養(yǎng)殖業(yè)中常見的畜禽免疫失敗原因及對(duì)策

段寧，萬奇，段曉敏，濮永華

(保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南 保山 678000)

疫苗免疫是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是預(yù)防控制畜禽傳染病最關(guān)鍵、最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。但在畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中常常會(huì)遇到有的養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的畜禽明明已經(jīng)注射過疫苗，卻仍然會(huì)發(fā)生零星疫情，從而給養(yǎng)殖戶造成意外的經(jīng)濟(jì)損失。疫苗免疫失敗已成為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全的隱患。為消除此隱患，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，筆者結(jié)合保山市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，在對(duì)引起畜禽免疫失敗的各種因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，按照疫苗運(yùn)輸、保存和注射操作的要求，提出對(duì)策措施，以期為廣大養(yǎng)殖戶實(shí)施好畜禽免疫提供參考。

1 引起免疫失敗的原因

1.1 疫苗運(yùn)輸保存不規(guī)范

獸用疫苗為生物制品，必須在冷“鏈條”上運(yùn)輸、保存，否則就會(huì)造成效價(jià)降低或失效，導(dǎo)致免疫失敗，給養(yǎng)殖業(yè)造成重大損失。疫苗從出廠到使用,必然要經(jīng)過運(yùn)輸和保存環(huán)節(jié),而不當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸和保存會(huì)導(dǎo)致疫苗質(zhì)量的下降，甚至失效，進(jìn)而可能給養(yǎng)殖戶造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。疫苗運(yùn)輸過程中，如果溫度達(dá)不到相應(yīng)的要求，中途再經(jīng)過多次轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)輸時(shí)間過長(zhǎng)，就會(huì)造成疫苗效價(jià)降低或者失效，影響免疫效果。疫苗一般分為滅活疫苗和弱毒活疫苗兩大類，其保存方式分為冷藏保存(2～8℃)和冷凍保存(-15℃以下)兩種。若要求冷凍保存的弱毒苗放在冷藏保存，或要求冷藏保存的滅活苗放在冷凍保存，以及遇到冰箱斷電，都會(huì)導(dǎo)致疫苗效價(jià)降低或失效，從而導(dǎo)致免疫失敗。

1.2 疫苗使用操作不規(guī)范

一是疫苗選擇不合理。動(dòng)物疫病的流行具有一定的地域性，沒有根據(jù)本地疫病流行的特點(diǎn)選用合適血清型或流行毒株的疫苗，即使注射了疫苗，也達(dá)不到免疫的效果。二是注射疫苗之前不檢查。取出就用，不檢查疫苗是否有瓶蓋松動(dòng)，是否在有效期內(nèi)，如果使用了已經(jīng)失效、過期的疫苗，免疫失敗就不可避免。三是疫苗稀釋不正確。在進(jìn)行免疫接種時(shí)，常出現(xiàn)不按疫苗說明書稀釋疫苗的現(xiàn)象，單憑老經(jīng)驗(yàn)，如現(xiàn)在部分廠家生產(chǎn)的疫苗都配備有專用稀釋液，但有的防疫人員隨意混用稀釋液，導(dǎo)致疫苗出現(xiàn)混濁物等；有的在對(duì)凍干苗稀釋時(shí)用稀釋液沖洗一次就丟掉瓶子，沒有把疫苗的所有成分轉(zhuǎn)移到稀釋液中。四是疫苗注射劑量不準(zhǔn)確。不嚴(yán)格按照疫苗說明書劑量要求注射，僅憑經(jīng)驗(yàn)隨意增大或減小免疫劑量。增大劑量易引起免疫麻痹和免疫副反應(yīng)，減小劑量導(dǎo)致達(dá)不到保護(hù)所需的抗體水平。五是注射部位不正確。不按照畜禽大小選擇注射針頭，都用一樣長(zhǎng)的針頭，本應(yīng)深部肌肉注射的滅活疫苗打在皮下或脂肪層，或者直接漏掉，肯定不能產(chǎn)生免疫保護(hù)。六是對(duì)注射中的疫苗管理不規(guī)范。凍干疫苗稀釋后或乳劑疫苗啟用后不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用完，或者在注射疫苗時(shí)沒有將溫度恢復(fù)到常溫就注射，或恢復(fù)到常溫后又再進(jìn)行低溫保存等，都會(huì)影響免疫效果。七是疫苗注射記錄不規(guī)范。免疫時(shí)不按照省、市獸醫(yī)主管部門要求填寫免疫檔案和免疫戶口冊(cè)，也不加施免疫標(biāo)識(shí)，到發(fā)生疫情時(shí)將沒有免疫過的畜禽當(dāng)成已經(jīng)免疫過的，人為地將沒有免疫的畜禽發(fā)生疫情當(dāng)成疫苗免疫無效，還怪罪廠家的疫苗質(zhì)量差。

1.3 忽視對(duì)畜禽健康狀況的檢查

在免疫注射前，有的防疫員沒有了解和仔細(xì)檢查畜禽的健康狀況就注射疫苗。當(dāng)動(dòng)物處于患病期或感染潛伏期，由于體質(zhì)弱，免疫應(yīng)答容易受到抑制，降低免疫效果，甚至因注射疫苗引起發(fā)病，造成死亡，引起不必要的賠償爭(zhēng)端。在對(duì)幼齡畜禽進(jìn)行免疫時(shí)，當(dāng)母源抗體處于高水平期，易中和疫苗抗原，干擾免疫應(yīng)答的產(chǎn)生。此外，當(dāng)動(dòng)物處于營(yíng)養(yǎng)不良、應(yīng)激反應(yīng)期等也會(huì)嚴(yán)重影響免疫效果。

1.4 免疫注射方法不當(dāng)

有的防疫員敬業(yè)精神不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，在進(jìn)行免疫操作時(shí)沒有嚴(yán)格按照正確的免疫操作技術(shù)要求進(jìn)行。例如注射前沒有對(duì)注射器械進(jìn)行嚴(yán)格消毒，在實(shí)施免疫中為圖方便不更換針頭，往往“一顆針頭打到底”“打飛針”，“漏畜漏針”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在免疫時(shí)，不按說明書的要求，隨意采用肌注、皮下注射、滴眼滴鼻等方式，實(shí)施飲水免疫時(shí)飲水器未徹底清洗，飲水采用了含有消毒藥的自來水，或者飲水免疫前沒有先斷水渴水等，都會(huì)影響免疫效果。

1.5 飼養(yǎng)管理粗放，消毒隔離不嚴(yán)

飼養(yǎng)管理粗放、消毒隔離不嚴(yán)也是影響免疫效果的因素之一。部分養(yǎng)殖戶缺乏生物安全意識(shí)，缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，高密度飼養(yǎng)，通風(fēng)換氣不良；不嚴(yán)格開展消毒滅菌工作，外來車輛、人員隨意進(jìn)出養(yǎng)殖區(qū)域；病死畜禽不進(jìn)行無害化處理，使用后的醫(yī)療廢物隨意丟棄；飼喂發(fā)霉、變質(zhì)飼料等，都易導(dǎo)致動(dòng)物機(jī)體抵抗力下降，免疫失敗，造成疫病傳播。

1.6 畜禽交易頻繁，移動(dòng)監(jiān)管不到位

畜禽交易較為頻繁，因受多種因素的影響，獸醫(yī)部門對(duì)畜禽移動(dòng)的監(jiān)管難以到位，運(yùn)輸車輛清洗消毒難以實(shí)施，100%產(chǎn)地檢疫難以做到，有的地方因畜禽流通引發(fā)疫情傳播導(dǎo)致零散疫情常年不斷，給養(yǎng)殖戶帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2 消除隱患的對(duì)策措施

2.1 加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)，規(guī)范疫苗保存運(yùn)輸

疫苗保存和運(yùn)輸不當(dāng)會(huì)對(duì)疫苗抗原造成不可逆的影響,可能達(dá)不到預(yù)防疾病的效果，甚至?xí)斐擅庖呤?dǎo)致傳染病的流行。所以，疫苗的保存和運(yùn)輸方式需要引起獸醫(yī)部門和畜禽養(yǎng)殖戶的高度重視。一是要建立完善動(dòng)物防疫冷鏈體系。疫苗從生產(chǎn)廠→省→州(市)→縣(區(qū))→鄉(xiāng)(鎮(zhèn))→村社→養(yǎng)殖戶，要做到在“冷”的“鏈條”上運(yùn)輸保存，無縫對(duì)接，就要有完善的冷鏈體系。動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要積極整合資金或爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)冷鏈系統(tǒng)，保證疫苗質(zhì)量，提高防疫能力。建議市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)動(dòng)物疫控中心、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，都要結(jié)合防疫工作實(shí)際建設(shè)完善動(dòng)物防疫冷鏈體系，為規(guī)范疫苗運(yùn)輸保存提供保障。二是要規(guī)范疫苗調(diào)供采購渠道。按照農(nóng)業(yè)部《獸用生物制品管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)制免疫所用疫苗由農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)企業(yè)(獲GMP認(rèn)證)生產(chǎn)，疫苗有正式批文，由省級(jí)獸醫(yī)行政部門招標(biāo)采購，州(市)級(jí)按需要調(diào)供到縣級(jí)，縣(市、區(qū))疫控中心發(fā)放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大戶)。強(qiáng)制免疫疫苗一律免費(fèi)發(fā)放，不得上市銷售。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)獸醫(yī)生物制品必須獲得GSP獸藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)定，經(jīng)營(yíng)的疫苗必須由獲得GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)，有正式批文，否則為違法經(jīng)營(yíng)。各級(jí)動(dòng)物疫控中心應(yīng)堅(jiān)持按需調(diào)供，防止疫苗浪費(fèi)。各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(大戶)應(yīng)從正規(guī)渠道采購疫苗產(chǎn)品。三是嚴(yán)格疫苗保存、運(yùn)輸條件。堅(jiān)持冷凍疫苗在-15℃以下保存，乳劑疫苗在2～8℃保存，防止凍結(jié)，具體還要參照疫苗說明書的規(guī)定進(jìn)行。疫苗2～8℃運(yùn)輸，應(yīng)避免陽光直接照射，盡量縮短運(yùn)輸時(shí)間，以防效價(jià)下降。四是做好疫苗檢查和記錄。供應(yīng)和接收雙方都要嚴(yán)格檢查運(yùn)輸、保存溫度是否符合條件，做好驗(yàn)收手續(xù)，確保疫苗運(yùn)輸、保存規(guī)范進(jìn)行，避免不正常條件運(yùn)輸、保存導(dǎo)致疫苗效價(jià)下降或失效。應(yīng)建立疫苗臺(tái)賬，做好出入庫記錄，記錄生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、失效期，以及運(yùn)輸、保存的溫度等。

2.2 加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病疫苗調(diào)供、保存、運(yùn)輸管理

各級(jí)動(dòng)物疫控中心應(yīng)嚴(yán)格按照《云南省重大動(dòng)物疫病疫苗管理辦法》進(jìn)行調(diào)供、保存、運(yùn)輸、接收、發(fā)放、使用、評(píng)價(jià)、報(bào)廢。一是建立完善疫苗臺(tái)賬?？h、鄉(xiāng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建立全省統(tǒng)一固定格式的疫苗臺(tái)賬，記錄每一種每一批疫苗的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量等。二是做好疫苗儲(chǔ)備工作。為減少疫苗浪費(fèi)，建議縣級(jí)不要將疫苗一次性地分發(fā)到鄉(xiāng)到村，而是采取縣級(jí)將到位疫苗數(shù)的80%分到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)級(jí)將到位疫苗數(shù)的80%分到村，縣、鄉(xiāng)各儲(chǔ)備20%，用于應(yīng)急使用和調(diào)劑鄉(xiāng)村的余缺。三是做好疫苗瓶回收銷毀工作。為保護(hù)環(huán)境和督促防疫員節(jié)約使用疫苗，按照省、市主管部門的要求做好疫苗瓶回收銷毀工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站發(fā)放疫苗時(shí)，以“瓶”為單位填寫疫苗領(lǐng)用表，“春秋兩防”結(jié)束后回收疫苗瓶，并填寫疫苗瓶回收表，計(jì)算每村每種疫苗的疫苗瓶回收率，匯總?cè)l(xiāng)(鎮(zhèn))疫苗瓶，計(jì)算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))回收率，疫苗瓶由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站或縣級(jí)動(dòng)物疫控中心統(tǒng)一登記，集中銷毀處理。四是做好疫苗使用情況核查工作。建議縣級(jí)加強(qiáng)疫苗使用情況和保存條件檢查，做好調(diào)劑和保存管理工作，嚴(yán)格杜絕浪費(fèi)和因保存不當(dāng)造成疫苗失效。

2.3 規(guī)范疫苗使用和注射操作技術(shù)

縣鄉(xiāng)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，提高村級(jí)防疫員和規(guī)模場(chǎng)駐場(chǎng)獸醫(yī)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，不斷規(guī)范疫苗使用和注射操作技術(shù)。一是疫苗選擇要對(duì)路。根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄萘餍幸卟〉奶攸c(diǎn)選用合適的血清型和與流行毒株一致的疫苗，強(qiáng)制免疫疫苗向縣、鄉(xiāng)動(dòng)物疫控中心領(lǐng)取使用，市場(chǎng)采購疫苗向有資質(zhì)的供應(yīng)商購買使用。二是疫苗注射之前要檢查。檢查疫苗包裝是否清潔完整，疫苗瓶是否有瓶蓋松動(dòng)漏氣，是否在有效期內(nèi)，是否在“冷的鏈條”上運(yùn)輸保存。凡有瓶蓋松動(dòng)、瓶子裂損、乳劑苗破乳或超過規(guī)定量的分層，以及疫苗接近或超過保質(zhì)期的，一律不能使用。三是疫苗稀釋要正確。凍干疫苗的稀釋要按疫苗說明書要求進(jìn)行，有的廠家生產(chǎn)的疫苗配備有專用稀釋液，沒有的建議使用生理鹽水稀釋，一定要按說明書要求稀釋。對(duì)凍干苗稀釋時(shí)要用稀釋液沖洗2～3次。四是疫苗注射劑量要準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照疫苗說明書劑量要求注射，不能隨意增大或減少注射劑量。五是注射部位要正確。按照畜禽大小選擇適合的注射針頭，不能大小都用一樣長(zhǎng)的針頭，防止應(yīng)深部肌肉注射的滅活疫苗打在皮下或脂肪層。必須準(zhǔn)備足夠的注射器和針頭，根據(jù)疫苗種類不同、畜禽年齡大小不同，選擇不同型號(hào)的注射針頭，一般肌肉注射，豬、羊選用12-16號(hào)、長(zhǎng)2.5～4.0cm針頭，牛選用16-20號(hào)、長(zhǎng)2.5～4.0cm針頭，皮內(nèi)注射選用細(xì)一些的針頭。六是對(duì)注射中的疫苗要規(guī)范管理。凍干疫苗稀釋后要避光保存，4h內(nèi)注射完畢(小反芻獸疫疫苗要在40min內(nèi)注射完畢)，油乳劑疫苗啟用要搖勻，避光保存，12h內(nèi)使用完畢。冷藏冷凍的疫苗注射時(shí)要將溫度恢復(fù)到常溫，恢復(fù)到常溫后的疫苗不能再進(jìn)行冷藏冷凍保存，只需要避光保存。七是疫苗注射要消毒。進(jìn)出養(yǎng)殖戶要消毒(碘伏或氯制劑)，注射器械要消毒(蒸煮或碘酊)，注射部位要消毒(75%酒精或0.1%碘伏)。八是要規(guī)范疫苗免疫記錄。開展免疫時(shí)要按照省、市要求填寫免疫檔案和免疫戶口冊(cè)，必要時(shí)要加施免疫標(biāo)識(shí)，免疫戶口冊(cè)和免疫檔案將作為兌現(xiàn)免疫反應(yīng)補(bǔ)償和實(shí)施產(chǎn)地檢疫的重要依據(jù)，要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶妥善保存。

2.4 積極推進(jìn)基層獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建

按照農(nóng)業(yè)部和云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見的要求，鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)積極探索成立承擔(dān)政府購買動(dòng)物防疫公益性服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作社。專業(yè)合作社在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的領(lǐng)導(dǎo)下及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，組織動(dòng)物防疫小分隊(duì)推行“集中免疫、整村推進(jìn)”免疫模式，對(duì)散養(yǎng)戶采取“春秋兩防”集中免疫加適時(shí)補(bǔ)針，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施程序化免疫，不斷提高群體免疫密度和質(zhì)量，降低免疫失敗率，筑牢免疫屏障，切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，專業(yè)合作社與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站簽訂合同，制定實(shí)施考核制度，嚴(yán)格按照免疫密度、免疫抗體水平、重大動(dòng)物疫情發(fā)生情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)政府購買動(dòng)物防疫服務(wù)補(bǔ)助資金。專業(yè)合作社應(yīng)按照企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)取在獸藥飼料經(jīng)營(yíng)、家畜改良、畜牧保險(xiǎn)等方面全方位開展業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)，并按照多勞多得、按股分紅原則進(jìn)行分配，以鞏固合作社自身發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)

為檢驗(yàn)免疫效果以及為實(shí)施免疫提供科學(xué)依據(jù)，縣(市、區(qū))動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好免疫效果評(píng)價(jià)工作。對(duì)凍干活疫苗如豬瘟、藍(lán)耳病、羊痘、小反芻獸疫、新城疫等在免疫注射后21d，油乳劑疫苗如禽流感、口蹄疫等在免疫注射后30d，采血檢測(cè)，凡是免疫抗體轉(zhuǎn)陽率或合格率達(dá)不到70%的，一律進(jìn)行補(bǔ)免，以提高免疫質(zhì)量。通過免疫效果評(píng)價(jià)，不斷筑牢免疫屏障，防止發(fā)生疫情，造成不必要的損失。

2.6 加強(qiáng)畜禽流通領(lǐng)域監(jiān)管

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)畜禽移動(dòng)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的公告》，切實(shí)加強(qiáng)畜禽流通領(lǐng)域的檢疫監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“用于飼養(yǎng)的畜禽禁止從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”和“用于屠宰的畜禽可以跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)從養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’調(diào)運(yùn)至指定屠宰場(chǎng)，但調(diào)運(yùn)途中不得進(jìn)行卸載”的規(guī)定。教育引導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)畜禽申報(bào)制度，做到引種前申報(bào)，引種時(shí)檢疫，落地申報(bào)，隔離觀察，甚至進(jìn)行相關(guān)疫病檢測(cè)，嚴(yán)防因引進(jìn)畜禽同時(shí)引進(jìn)疫病，引起疫情發(fā)生。教育引導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格遵守用藥制度，不使用禁用藥物，不添加非法添加物，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，出售前申報(bào)檢疫，確保出售的動(dòng)物源性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)畜禽販運(yùn)大戶的監(jiān)督管理，嚴(yán)格運(yùn)輸車輛、畜禽調(diào)運(yùn)設(shè)施和中轉(zhuǎn)圈舍消毒措施，對(duì)調(diào)運(yùn)畜禽100%實(shí)施產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格查驗(yàn)《規(guī)模養(yǎng)殖免疫檔案》和散養(yǎng)戶《畜禽免疫戶口冊(cè)》，逐頭逐只進(jìn)行臨床檢查，確保外調(diào)畜禽健康，嚴(yán)防因流通引起疫病傳播，切實(shí)保護(hù)廣大畜禽販運(yùn)戶和養(yǎng)殖戶的利益。

3 討論

(1)隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，活畜跨省區(qū)調(diào)運(yùn)日趨頻繁，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的疫病風(fēng)險(xiǎn)也在加劇。免疫是預(yù)防控制動(dòng)物疫病最關(guān)鍵、最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一，但在畜禽養(yǎng)殖疫病防控中，受動(dòng)物防疫冷鏈體系不健全、基層獸醫(yī)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力跟不上、疫苗運(yùn)輸保存和免疫注射操作不規(guī)范等因素的影響，畜禽免疫失敗時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致動(dòng)物疫情散發(fā)，給養(yǎng)殖戶造成意外的經(jīng)濟(jì)損失，免疫失敗已成為養(yǎng)殖業(yè)的安全隱患。

(2)徹底解決畜禽免疫失敗，消除畜牧業(yè)安全隱患應(yīng)從體制機(jī)制和技術(shù)方法上下功夫。一是加強(qiáng)動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)，為基層動(dòng)物防疫提供物質(zhì)保障；二是加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，為動(dòng)物防疫提供人力保障；三是推進(jìn)基層獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建，為提高群體免疫密度和質(zhì)量提供體系保障；四是加強(qiáng)獸醫(yī)人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，為規(guī)范疫苗運(yùn)輸、保存和使用提供技術(shù)保障；五是加強(qiáng)畜禽移動(dòng)監(jiān)管，為減少流通領(lǐng)域疫情傳播提供法制保障。