融合度的實(shí)證分析

謝桂珊

摘? 要：產(chǎn)教融合是高職教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。課題選取粵港澳大灣區(qū)180個(gè)鐘表制造企業(yè)作為調(diào)查樣本，進(jìn)行了深入的實(shí)證調(diào)查研究，客觀地揭示了粵港澳大灣區(qū)高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀和影響因素，希望能有助于上級(jí)部門(mén)了解目前高職院校在產(chǎn)教融合、校企合作遇到瓶頸及其深層次原因，以便加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高職教育;產(chǎn)教融合;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2021）23-0013-08

本課題探索構(gòu)建教育部門(mén)（主要是高職院校）與產(chǎn)業(yè)部門(mén)（行業(yè)）融合度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求讓有關(guān)產(chǎn)教融合的評(píng)價(jià)可量化、可操作、適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境，希望可推廣至國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)。課題利用該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)粵港澳大灣區(qū)高職院校與本地制造業(yè)的產(chǎn)教融合度進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出當(dāng)前本區(qū)域高職院校與制造業(yè)產(chǎn)教融合仍徘徊于低度融合階段，針對(duì)低度融合階段，提出推動(dòng)本區(qū)域產(chǎn)教融合的對(duì)策建議，務(wù)求推進(jìn)高職教育的內(nèi)涵建設(shè)，使人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上協(xié)調(diào)適應(yīng)，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)高職院校對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)。

一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

國(guó)外關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合的研究起步較早，論文記錄肇始于1985年。國(guó)外關(guān)于產(chǎn)教融合的研究主要集中于產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和特征、影響因素、存在的問(wèn)題和對(duì)策建議等方面。

就產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和特征而言，Allan Klingstrom（1987）提出產(chǎn)教融合是一種將教育活動(dòng)與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的人才培養(yǎng)模式，具有工學(xué)結(jié)合、雙向參與和服務(wù)社會(huì)的特點(diǎn)[1]。Bernd Bruegge（1992）、Griddle（1993）指出，產(chǎn)教結(jié)合會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，主體呈現(xiàn)多元化的特征。

國(guó)內(nèi)關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合的研究起步較晚，論文記錄肇始于施也頻和陳斌（2007）的《產(chǎn)教融合 特色辦學(xué)》。國(guó)內(nèi)關(guān)于產(chǎn)教融合的研究?jī)?nèi)容，主要涉及產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、產(chǎn)教融合發(fā)展路徑、產(chǎn)教融合動(dòng)力機(jī)制、產(chǎn)教融合問(wèn)題研究以及對(duì)策等方面。

就產(chǎn)教融合的內(nèi)涵而言，楊善江（2014）認(rèn)為，產(chǎn)教融合是教育部門(mén)（主要是院校）與產(chǎn)業(yè)部門(mén)（行業(yè)或者企業(yè)）充分依托各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和滿(mǎn)足需求為出發(fā)點(diǎn)，以互利共贏為驅(qū)動(dòng)力，以互信和合約為基礎(chǔ)，以協(xié)同育人為關(guān)鍵，以校企合作為主線(xiàn)，以項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及共同開(kāi)發(fā)為載體，產(chǎn)業(yè)、教育內(nèi)部及之間各要素的優(yōu)化組合和高度融合，各參與主體相互配合的一種經(jīng)濟(jì)教育活動(dòng)方式[2]。陳年友等（2014）認(rèn)為產(chǎn)教融合便是高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈的深層協(xié)作，即高職院校是為提升其人才的培養(yǎng)品質(zhì)與制造行業(yè)公司進(jìn)行的深層協(xié)作[3]。

二、研究意義及方法

（一）研究意義

課題通過(guò)對(duì)樣本企業(yè)進(jìn)行深入的實(shí)證調(diào)查研究，客觀地揭示粵港澳大灣區(qū)高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀和問(wèn)題，希望能有助于上級(jí)部門(mén)了解目前高職院校在產(chǎn)教融合、校企合作遇到瓶頸及其深層次原因，以便加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)。

利用產(chǎn)教融合度的評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)粵港澳大灣區(qū)高職院校與本地制造業(yè)的產(chǎn)教融合度進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出當(dāng)前本區(qū)域高職院校與制造業(yè)產(chǎn)教融合所處的階段，針對(duì)所處的階段提出能夠推動(dòng)本區(qū)域產(chǎn)教融合的對(duì)策建議，務(wù)求推進(jìn)高職教育的內(nèi)涵建設(shè)，使人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上協(xié)調(diào)適應(yīng)，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)高職院校對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)[4]。

（二）研究方法

鐘表行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要行業(yè)，屬于精密機(jī)械工業(yè)與電子工業(yè)緊密結(jié)合的先進(jìn)制造業(yè)。鐘表行業(yè)也是粵港澳大灣區(qū)的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。乘著“灣區(qū)”的東風(fēng)，鐘表行業(yè)也是面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著智能穿戴的發(fā)展，可穿戴智能手表更是融合了新一代信息技術(shù)、人工智能等涉及“中國(guó)制造2025”的多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域[5]。因此，選擇其作為粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)的代表，進(jìn)行產(chǎn)教融合的研究具有重要意義。

為了解粵港澳大灣區(qū)高職教育與鐘表制造業(yè)產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀，課題選取180個(gè)鐘表制造企業(yè)作為調(diào)查樣本。在粵港澳大灣區(qū)9大城市（港澳除外）中，每個(gè)城市選擇20個(gè)鐘表制造企業(yè)作為調(diào)查樣本，合計(jì)180個(gè)調(diào)查樣本，按照行業(yè)地位排序均勻分布，避免集中在兩端而影響樣本企業(yè)的代表性。第一步，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)以及問(wèn)卷調(diào)查，分別從產(chǎn)教融合意愿、產(chǎn)教融合形式以及影響產(chǎn)教融合的因素三個(gè)方面梳理產(chǎn)教融合現(xiàn)狀。第二步，把產(chǎn)教融合度的評(píng)估指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為調(diào)查問(wèn)卷里的一系列問(wèn)題，針對(duì)180個(gè)調(diào)查樣本進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪(fǎng)談，收集評(píng)估的原始數(shù)據(jù)。通過(guò)評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，指出當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)高職院校與制造業(yè)產(chǎn)教融合所處的階段。

三、粵港澳大灣區(qū)高職教育與本地制造業(yè)產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)教融合意愿

選項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義顯著（p<0.05）。有83.33%的樣本企業(yè)愿意與高職院校開(kāi)展產(chǎn)教融合方面的合作。目前，鐘表行業(yè)的技術(shù)工人一般是中職學(xué)歷。隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)希望通過(guò)提升員工素質(zhì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，因而對(duì)高職院校的人才需求旺盛。企業(yè)普遍認(rèn)為高職院校畢業(yè)生具備“理論水平比中職強(qiáng)”“性?xún)r(jià)比高”“操作能力強(qiáng)”等優(yōu)點(diǎn)。高校畢業(yè)生不愿意進(jìn)入制造業(yè)也是一個(gè)客觀因素。因此，鐘表企業(yè)希望與高職院校共同培養(yǎng)行業(yè)人才，加強(qiáng)招聘就業(yè)等方面的合作，滿(mǎn)足企業(yè)自身的用工需求。由于以上原因，鐘表企業(yè)與高職院校開(kāi)展產(chǎn)教融合的意愿比較強(qiáng)烈。

（二）產(chǎn)教融合形式

選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)意義顯著（p<0.05）。鐘表企業(yè)與高職院校開(kāi)展產(chǎn)教融合的各種表現(xiàn)形式以及所占比例如下：投資辦學(xué)（3.70%）、訂單培養(yǎng)或者現(xiàn)代學(xué)徒制（9.26%）、咨詢(xún)培訓(xùn)（7.41%）、專(zhuān)業(yè)建設(shè)（12.96%）、課程建設(shè)（18.52%）、師資隊(duì)伍建設(shè)（18.52%）、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)（20.37%）、招聘就業(yè)（22.22%）、橫向課題合作（5.56%）、科研成果轉(zhuǎn)化（1.85%）。以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，鐘表企業(yè)與高職院校開(kāi)展產(chǎn)教融合的形式主要集中于課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、招聘就業(yè)等方面，因?yàn)橐?jiàn)效快、效益好。可見(jiàn)，鐘表企業(yè)與高職院校合作層次較淺，而投資辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、科研合作等深層次的合作比例較低，開(kāi)展難度大。

當(dāng)然，也有少數(shù)鐘表企業(yè)與高職院校進(jìn)行了投資辦學(xué)、訂單培養(yǎng)等深層次的合作并且取得成功，成為行業(yè)的典范。

珠海市羅西尼表業(yè)有限公司與珠海市技師學(xué)院聯(lián)合招生，設(shè)立“訂單培養(yǎng)”班，專(zhuān)業(yè)方向?yàn)闄C(jī)電一體化技術(shù)和（智能制造）數(shù)控加工，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)方向每年各培養(yǎng)30名學(xué)生，畢業(yè)后將成為公司的骨干技術(shù)工人。

深圳市雷諾表業(yè)有限公司投資300萬(wàn)元，與廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立鐘表產(chǎn)業(yè)學(xué)院。雷諾表業(yè)與廣輕職院共同制訂人才培養(yǎng)方案。雷諾表業(yè)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供部分教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和耗材，如機(jī)床、手表機(jī)芯等，企業(yè)的中層技術(shù)干部負(fù)責(zé)講授部分專(zhuān)業(yè)課程并且指導(dǎo)學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。第三學(xué)年，學(xué)生到雷諾表業(yè)頂崗實(shí)習(xí)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）影響產(chǎn)教融合的因素

180個(gè)樣本鐘表企業(yè)對(duì)影響產(chǎn)教融合的10個(gè)因素，按照重要性排序。統(tǒng)計(jì)的時(shí)候做如下處理：重要性排第一的因素，賦予10分;重要性排第二的因素，賦予9分;如此類(lèi)推……重要性排第十的因素，賦予1分。最后再把每個(gè)因素的總得分除以樣本總數(shù)54，得到每個(gè)因素的得分，最高分值是10分。影響產(chǎn)教融合的各個(gè)因素以及其得分如下（得分從高到低）：

以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合課題組對(duì)樣本鐘表企業(yè)的訪(fǎng)談?dòng)涗洶l(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)的產(chǎn)教融合意愿很強(qiáng)烈，但是由于缺乏政府相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，企業(yè)不知如何開(kāi)展產(chǎn)教融合，普遍感到很迷惘。因此，從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)對(duì)產(chǎn)教融合過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)這個(gè)因素最重要。

建立“專(zhuān)業(yè)共建，人才共有，過(guò)程共管，成果共享，責(zé)任共擔(dān)”的校企合作運(yùn)行機(jī)制，重要性排第二位。受訪(fǎng)鐘表企業(yè)認(rèn)為，規(guī)范的校企合作運(yùn)行機(jī)制，能夠明確參與各方的權(quán)、責(zé)、利，讓產(chǎn)教融合各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有序開(kāi)展，保障企業(yè)的應(yīng)得利益，不至于做“賠本生意”[6]。

構(gòu)建行業(yè)參與產(chǎn)教融合的溝通對(duì)話(huà)機(jī)制，重要性排第三位。目前，企業(yè)和高職院校處于分割的兩個(gè)領(lǐng)域，雙方難以找到合作對(duì)象。所以，企業(yè)希望行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)溝通的橋梁，促進(jìn)雙方交流與合作。例如，定期舉辦行業(yè)與相關(guān)高職院校的交流活動(dòng);行業(yè)協(xié)會(huì)搭建網(wǎng)上交流信息平臺(tái)，雙方在平臺(tái)上發(fā)布合作需求。

明確產(chǎn)教融合各方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、地位的法律法規(guī)和操作層面的政策體系（法律保障），實(shí)施科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤屠娣峙錂C(jī)制，分別位列第四位和第五位。從法律層面去規(guī)范產(chǎn)教融合各方參與者的合法權(quán)益是企業(yè)和高職院校的共同愿望。但是，由于企業(yè)都清楚法律有滯后性，所以企業(yè)認(rèn)為科學(xué)的校企合作運(yùn)行機(jī)制比立法更重要[7]。

實(shí)施稅收減免政策或者適當(dāng)補(bǔ)貼參與產(chǎn)教融合企業(yè)的重要性排第六位。企業(yè)參與產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才，需要付出人力、資金、時(shí)間等成本。更甚者，學(xué)生畢業(yè)后，在企業(yè)工作很短時(shí)間就流失到其他企業(yè)或者行業(yè)去，給企業(yè)造成很大損失[8]。因此，企業(yè)希望政府能夠適當(dāng)補(bǔ)貼參與產(chǎn)教融合的企業(yè)，給予每人每年定額補(bǔ)貼。

四、粵港澳大灣區(qū)高職教育與本地制造業(yè)產(chǎn)教融合度的實(shí)證分析

課題組在現(xiàn)有的校企融合度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型研究基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建教育部門(mén)（主要是高職院校）與產(chǎn)業(yè)部門(mén)（某一行業(yè)）融合度評(píng)價(jià)模型。運(yùn)用層次分析法（AHP）構(gòu)建產(chǎn)教融合度三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)給出各指標(biāo)權(quán)重，設(shè)計(jì)出產(chǎn)教融合度指標(biāo)值計(jì)算公式，讓有關(guān)產(chǎn)教融合的評(píng)價(jià)可量化、可操作、適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境，希望可推廣至國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)。

（一）建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果以及本人前期的調(diào)研走訪(fǎng)，建立了一個(gè)產(chǎn)教融合度的評(píng)估指標(biāo)體系。產(chǎn)教融合度評(píng)價(jià)的層次結(jié)構(gòu)模型和三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由“機(jī)制融合、育人融合、科研融合”等共3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成[9]。

（二）評(píng)價(jià)方法

1. 層次分析法

在構(gòu)建產(chǎn)教融合度評(píng)估模型的過(guò)程中，課題組選擇了層次分析法（AHP）來(lái)構(gòu)建產(chǎn)教融合度評(píng)價(jià)體系，同時(shí)給出各指標(biāo)權(quán)重。

（1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)，如圖1所示。在一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的篩選過(guò)程中，應(yīng)用扎根方法的主要步驟，運(yùn)用訪(fǎng)談法、問(wèn)卷法、網(wǎng)絡(luò)資料分析法，使三類(lèi)資料的含義和內(nèi)容趨于一致，然后通過(guò)三類(lèi)資料得到相互印證，從而確定相應(yīng)的指標(biāo)分類(lèi)。再根據(jù)指標(biāo)分類(lèi)，應(yīng)用關(guān)鍵成功因素分析方法進(jìn)行指標(biāo)篩選。

（2）判斷矩陣的構(gòu)造。將各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩比較，根據(jù)重要程度進(jìn)行賦值。采用1～9標(biāo)度，對(duì)不同的比較給出標(biāo)度（2，4，6，8為上下兩標(biāo)度間的拆衷標(biāo)度，也可以不用）。通過(guò)重要性標(biāo)度，采用專(zhuān)家評(píng)議的方法，得到相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)得到的數(shù)據(jù)，構(gòu)造判斷矩陣。由 10人組成的專(zhuān)家組評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，應(yīng)用層次分析方法對(duì)機(jī)制融合、育人融合、科研融合這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，判斷矩陣如表2。

2. 一致性檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)判斷矩陣的合理性，需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性的檢驗(yàn)是通過(guò)計(jì)算一致性比例C.R.來(lái)進(jìn)行的。

C.R.=C.I./R.I.

其中，C.I.為一致性指標(biāo)，計(jì)算公式為：

C.I.=（λmax-N）/（N-1）

其中，λmax為判斷矩陣的最大特征值，N為判斷矩陣的維度。

R.I.為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，C.R.為一致性比例。當(dāng)C.R.<0.10時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應(yīng)對(duì)判斷矩陣作適當(dāng)修正。

以上判斷矩陣的最大特征值為λmax=3.005。一致性指標(biāo)為C.I.=（λmax-N）/（N-1）。把以上數(shù)據(jù)代入公式可得C.I.=（3.005-3）/（3-1）=0.0025。當(dāng)N=3，查表得到隨機(jī)一致性指標(biāo)為R.I.=0.58。一致性比例為C.R.=C.I./R.I.=0.0025/0.58=0.0043。C.R.小于0.10，一級(jí)指標(biāo)一致性較好，由此得到的各項(xiàng)權(quán)重是有意義的。

3. 各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

同理，得到二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的各項(xiàng)權(quán)重，如表3、表4所示。

產(chǎn)教融合度指標(biāo)值計(jì)算公式I=Σ（E*W）*100，I取值范圍0—100

其中，ΣW=1（i=1→20），W=WB*WC*W? （公式一）

W為指標(biāo)D相對(duì)于目標(biāo)A的權(quán)重，W為指標(biāo)B相對(duì)于目標(biāo)A的權(quán)重，W為指標(biāo)C相對(duì)于目標(biāo)B的權(quán)重，W為指標(biāo)D相對(duì)于目標(biāo)C的權(quán)重。

通過(guò)歸納分析產(chǎn)教融合的發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用德?tīng)柗品▽?duì)上述指標(biāo)體系的綜合推算，認(rèn)為可以把產(chǎn)教融合的進(jìn)程大體分為低度融合（產(chǎn)教融合度指標(biāo)值<40）、中度融合（產(chǎn)教融合度指標(biāo)值40-70）、高度融合（產(chǎn)教融合度指標(biāo)值>70）三個(gè)階段。

（三）實(shí)證分析

鐘表行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要行業(yè)，屬于精密機(jī)械工業(yè)與電子工業(yè)緊密結(jié)合的先進(jìn)制造業(yè)。鐘表行業(yè)也是粵港澳大灣區(qū)的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

本研究選取粵港澳大灣區(qū)180個(gè)鐘表制造企業(yè)作為調(diào)查樣本，把產(chǎn)教融合度的評(píng)估指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為調(diào)查問(wèn)卷里的一系列問(wèn)題，針對(duì)180個(gè)調(diào)查樣本進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪(fǎng)談，收集評(píng)估的原始數(shù)據(jù)。然后把調(diào)查得到的數(shù)據(jù)代入公式一，得到每個(gè)樣本企業(yè)的產(chǎn)教融合度指標(biāo)值。最后得出180個(gè)樣本企業(yè)產(chǎn)教融合度指標(biāo)值的算術(shù)平均數(shù)是31，屬于低度融合階段。

五、對(duì)策建議

盡管粵港澳大灣區(qū)鐘表企業(yè)參與產(chǎn)教融合的意愿比較強(qiáng)烈，但是由于缺乏政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、規(guī)范的校企合作運(yùn)行機(jī)制、溝通對(duì)話(huà)機(jī)制、法律保障以及科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤屠娣峙錂C(jī)制、政策激勵(lì)等，導(dǎo)致產(chǎn)教融合的過(guò)程中仍存在著許多困難，阻礙了產(chǎn)教融合的進(jìn)度。

目前，鐘表行業(yè)在開(kāi)展產(chǎn)教融合的時(shí)候所面臨的種種困難，也是其他行業(yè)所面臨的共同障礙。對(duì)此，本文提出以下幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)橥苿?dòng)本區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展，促進(jìn)高職教育的內(nèi)涵建設(shè)，使人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上協(xié)調(diào)適應(yīng)，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)高職院校對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化政府指導(dǎo)

相關(guān)的政府部門(mén)要能夠發(fā)揮自身的職能，積極引導(dǎo)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合，通過(guò)職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方法，大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定出深化產(chǎn)教融合工作的相關(guān)方案，積極開(kāi)展人才需求工作、實(shí)現(xiàn)校企合作結(jié)合、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃，職業(yè)技能鑒定等服務(wù)[10]。引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)院校教學(xué)活動(dòng)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與職業(yè)學(xué)校組建產(chǎn)教融合型企業(yè)。

（二）構(gòu)建校企利益共同體，形成互利共贏的合作機(jī)制，促進(jìn)校企互相結(jié)合

在產(chǎn)教融合的利益驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)和高職院校顯然樂(lè)于合作發(fā)展，但由于企業(yè)與高校之間存在著一些理念上的差異，在進(jìn)行合作的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。建立科學(xué)合理的校企合作體系，既可以促進(jìn)高職院校的加速發(fā)展，也能夠節(jié)省企業(yè)雇傭人才所需要的時(shí)間和資源[11]。

（三）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

一方面，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，認(rèn)清自身的使命，提升產(chǎn)教融合的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，降低制度性交易成本。另一方面，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)職能。政府通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)教融合的效果進(jìn)行評(píng)測(cè)，建立安全可靠的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。能夠利用好監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)的結(jié)果，作為績(jī)效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)開(kāi)展、表彰激勵(lì)等方面的重要依據(jù)[12]。

（四）打造信息服務(wù)平臺(tái)

在信息化技術(shù)的不斷發(fā)展下，要能夠利用好信息化技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，打造信息化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)教融合的效率[13]。依靠信息服務(wù)平臺(tái)整理區(qū)域和行業(yè)內(nèi)的人才需求，校企合作投資實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，提供技術(shù)性服務(wù)等各類(lèi)供求信息，信息化的服務(wù)平臺(tái)將有效提高各項(xiàng)服務(wù)的效率，為產(chǎn)教融合奠定基礎(chǔ)。

（五）完善法律制度

完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范參與產(chǎn)教融合的各方行為準(zhǔn)則，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和作用，使企業(yè)，政府，職業(yè)高校等參與方劃分好各自的職能、任務(wù)方向、工作內(nèi)容等，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方開(kāi)展產(chǎn)教融合的積極性、主動(dòng)性[14]。

（六）出臺(tái)激勵(lì)政策

政府通過(guò)出臺(tái)投融資和財(cái)政鼓勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)以多種方式與職業(yè)高校進(jìn)行合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合的程度。激發(fā)起有能力的地區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行探索，創(chuàng)造出新型的校企聯(lián)合制度，為相關(guān)的企業(yè)和職業(yè)高校提供基金和技術(shù)的支持，按照相關(guān)的法律法規(guī)給予其辦學(xué)時(shí)的相關(guān)權(quán)利。

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（薦稿人：劉萬(wàn)華，廣州華南商貿(mào)職業(yè)學(xué)院數(shù)智經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授）

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