百年大變局下的中日關(guān)系

張?zhí)N嶺

[內(nèi)容提要]當今世界處于百年未有之大變局之中。東北亞地區(qū)正在經(jīng)歷歷史性的大轉(zhuǎn)變，涉及力量對比、關(guān)系結(jié)構(gòu)與地區(qū)秩序，其首要使命是消除戰(zhàn)爭根源，創(chuàng)建長久和平的規(guī)則與機制。《中日和平友好條約》是中日關(guān)系的一座里程碑，它開啟了中日關(guān)系的新的里程，同時它又與中國的改革開放有著密切的關(guān)聯(lián)?；诘鼐壍?、歷史的、戰(zhàn)略的關(guān)系維度的中日關(guān)系，需要重新定位和設(shè)計未來。在中日關(guān)系重回正軌的背景下，新一輪中日韓經(jīng)濟合作值得期待。中日要努力增進長期缺失的互信，切實改善國民感情。在中美關(guān)系矛盾凸顯的情況下，中日能夠從大局認知出發(fā)，推動對話、協(xié)商，推進開放與合作，這對雙邊關(guān)系和地區(qū)，及至世界都是福音。

當今世界處于經(jīng)濟、政治、國際關(guān)系與秩序轉(zhuǎn)變時期，各種變化錯綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織，挑戰(zhàn)與機遇并存。特別是，世界轉(zhuǎn)型期和中華民族偉大復(fù)興歷史進程相交匯。為此，分析國際局勢的演變，不僅要把我國置于其中，而且要重視中國在其中的作用。在對諸多變化的分析中，研究中日力量對比的變化和與此相聯(lián)系的中日關(guān)系的轉(zhuǎn)變，具有特殊的和重要的意義。

一、百年變局的新使命

在2018年6月中央外事工作會議上，習近平總書記發(fā)表講話時指出，當前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。[注]參見《習近平：努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》，新華網(wǎng)，2018年6月23日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/23/c_1123025806.htm[2018-12-15]。百年大變局，世界之變，地區(qū)之變，中國之變，一則中國處于變局之中，二則中國是變局之中最有影響的因素。因此，從中國的角度來認識，不僅需要努力讓變局的走向?qū)χ袊欣?，而且需要中國在引?dǎo)變局向好的方向發(fā)展上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

讓我們回顧一下上個百年的大變局。如果把今天這個百年的轉(zhuǎn)變定格為自新千年，即2000年開始，那么上個百年就是1900—2000年。上個百年中，盡管出現(xiàn)新的科技革命，世界得到前所未有的大發(fā)展，終結(jié)了殖民地制度，但是，發(fā)生了兩次慘烈的世界大戰(zhàn)，出現(xiàn)了極具危險的美蘇兩強爭霸和冷戰(zhàn)，以及環(huán)境惡化、氣候變暖與恐怖主義等。盡管新百年變局面臨諸多挑戰(zhàn)，但人們期盼，不再發(fā)生大戰(zhàn)，不再出現(xiàn)爭霸，能夠推動基于命運共同體理念的新關(guān)系、新秩序，能夠合力應(yīng)對危及人類生存的氣候變化，能夠創(chuàng)建一個長久和平與發(fā)展的新世界。

從世界格局與秩序發(fā)展的角度看，盡管一些地區(qū)存在諸多的不穩(wěn)定與沖突，但最為關(guān)鍵的是影響全局的大國關(guān)系，特別是被稱之為存在“修昔底德陷阱”的中美關(guān)系。令人擔憂的是，中美之間出現(xiàn)了具有對抗性的戰(zhàn)略競爭。其中，主要是特朗普政府把中國定格為戰(zhàn)略競爭對手，實施從貿(mào)易戰(zhàn)到科技戰(zhàn)的全面壓制、遏制措施。不過，盡管中國的綜合實力大幅度提升，但中國并不打算與美國爭霸，不想改變現(xiàn)行體系另立門戶，為此，提出建立基于不沖突、不對抗、合作共贏的新型大國關(guān)系。鑒于中美之間有著相互交織的利益關(guān)系，存在接觸、協(xié)商與談判的基礎(chǔ)，在這方面，中國并非完全受制于人和被動應(yīng)對，主動性與影響力還是有的。因此，中國在方向?qū)蛏鲜强梢园l(fā)揮作用的，避免發(fā)生像以前冷戰(zhàn)那樣的兩極對抗是有可能的。

中國提出構(gòu)建“人類命運共同體”的倡議，表明中國決心要扮演新興大國的角色，這既是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，也是引導(dǎo)世界走向新文明的責任?！叭祟惷\共同體”構(gòu)建涉及全球，具體體現(xiàn)在區(qū)域、領(lǐng)域、雙邊與多邊關(guān)系各個層次。也許“命運共同體”的英文翻譯更能體現(xiàn)其內(nèi)涵，“community for a shared future”直譯過來就是“共享的未來”。顯然，“共享的未來”不是靠一個或者多個組織，而是基于共享理念的從微觀、中觀到宏觀，從世界、地區(qū)到國家，從人類、群體到個人的各個層面的構(gòu)建。中國傳統(tǒng)思想中的“大同世界”，是世界沒有殺戮、戰(zhàn)爭，可以共享福祉的和合關(guān)系與秩序。

新百年需要新理念、新文明。東方文化在推動世界和平、合作、發(fā)展方面有著豐富的內(nèi)容。如今，隨著中國和其他東方國家的復(fù)興，曾經(jīng)對世界文明作出偉大貢獻的東方思想文化，在新百年的大變局中將會發(fā)揮自己的引領(lǐng)作用。新百年的轉(zhuǎn)變是在以往發(fā)展的基礎(chǔ)上進行的，變局具有連續(xù)性，但同時，在新的時代，必定會發(fā)生新的改變，包括創(chuàng)新方式、關(guān)系和秩序。比如，就世界秩序而言，未來似乎不再是一個或者幾個大國可以決定，全球化、新技術(shù)變革正在深度改變以往的國際關(guān)系和國際秩序的基礎(chǔ)與格局。因此，研究和分析新的百年大變局，不僅要有歷史的眼光，更要有前瞻的視野，以新的“世界觀”觀察大勢，以新的理念推動未來發(fā)展。

二、面向未來的中日關(guān)系

東北亞地區(qū)正在經(jīng)歷歷史性的大轉(zhuǎn)變，這涉及力量對比、關(guān)系結(jié)構(gòu)與地區(qū)秩序。近代，東北亞地區(qū)經(jīng)歷了太多的磨難，至今仍未回歸正常。就發(fā)展而言，東北亞是當今世界最有活力的地區(qū)，中國、日本是世界第二、三大經(jīng)濟體，多年來，中國為世界經(jīng)濟提供了超過1/3的增量增長。然而，就地區(qū)關(guān)系與秩序而言，卻又是具有巨大風險的地區(qū)：朝鮮半島的危局仍然沒有破解，中日、韓日、中韓關(guān)系不時陷入緊張，基于和平發(fā)展的地區(qū)秩序仍未確立。因此，東北亞的百年變局的首要使命，是消除戰(zhàn)爭根源，創(chuàng)建長久和平的規(guī)則與機制。這里涉及諸多問題，似乎沒有簡單的解困方程式：一則，需要把問題分解，一個個去解決，消除對抗，化解矛盾；二則，也需要綜合推進和解與合作進程，逐步增進新共識，創(chuàng)建新秩序。

中日關(guān)系一向是最具影響的。近代，中日力量對比發(fā)生反轉(zhuǎn)，日本進犯中國，中日關(guān)系發(fā)生質(zhì)變。二戰(zhàn)后，中日分屬冷戰(zhàn)對抗的兩個陣營，關(guān)系并未恢復(fù)。直到1972年才恢復(fù)邦交。但中日邦交正?；皇亲寖蓢P(guān)系復(fù)位，1978年簽訂的《中日和平友好條約》才真正確立中日新關(guān)系的基本原則。《中日和平友好條約》是一個新的里程碑，開啟了中日關(guān)系的新的里程。

40年后的今天，我們重讀《中日和平友好條約》，仍深感它的遠見卓識。條約雖然很短，全文不足千字，但它以法律形式確認了中日關(guān)系的各項原則，為兩國關(guān)系的全面發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。在我看來，條約至少有以下重要意義：

(一)總結(jié)過去、規(guī)劃未來，確立發(fā)展持久和平友好關(guān)系大方向

條約序言中說得很清楚，締約的目的是“為了鞏固和發(fā)展兩國間的和平友好關(guān)系”，確認“聯(lián)合聲明是兩國間和平友好關(guān)系的基礎(chǔ)”。[注]參見《中華人民共和國和日本國和平友好條約》，《人民日報》1978年8月13日。下同。條約中確立的“和平友好”，是中日關(guān)系的一個基本定位，也是對中日兩國特殊關(guān)系的一個具有長遠意義的定位。世界上一般國家簽署“和平條約”，只有中日間簽署的是“和平友好條約”！條約規(guī)定，雙方應(yīng)在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，“發(fā)展兩國間持久的和平友好關(guān)系”。要和平，而且是持久和平，這一點是有針對性的。中日幾千年的交往歷史，打了很多仗，近代這場戰(zhàn)爭是最大的，血與火的教訓十分慘痛。和平友好條約所要解決的是“中日不再戰(zhàn)”、保持持久和平的問題。

中日關(guān)系既要正視歷史，更要面向未來?！罢暋币辉~，中文的意思，是用嚴肅認真的態(tài)度對待，不躲避，不敷衍。[注]參見中國社會科學院語言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語詞典(第7版)》，北京：商務(wù)印書館，2016年，第1672頁。就是要有正確的歷史觀，承認過去的歷史，特別是近代歷史。但是，正視歷史的目的，是為了面向未來。未來是什么？首先是和平，不再打仗，再就是合作發(fā)展，共享成果。人們常說，中日“和則兩利，戰(zhàn)則兩傷”。從這個意義上說，面向未來的中日關(guān)系，就是長久保持和平友好。有人說，和平友好不再適用于未來的中日關(guān)系，其實不然。

關(guān)于解決爭端的手段，條約確認：“在相互關(guān)系中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅?！边@是對上述條款的保證?！爸腥詹辉賾?zhàn)”，保證不再發(fā)生戰(zhàn)爭，也就是要用和平手段解決爭端。圍繞釣魚島問題，網(wǎng)上有人說“中日必有一戰(zhàn)”。對此，人民網(wǎng)發(fā)表我的觀點——“中日關(guān)系完全破裂發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭幾無可能”。[注]參見《日本學刊：中日關(guān)系完全破裂發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭幾無可能》，人民網(wǎng)，2014年9月4日，http: //world.people.com.cn/n/2014/0904/c1002-25605311.html[2018-12-10]。中日有條約，是法律文件，我不認為“中日必有一戰(zhàn)”，因為不能打，不愿意打和難打起來。大家只要看一看和平友好條約就會明白，那里寫得非常清楚。除非一方先毀約，或者中日雙方都廢約。當然，古今中外，毀約的案例很多，就綜合情況看，中日間未來發(fā)生這種情況的概率很小。

條約表明，雙方要“按照平等互利和互不干涉內(nèi)政的原則，為進一步發(fā)展兩國之間的經(jīng)濟關(guān)系和文化關(guān)系，促進兩國人民的往來而努力”。這一點也很重要?！皯?zhàn)略互惠”現(xiàn)在不怎么提了，實際上在條約第三條當中也講清楚了，要平等互利，加強合作。

(二)反對霸權(quán)主義在當年和今天都有現(xiàn)實意義

關(guān)于反對霸權(quán)。條約第二條：“締約雙方表明：任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)或其他任何地區(qū)謀求霸權(quán)，并反對任何其他國家或國家集團建立這種霸權(quán)的努力?！?當時中國提出“反對霸權(quán)”，是有特定環(huán)境的，主要是針對蘇聯(lián)，而日本則有所忌憚。這也是條約在中日聯(lián)合聲明發(fā)表之后[注]《中日聯(lián)合聲明》載明：“中華人民共和國政府和日本國政府為了鞏固和發(fā)展兩國間的和平友好關(guān)系，同意進行以締結(jié)和平友好條約為目的的談判?！薄⑦t了六年才締結(jié)的癥結(jié)所在。條約對于當代也有“反對霸權(quán)”的意義。有人說，今天也有針對中國崛起的這個特殊背景。其實，關(guān)于這個問題，鄧小平當年就已經(jīng)說清楚了。他在福田赳夫為他舉行的歡迎宴會上的講話中指出：“條約的這項規(guī)定首先是中日兩國自我約束，承擔不謀求霸權(quán)的義務(wù)，同時也是對當前威脅國際安全和世界和平的主要根源霸權(quán)主義的沉重打擊?！盵注]轉(zhuǎn)引自田桓主編：《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻集 1971—1995》，北京：中國社會科學出版社，1997年，第244頁。

(三)條約與改革開放聯(lián)系密切

《中日和平友好條約》的重要意義，還有一點是在條約之外、又與條約有著密切關(guān)聯(lián)，這就是它與中國開啟改革開放進程有著密切聯(lián)系。這一點，美國著名學者傅高義在其著作《鄧小平時代》中也曾特別提到過。[注]參見傅高義：《鄧小平時代》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2013年，第255頁。

讓我們看1978年的幾個重要時間節(jié)點：8月簽署和平友好條約，10月鄧小平訪問日本，11月召開中央工作會議，12月召開中共十一屆三中全會。[注]1978年的重要事件還有12月16日《中美關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合聲明》發(fā)表。可以說，鄧小平在日本的所見所聞，更堅定了他實施改革開放的決心。

鄧小平訪問日本的時候，一再強調(diào)就是來向日本請教的。“請教”和“學習”不一樣。近代以來，日本一直是亞洲唯一的發(fā)達國家，中國則長期落后。因此，中國的確是向日本請教，了解現(xiàn)代化的管理與政策。關(guān)于這一點，鄧小平在日期間說了數(shù)次，在他的訪日講話中，除了縱論國際局勢、闡述締約意義，幾乎必談要虛心向日本學習，向日本借鑒豐富經(jīng)驗。

據(jù)資料記載，訪日期間，鄧小平前往日本國會，對眾議院議長保利茂和參議院議長安井謙進行禮節(jié)性拜訪。鄧小平還會見了日本社會黨、公明黨、民社黨、新自由俱樂部、社會民主聯(lián)盟和共產(chǎn)黨等六個在野黨的領(lǐng)導(dǎo)人。在會談中，鄧小平談起中國歷史上徐福曾奉秦始皇之命東渡日本尋找長生不老藥的故事。他說：“聽說日本有長生不老藥，這次訪問的目的是：第一，交換批準書，對日本老朋友所做的努力表示感謝；第二，尋找長生不老藥?！痹捯魟偮?，接待室里一片笑聲。接著鄧小平又補充說：“也就是尋求日本豐富的經(jīng)驗而來?！编囆∑接哪脑捳Z，使會談的話題一下子轉(zhuǎn)到了“藥”，氣氛也變得熱烈和輕松了。公明黨委員長竹入義勝一語雙關(guān)地說：“(長生不老的)最好的藥不就是日中條約嗎？”[注]參見《鄧小平副總理會見日眾參兩院議長及在野黨領(lǐng)導(dǎo)人 談向日本借鑒豐富的經(jīng)驗》，載田桓主編：《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻集 1971—1995》，第247頁。這也從日本人口里知道了他們?nèi)绾慰创罩嘘P(guān)系的新定位。

日本在現(xiàn)代化進程中實施政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟政策，很適合中國的國情。因此，改革開放初期，我國翻譯了很多有關(guān)日本的資料，吸收了日本關(guān)于政府規(guī)劃與引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗。中國請日本專家出任國務(wù)院的經(jīng)濟顧問，同時派遣以谷牧為首的高官到日本和歐美考察。這一段歷史是值得回顧的。最近，中國隆重紀念改革開放40周年，習近平總書記在紀念大會上的講話中，稱改革開放是“當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象”[注]習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話(現(xiàn)場實錄)》，中國新聞網(wǎng)，2018年12月18日，http://www.chinanews.com/gn/2018/12-18/8705415.shtml[2018-12-19]。。在表彰改革開放杰出貢獻人員的十名“中國改革友誼獎?wù)芦@得者”中，有“國際知名企業(yè)參與我國改革開放的先行者松下幸之助”和“推動中日邦交正?；?、支持我國改革開放的政治家大平正芳”兩位日本人士，也值得回味。[注]參見《中共中央國務(wù)院關(guān)于表彰改革開放杰出貢獻人員的決定》，新華網(wǎng)，2018年12月18日，http://www.xinhuanet.com//3gnews/2018-12/18/c_1210018846.htm[2018-12-19]。

今天，我們紀念《中日和平友好條約》簽訂40周年，最值得總結(jié)的就是開啟了面向未來的中日新關(guān)系。盡管締約后的中日關(guān)系發(fā)展并不很順利，出現(xiàn)很多波折，但是，重要的一條是中日沒有再發(fā)生戰(zhàn)爭，和平成為大趨勢，同時兩國建立起了前所未有的密切經(jīng)濟聯(lián)系。2018年安倍首相訪問中國，他明確提出要把日中關(guān)系由競爭轉(zhuǎn)向協(xié)作，擴大在第三方合作的空間。[注]參見《李克強同日本首相安倍晉三舉行會談》，中國政府網(wǎng)，2018年10月26日，http://www.gov.cn/premier/2018-10/26/content_5334778.htm[2018-12-20]。這無疑是一個積極的信號，即在中日力量對比發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的形勢下，努力打造共享未來的新關(guān)系。也許未來還會出現(xiàn)許多波折，但我們有理由相信，向好的大勢不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

三、中日關(guān)系的多維度定位

如前所述，中日關(guān)系是特殊關(guān)系，不僅僅是地緣上的近鄰，更有著“割不斷，理也亂”的利益糾纏。就關(guān)系成因而言，有歷史的和現(xiàn)實的，也有具體的和戰(zhàn)略的。日本的毛里和子教授在其著作中將其分為價值、權(quán)力和利益三個層次的問題。[注]第一個層次是與“價值”相關(guān)的問題，第一個層次是與“價值”相關(guān)的問題；第二個層次是與中日間在亞洲及國際社會的“權(quán)力”相關(guān)的問題，第三個層次是與釣魚島、東海海底資源等肉眼看得見的“利益”相關(guān)的問題。參見毛里和子：《中日關(guān)系——從戰(zhàn)后走向新時代》，徐顯芬譯，北京：社會科學文獻出版社，2009年，第178—180頁。我認為，中日關(guān)系可以由三個維度定位：

第一是歷史關(guān)系的維度。這是中日關(guān)系的“歷史遺產(chǎn)”，無法拋棄和擺脫，包括悠久的交往史、近代戰(zhàn)爭史和戰(zhàn)后遺留問題。戰(zhàn)后遺留問題是影響中日關(guān)系的一個“毒瘤”。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國對日本實行占領(lǐng)，作為戰(zhàn)勝國的中國成了旁觀者。中華人民共和國成立后，受制于冷戰(zhàn)的影響，日本與美國為伍，對中國進行封鎖、制裁。美國搞的所謂戰(zhàn)后對日處理的《舊金山和約》，沒有中國參與?！杜f金山和約》解決了美日關(guān)系問題，但沒有解決中日關(guān)系問題。涉及中國領(lǐng)土的問題由美國操辦，像釣魚島問題，還有沖繩問題等，中國的利益被忽視。所以，當釣魚島事件引發(fā)中日關(guān)系緊張的時候，中國社會科學院學部委員、近代史專家張海鵬等人在《人民日報》上發(fā)表文章，最后一句說，“歷史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時候”，也即沖繩問題可以再議。[注]參見張海鵬、李國強：《論〈馬關(guān)條約〉與釣魚島問題》，《人民日報》2013年5月8日。時事社評論說：“中國共產(chǎn)黨黨報《人民日報》刊登了一篇論文，主張‘歷史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時候’。該報歷來被認為代表黨和政府的態(tài)度，此次在沖繩主權(quán)上罕見地提出‘未解決’并暗示中國對此享有主權(quán)。似乎中國政府已經(jīng)準備好在沖繩縣的尖閣列島(中國名：釣魚島)問題上和日本展開對立，更試圖在沖繩問題上向日本施加壓力，此舉對中日關(guān)系將帶來新的沖擊?！眳⒁姡篽ttp://tieba. baidu.com/p/2316539643[2018-12-15]。

釣魚島爭端，爭的不是島，而是法理。中國從來不承認《舊金山和約》，因此，歷史問題和領(lǐng)土問題就成了遺留問題。當然，也要把這方面的問題放在面向未來的大視野下來看待和尋求解決之道，而不是完全推倒重來，或者用強力的方式來解決。不過，日本把釣魚島“國有化”，打破了釣魚島“擱置”的現(xiàn)狀。雙方捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的力度增強，在此情況下，中日最需要做的是不使爭端惡化，于是就有了2014年11月的中日“四點原則共識”，確認“雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現(xiàn)的緊張局勢存在不同主張，同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機管控機制，避免發(fā)生不測事態(tài)”[注]參見《中日就處理和改善中日關(guān)系達成四點原則共識》，人民網(wǎng)，2014年11月7日，http://world.people.com.cn/n/2014/1107/c1002-25993302.html[2018-12-18]。。歷史這個維度的“毒瘤”是很難徹底切除的。對此，要有充分的認知與對策準備。本來，對釣魚島這一棘手問題，在中日邦交正?；勁袝r，鄧小平提出“擱置爭議、共同開發(fā)”，當時也得到日方的認可，因此才得以順利復(fù)交。如今，爭端公開化，如何走出困境呢？有沒有可能，在堅持主權(quán)的前提下，把釣魚島規(guī)劃成海洋資源自然保護區(qū)，中日達成共識，各自宣布，相互認可，共同遵守。也許，這是一個“共贏”的出路。

第二是現(xiàn)實關(guān)系的維度?，F(xiàn)實關(guān)系大體顯現(xiàn)在三個層面：一是現(xiàn)實發(fā)展的利益。兩國經(jīng)濟相互依賴性很強，從貿(mào)易看，以往是中國嚴重依賴日本市場，如今反過來了，日本更多依賴中國市場，但從投資看，日本對中國的投資還遠遠大于中國對日本的投資。在新形勢下，兩國經(jīng)濟關(guān)系的大趨勢不是脫鉤，而是調(diào)整，建立適應(yīng)新形勢的新結(jié)構(gòu)。二是現(xiàn)實政治關(guān)系。盡管存在不少矛盾，在一些領(lǐng)域政策不同，但保持一個基本穩(wěn)定的關(guān)系符合雙方的利益，不沖突、不對抗、保持對話協(xié)商與合作是共守的基本原則。三是力量對比關(guān)系。主要是中日力量對比發(fā)生反轉(zhuǎn)，2010年按美元計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，中國超過日本，此后差距不斷拉大。在此情況下，日本對中國的擔憂增大，采取不少措施，包括加強日美同盟，增加軍費開支，構(gòu)建制衡機制等。

縱觀世界歷史，國力反轉(zhuǎn)的時期一般都不太安定。古代中國國力強盛遠超日本，近代日本國力又長時間超過中國，現(xiàn)在中國綜合實力又反超日本。這樣，中日力量對比似乎又回到歷史的原點。中國國力大幅度超過日本的現(xiàn)實，就涉及日本對華關(guān)系定位和中國對日關(guān)系定位。這確實需要思考在中日共贏的情況下，究竟構(gòu)建一種什么樣的關(guān)系？中日上一次實力反轉(zhuǎn)引起了大的戰(zhàn)爭，人們有理由問，現(xiàn)在這次反轉(zhuǎn)，會不會發(fā)生新的一次中日戰(zhàn)爭？如前所述，應(yīng)該是可以避免的。只是中日現(xiàn)實維度的關(guān)系比較復(fù)雜，受到多種因素影響。因此，需要有綜合的與有針對性的辦法，簡單的辦法往往會事與愿違。

第三是戰(zhàn)略關(guān)系的維度。什么是戰(zhàn)略維度？就是大局、大利益、大關(guān)系，這就遠超出雙邊層次。比如，中日關(guān)系中有很強的美國因素，一則，日美是軍事同盟，美國對日本的影響很大；二則，中美關(guān)系有著很強的戰(zhàn)略競爭因素，日本在很多情況下需要作出明確選擇。再如，中日兩國在亞太、東亞、東北亞有著相互交織的利益，既有競爭，也有合作。當然，也要看到，出于利益的考慮，中日在地區(qū)層面，及至世界層面都存在競爭。中國倡導(dǎo)成立亞投行，日本拒絕參加，而是提出了日本版的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃；中國提出“一帶一路”倡議，日本拒絕參加，也提出自己的構(gòu)想，拉攏一些國家參加。在此情況下，中日確立了在第三方合作的原則。其實，這也不錯，這畢竟可以為雙方合作提供共同的平臺。以此為基礎(chǔ)，可以考慮把不同的倡議連接起來，或者讓第三方去規(guī)劃，而不僅僅是中日雙方參與的機制與規(guī)則。比如，基礎(chǔ)設(shè)施(特別是鐵路)的標準問題，要在東盟建設(shè)，是采用日本標準還是中國標準？不同的標準對于基礎(chǔ)設(shè)施來說問題很大，能不能搞一個能容納各方參與的第三標準？把中國和日本的標準結(jié)合起來，搞一個東盟標準？東盟標準可以吸納各方面優(yōu)勢，打造貫通東盟的鐵路網(wǎng)，把東南亞11個國家的鐵路系統(tǒng)統(tǒng)一起來。

就地區(qū)而言，東北亞是中日關(guān)系最直接、利益最集中的地區(qū)。如今，中日韓三國構(gòu)建了合作機制，設(shè)立了秘書處，推動了許多合作項目。三國合作的基礎(chǔ)是密切的經(jīng)濟關(guān)系，同時也是基于構(gòu)建面向未來的新關(guān)系共識。東北亞合作以中日韓合作為中心，將會逐步擴大，邀請其他國家參與到東北亞機制構(gòu)建中來。

由于復(fù)雜的原因，中日韓的合作進展并不快，走走停停，反復(fù)曲折。好在2018年迎來了新的轉(zhuǎn)機，三國合作機制重新激活，就推動合作形成新的共識，可望有新的進展。應(yīng)該看到，盡管中日韓三國有著比較密切的經(jīng)濟關(guān)系，但是，人民之間的隔閡還是很大的。

據(jù)中日韓合作秘書處2018年年末發(fā)布的針對三國國民同時進行的“中日韓國民相互認知調(diào)查報告”，中日韓三國民眾對彼此國家的親近程度和信任度均偏低，韓國和日本多數(shù)受訪者認為三國趨向于“競爭”而非“互補”關(guān)系。另一方面，三國八成以上受訪者對三方加強合作的必要性予以認同，但多數(shù)受訪者認為，因為歷史等原因，三國合作面臨諸多問題。該報告指出，對其他國家的親近度和信任度需經(jīng)歷長時間形成，一般情況下很難改變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“對鄰國的認知”方面，三個國家受訪者對彼此的親近度和作為合作伙伴的信任度均顯不足，原因集中在歷史、領(lǐng)土問題、政治沖突及經(jīng)濟利益差異等方面。其中，日韓受訪者對中國的親近度均為32.2%，信任度分別為24.2%和31.4%。日本受訪者對中國的信任度最低，而中國受訪者對日本和韓國的信任度較高，分別為51.7%和56.4%。但報告還稱，針對受訪者的年齡分析發(fā)現(xiàn)，相比較60歲組的受訪者，20歲組的年輕受訪者對對方國家的親近度更高，負面印象更少，這一現(xiàn)象尤其體現(xiàn)在受訪者對中國和日本的親近度上。報告稱，基于這一趨勢可以預(yù)期，三國年輕一代對對方國家持有更開放的態(tài)度。[注]參見《報告：中日韓三國民眾相互怎么看？負面印象比正面多》，環(huán)球網(wǎng)，2018年12月13日，http://oversea.huanqiu.com/article/2018-12/13795075.html?agt=46 [2018-12-14]。

關(guān)于中日韓三國合作，在被問及“你認為目前中日韓三國之間的合作進展情況如何”時，中國和日韓受訪者的回答出現(xiàn)較大差異。近半數(shù)(48.8%)中國受訪者給予肯定評價，但在日本和韓國，分別只有13.7%和17.1%的受訪者給予肯定評價。報告認為，導(dǎo)致這一認知的原因是，三國民眾對彼此關(guān)系的認知差異巨大：在中國，44.3%的受訪者認為三國目前更趨向于互補關(guān)系，43.1%的人認為三國趨向于競爭關(guān)系；在日本，13.3%的人認為三國是互補關(guān)系，29.1%的人認為是競爭關(guān)系；在韓國，高達56%的受訪者認為三國趨向于競爭關(guān)系?？傮w來看，三國42.7%的受訪者認為中日韓更趨向于“相互競爭”，遠高于23.3%的受訪者認為三國更趨向于“互補”。報告稱，這一認知“需要改變”。此外，在被問及“你認為今后三國之間的合作會順利嗎”時，只有22.6%的受訪者認為三方合作會“更好”，51.6%的人認為“不變”，24.2%的人認為會“更差”。[注]同上。

雖然上述結(jié)果只是一種抽樣調(diào)查，但也在一定程度上反映出問題所在。調(diào)查結(jié)果表明，深化中日韓合作，需要加強民意基礎(chǔ)，不能僅僅看經(jīng)濟利益，要分析造成民意差距的深層次原因，對癥下藥，多做人的工作，加強以民為本的三國合作驅(qū)動，這樣，才可以讓合作進程不可逆。[注]參見張?zhí)N嶺：《把握周邊環(huán)境新變化的大局》，《國際經(jīng)濟評論》2012年第1期。

四、面向未來的思考

鄧小平當年主導(dǎo)《中日和平友好條約》談判，著眼于設(shè)計和規(guī)劃中日關(guān)系的未來。中日關(guān)系目前正處在一個轉(zhuǎn)型的階段。盡管和平友好條約簽訂40年了，按中國的說法是“四十不惑”，應(yīng)該成熟了，但現(xiàn)實中的中日關(guān)系仍然很不穩(wěn)定，事端多發(fā)，反復(fù)折騰。2018年，兩國關(guān)系看似又回歸正常軌道，但令人擔心的方面仍然不少，特別是民意認知，似乎仍處在“弱冠之年”。

最新民調(diào)顯示，中國民眾對日本印象“不好”和“相對不好”的比例為56.1%，較2017年下降10.7個百分點。對于當前的中日關(guān)系，認為“好”或“比較好”的中國受訪者比例從2017年的22.8%上升為30.4%，認為中日關(guān)系“不好”或“相對不好”的比例為45.1%，較2017年下降19.1個百分點。而與中國受訪者對日本好感度持續(xù)回升相比，日本受訪者對中國持有好印象的比例僅為13.1%，持有不好印象的比例高達86.3%，與2017年相差不大。對于當前的中日關(guān)系，認為“好”或“比較好”的日本受訪者比例僅為7.2%，認為“不好”或“相對不好”的比例為39.0%，較2017年下降5.9個百分點。[注]參見《民調(diào)：中國人對日本好感度達14年來最高》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1614080003631453929 &wfr=spider&for=pc[2018-12-14]。

上述現(xiàn)象值得深思。當然，對于現(xiàn)象也要做具體分析。比如，日本普通老百姓對中國的好感度低，原因是多方面的。如今，每年到日本的中國游客近千萬，日本老百姓看到了不少負面的東西，如一些人在公共場所大聲喧嘩，不懂規(guī)矩，走路歪斜，不講衛(wèi)生等，由此就產(chǎn)生對中國人，甚至是對中國國家的負面印象。這些問題也許會隨著中國游客行為舉止的改進而逐步化解。

中日關(guān)系的問題在深層，深刻的含義是重構(gòu)新時代的新關(guān)系。安倍首相成功訪華，與中國只是達成一個基本共識，而真正的大共識還需要進一步努力。中日要做的事情還有很多，歸結(jié)到一點，就是要共同構(gòu)建面向未來的新關(guān)系。

如前所述，世界、亞太地區(qū)、東亞地區(qū)、東北亞地區(qū)正處于“百年大變局”的新時代。在新百年變局中，中華民族復(fù)興的意義超出中國本身。因為中國是非西方大國的崛起，是東方國家的崛起。相比日本，當年也應(yīng)該說是非西方大國崛起，但日本沿襲西方列強的做法，搞殖民擴張，用戰(zhàn)爭的方式與西方爭奪地盤，搞由其控制的“大東亞共榮圈”。結(jié)果，被打敗，被美國占領(lǐng)與改造。中國則不同：一則，中國的發(fā)展靠加入由西方主導(dǎo)的現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系，加入開放市場的產(chǎn)業(yè)鏈，融入了一個相互依賴的世界。二則，中國不稱霸，也不爭霸，宣示始終不渝地走和平發(fā)展的道路。盡管中國會通過競爭爭取自己的利益，但并不以排斥或者驅(qū)趕他者為目標；盡管也要擴大自己的影響力，推動新關(guān)系、新秩序的構(gòu)建，但并不用戰(zhàn)爭的辦法、占領(lǐng)地盤的方式去實現(xiàn)，而是倡導(dǎo)合作共贏。

從大局來說，自西方工業(yè)化起勢后，世界進入一個新的發(fā)展時代，工業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類的新工業(yè)文明。但是，我們也看到，基于這種文明的世界出現(xiàn)了許多大問題，從發(fā)展范式到國際關(guān)系，都面臨危機。這正是百年變局的深刻含義。世界如何走出危機，構(gòu)建新的發(fā)展范式、新的國際關(guān)系、新的國際體系和秩序，這是擺在全世界面前的大課題。包括文明方式、生活方式的變化引起氣候變化等等，人類需要一場新的文明。

改變并非易事，變局充滿風險。我們看到，面對東方大國的崛起，作為第一大國的美國開始“醒悟了”，把中國作為戰(zhàn)略競爭對手，試圖用“美國優(yōu)先”的單邊戰(zhàn)略壓制中國，從經(jīng)濟到政治、從雙邊到地區(qū)和世界，拉開“對決”的架勢。人們擔心，中美對抗會危及世界，特別是會破壞關(guān)于應(yīng)對發(fā)展范式轉(zhuǎn)變、氣候變化、地區(qū)和平、國際體系調(diào)整的努力。對于美國的“霸凌主義”，中國必須認真應(yīng)對。但是，中國不會用對抗的方式與美國“對決”，和平發(fā)展仍然是主題，辦好自己的事情仍然是上策。

在此情況下，中日必須從大局的角度看待、規(guī)劃與推動兩國關(guān)系。從這個意義上說，當前中日關(guān)系的改善并不是因為中美關(guān)系的緊張。[注]轉(zhuǎn)引自日本駐華大使橫井裕在清華大學日本研究中心舉辦的“紀念中日和平友好條約締結(jié)40周年：戰(zhàn)后中日關(guān)系再探討——原點·結(jié)構(gòu)·沖突·調(diào)整國際學術(shù)研討會”上的講話，2018年12月10日。日本有崛起后橫行霸道、對外擴張、最終失敗的歷史教訓，二戰(zhàn)后日本堅持走和平的道路是基于對歷史的反省和總結(jié)。從中國方面來說，有日本作為歷史的鏡子，也可以作為對自己的警示。這樣，中日就有了面向未來的大局共識——構(gòu)建和平發(fā)展的世界，合作推動新關(guān)系和新秩序的構(gòu)建。只是對于中日關(guān)系的這個大局觀共識，在中日不同層次的人士中間并沒有得到很好的理解與認識，特別是在中日政治家、軍方、思想理論界，往往基于歷史的視角、“現(xiàn)實主義理論”觀察等來認定中日關(guān)系中的矛盾與未來前景。這樣，就會得出所謂“中日必有一戰(zhàn)”的結(jié)論。媒體也在這方面起到推波助瀾的作用，一些片面的新聞往往把公眾的情緒引向極端的方向，成為阻礙中日關(guān)系向好發(fā)展的因素。

面向未來的中日關(guān)系，首要的是凝聚共識，特別是在日本接受中國與中國接受日本上凝聚共識。在東北亞、東亞，近代以來一直是日本一家獨大，如今，中國成為綜合實力最強的國家，日本對此感到擔心，加上日美同盟的因素，日本對如何與“一個不一樣的中國”相處似乎感到困惑，對中國的許多行動難以接受。從中國的角度，如何看待日本和與一個過去曾加害過自己的國家發(fā)展關(guān)系，也存在不少糾結(jié)。以往，曾擔心日本會“再軍國主義化”，如今這樣的擔心少了，但對一個與美國為伍、執(zhí)意與中國相爭的日本，總是感到不舒服。為此，如何在面向未來的視野中，尋求“最大公約數(shù)”，減少摩擦，增加協(xié)同，是至關(guān)重要的，需要從前述三個維度的視角來做出多向努力。

當前，在中日關(guān)系重回正常軌道、積極信號頻出的大背景下，中日雙方需要抓住時機，以實際的行動增進缺失的互信，增加大局共識點，改善國民感情。在中美關(guān)系矛盾凸顯的情況下，中日能夠從大局認知出發(fā)，推動對話、協(xié)商，推進開放與合作，這對雙邊關(guān)系和地區(qū)，及至世界都是福音。