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    政府經(jīng)濟責任審計信息化的實現(xiàn)策略

    2019-03-06 12:38:26孫守宇
    會計之友 2019年3期
    關鍵詞:審計信息化經(jīng)濟責任審計

    孫守宇

    【摘 要】 政府經(jīng)濟責任審計作為我國審計和國家治理的重要組成部分,在評估領導干部履職情況、制約權力運行和監(jiān)督經(jīng)濟等方面貢獻突出,但傳統(tǒng)審計方式效率低下和審計資料不全面等弊端制約著審計的發(fā)展,而審計與信息化的融合為審計提供了新的發(fā)展渠道。文章簡要概括了經(jīng)濟責任審計的理論基礎并說明審計信息化的可行性,分階段梳理和分析了經(jīng)濟責任審計信息化過程和難點,以廣州市城市規(guī)劃局為例詳述其實施過程,以期為經(jīng)濟責任審計信息化的發(fā)展與推廣提供一定借鑒。

    【關鍵詞】 經(jīng)濟責任審計; 審計信息化; 政府審計創(chuàng)新

    【中圖分類號】 F239? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937(2019)03-0139-05

    一、引言

    隨著經(jīng)濟與政治體制改革的深入發(fā)展,中央權力逐級下放地方,企業(yè)所有權與經(jīng)營權日漸分離,意味著各級地方政府擁有更多行政權和財政權,因此,國家對地方政府權力行使的合理性高度關注。經(jīng)濟責任審計在此背景下應運而生,在推進黨風廉政建設、全面科學地評價領導干部和加強權力制約等方面發(fā)揮重要作用,是我國經(jīng)濟監(jiān)督的關鍵性環(huán)節(jié),也成為我國審計體系重要組成部分。然而面對經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟業(yè)務的日益復雜,傳統(tǒng)審計方式在海量數(shù)據(jù)的審核與挖掘方面漸漸力不從心,落后于時代步伐。當下政府傳統(tǒng)審計存在種種弊端,而審計與信息技術有機結(jié)合模式的出現(xiàn)為問題的解決提供了渠道。審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)的建立實現(xiàn)了聯(lián)合審計和信息化審計,也使得審計工作目標由高效審計向提高審計效能轉(zhuǎn)變。因財政收支對政府部門發(fā)展和單位負責人評價具有重要影響,所以經(jīng)濟責任審計將財政收支作為重要指標。本文以政府經(jīng)濟責任審計的信息化應用為研究對象,在簡述經(jīng)濟責任審計理論基礎上分析其信息化的可行性,并梳理審計信息化過程和存在的難點,通過案例剖析審計信息化具體實施過程并得出相應結(jié)論,希望為我國政府經(jīng)濟責任審計信息化的順利實施有所助益。

    二、政府經(jīng)濟責任審計的理論基礎和信息化的可行性

    (一)經(jīng)濟責任審計概念

    經(jīng)濟責任審計是我國特有的審計模式,它是指獨立審計機構和審計人員依據(jù)國家法律法規(guī)和計劃預算等項目,對經(jīng)濟責任人任職期內(nèi)經(jīng)濟責任的履行情況進行監(jiān)督、審查和評價的審計方式。經(jīng)濟責任審計的對象一般為領導干部、國有企業(yè)或國有控股法人及主要負責人,審計時間需按照被審計人任職期確定,一般為三至五年不等,其主要目的在于分清經(jīng)濟責任人在任職期間對部門經(jīng)濟活動應承擔的責任,也為人事部門和紀檢監(jiān)察機關的考核提供參考依據(jù),在加強干部監(jiān)督、促進廉政建設和客觀公正評定領導干部經(jīng)濟業(yè)績和經(jīng)濟責任方面發(fā)揮重要作用。

    (二)政府經(jīng)濟責任審計信息化的可行性

    1.審計機構信息化系統(tǒng)建設情況較好

    我國審計部門早在20世紀末就確立了審計信息化系統(tǒng)的建設目標,通過互聯(lián)網(wǎng)和信息技術處理會計信息,擴大審計覆蓋范圍,降低審計風險,提高審計質(zhì)量和工作效率,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的信息化管理。在實施過程中,審計署對信息化系統(tǒng)的建設進行整體規(guī)劃和設計,分步驟落實,并加強對各地方審計機構的指導,提高其建設效率和標準性。我國已成功在2002年和2008年啟動和實施了“金審”的一期和二期工程,第三期也在立項籌備過程中,初步實現(xiàn)中央與地方審計機構間的資源共享和業(yè)務協(xié)同,為國家宏觀調(diào)控決策提供信息數(shù)據(jù)支持。信息化系統(tǒng)核心現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)現(xiàn)已全面推行,為保證數(shù)據(jù)的標準化,明確了會計核算軟件數(shù)據(jù)接口的標準,其輸出格式也有文件規(guī)范,審計所需的基本數(shù)據(jù)也要分類整理,方便了信息數(shù)據(jù)的順暢獲取。審計署試點建設國家和各省級信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,內(nèi)部共享數(shù)據(jù)日趨豐富。

    2.地方政府部門財務信息化有一定基礎

    地方政府會計與財務的信息化是政府經(jīng)濟責任審計信息化的基礎,是指通過信息技術建立符合單位實際情況的信息系統(tǒng),自動進行記賬、報賬和審核等工作,使財務工作更為標準化,其時效性和準確性也隨之提升,實現(xiàn)人員向財務管理的轉(zhuǎn)移,促進財務管理水平的提高?,F(xiàn)階段,各財政預算部門主要采用用友、金蝶等財務軟件進行財務信息的整理與分析,基本實現(xiàn)財務的信息化管理,后臺數(shù)據(jù)庫也發(fā)揮著存儲、處理數(shù)據(jù)和反饋的作用。隨著數(shù)據(jù)存儲技術、磁盤陣列技術的應用,數(shù)據(jù)分析和發(fā)掘作用得到更好發(fā)揮,審計工作也獲得優(yōu)質(zhì)技術支持,促進了審計信息化的開展。

    3.審計人員信息化水平較高

    各地審計機關牢記以人為本的發(fā)展理念,高度重視審計人才的培養(yǎng),積極組織開展審計技能培訓,并增加信息化技術和管理人才的培養(yǎng)。審計機構依據(jù)審計人員自身知識儲備量的不同因地制宜設置培訓內(nèi)容,逐步培養(yǎng)了一批信息與審計復合型人員,并在實踐中累積經(jīng)驗、不斷創(chuàng)新,極大提高了審計監(jiān)督能力。

    三、政府經(jīng)濟責任審計的信息化過程和難點分析

    (一)政府經(jīng)濟責任審計的信息化過程

    1.審計信息系統(tǒng)信息錄入階段

    審計人員將被審計單位部門的財務信息錄入審計信息系統(tǒng)的方法有三種,具體采集信息方法見圖1。

    如圖1所示,審計人員收集錄入被審計單位財務信息的方式有:一是國標數(shù)據(jù)的收集方式。顧名思義,國標數(shù)據(jù)就是指被審計單位采用國家標準設置的數(shù)據(jù)庫,其標準與審計機構數(shù)據(jù)接口和內(nèi)部處理設置相一致,可直接錄入審計信息系統(tǒng)進行查驗等后續(xù)工作。二是拷貝賬務賬套數(shù)據(jù)方式。若被審計單位采用財務軟件進行財務信息的處理,則可依據(jù)其使用的軟件拷貝財務數(shù)據(jù)的備份,套用審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)模板還原相關賬務,即可進行查驗工作。三是小眾財務軟件賬務還原方式。若被審計單位賬務系統(tǒng)較為小眾無法順利對接審計現(xiàn)場實施系統(tǒng),則將財務軟件數(shù)據(jù)庫中的原始數(shù)據(jù)拷貝錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫語句手工還原錄入審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)進行查驗工作。

    2.審計信息系統(tǒng)信息核查階段

    電子賬簿審計與傳統(tǒng)審計核查方向一致,共同將賬目作為審計取證切入點。審計系統(tǒng)要對會計賬簿賬套設置使用的合法合規(guī)性、會計資料的真實有效性、賬務核算的準確性和經(jīng)濟活動的合理性方面進行審查,審查過程中要對會計賬簿反復查找核對,繁瑣零碎且工作量大,隨著審計信息化的實施,賬目核算可由計算機自動完成,極大提高審計工作效率和審計質(zhì)量。此階段,審計人員應加強掌握信息技術和實際操作流程與規(guī)范,實現(xiàn)系統(tǒng)與財務數(shù)據(jù)的有效對接,在重點審核財務數(shù)據(jù)的同時,也要與業(yè)務數(shù)據(jù)相互驗證,進一步提高財務信息分析的準確性。

    3.信息系統(tǒng)審計和語句編寫查詢階段

    信息系統(tǒng)審計隨著計算機在財務會計領域的應用而產(chǎn)生,它通過收集并評價數(shù)據(jù)判斷系統(tǒng)在保護資產(chǎn)、維護數(shù)據(jù)完整和完成組織目標等方面的情況達成審計目的。其貫穿于賬項基礎審計、制度基礎審計和風險基礎審計中,不僅對傳統(tǒng)財務數(shù)據(jù)審計項目進行核算,還加入業(yè)務數(shù)據(jù)、管理信息和計算機系統(tǒng)可靠性與安全性等審計項目。與此同時,為計算機設定相應標準,就可批量進行對比核算工作。能實現(xiàn)上述操作,主要是因為系統(tǒng)采用了結(jié)構化查詢語言、多維數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術。審計人員需要在審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)的數(shù)據(jù)方法區(qū)編寫代碼、查詢語句分析財務數(shù)據(jù),因此,審計人員應注重數(shù)據(jù)查詢語言的學習與運用,做到因地制宜編寫恰當準確的查詢語句,避免因語句錯誤造成查詢結(jié)果偏差情況的發(fā)生。

    4.匯總分析數(shù)據(jù)并查找疑點階段

    審計人員在對各項審計數(shù)據(jù)和分析結(jié)果匯總后,整合分析財務信息并利用字段數(shù)值統(tǒng)計、重號分析、斷號分析和分類分析等方法查找其中存在的疑點,采用數(shù)值和時間分層分析方法進行驗證,利用數(shù)據(jù)分析模型為大規(guī)模數(shù)據(jù)分析提供保障,歸納總結(jié)后確定審計疑點。通過種種措施,深入揭示單位負責人履職情況,提高審計建議深度,促進政府績效的提高并維護國家經(jīng)濟安全。

    5.編寫與出具審計報告階段

    在審計最后階段,審計人員應分析數(shù)據(jù)、找出疑點并取證,得出結(jié)論并書寫審計報告。經(jīng)濟責任審計要對單位負責人任職期間履職情況和經(jīng)濟責任做出明確判斷,在各小組共享數(shù)據(jù)分析情況的前提下編寫各階段工作底稿,最終上交項目組長,由組長匯總編寫成審計報告。

    (二)政府經(jīng)濟責任審計的難點分析

    1.財務數(shù)據(jù)錄入的技術要求高

    各地財政預算部門使用的財務軟件種類繁多且質(zhì)量參差不齊,缺乏統(tǒng)一標準的規(guī)范,部分數(shù)據(jù)庫與審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)參數(shù)設置存在較大偏差,相關業(yè)務數(shù)據(jù)只能拷貝原始數(shù)據(jù)運用數(shù)據(jù)庫語句手工還原,才能錄入審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)進行后續(xù)流程。這種做法無疑增加了審計人員的工作難度和工作量,同時對數(shù)據(jù)庫和計算機操作相關知識的儲備提出更高要求。

    2.數(shù)據(jù)分析的恰當性要求高

    經(jīng)濟責任審計針對不同級別的單位負責人審查重點有所不同。行政事業(yè)單位重點審查內(nèi)容為是否存在違法違規(guī)行為、財務收支和預算是否真實和財政收支結(jié)構等方面,具體操作為對單位明細賬和總賬等賬簿、預算明細、固定資產(chǎn)等進行對比分析,并查驗賬目真實性與支出是否符合單位規(guī)定。除此之外,單位規(guī)章制度的齊全和往來賬目的真實與及時更新狀況也在審查范圍之內(nèi)。

    3.查詢語言精確度和計算機技術要求高

    在審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)中,只有編寫精準的查詢語句才能高效搜集相關數(shù)據(jù),但是查詢語句往往過長,易造成失之毫厘謬以千里的情況。針對此問題,審計機構可將常用查詢語句按情況分類匯總整理成相應手冊,幫助審計人員應對較為普遍的證據(jù)查詢,對于不常見且難度大的查詢語句,可在系統(tǒng)內(nèi)部建立交流共享模塊,集合眾人智慧選擇最恰當?shù)恼Z句進行編寫。

    4.數(shù)據(jù)匯總?cè)∽C準確性要求高

    對單位負責人的經(jīng)濟責任審查通常為三至五年,不在一個會計期間內(nèi)且時間跨度較大,因此往往在不同年度存在相同的問題。針對這種狀況,審計人員可按問題進行分類處理,即將審查時間范圍內(nèi)出現(xiàn)的相同問題都歸納一處反饋給審計現(xiàn)場實施系統(tǒng),在進行反復核對檢驗確保其真實且合理后最終匯總整理成分析報告。值得一提的是,審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)雖然可自動查詢違背法律法規(guī)的情況,但審計人員也需要對規(guī)范的合理性、實際情況和當時的法律效應做出判斷。

    5.信息化審計風險難以有效控制

    政府審計風險在于審計人員對被審計機構做出不恰當判斷并導致其出現(xiàn)損失的影響因素,新型審計風險控制的重點在于審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)的維護。審計系統(tǒng)可通過提高安全防護等級、查找系統(tǒng)缺陷并完善和備份數(shù)據(jù)以防丟失等措施來降低審計風險,審計人員應事先對被審計單位財務軟件情況、各賬簿設置的合理性及財務信息化水平進行了解和溝通,以便進一步控制審計風險。

    四、政府經(jīng)濟責任審計案例分析

    (一)案例情況概述和審計方向

    廣州市城市規(guī)劃局局長在2015年離職調(diào)往其他部門工作,因此審計機構派出人員對其任職期間的履職情況進行經(jīng)濟責任審計。針對該局業(yè)務繁多和財政支出較大等情況,審計局因地制宜制定相應審計計劃,其中財政收支情況是重點審計對象,以此為切入點公正評估單位負責人的經(jīng)濟責任,以督促其清正廉潔辦公和維護國家經(jīng)濟安全。審計人員主要對廣州市該局局長任職期內(nèi)財政收支、資金分配、內(nèi)部控制執(zhí)行和廉政情況進行詳細審計,以財政收支為切入點運用信息化手段進行審計,信息化審計主要采用審計現(xiàn)場實施系統(tǒng),將被審計單位賬套錄入后,運用數(shù)據(jù)庫語句進行比對查詢,最終落實相關經(jīng)濟責任,極大地提高了審計效率。

    (二)案例實施過程

    1.被審計單位賬套錄入階段

    在審計正式開展前,審計機構事先向該局發(fā)放通知書并列舉該局需準備的相關資料和賬務軟件系統(tǒng)詳情,便于雙方了解情況后做足充分準備。通知書回證到達后,審計機構派遣經(jīng)驗豐富的導賬團隊進駐該局開展導賬工作。導賬完成后,審計人員對各年預算批復、決算報表、各類總賬、明細賬等財務信息是否符合規(guī)定的情況進行查驗,對被審計單位的項目有整體把握與認知,在此基礎上明確工作重點和問題探查方向,例如私存資金和應繳國庫但未及時上繳等問題。在導賬團隊開展工作的同時,審計機構加強審計人員的技能培訓,還派發(fā)常見問題數(shù)據(jù)庫語句編寫手冊,保障后續(xù)審計環(huán)節(jié)的順利進行。

    2.語句編寫查詢與確認疑點階段

    審計人員通過國庫集中支付數(shù)據(jù)查找資金往來狀況,以此分析并發(fā)現(xiàn)該局存在問題的線索。審計人員將審計期內(nèi)該局的財務信息轉(zhuǎn)化為結(jié)構化查詢語言錄入審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)中進行分析,通過語句編寫查詢等手段確認該局存在的問題,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該局存在隱瞞土地出租且未上繳國庫和私存公款兩大問題。

    (1)該局長期掛賬“暫存款”項目隱瞞土地收入問題。行政機關土地出租收入為非稅收入,易出現(xiàn)資金在往來款項長期掛靠不及時上繳的問題,國家近年來對此高度重視。審計人員通過借助地稅征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫獲取該局稅務信息,與單位人員信息、銀行賬戶和往來交易信息均錄入審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)進行條件查詢,分別篩選與土地租金業(yè)務往來人員的信息記錄和與該局注冊地址相同的記錄,將審計系統(tǒng)與地稅征管系統(tǒng)相連,編寫查詢語句收集相關信息,經(jīng)分析后生成與業(yè)務辦理人員相關聯(lián)單位表和注冊經(jīng)營地相關聯(lián)單位表。審計人員將上述信息合并后,再執(zhí)行一次查詢分析流程,可生成疑似關聯(lián)部門的數(shù)據(jù),隨后與審計人員采集的銀行賬戶業(yè)務信息關聯(lián)對比,對未列入機構設置的部門重點關注,重復執(zhí)行相關審計查詢分析流程,生成重點疑似關聯(lián)部門結(jié)果。審計人員得到153個重點疑似部門,與其他調(diào)查信息相結(jié)合后,篩選出6家關聯(lián)部門,審計人員獲取銀行賬戶交易流水與相關年度繳稅記錄后,重復執(zhí)行數(shù)據(jù)查詢分析流程,生成6家企業(yè)銀行開戶和稅款繳納情況表,與該局機構設置及賬戶表重點銀行賬戶進行對比,核實相關資金交易情況,最后執(zhí)行一次數(shù)據(jù)查詢分析流程,經(jīng)反復查詢對照,最終發(fā)現(xiàn)2013年某企業(yè)向該局匯入一筆56萬元的款項。經(jīng)詢問該局工作人員和向相關單位取證,審計人員獲得實證,證實該款項為某企業(yè)租賃該局土地的租金。企業(yè)在2011年與該局簽訂土地租賃合同,合約期間該局針對企業(yè)在租賃土地過程中因經(jīng)營困難等狀況討論研究后決定免除租金,實際上相關企業(yè)在后期補交拖欠租金但掛賬在暫存款科目,造成隱瞞土地出租收入且未及時上繳國庫的問題。審計人員通過信息化審計手段查詢、分析和匯總相關數(shù)據(jù),查找到疑點并得到證實,最終找出該局在財政收支方面存在的不足。

    (2)該局出納將公款私存至個人賬戶問題。審計人員在審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)中通過結(jié)構化查詢語言探查該局個人收款狀況是否存在問題時,按收款人賬款和性質(zhì)進行匯總分析,對支付金額較大且次數(shù)多的賬戶重點關注,將平均每次報賬金額大于兩萬的個人賬戶列為抽查對象。其系統(tǒng)數(shù)據(jù)篩選的流程如圖2所示。

    審計人員從市財政國庫集中支付數(shù)據(jù)庫中獲取2011年至2015年的支付單備份數(shù)據(jù),經(jīng)系統(tǒng)分析后自動生成相應人員名單,隨后采用結(jié)構化查詢語言對收款人及賬號進行分類匯總并統(tǒng)計支付金額和次數(shù),生成大額支付個人款項的數(shù)據(jù),在了解詳情并分析數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),該局存在支付的個人款項數(shù)額較大且現(xiàn)金方式居多,部分款項遠超日常運行開支等疑點,需進一步詳細分析。審計人員在了解該局日常運行所需資金后,以兩萬元為界定值,將大于該金額的個人款項支付列為重點審查對象,系統(tǒng)分析后以從大到小的次序進行排列生成查詢結(jié)果。審計人員據(jù)名單審查相關記賬憑證和原始憑證后發(fā)現(xiàn),多數(shù)金額落入前后任出納的兩名職工賬戶中,審計人員上報上級獲得批復后,對其個人銀行賬戶進行查詢,最終核實兩名出納私自將公款存入個人賬戶,為掩蓋違規(guī)事實,出納通過個人賬戶提取資金用于日常報賬,涉事金額達183萬元。

    3.得出結(jié)論并出具審計報告階段

    通過信息化審計,審計人員最終確定單位負責人任職期間存在監(jiān)管不嚴、審批不合格等問題,在審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)中編寫工作過程底稿,匯總整理后由審計組長編寫并出具審計報告,對照相關法律條例公正客觀地評判領導干部的經(jīng)濟責任,為其履歷編寫和后續(xù)工作安排提供依據(jù)。審計報告編寫過程中,可在審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)及時共享,方便其他審計人員隨時補充和糾正,確保審計報告的公平合理性和權威性。

    (三)審計信息化的改進建議

    1.審計機構加強信息化建設

    “金審三期”的目標為發(fā)揮大數(shù)據(jù)時代優(yōu)勢,開展聯(lián)網(wǎng)審計實現(xiàn)資源共享。審計機構預期搭建聯(lián)網(wǎng)審計信息平臺,通過網(wǎng)絡技術實時獲取被審計部門數(shù)據(jù)資料并核查數(shù)據(jù)與實際業(yè)務是否一致。聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)來源為被審計部門所使用的信息系統(tǒng),不再局限于時間節(jié)點的靜態(tài)數(shù)據(jù),而是動態(tài)、實時發(fā)生的業(yè)務數(shù)據(jù)。電子資料利于存儲和可重復利用的特點便于審計機構累計資料和增加審計問題模板。除此之外,聯(lián)網(wǎng)審計在網(wǎng)絡獲取資料并進行審計,不僅可同時開展多個部門的審計工作,也可共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中處理,大大提升審計效率,擴大審計的覆蓋范圍。

    2.提高政府部門的財務信息化水平

    被審計單位財務信息化是審計信息化前提和重要保障,本文案例部門的財務信息系統(tǒng)較為完備,賬套、資金往來信息化程度較高,因此信息化審計實施較為順利?,F(xiàn)階段,基本每個財政預算部門都使用財務軟件處理和分析財務數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)庫的存儲和處理功能成為不可或缺的部分,同樣,審計機構的辦公系統(tǒng)也依托于大型數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)分析與挖掘工作,為其提供技術支持。因此,政府經(jīng)濟責任審計信息化的必要條件就是被審計單位部門財務的信息化建設。

    3.培養(yǎng)信息化審計人才隊伍

    審計信息化的發(fā)展和普及,不僅要求審計人員具備專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗,而且對其信息技術的掌握提出新的要求。信息化審計需要建設精通計算機知識和掌握專業(yè)審計技能的復合型人才隊伍,這就要求審計人員精通數(shù)據(jù)分析技術、掌握智能化審查方式、熟悉審計規(guī)章制度和善于歸納數(shù)據(jù)規(guī)律,在審計過程中聯(lián)合不同專業(yè)人才,依據(jù)自身情況合理安排工作,保障其充分發(fā)揮專業(yè)知識和技能,審計機構也應積極組織培訓,短期和長期計劃相結(jié)合,依據(jù)不同審計工作和審計管理層因地制宜安排培訓方向和內(nèi)容,推動審計信息化、智能化發(fā)展。

    五、研究結(jié)論

    隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和ERP系統(tǒng)的應用,傳統(tǒng)審計方式向信息化審計方式轉(zhuǎn)變已成為不可阻擋的時代潮流。政府經(jīng)濟責任審計信息化應用與推廣,不僅僅局限于審計信息系統(tǒng)的運用,還應將信息化手段融入審計工作的方方面面。信息技術與審計的有機結(jié)合,其創(chuàng)新的先進審計方式可突破傳統(tǒng)審計的瓶頸,如受時間地點約束和審計數(shù)據(jù)不全面且效率低下等問題?!敖饘彙币?、二期工程的順利實施,已初步探索審計信息化道路,也充分證明信息化手段能夠在反腐倡廉、維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟責任審計參與權力監(jiān)控和經(jīng)濟監(jiān)督的功能導向,成為我國審計系統(tǒng)重要組成部分。本文以政府經(jīng)濟責任審計信息化為研究對象,詳述審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)的審查流程,結(jié)合審計信息化應用的案例,證明審計信息化在提高審計質(zhì)量效率、全面科學地評價領導干部和各部門協(xié)調(diào)與溝通方面的巨大優(yōu)勢,也體現(xiàn)了審計信息化發(fā)展的廣闊前景。

    經(jīng)濟責任審計是我國特有的審計監(jiān)督方式,無其他經(jīng)驗可供借鑒,內(nèi)部實施水平也參差不齊,同時我國信息系統(tǒng)起步晚,發(fā)展還不完善,經(jīng)濟責任審計的信息化應用遠非一日之功,需要長時間積累、信息技術的發(fā)展和政策體系的完善。本文對其信息化應用研究僅限于財政收支的審查,雖然財政收支對政府部門發(fā)展和單位負責人評價具有重要影響作用,但也不可忽視其他指標的意義,因此,經(jīng)濟責任審計信息化應建立自身體系和相關流程,在審計過程中多種指標相結(jié)合,完整全面分析部門領導自身經(jīng)濟責任,促進審計信息化水平的提高。應積極學習和借鑒西方國家先進審計信息化的經(jīng)驗,結(jié)合自身實際和經(jīng)濟責任審計特點,創(chuàng)新審計方法,加強各部門溝通與協(xié)調(diào),完善法律法規(guī),探索自身發(fā)展道路,培養(yǎng)復合型審計人才,推動經(jīng)濟責任審計發(fā)展邁上新臺階,實現(xiàn)審計全覆蓋。

    【主要參考文獻】

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