華坪縣人工種草現(xiàn)狀、存在的問題與對(duì)策

賀明仙，楊芳華，楊永軍，和朕磊

(1.華坪縣畜牧獸醫(yī)站，云南 華坪 674800； 2.麗江市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南 麗江 674100)

近年來，華坪縣在國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呒胺N草養(yǎng)畜示范推廣中，大力推廣人工種草養(yǎng)畜，通過種草改善牧草品質(zhì)，逐步將傳統(tǒng)的草食畜放牧轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸暋肷犸暤纳a(chǎn)發(fā)展方式，在保護(hù)和改良天然草原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加大人工種草力度，提高天然草原和人工草地牧草產(chǎn)量，為舍飼、半舍飼草食畜提供充足的草料，減緩草畜矛盾，促進(jìn)了全縣草地生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者就人工種草工作中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策建議。

1 華坪縣人工種草現(xiàn)狀

1.1 縣情概況

華坪縣位于云南省西北部，地處川滇兩省交界處的金沙江中段北岸。東經(jīng)100°59′～101°31′，北緯26°21′～26°57′，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地形地貌復(fù)雜，石灰?guī)r地貌和頁(yè)巖地貌突出。整個(gè)地勢(shì)西北高東南低，呈梯狀遞減，最高海拔3198.3m，最低海拔1015m。全縣屬亞熱帶金沙江河谷燥熱氣候類型，具有干濕季明顯、年溫差小、各季不分明的特點(diǎn)；年平均氣溫19.8℃， 最熱月均溫27.7℃，最冷月均溫11.8℃，年日照時(shí)數(shù)2516.9h，無霜期達(dá)303d，年降雨量1043.8mm，雨量集中在6—9 月，占全年總降雨量的80%以上。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)(其中4個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng))，51個(gè)村民委員會(huì)，10個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，899個(gè)村(居)民小組。2015年末，全縣常住總?cè)丝?7.32萬人。

1.2 草地狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣擁有草原面積9.89萬hm2，其中可利用面積7.72萬hm2，實(shí)行草原家庭承包到戶7.72萬hm2(其中，禁牧面積1萬hm2，草畜平衡面積6.72萬hm2)。草地產(chǎn)草量(可利用鮮草)為293.42 kg/667m2。載畜量情況：2010年末全縣已超載9.84萬個(gè)羊單位，超載40.31%。由于對(duì)草地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義等思想認(rèn)識(shí)不足，沒有明確的草地保護(hù)及建設(shè)利用規(guī)劃，草地使用權(quán)不明確，加之華坪縣草地屬于次生植被、上繁草易退化，出現(xiàn)大面積草地退化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)今草地退化面積8.27萬hm2，占草地面積9.89萬hm2的83.6%，其中輕度退化4.96萬hm2，占退化面積的60%；中度(一般)退化2.31萬hm2，占28%；嚴(yán)重退化0.99萬hm2，占12%。草地的大面積退化，加劇了水土流失的發(fā)展勢(shì)態(tài)，也影響到山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)戶的脫貧致富。

1.3 人工種草現(xiàn)狀

(1)以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，走集約化、品牌化發(fā)展道路。華坪縣以“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”為目標(biāo)，大力實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，集中資源、集中投入、扶持壯大一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走集約化、品牌化發(fā)展道路。2016年，華坪縣利用中央草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變項(xiàng)目，在石龍壩鄉(xiāng)扶持29戶養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，改良草地306hm2，新建畜舍4700m2。其中明鑫公司完成人工種草41hm2(以苜蓿和木豆為主)，圍欄8700m，羊圈修建1000m2，儲(chǔ)草棚262m2。2017年石漠化綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目(正在實(shí)施)在榮將鎮(zhèn)實(shí)施，扶持50戶養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，種植牧草和改良牧草161hm2，青貯窖800m3。項(xiàng)目的實(shí)施有效緩解了牧草短缺的局面。

(2)加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草種植步伐。牧草種子是草地改良以及人工草地建植必不可少的生產(chǎn)資料，更是確保中央惠牧政策落實(shí)、畜產(chǎn)品有效供給、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、國(guó)家生態(tài)安全和草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為保證引進(jìn)推廣優(yōu)良牧草品種有良好的適應(yīng)性，對(duì)多達(dá)10多個(gè)品種的優(yōu)良牧草進(jìn)行引種種植試驗(yàn)。2016年，專業(yè)技術(shù)人員前往元謀、永仁等地考察，根據(jù)這些相似自然氣候地區(qū)的草地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，選擇牧草長(zhǎng)勢(shì)良好、產(chǎn)草數(shù)量及質(zhì)量高、適口性好、適合華坪縣種植的黑麥草、木豆、苜蓿、菊苣等5個(gè)牧草品種進(jìn)行推廣，為項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施提供支持。

(3)人工牧草種植情況。華坪縣從20世紀(jì)90年代開始引進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草進(jìn)行草地改良和糧草輪作，隨著國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆投鄠€(gè)種草養(yǎng)畜示范建設(shè)項(xiàng)目的開展，人工種草得以全面鋪開，群眾種草養(yǎng)畜積極性高漲。多年來進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植和種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)的推廣，在一定程度上減輕了天然草地的載畜量壓力，減緩了天然草地的退化速度，對(duì)實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)的粗放型畜牧業(yè)向現(xiàn)代集約型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸醪匠尚?。?jù)上報(bào)數(shù)字，2016年華坪縣有人工草地面積729hm2，2017年增加了161hm2。

2 華坪縣人工種草呈現(xiàn)的效益與存在問題分析

2.1 效益分析

華坪縣人均耕地少，水資源緊缺，自國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆投鄠€(gè)種草項(xiàng)目以來，華坪縣積極落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆晚?xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)人工種草。在由“黑色產(chǎn)業(yè)(煤炭業(yè))轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色產(chǎn)業(yè)(林果業(yè))”大發(fā)展的情況下，創(chuàng)造性地提出了以提高土地利用率為目的的種植新模式。有效利用田間地頭機(jī)耕帶和冬季農(nóng)閑田種植黑麥草、苜蓿、菊苣、木豆等優(yōu)質(zhì)牧草；積極探索和開發(fā)在芒果樹和核桃下推廣種植苜蓿、菊苣和木豆等“林草”模式。這些新模式的運(yùn)用和推廣，有效解決了華坪縣飼草料短缺的問題，為促進(jìn)華坪縣畜牧業(yè)與林果業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)林牧復(fù)合型畜牧業(yè)提供了一個(gè)新的模式和思路。

(1) 經(jīng)濟(jì)效益。人工種草可以直接增加牲畜的越冬飼料，進(jìn)一步增強(qiáng)牲畜抵御自然災(zāi)害的能力，提高家畜繁殖成活率，在很大程度上改善了養(yǎng)殖戶(場(chǎng))的生活條件，為提高養(yǎng)殖戶(場(chǎng))收入奠定基礎(chǔ)。

(2) 生態(tài)效益。大面積的人工種草可以有效減少石漠化現(xiàn)象，有效控制水土流失，能夠取得較好的生態(tài)效益。通過實(shí)施人工種草項(xiàng)目，將人工種草與天然草地改良相結(jié)合，增加草地載畜量，有效緩解草畜矛盾，逐漸減輕天然草地載畜壓力，使退化草地得到有效治理和恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境得到改善的同時(shí)，人工種草項(xiàng)目中所產(chǎn)的鮮草飼喂牲畜，牲畜排出的糞便則作為有機(jī)糞在果林上使用，轉(zhuǎn)化為畜果產(chǎn)品在市場(chǎng)銷售，既環(huán)保又增收，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。

(3)社會(huì)效益。華坪縣大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，扶持壯大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和養(yǎng)殖戶(場(chǎng))，引導(dǎo)他們走集約化的科學(xué)飼養(yǎng)發(fā)展道路。如石龍壩的明鑫公司，去年種植苜蓿和木豆41hm2，飼養(yǎng)羊200多只，建羊圈1000m2，提高了飼養(yǎng)技術(shù)水平，有效解決了牧草短缺的局面，助推了華坪縣人工種草建設(shè)的步伐。

2.2 存在的問題

2.2.1草畜結(jié)合不緊密，阻礙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

草畜結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)的效益最大化。近年來，大量企業(yè)由黑色產(chǎn)業(yè)(煤炭)轉(zhuǎn)為綠色產(chǎn)業(yè)(林果業(yè))，進(jìn)行種草養(yǎng)畜，有些企業(yè)雖有林地種草，但無畜養(yǎng)殖或飼養(yǎng)數(shù)量較少，而散養(yǎng)戶養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?，小戶所占比重大。由于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶耕地有限，種草面積小，散養(yǎng)戶飼草嚴(yán)重短缺，有草無畜、有畜無草等現(xiàn)象存在，草畜結(jié)合不夠緊密，影響畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2.2.2種植業(yè)結(jié)構(gòu)難均衡，田間管理水平落后

華坪縣人均耕地少，由于林果種植效益高，耕地又有限，老百姓觀念還沒完全轉(zhuǎn)變，普遍把好水、好地用于發(fā)展林果業(yè)和糧食生產(chǎn)，田邊地角、冬閑地和水源不好的地才用于種植牧草，飼草料種植集中在土地比較貧瘠的耕地和水源不好的山地，造成牧草產(chǎn)量潛力發(fā)揮受限和留存面積波動(dòng)大。在牧草管理方面，部分養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù)，對(duì)種植的牧草沒有進(jìn)行追肥等中耕管理，雜草叢生，或是任由牲畜和害蟲啃食，嚴(yán)重影響了牧草的產(chǎn)量。

2.2.3牧草種植滯后，飼草精深加工儲(chǔ)藏技術(shù)不高，制約牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于華坪縣山區(qū)較多，種植牧草以人工為主，工作效率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)成本高，不能滿足牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，嚴(yán)重制約著華坪縣牧草種植的發(fā)展。同時(shí)，目前華坪縣牧草加工還是傳統(tǒng)的割、曬、捆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天然牧草經(jīng)青貯或機(jī)械烘干后加工成捆、塊、料、粉，可保存90%營(yíng)養(yǎng)，傳統(tǒng)的牧草調(diào)制方法使牧草營(yíng)養(yǎng)浪費(fèi)35%～55%，牧草營(yíng)養(yǎng)成分損失嚴(yán)重。

3 華坪縣鞏固和發(fā)展人工種草的對(duì)策建議

3.1 加大相關(guān)政策、項(xiàng)目的宣傳培訓(xùn)力度，發(fā)揮引領(lǐng)作用

為推動(dòng)華坪縣各項(xiàng)惠草項(xiàng)目、政策的進(jìn)一步落實(shí)，應(yīng)不斷探索創(chuàng)新宣傳方式，廣泛利用多種宣傳手段，積極開展惠草政策宣傳。通過以會(huì)代訓(xùn)、編印資料、現(xiàn)代傳媒和信息平臺(tái)進(jìn)行惠草政策宣傳，確保把各項(xiàng)牧草發(fā)展政策、項(xiàng)目宣傳到位，使真正需要種植牧草發(fā)展養(yǎng)畜的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))得到實(shí)惠，提高廣大養(yǎng)殖戶(場(chǎng))牧草種植積極性。

3.2 加強(qiáng)牧草種植管理

夏季播種的牧草因雨水多出苗后內(nèi)澇出現(xiàn)死亡，建議牧草春季種植在有水源的機(jī)耕地，秋季在雨水到來或是雨季要結(jié)束時(shí)播種以提高牧草的成活率；加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))種植牧草技術(shù)的學(xué)習(xí)，改變傳統(tǒng)觀念，在牧草生長(zhǎng)期強(qiáng)化圍欄、除草、施肥、殺蟲等管理，做到牧草種植和果林經(jīng)濟(jì)作物種植一樣精細(xì)管理。

3.3 種草養(yǎng)畜惠草項(xiàng)目真正落到實(shí)處

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與上下級(jí)之間、部門之間的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取草原建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)將項(xiàng)目資金落實(shí)到位，以保障草種等生產(chǎn)資料及時(shí)采購(gòu)，確保種草任務(wù)及各項(xiàng)草地項(xiàng)目的順利實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，除加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳外，還要出臺(tái)相應(yīng)政策，技術(shù)人員到養(yǎng)殖戶(場(chǎng))實(shí)地查看牧草種植地情況，對(duì)于不適合在果林里套種牧草的、或飼養(yǎng)量達(dá)不到一定數(shù)量的、只想套取資金不發(fā)展牧草種植、只種草不飼養(yǎng)牲畜的、不適合種牧草的農(nóng)戶堅(jiān)決取消項(xiàng)目資格，把種草養(yǎng)畜惠草項(xiàng)目真正落實(shí)到想發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，能帶動(dòng)周圍農(nóng)戶的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))身上。