全面從嚴(yán)治黨背景下油田基層黨員作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題研究

鄒立華

摘 要：黨的十九大以來(lái)，黨的建設(shè)又進(jìn)入了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵時(shí)期，做好基層黨員作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。要求基層黨委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把自己放在大監(jiān)督格局之內(nèi)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職能發(fā)揮上進(jìn)一步加強(qiáng)，全面推進(jìn)基層黨員作風(fēng)建設(shè)偉大工程。盡管黨在狠抓作風(fēng)建設(shè)方面已初步取得成效，然而作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一些基層黨員仍然存在著中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不實(shí)，黨風(fēng)廉潔建設(shè)仍然不能放松，基層黨員思想和作風(fēng)等方面仍然有可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。本文以勝利油田勝中管理中心黨委近期的黨風(fēng)廉潔建設(shè)實(shí)踐為背景，就全面從嚴(yán)治黨背景下如何有效加強(qiáng)油田基層黨員作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討，并提出了有效的策略。本文的研究對(duì)于基層黨員強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變、持續(xù)改進(jìn)思想方法和工作方法、全力推動(dòng)基層黨員作風(fēng)建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬、全面夯實(shí)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；勝利油田；基層黨員；作風(fēng)建設(shè)

推動(dòng)從面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，基層黨員的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉潔建設(shè)和基層黨建工作不斷趨好。但是從大格局上來(lái)看，作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題仍然不能放松，本文就全面從嚴(yán)治黨背景下如何有效加強(qiáng)油田基層黨員作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究。

1油田基層黨員作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1開(kāi)放環(huán)境導(dǎo)致黨員思想出現(xiàn)腐化趨勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革沒(méi)逐步深化，基層黨員干部在西方思想文化的沖擊下，逐漸形成多元化價(jià)值觀念，這對(duì)于基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)而言無(wú)疑是一種巨大的沖擊。

1.2油田體制深化改革影響基層黨員心態(tài)

石油企業(yè)的重組改制已有多年，目前包括勝利油田在內(nèi)的各大油田企業(yè)正處于深化體制改革的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但一些基層黨員干部對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣了知足常樂(lè)，不思上進(jìn)，思想僵化，意識(shí)淺薄，最終導(dǎo)致部分基層黨員在崗位上不作為，在思想上不進(jìn)取，在政治上不表態(tài)，作風(fēng)問(wèn)題日益突出。

1.3基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)

密切聯(lián)系群眾是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，但一些基層干部對(duì)自身定位不清，稍有職權(quán)就高高在上，講空話、擺姿態(tài)、不作為，對(duì)于基層職工的疾苦漠不關(guān)心。部分基層黨員干部怕負(fù)責(zé)，無(wú)膽量，凡事都等上級(jí)指揮、從未主動(dòng)深入群眾了解民情，造成黨群分離，激化了一些本可以輕松化解的矛盾。歸結(jié)起來(lái)，這都是由于部分基層黨員干部思想認(rèn)識(shí)不足，作風(fēng)腐化墮落造成的。

2全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)概述

黨的十九大以來(lái)，黨中央根據(jù)國(guó)情的變化及黨內(nèi)思想動(dòng)態(tài)的偏離，適時(shí)提出了將黨的建設(shè)進(jìn)一步上升至全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新高度，做好基層黨員作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨組和管理局有限公司黨委部署要求，深入貫徹黨風(fēng)廉潔建設(shè)，為黨的建設(shè)和從嚴(yán)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，使黨內(nèi)出現(xiàn)一派風(fēng)清氣正大好局面[3]。

3提升油田基層黨員作風(fēng)建設(shè)的策略

3.1扎緊制度“籠子” 強(qiáng)化嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化教育

建設(shè)一去本領(lǐng)過(guò)強(qiáng)、紀(jì)律過(guò)硬的基層黨員干部隊(duì)伍，首先就要把基層黨組織的環(huán)境清理得風(fēng)清氣正，樹(shù)立新風(fēng)正氣。敢于堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，每逢節(jié)假日，應(yīng)抽調(diào)三級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記成立作風(fēng)督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，對(duì)公車(chē)使用、干部值班、食堂安排接待宴請(qǐng)等情況進(jìn)行全面檢查，并隨機(jī)暗訪酒店、餐館、商場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所，對(duì)疑似公車(chē)進(jìn)行拍照核對(duì)。經(jīng)委部門(mén)對(duì)于信訪工作應(yīng)高度重視，堅(jiān)持落實(shí)“一信三報(bào)告”制度，做到訪必接。在管理上用好“四種形態(tài)”，要求各級(jí)黨組織在實(shí)際行動(dòng)中堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的核心原則，逐漸形成一支本領(lǐng)過(guò)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、堅(jiān)不可摧的基層黨員隊(duì)伍。

3.2突出打造一流政治生態(tài)，強(qiáng)化執(zhí)行力監(jiān)督保障

良好的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)是實(shí)現(xiàn)油田高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和內(nèi)生動(dòng)力所在。要堅(jiān)持圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)，以政治生態(tài)的改善和強(qiáng)化為重點(diǎn)任務(wù)，以管理生態(tài)的建設(shè)為重要補(bǔ)充，兩手都要抓，兩手都要硬，為全黨上下齊心推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨添磚加瓦，著力糾正庸俗化、隨意化、平淡化等問(wèn)題；堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，在重要崗位的任命或選拔中必須強(qiáng)化監(jiān)督和巡察，嚴(yán)格控制候選人的政治意識(shí)、廉潔意識(shí)和良好形象，提升黨員質(zhì)量.

3.3突出嚴(yán)明紀(jì)律防控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督保障

紀(jì)律嚴(yán)明，方可做到步調(diào)一致，聚焦發(fā)展合力。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，將黨章黨紀(jì)做為首要標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把控“四種形態(tài)”的靈活應(yīng)用，敏感抓住主要問(wèn)題，把紀(jì)律作為管黨治黨的精準(zhǔn)標(biāo)尺；堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭防控，推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單管理，讓腐敗無(wú)處藏身，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)和群眾利益、影響油田發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；即可嚴(yán)格要求，又要相互信任，兩者缺一不可.

3.4突出問(wèn)題導(dǎo)向從嚴(yán)治理，強(qiáng)化“大監(jiān)督”保障

抓實(shí)監(jiān)督委工作運(yùn)行，進(jìn)一步完善從嚴(yán)監(jiān)管干部協(xié)調(diào)運(yùn)行、“五位一體”監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題線索規(guī)范處置、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)管理、責(zé)任追究“五項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)于檢查中的突出問(wèn)題必須花大力氣去整改，加大問(wèn)題整改和問(wèn)責(zé)力度。深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、選人用人等方面問(wèn)題；加大“五位一體”監(jiān)督力度，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題部署開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行、目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

3.5突出糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)保障

積極響應(yīng)中央的號(hào)召，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”中的典型和突出問(wèn)題、全面加強(qiáng)基層黨員的作風(fēng)建設(shè)，不斷在作風(fēng)改善方面花費(fèi)精力，做牢做實(shí)，使基層黨員干部的“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督常態(tài)化，持續(xù)化，持久化；堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲懲處種類作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)于違規(guī)行為堅(jiān)決處置，毫不手軟；努力做到腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，加大自查自糾、整治糾偏力度，堅(jiān)決糾正自以為是、學(xué)風(fēng)不正、上推下卸、裝聾作啞等方面問(wèn)題，以過(guò)硬作風(fēng)為勝利油田的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

3.6全面治理“庸懶散奢”，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

“庸”使人不思進(jìn)取，能力不足，“懶”使人行為拖拉，效率低下，“散”使人思想散漫，無(wú)精打采，“奢”使人生活腐化，喪失斗志?；鶎狱h組織要敢于出實(shí)招，動(dòng)真格，通過(guò)建立健全“不想庸懶散奢、不能庸懶散奢、不敢庸懶散奢”的規(guī)章制度，提高工作效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高，向庸懶散奢說(shuō)不。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要從抓常規(guī)、抓細(xì)節(jié)、抓考核入手，既要治標(biāo)也要治本、既要看到當(dāng)前又不能迷失方向、既要集中整治又要開(kāi)始制度建設(shè)，修訂完善各項(xiàng)工作制度，細(xì)化考核辦法，做到制度管事、制度管人。

4油田基層黨員作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐

經(jīng)過(guò)一系列的措施，勝利油田基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)形成了高壓態(tài)勢(shì)。在學(xué)習(xí)上，大家紛紛表示，身為黨員干部要守住底線，不踏紅線，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。今年以來(lái)，公司注重宣傳教育，通過(guò)公司網(wǎng)頁(yè)、內(nèi)部微信群、集體學(xué)習(xí)的形式，進(jìn)行廉潔教育，提升了基層的政治素養(yǎng)，強(qiáng)化了基層黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。在工作上，基層黨員干部的作風(fēng)也有了十分明顯的好轉(zhuǎn)。

5結(jié)語(yǔ)

基層黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)深刻影響著全黨的形象的執(zhí)政能力發(fā)揮，因此要想實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的前提是持續(xù)改善基層黨員作風(fēng)，各級(jí)黨委應(yīng)突出抓好基層黨風(fēng)廉潔教育，理解把握集團(tuán)公司、油田、中心推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和工作措施。必須加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分落實(shí)集團(tuán)公司和油田作風(fēng)建設(shè)和的各項(xiàng)部署，積極發(fā)揮基層紀(jì)檢小組職能，通過(guò)“四種形態(tài)”的靈活應(yīng)用進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勝利油田高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全黨作風(fēng)建設(shè)全面過(guò)硬。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴俊鋒. 從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起[J]. 中國(guó)檢驗(yàn)檢疫， 2017（4）：76-77.