貫徹新《安全生產(chǎn)法》全面強(qiáng)化安全監(jiān)管相關(guān)探討

劉紅影

摘 要：石油石化企業(yè)中涉及的操作比較多，其中包含很多高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，因此在石油石化企業(yè)中貫徹新《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行，對企業(yè)的監(jiān)督和管理進(jìn)一步的加強(qiáng)，有效的提升企業(yè)安全監(jiān)督水平。

關(guān)鍵詞：新《安全生產(chǎn)法》；安全監(jiān)管

目前隨著新《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)實(shí)施，全國都開展了對其進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳等工作，各省市、部門、企業(yè)都要高度的重視十八屆四中全會精神、堅(jiān)持依法治國方略、建設(shè)法治國家，對習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線、安全生產(chǎn)重要講話精神、維護(hù)人民群眾生命安全等高度重視，對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行深刻的認(rèn)識和體會，遵守依法治國的原則，從根本上做好安全生產(chǎn)，為我國的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1. 新《安全生產(chǎn)法》的三個(gè)特點(diǎn)

1.1全面

新《安全生產(chǎn)法》的制定，對其中責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、事故預(yù)防、違法處罰、意識樹立等方面都進(jìn)行了修改和完善，其中涉及的內(nèi)容基本包括了安全監(jiān)管工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，全面的加強(qiáng)安全監(jiān)督和管理工作，做到有章可循、有法可依。

1.2務(wù)實(shí)

新《安全生產(chǎn)法》對之前存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行了修改，更加的符合時(shí)代的發(fā)展需求，明確的的規(guī)定了一些共性問題，加強(qiáng)了生產(chǎn)工作的規(guī)律化，具有很強(qiáng)的可操作性。

1.3堅(jiān)決

新《安全生產(chǎn)法》與舊版本相比較增加了17條、64款，對舊版本的58條、69款進(jìn)行了修改和完善，修改的內(nèi)容幾乎占到了總條數(shù)的百分之六十，修改和完善的尺度非常大，著重的體現(xiàn)出了生產(chǎn)安全對于國家發(fā)展的重要性，嚴(yán)格的遵守以人為本、安全發(fā)展的原則。

2. 認(rèn)真開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動(dòng)

2.1廣泛宣傳、營造氛圍

（1）要廣泛開展社會性宣傳

新《安全生產(chǎn)法》要作為日常普法教育的主要內(nèi)容，利用現(xiàn)代多媒體手段進(jìn)行宣傳，開展專題訪問、召開專門的記者招待會、知識競賽等多種手段，對新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)做到總動(dòng)員、齊上陣，對其中涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、立法精神進(jìn)行宣傳，在民眾中普及安全生產(chǎn)的重要性，提高民眾的安全意識，讓所有人都參與到安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理中。

（2）要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)的主要工作人員要充分的起到帶頭作用，第一時(shí)間對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，才能調(diào)動(dòng)更多職工干部學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》的積極性。同時(shí)還要定期、分批的開展培訓(xùn)班，政府部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理人員一定要全員參加，了解新《安全生產(chǎn)法》中每項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)還要抓住其中的重點(diǎn)內(nèi)容，保障人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（3）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓(xùn)

各省、市、企業(yè)都要有計(jì)劃、有針對的開展新《安全生產(chǎn)法》的教育培訓(xùn)工作，保障每個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要了解和掌握新《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，做到學(xué)法、懂法、遵法、守法，制造一個(gè)輕松的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)氛圍。每個(gè)單位和企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，找到和新《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定存在差距的地方，不斷的完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)資金的投入，避免安全事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全。

2.2 認(rèn)真做好配套法規(guī)制度的制定修訂工作

新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，還要對一些地方的法律法規(guī)進(jìn)行完善。首先，地方的配套法律法規(guī)需要進(jìn)一步的完善，結(jié)合每個(gè)地方的實(shí)際情況，全面的推進(jìn)安全生產(chǎn)相關(guān)政策的落實(shí)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作歸入到法制化軌道中；然后，對行政執(zhí)法程序進(jìn)行完善和規(guī)范，企業(yè)中有關(guān)部門需要根據(jù)總局的要求，對企業(yè)中現(xiàn)有的行政審批制度、執(zhí)法管理制度進(jìn)行檢查，制定出符合新《安全生產(chǎn)法》的分級分類監(jiān)督管理措施，對執(zhí)行的文書進(jìn)行修改，完善自由載量標(biāo)準(zhǔn)；最后，調(diào)整行政審批事項(xiàng)，新《安全生產(chǎn)法》中調(diào)整了安全生產(chǎn)的分級分類管理、行政執(zhí)法強(qiáng)制措施、違法行為處罰、行政審批事項(xiàng)等內(nèi)容。

2.3 不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理

加強(qiáng)依法治理，貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》。要把新《安全生產(chǎn)法》的新標(biāo)準(zhǔn)、新約束在各級政府部門、企業(yè)的安全監(jiān)管部門作為硬性的指標(biāo)，在城市的規(guī)劃建設(shè)時(shí)一定要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，做到安全第一，與安全產(chǎn)生沖突的時(shí)候，一切都要以安全為前提。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程加強(qiáng)安全監(jiān)督和管理工作，從源頭上消除安全隱患。對于一些安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須進(jìn)行關(guān)閉整頓。在企業(yè)中加強(qiáng)安全隱患的排查工作，對于大型的安全隱患做到零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改處理。對油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、城市地下經(jīng)營、粉塵等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，集中的排查安全隱患。進(jìn)一步的加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，做到聯(lián)合執(zhí)法，不定期的進(jìn)行突擊檢查和暗訪，對在檢查和暗訪中發(fā)現(xiàn)安全隱患的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改，如果存在比較嚴(yán)重的安全隱患和違法行為，就要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，停業(yè)整頓。只有加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，才能不斷的促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提升。只有對發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)，才能給世人敲響警鐘，真正的做到一廠出事、萬廠受教，避免和減少安全事故的發(fā)生。

3. 結(jié)語

法制的目標(biāo)在于良政和善治，法律的生命在于實(shí)施，新《安全生產(chǎn)法》中提出了抓好安全生產(chǎn)的重要性，為安全生產(chǎn)提出了更加嚴(yán)格的要求，因此各級、各部門、各企業(yè)一定要做好安全生產(chǎn)保障工作，貫徹學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，全面加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)依法治理，提高安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。

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