對新媒體環(huán)境下公安院校學(xué)術(shù)期刊的建設(shè)研究

劉少霞

(廣西警察學(xué)院，廣西·南寧 530023)

在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新?lián)Q代，數(shù)字新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)并迅速發(fā)展，對傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊造成了前所未有的沖擊。為了適應(yīng)時代的變化，報刊、雜志等傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體都紛紛推出電子版，并開通微博、微信公眾號以擴(kuò)大宣傳途徑，增強自身的影響力。傳統(tǒng)紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊必須努力從組稿、編排到發(fā)行做出全方位的改變，公安學(xué)術(shù)期刊也不例外。

一、公安院校學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)涵

(一)公安院校學(xué)術(shù)期刊的定位

公安學(xué)術(shù)期刊可以分為兩大類：一類屬于公安科研機(jī)構(gòu)，一類屬于公安院校。其中，公安院校主辦的學(xué)術(shù)期刊，即公安院校學(xué)報不僅是展示公安科研成果的重要平臺，更是展示公安院校師生科研成果的重要平臺。公安學(xué)科最新的動態(tài)、方向、研究成果以學(xué)術(shù)論文的形式在公安學(xué)術(shù)期刊上刊載、展示。除此之外，公安院校最新的教育改革的方向、教師對公安教育改革的實踐成果與建議反饋，也都離不開公安院校學(xué)報這一平臺。

本文所指的公安院校，包括公安普通高等院校和公安現(xiàn)役院校，而不包括僅有部分公安專業(yè)的司法類院校。到目前為止，全國共有公安院校30多所。公安院校除了為國家公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的任務(wù)外，還有一個重要任務(wù)就是公安科研的載體。公安院校教師群是公安研究的中堅力量，公安院校學(xué)術(shù)期刊就是展示公安科研成果的重要平臺。我國大學(xué)學(xué)報有2000多種，其中，核心期刊有近600種。而公安院校學(xué)報只有30多種(其中，核心期刊只有2家)，占比非常之低。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全國公安期刊只有110余家，其中，僅有的兩家核心期刊都是公安院校學(xué)報，分別是《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》和《山東警察學(xué)院學(xué)報》。可見，“在公安系統(tǒng)各類機(jī)構(gòu)中，公安社會學(xué)科研究力量主要集中在公安院校，公安院校是我國公安學(xué)研究的核心陣地?！弊⒓o(jì) 蔚.我國公安社會學(xué)科生產(chǎn)力計量分析，載《江蘇警官學(xué)院學(xué)報》2007，(3).相對于一般期刊而言，高校學(xué)術(shù)期刊會更重視所刊載文章的學(xué)術(shù)性及科學(xué)性注劉 冷.新媒體環(huán)境下高校學(xué)術(shù)期刊編輯素養(yǎng)[J]，佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2016，(6).。而對于公安院校學(xué)術(shù)期刊來說，其刊載的論文除了具備學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性外，還一定要有實踐性，要符合公安工作的要求，要能服務(wù)于公安實踐工作。不僅如此，其所刊載的論文還要特別注意不能涉密泄密。

(二)公安院校學(xué)術(shù)期刊的服務(wù)對象

公安院校學(xué)術(shù)期刊毫無疑問是為公安工作服務(wù)的，其服務(wù)對象主要有兩大類：一類是公安院校的師生和公安科研工作者，一類是基層公安民警和公安工作者。公安院校學(xué)術(shù)期刊是由各個公安院校創(chuàng)辦，主要目的是展示公安學(xué)科研究成果，大多數(shù)公安院校學(xué)術(shù)期刊都會為本校實力較強的專業(yè)設(shè)置相關(guān)欄目，以期為本校師生提供發(fā)表學(xué)術(shù)觀點的平臺，從而推動本校學(xué)術(shù)研究水平的提高。這一初衷一定程度上導(dǎo)致了現(xiàn)在的公安院校學(xué)報重理論、輕實務(wù)的傾向。造成這種情況的原因有二：一是公安院校的老師沒有貼近基層一線；二是有實踐經(jīng)驗的基層警務(wù)工作者無暇靜心研究、寫文章。

(三)公安院校學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展方向

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化導(dǎo)致社會環(huán)境隨之變化，新的犯罪方式和犯罪形勢給公安工作者提出了新的挑戰(zhàn)，也給從事公安業(yè)務(wù)研究的學(xué)者提供了新的研究對象。公安院校學(xué)術(shù)期刊必須理論研究與現(xiàn)實問題的研究并重，因為，公安理論發(fā)展的最終目的是為公安業(yè)務(wù)工作服務(wù)的，僅僅停留在理論層面而沒有實踐意義的研究討論，歸根結(jié)底，都只是空談。

公安院校學(xué)術(shù)期刊作為展示公安科研水平的重要載體、公安院校教師科研成果展示的重要平臺、公安業(yè)務(wù)探討的重要媒介，這一系列新的變化也對其編輯的能力提出了更高的要求。新媒體環(huán)境下，出版周期變短，這就要求期刊的編校必須從傳統(tǒng)模式向電子化模式轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展導(dǎo)致讀者閱讀習(xí)慣發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，手機(jī)閱讀占據(jù)越來越大的比例，這就要求編輯必須學(xué)會運用新媒體進(jìn)行推廣和宣傳，以擴(kuò)大期刊的影響力。面對社會的變化和科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯除了要加強自身的選題策劃能力、組稿約稿能力外，還要從被動型了解向主動性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，積極跟上時代的變化發(fā)展。

二、公安院校學(xué)術(shù)期刊的現(xiàn)狀

受公安院校體制的影響，公安院校學(xué)術(shù)期刊尚未市場化，并沒有普通期刊的發(fā)行壓力。公安院校學(xué)術(shù)期刊大部分是分發(fā)至各公安單位及相關(guān)兄弟院校或業(yè)務(wù)部門，只有一小部分是由各地圖書館或相關(guān)科研機(jī)構(gòu)訂閱，讀者群極其有限。這在一定程度上導(dǎo)致公安院校學(xué)術(shù)期刊編輯工作過于被動、主體意識不強，不僅與作者溝通不足，更是很少主動去組稿約稿。

(一)作者群即讀者群

作為辦刊者重要的一點是要了解讀者的愛好和需要，接受能力和對刊物的反應(yīng)，以及讀者的結(jié)構(gòu)、層次和閱讀心理等，也就是明確自己的讀者群究竟是什么？這是辦好一個刊物的重要條件。[注]曾彥修，張惠卿.編輯工作二十年[M].北京：人民出版社，1986年。公安院校學(xué)報發(fā)展至今，稿源內(nèi)向性問題已經(jīng)得到了很大程度的改善，但作者群即讀者群的困境卻依舊無解。除大眾化的法學(xué)欄目外，公安類欄目的稿件來源基本上就是各公安院校及公安科研機(jī)構(gòu)。而當(dāng)期刊出版之后，主要的閱讀群體也同樣是公安院校的師生、公安科研工作者和部分公安民警。

(二)各刊物之間欄目相似性高

不管是普通期刊還是學(xué)術(shù)期刊，打造優(yōu)質(zhì)欄目都是提高期刊影響力的關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)欄目就像是期刊的名片，只有有了優(yōu)質(zhì)欄目，才能樹立期刊的特色，才能吸引讀者。優(yōu)質(zhì)欄目不僅是刊物自我設(shè)計、自我創(chuàng)造、自我更新、自我完善的最佳體現(xiàn)，是編輯主體和客體間的有機(jī)融合，更是表現(xiàn)編輯主體對客體能動作用的一種積極反映[注]龔維忠，方提.論期刊欄目策劃與設(shè)置方式[J]，湘潭大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2006，(6).。但由于公安院校學(xué)術(shù)期刊所刊載的論文多與公安業(yè)務(wù)相關(guān)，各公安院校學(xué)術(shù)期刊的欄目之間相似性很高。

(三)公安欄目引用轉(zhuǎn)載率不高

由于行業(yè)的特殊性和保密的需要，公安院校學(xué)術(shù)期刊無法向普通期刊那樣開放多元。除了大眾化的法學(xué)欄目外，其他欄目如公安學(xué)、偵查學(xué)、禁毒學(xué)、犯罪學(xué)、反恐、公安管理等都與公安業(yè)務(wù)緊密相關(guān)，即使是心理學(xué)，也是局限于犯罪心理學(xué)這一領(lǐng)域，即使是教育改革研究板塊，也基本是針對公安院校特有的公安專業(yè)教學(xué)教改研究的文章，因這些專業(yè)屬于公安院校特有的，所以對其他普通高校的教學(xué)教改工作的借鑒意義并不大。綜合分析各公安院校學(xué)術(shù)期刊的欄目情況，公安類文章的引用率和轉(zhuǎn)載率普遍不高，明顯低于法學(xué)欄目。

三、新媒體環(huán)境下公安院校學(xué)術(shù)期刊編輯的工作現(xiàn)狀

數(shù)字新媒體環(huán)境，給學(xué)術(shù)期刊行業(yè)帶來了一定的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)時代，信息以爆炸性增長的速度傳播，世界各地的新聞事件在第一時間被各類媒體所報道轉(zhuǎn)發(fā)，從而被廣大受眾所了解。對于學(xué)術(shù)期刊的編輯來說，讀者也隨時可以通過網(wǎng)絡(luò)核實所看到的文章中出現(xiàn)的相關(guān)信息，這就對學(xué)術(shù)期刊編輯的編校水平提出了更高的要求。新媒體環(huán)境給公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯工作以新的機(jī)遇的同時，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，新媒體環(huán)境下公安院校學(xué)術(shù)期刊編輯的工作現(xiàn)狀并不樂觀。

(一)責(zé)任重

公安隊伍是維護(hù)社會治安和國家穩(wěn)定的重要力量，承擔(dān)著為公安隊伍輸送培養(yǎng)人才的任務(wù)，責(zé)任重大。作為公安院校的宣傳陣地和公安科研成果的展示平臺，一旦所刊載的文章出現(xiàn)政治性錯誤，其所導(dǎo)致的不良影響會加倍大于普通期刊。因此，負(fù)責(zé)出版工作的公安學(xué)校學(xué)術(shù)期刊的編輯責(zé)任重大。

(二)壓力大

期刊出版的周期性決定了編輯工作的周期性，編排出版工作在某些方面有著很大的重復(fù)性。而國家對出版物高質(zhì)量的要求又規(guī)定“差錯率不能超過萬分之一”，政治性錯誤更是不容許出現(xiàn)。這種周而復(fù)始的高強度腦力勞動導(dǎo)致期刊編輯一方面疲憊不堪、一方面不敢懈怠，普遍心理壓力較大。期刊編輯的工作不僅僅要對每期刊物進(jìn)行選擇、版面規(guī)劃等等。還要對投稿進(jìn)行審稿，要對稿件進(jìn)行加工，高校期刊的發(fā)表要求比較高，對期刊編輯的工作質(zhì)量要求也比較高。在這樣的工作環(huán)境下，給期刊編輯造成了巨大的心理壓力[注]劉冷.新媒體環(huán)境下高校學(xué)術(shù)期刊編輯素養(yǎng)[J]，佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2016，(6).。而公安業(yè)務(wù)研究的文章，除了學(xué)術(shù)性、獨創(chuàng)性外，首先要堅持正確的政治方向，并且一定要避免出現(xiàn)涉密泄密問題。因此，公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯要比一般期刊編輯具有更強的政治敏感性。這些導(dǎo)致公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯工作壓力也相應(yīng)的更大。

(三)專業(yè)知識不足

現(xiàn)有的公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯，雖然大部分知識水平較高，具有較高的學(xué)歷和職稱，但很多都不是公安學(xué)專業(yè)出身，編輯學(xué)專業(yè)出身的更是少之又少。無論是公安學(xué)專業(yè)知識，還是編排專業(yè)規(guī)范，都是需要長期不懈的學(xué)習(xí)和積累才能了解并掌握的。

四、公安院校學(xué)術(shù)期刊編輯應(yīng)對新媒體環(huán)境的途徑

在一定程度上來說，編輯水平的高低決定著期刊質(zhì)量的好壞。學(xué)術(shù)期刊編輯的工作性質(zhì)與圖書編輯和普通期刊編輯有所不同，除了需要具備一定的文字功底，還需要具備相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)功底。而公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯不僅需要具備一定的文字功底和學(xué)術(shù)功底，還要思想覺悟高、政治敏感性強，并且需要精通公安業(yè)務(wù)知識，對公共工作的新變化和公安改革的新進(jìn)展有一定的了解。

(一)借助新技術(shù)，提高工作效率

互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)字新媒體的發(fā)展對傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊造成了巨大的沖擊。為了適應(yīng)時代的變化，傳統(tǒng)紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊必須努力從組稿、編排到發(fā)行做出全方位的改變。目前，越來越多的學(xué)術(shù)期刊開始采用中國知網(wǎng)的投稿系統(tǒng)處理稿件。借助這一網(wǎng)上投稿系統(tǒng)，作者方面，其可以通過平臺方便快捷地了解自己文章的審稿進(jìn)度及結(jié)果，而不用一一打電話到各個編輯部去咨詢。編輯方面，不僅免除了以往傳統(tǒng)郵箱收稿模式下的收取、檢測、編錄入檔等工作，還可以通過平臺將稿件直接發(fā)給相關(guān)專家審稿，從而極大提高了投稿文章的處理效率。

(二)堅持政治學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)

對于公安院校學(xué)報的編輯來說，除了需要像普通期刊的編輯一樣提高編輯專業(yè)知識，要具有扎實的文字功底、編校能力和審稿能力、熟悉最新的編輯編排的方式方法外，首先要有堅定的思想政治信念。公安院校不同于其他普通高校，其培養(yǎng)的是未來的人民警察。公安教育要求公安院校必須始終把政治建校放在第一位，公安院校學(xué)術(shù)期刊作為公安院校科研成果的展示平臺，也必須把政治辦刊放在首位。必須堅持社會主義核心價值觀，堅決貫徹黨中央的各項決策部署，嚴(yán)守正確的辦刊方向。

(三)加強公安學(xué)科專業(yè)知識學(xué)習(xí)

一要熟悉公安業(yè)務(wù)知識，特別是警察法、偵查學(xué)、公安學(xué)等公安院校獨有的專業(yè)知識，對公安學(xué)具有一定理論深度的了解。二是要了解公安科研的最新成果，不僅關(guān)注公安院校學(xué)報的最新動態(tài)，也要關(guān)注科研院所公安類期刊的最新動態(tài)。三是要提高自身信息素養(yǎng)。對于公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯來說，信息素養(yǎng)中很重要的部分就是了解和掌握公安新型學(xué)科、交叉學(xué)科的興起與發(fā)展情況。并在此基礎(chǔ)上適時地開辟具有創(chuàng)新意義和現(xiàn)實價值的新欄目。只有編輯具有深厚的專業(yè)積淀，才能及時開辟有創(chuàng)新價值和研究熱度的新專欄。編輯需提高自身的信息素養(yǎng)。全媒時代帶給我們的不僅僅是技術(shù)上的革命，更是一種理念的更新和變化。這種變化體現(xiàn)在學(xué)術(shù)期刊編輯身上，就是信息素養(yǎng)[注]韓 芳.全媒時代學(xué)術(shù)期刊編輯信息素養(yǎng)提升的SWOT分析[J]，四川理工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014，(6).。信息素養(yǎng)(Information Literacy)的本質(zhì)是全球信息化需要人們具備的一種基本能力，它包括文化素養(yǎng)、信息意識和信息技能三個層面的含義[注]百度百科：信息素養(yǎng)[EB/OL].(2017-10-24)[2018-06-20]https://baike.baidu.com/item/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%B4%A0%E5%85%BB/937143?fr=aladdin.。良好的信息素養(yǎng)就要求編輯做到能夠判斷什么時候需要信息、懂得如何去獲取信息，并恰當(dāng)評價和有效利用所需的信息。

(四)打造特色欄目

無論技術(shù)如何發(fā)展，期刊的載體形式如何變化，一本期刊能否吸引讀者的關(guān)鍵還是在于其內(nèi)容是否具有獨特性。這里的獨特性包含三個層面的意思：一是期刊獨有的特色欄目。特色欄目或以學(xué)校的專業(yè)特色，在學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上打造，或依據(jù)地域特點和地域優(yōu)勢，在豐富基層經(jīng)驗的基礎(chǔ)上打造。總觀各公安院校學(xué)術(shù)期刊，占發(fā)表文章第一大類的無一例外都是法學(xué)論文。楊蔚就指出，《貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報》“在辦刊中存在重法學(xué)探索、輕公安理論與實踐，重專家學(xué)者身份，輕一線民警的傾向”[注]楊 蔚.論公安院校學(xué)報定位的現(xiàn)實與突破—以《貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報》為考察對象[J].公安法治研究，2010，(2).。除了公安部直屬的中國人民公安大學(xué)，各地公安院校屬各地方公安廳主管，也擔(dān)負(fù)著服務(wù)地方的使命，除了為各地方培養(yǎng)輸送合格的公安人才外，利用自身科研平臺推動當(dāng)?shù)毓怖碚撍降奶嵘凸碴犖閳?zhí)法水平的提升，也是其重要任務(wù)。打造獨具特色的地方特色欄目，形成期刊獨有的品牌，對擴(kuò)大公安院校學(xué)術(shù)期刊的影響力來說意義重大。比如《公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報)》將浙江最為典型的社會治理品牌“楓橋經(jīng)驗”作為欄目名，開設(shè)“‘楓橋經(jīng)驗’與和諧社會”專欄，著力推介新時代社會治理的經(jīng)驗做法，不僅取得了良好的社會效果，也極大提升了期刊的影響力。二是期刊特邀的名家、大家專欄。所謂名家、大家，指的是在某一領(lǐng)域經(jīng)過一定時間的學(xué)術(shù)積累，其學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)地位已經(jīng)獲得學(xué)界普遍認(rèn)可的專家。這些名家、大家的文章一般選題新穎、有獨到的見解、論證翔實，能真正引發(fā)學(xué)界的關(guān)注，提高期刊的影響力。

(五)緊跟時代步伐，關(guān)注公安改革

2015年12月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點方案》《公安機(jī)關(guān)警備技術(shù)職務(wù)序列改革試點方案》。全面深化公安改革，是適應(yīng)時代新發(fā)展和人民新期待的必然要求，是促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是激發(fā)公安隊伍生機(jī)活力、提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的必然要求，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于建設(shè)平安中國、法治中國具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。隨著公安改革的一步步推進(jìn)，勢必會對公安實際工作帶了一系列的變化。公安理論最終是為公安工作服務(wù)的，而由于社會的快速發(fā)展變化，公安理論的更新往往會滯后于公安實際工作的變化。公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯必須關(guān)注公安改革的最新政策理論、實踐與創(chuàng)新，避免刊載過時的、與最新改革方向、政策不符的文章。

(六)走出高校，深入基層

公安院校學(xué)術(shù)期刊不僅是公安院校教師發(fā)表科研成果的平臺，也是公安基層民警經(jīng)驗交流的平臺，在為公安實戰(zhàn)部門提供最新公安科研成果的同時，也要為公安院校教師的教學(xué)科研提供最鮮活的實踐經(jīng)驗。因此，公安院校學(xué)術(shù)期刊的編輯應(yīng)該走出校園，多與一線公安工作者接觸，加強與基層公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，挖掘、培養(yǎng)具有基層工作經(jīng)驗的作者，或者為院校專家學(xué)者和基層公安機(jī)關(guān)牽線搭橋，結(jié)合專家學(xué)者的理論優(yōu)勢和基層工作者的實踐優(yōu)勢，讓發(fā)表的文章既具有理論深度，又具有實踐指導(dǎo)價值。除此之外，還要具備將碎片化的公安實踐經(jīng)驗納入選題策劃的能力，通過選題策劃讓更多能反映公安工作新情況新問題的接地氣的文章，比如社會變革對公安工作的影響、公安工作的難點熱點、基層民警執(zhí)法實踐中的困難等，讓這一類具有實踐意義的文章得以發(fā)表。通過刊發(fā)對公安工作中難點熱點的研究文章，推動公安理論的革新，從而推動公安工作的良性發(fā)展。

(七)堅持學(xué)術(shù)定位和公安定位

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了數(shù)字新媒體的興起，尤其是自媒體，其簡便快捷發(fā)表的方式贏得了大量用戶的支持。但是，不是所有發(fā)表的文章都能稱作學(xué)術(shù)論文?！昂芏嗳苏J(rèn)為，數(shù)字化媒體給學(xué)術(shù)期刊帶來的主要挑戰(zhàn)是任何人都可以在網(wǎng)上發(fā)表文章，但我認(rèn)為，專家評審這個環(huán)節(jié)還是十分重要的。雖然都是網(wǎng)上發(fā)表文章，但學(xué)術(shù)文章之所以區(qū)別于其他發(fā)表的文字，是因為前者是經(jīng)過該領(lǐng)域權(quán)威學(xué)者的同行評審后發(fā)表的——這道程序十分關(guān)鍵，它確認(rèn)了學(xué)術(shù)文章的‘合法性’?！盵注]褚國飛.小眾學(xué)術(shù)期刊搭上數(shù)字化順風(fēng)車——訪《清史問題》[N].中國社會科學(xué)報，2013，(B04).可見，學(xué)術(shù)期刊不同于一般的刊物，不能僅僅為了吸引讀者、迎合讀者而去“博眼球”，從而失去自身最關(guān)鍵的“學(xué)術(shù)”定位。公安院校學(xué)術(shù)期刊又不同于一般的學(xué)術(shù)期刊，它必須牢牢把握自身最關(guān)鍵的“公安”定位，刊載具有公安特色的文章。