鄧小平改革理論的內(nèi)涵及其當(dāng)代意義

樊云青　徐紅霞　廖燕華

[摘要]鄧小平改革理論是鄧小平理論的重要組成部分，它是一個由“改革動力論”“改革本質(zhì)論”“改革系統(tǒng)論”“改革標(biāo)準(zhǔn)論”“改革戰(zhàn)略論”“改革主體論”等一系列思想共同構(gòu)成的科學(xué)體系。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，科學(xué)理解和準(zhǔn)確把握鄧小平改革理論的內(nèi)涵，對于當(dāng)前推動全面深化改革，進一步推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；改革理論；內(nèi)涵；當(dāng)代意義

一、鄧小平改革理論的形成背景

（一）國際背景

從國際形勢來看，自20世紀(jì)70年代以來，整個世界局勢發(fā)生了根本性的變化。第三次科學(xué)技術(shù)革命即新科技革命的興起，深刻地影響了當(dāng)今經(jīng)濟社會生活和世界面貌。首先，新科技革命使世界經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了顯著的變化。新科技革命引起的經(jīng)濟全球化，使世界各國日益緊密連為一個整體，各個國家的經(jīng)濟只有在相互依存、相互滲透的條件下才能更好地發(fā)展。同時，各個國家之間又充滿了矛盾和競爭，而矛盾和競爭的核心是發(fā)展問題。其次，新科技革命和世界經(jīng)濟的發(fā)展，使世界政治格局也有了重大變動。世界多極化的趨勢日趨明顯，國際形勢大體上呈現(xiàn)相對和平的發(fā)展趨勢，在較長的一段時期內(nèi)不發(fā)生新的世界大戰(zhàn)是有可能的。總之，世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會要進步，成為時代的潮流。鄧小平根據(jù)世界經(jīng)濟與政治發(fā)生的重大變化，及時提出和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代主題的科學(xué)論斷。對中國來說，經(jīng)濟全球化為中國提供了引進資金、技術(shù)、先進管理經(jīng)驗的有利條件，世界多極化為中國創(chuàng)造了建設(shè)現(xiàn)代化所需要的和平的國際環(huán)境。鄧小平敏銳地抓住了這個歷史機遇，解放思想，實事求是，認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)地提出了改革開放的理論。

（二）國內(nèi)背景

從國內(nèi)條件來看，“文化大革命”十年內(nèi)亂使黨、國家和人民遭受了嚴(yán)重的挫折和損失?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展陷入停滯狀態(tài)，整個國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，鄧小平指出，我們的出路只能是通過改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強我國社會主義的生機活力，提高人民生活水平。1978年黨的十一屆三中全會以后，鄧小平堅持解放思想、實事求是的思想路線，以極大的政治膽量和理論勇氣，科學(xué)地評價和借鑒毛澤東思想，始終強調(diào)必須把發(fā)展社會生產(chǎn)力放在首位，一心一意搞建設(shè)，并確立了“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)理論，徹底否定了“以階級斗爭為綱”的錯誤思想，果斷作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策，開辟了建設(shè)有中國特色的社會主義道路。

二、鄧小平改革理論的基本內(nèi)涵

（一）改革動力論

為什么要改革？這是改革要回答的最基本問題。鄧小平借鑒馬克思恩格斯關(guān)于社會基本矛盾的理論成果，繼承毛澤東關(guān)于社會矛盾的理論，認(rèn)真總結(jié)了歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻揭示了社會主義改革的必要性，指出改革是化解矛盾、推動社會主義社會發(fā)展的直接動力。鄧小平明確地指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。”①鄧小平認(rèn)為，在社會主義社會中，改革是解決社會基本矛盾的唯一途徑，通過改革可以掃除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，達到解放和發(fā)展生產(chǎn)力的目的，進而解決我國社會基本矛盾，推動社會主義社會的發(fā)展。在中國特色社會主義進入新時代的今天，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，也就是說不平衡不充分的發(fā)展還無法滿足人民日益增長的美好生活需要。當(dāng)前的這個矛盾并不是對抗性的矛盾，它可以經(jīng)過社會主義制度本身的不斷完善，逐步地得到解決，所以改革依然是解決社會矛盾、推動我國社會發(fā)展的直接動力。

（二）改革本質(zhì)論

能否正確判斷我國改革的本質(zhì)，關(guān)系到我國改革的成敗及社會主義制度的存亡。自改革開放以來，我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，但在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了一些認(rèn)識上的誤解和偏差，尤其是20世紀(jì)80年代末90年代初的東歐劇變和蘇聯(lián)解體，使人們不得不認(rèn)真審思“什么是社會主義”這個亟待解決的問題。當(dāng)時國際共產(chǎn)主義運動進入低潮，我國的改革也面臨著前所未有的考驗，一時間姓“資”還是姓“社”的爭論更加激烈。針對國內(nèi)有些人把市場經(jīng)濟等同于資本主義的錯誤觀點，鄧小平明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！雹诎延媱澟c市場看作是可以共用的經(jīng)濟手段，這是思想上的根本變革，那么如何體現(xiàn)出社會主義與資本主義的區(qū)別呢？鄧小平全面準(zhǔn)確地表達了社會主義本質(zhì)的科學(xué)內(nèi)涵，即“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！雹埏@然，在鄧小平看來，改革不是改變社會主義基本制度，改革的直接目的是“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?，進而使社會主義制度更加完善，這就是改革的本質(zhì)所在。

（三）改革系統(tǒng)論

人類社會是一個有機統(tǒng)一的整體，同樣，社會主義社會的經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域也是一個有機統(tǒng)一的整體。社會主義社會是一個全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，因而改革是全面系統(tǒng)的改革，各個方面的改革必須同時進行，不可偏廢。在改革開放之初，鄧小平就將社會主義的全面發(fā)展與社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)聯(lián)系在一起，強調(diào)既要大力發(fā)展生產(chǎn)力，又要完善社會主義民主；強調(diào)既要建設(shè)高度的社會主義物質(zhì)文明，又要建設(shè)高度的社會主義精神文明。鄧小平一直強調(diào)，我國的改革是全面的、系統(tǒng)的改革，而不是片面的、局部的改革。他指出：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革?！雹茉谥袊厣鐣髁x進入新時代的新形勢下，依然要堅持系統(tǒng)的改革，而不能只是對某一個領(lǐng)域進行改革。只有堅持全方位的改革，革除舊體制的弊端，才能更好地把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（四）改革標(biāo)準(zhǔn)論

由于東歐劇變和蘇聯(lián)解體所帶來的負(fù)面影響，使得國內(nèi)一些人對改革開放的政策持有懷疑態(tài)度，擔(dān)心中國也會重蹈東歐國家的覆轍，許多人不愿意徹底改革，甚至想直接放棄改革，從而使得改革進程一度受到阻礙。因此，讓人們認(rèn)識到改革才是中國唯一的出路迫在眉睫，那么如何才能讓人們相信改革是對的，判斷改革好壞的標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢？1992年，針對一些地方改革開放邁不開步子，害怕走資本主義道路的現(xiàn)象，鄧小平在南方談話中明確指出，判斷改革開放各項工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”。⑤鄧小平的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)論是實踐標(biāo)準(zhǔn)的具體化，它將實踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民利益標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合，打破了把姓“資”還是姓“社”作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)觀念，進一步解放了人們的思想，為當(dāng)前我們推行全面深化改革打下了堅實基礎(chǔ)。

（五）改革戰(zhàn)略論

改革的過程，是改革舊體制和建立完善新體制的過程，也是新舊體制格局調(diào)整的過程，改革開放之路，就是探索如何擺脫貧窮，走向共同富裕之路，改革的成敗會對整個社會產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。鄧小平深知一個科學(xué)的、能凝聚全國人民力量的戰(zhàn)略規(guī)劃對于改革開放事業(yè)的重要性。他強調(diào)，在改革中必須確定一個切實可行的戰(zhàn)略步驟。對此，鄧小平經(jīng)過了不懈的艱苦探索，在改革開放的過程中逐步形成了“三步走”的戰(zhàn)略：第一步，從1981年至1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年至本世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活水平達到小康水平；第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。由此可見，鄧小平的“三步走”戰(zhàn)略既指明了人民生活要達到的目標(biāo)水平，又描繪了國民經(jīng)濟未來發(fā)展的美好藍圖，是社會生產(chǎn)力目標(biāo)和人民生活目標(biāo)的高度統(tǒng)一。

（六）改革主體論

社會主義改革依靠力量的問題，也是決定社會主義改革開放的關(guān)鍵因素。鄧小平從唯物史觀的立場出發(fā)，堅持貫徹黨的“群眾路線”，提出了改革主體論，在新的時期確立了改革人民主體論。他多次強調(diào)指出，改革是億萬人民群眾自己的事業(yè)，是全國各族人民的整體、長遠(yuǎn)、根本利益所在?！案母锷婕叭嗣竦那猩砝栴}，每一步都會影響成億的人”⑥，必須相信和依靠人民群眾，調(diào)動廣大群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神?！爸灰覀冃湃稳罕姡呷罕娐肪€，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除?！雹吒母锷婕暗饺鐣鱾€方面的利益調(diào)整，特別是廣大人民群眾的根本利益，追求利益是人民群眾參與實踐活動的直接動因，利益的大小決定了人民群眾參與社會實踐活動的主體性，任何一項改革舉措都要以滿足廣大人民群眾的根本利益為前提，只有堅持以人民為主體的改革導(dǎo)向，才能調(diào)動廣大人民群眾的改革熱情和積極性，因此改革事業(yè)必須相信和依靠人民群眾，堅持群眾路線不動搖。

三、鄧小平改革理論的當(dāng)代意義

（一）為全面深化改革提供了科學(xué)的方法論

鄧小平改革理論為全面深化改革提供了科學(xué)的方法論。黨的十九大報告明確指出：“堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。”⑧在中國特色社會主義進入新時代的今天，我們必須依靠體制改革和創(chuàng)新來解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。今天，我國全面深化改革所面臨的形勢和任務(wù)，與上世紀(jì)七八十年代相比已有很大不同，但改革的歷史進程是連續(xù)的，鄧小平改革理論為當(dāng)前更加深刻地認(rèn)識改革的歷史必然性，更加自覺地把握改革的規(guī)律，提供了科學(xué)的方法論。首先，全面深化改革必須堅持正確的方向，沿著正確的道路前進。改革是有方向、有立場、有原則的。什么必須要改革，什么不能改革，要做到心中有數(shù)；其次，全面深化改革必須堅持正確的方法論，在不斷探索中推進。改革是前無古人的嶄新事業(yè)。在中國這樣一個擁有13億多人口的國家進行改革，絕非易事。中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。全面深化改革，既要解放思想、大膽探索，又要穩(wěn)妥審慎、三思而后行；既要摸著石頭過河，又要加強頂層設(shè)計，要注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；最后，全面深化改革必須處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持在三者的統(tǒng)一中不斷前進。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點，也是全局中的三枚關(guān)鍵棋子。新形勢下，要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，在保持社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

（二）指明了全面深化改革的目標(biāo)和方向

鄧小平改革理論指明了社會主義改革的總目標(biāo)，那就是完善社會主義制度、把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。當(dāng)前，我國已站在一個新的歷史起點上，全面深化改革已成為“四個全面”戰(zhàn)略布局之一。全面深化改革是對鄧小平倡導(dǎo)和推進的改革的全面深化，黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)是進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這與鄧小平提出的改革總目標(biāo)既是一脈相承的，又是與時俱進的。此外，鄧小平改革理論還指明了中國社會主義改革的方向，那就是必須堅持四項基本原則以保證中國的改革沿著正確的方向前進。黨的十八大以來，習(xí)近平也始終強調(diào)，我國的改革，不能走封閉僵化的“老路”；也不能走改旗易幟的“邪路”。改革開放的實踐充分證明，除了走中國特色社會主義道路之外，沒有別的路可走。如果在改革過程中忘記了四項基本原則，改革勢必會走向邪路，因為堅持四項基本原則是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。我們沒有也決不允許國內(nèi)某些人和西方敵對勢力妄圖把我國的改革作為社會主義制度演變?yōu)橘Y本主義制度的“改向”企圖。在長期的全面深化改革進程中應(yīng)當(dāng)不忘初衷，始終堅持走中國特色社會主義改革道路。

（三）揭示了全面深化改革的力量源泉

鄧小平改革理論揭示了改革的力量源泉，這也有助于我們更好地認(rèn)清全面深化改革的力量源泉。一方面，必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神。在改革的過程中，鄧小平始終重視人民群眾的重要作用，強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，他指出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)明權(quán)是屬于農(nóng)民的。習(xí)近平也指出，沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。尊重人民主體地位，就是要把群眾利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，就要把人民是否滿意作為衡量改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，制定改革措施。另一方面，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全面深化改革的“原動力”。今天，中國改革開放已進入了攻堅期和深水區(qū)，面臨的阻力前所未有，要啃的硬骨頭還有很多?，F(xiàn)在任何一項深化改革的任務(wù)都會面臨強有力的阻礙，而且各項改革緊密關(guān)聯(lián)、相互作用，可以說是“牽一發(fā)而動全身”。沒有堅強的黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動全面深化改革將舉步維艱。其次，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全面深化改革的“定海神針”。全面深化改革不是口號，各項具體改革舉措都已觸及深層利益格局的調(diào)整和制度體系的改革。新時代背景下，必須用權(quán)威、公平、發(fā)展、穩(wěn)定的“定海神針”來保證全面深化改革順利進行，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是全面深化改革的“定海神針”，發(fā)揮著重要的穩(wěn)定作用。最后，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全面深化改革的組織保障。全面深化改革需要有力的組織保證和人才支持。如何將一項項改革任務(wù)落到實處，順利推進，關(guān)鍵在于人。當(dāng)前，全面深化改革任務(wù)艱難復(fù)雜，迫切地需要一批勤勞踏實、能干成事的實干家。只有黨員干部始終保持忠誠之心，不忘初心，牢記使命，敢于承擔(dān)全面深化改革的責(zé)任，才能確保每一項改革任務(wù)都能順利完成。

四、結(jié)語

總之，鄧小平改革理論是鄧小平在指導(dǎo)我國改革實踐的過程中，把馬克思主義的普遍真理同我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐相結(jié)合，逐步形成發(fā)展起來的科學(xué)理論體系，它是馬克思主義中國化的重大理論成果，是對馬克思主義社會發(fā)展理論的進一步豐富和發(fā)展。在我國改革開放的歷史進程中，鄧小平改革理論發(fā)揮了不可替代的理論指導(dǎo)和思想武器作用。在全面深化改革的今天，鄧小平改革理論仍然是黨在新的歷史條件下進一步推進改革的寶貴精神財富和強大精神動力。

[注釋]

①鄧小平文選（第3卷）[M].人民出版社，1993年：第370頁.

②鄧小平文選（第3卷）[M].人民出版社，1993年：第373頁.

③鄧小平文選（第2卷）[M].人民出版社，1993年：第373頁.

④鄧小平文選（第3卷）[M].人民出版社，1993年：第237頁.

⑤鄧小平文選（第3卷）[M].人民出版社，1993年：第372頁.

⑥鄧小平文選（第3卷）[M].人民出版社，1993年：第113頁.

⑦鄧小平文選（第2卷）[M].人民出版社，1993年：第152頁.

⑧習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告.2017年.