以馬克思主義思想助力新時期農(nóng)村扶貧政策

摘 要 隨著全面建成小康社會時間節(jié)點的不斷逼近，農(nóng)村扶貧作為消除貧富差距，穩(wěn)定社會秩序的核心，逐漸被歸入國家重點扶持的隊列，黨及國家深刻認(rèn)識到農(nóng)村扶貧對于全面建成小康社會的重要性，從新中國成立到現(xiàn)在的社會主義新時期經(jīng)過了無盡的嘗試和努力，并享有成效，但依然存在諸多有待解決的問題，精準(zhǔn)扶貧、效率扶貧已然迫在眉睫。本文以馬克思主義思想體系中的辯證唯物主義作為農(nóng)村扶貧政策探究的依據(jù)，指出現(xiàn)階段我國農(nóng)村扶貧的發(fā)展要義在于，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實，旨在強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧，正確扶貧所產(chǎn)生的現(xiàn)實意義，希望為全面構(gòu)建小康社會貢獻(xiàn)一份力。

關(guān)鍵詞 辯證法 農(nóng)村扶貧 共同富裕 社會主義

作者簡介：盧哲，沈陽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)時代。

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.194

一、馬克思主義思想精髓研析

馬克思主義思想包含馬克思主義哲學(xué)，即辯證唯物主義和歷史唯物主義，也包括馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及科學(xué)社會主義。國內(nèi)外學(xué)者對馬克思主義思想精髓進(jìn)行了大量的分析和研究，但說法不一，沒有一個權(quán)威的認(rèn)證。有學(xué)者認(rèn)為其精髓在于唯物辯證法，是馬克思主義發(fā)展的活的靈魂。也有人認(rèn)為，“馬克思一生并沒有明確指出自己思想理論的精髓”。這從他數(shù)以千萬字計論著中屈指可數(shù)的“精髓”印證可以看出。根據(jù)上述觀點，我們不難發(fā)現(xiàn)，唯物辯證法以馬克思主義思想體系的主體存在，是其產(chǎn)生的根源，是核心的理論支柱，是后者科學(xué)的社會主義以及馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成的先驅(qū)，起著決定性的理論形成和發(fā)展作用。

從全局的角度看待問題，唯物辯證法固然珍貴，但并不意味著其可以與其他部分理論剝離開來。然而值得肯定的是，唯物辯證法作為馬克思主義的思想本源，對于社會主義從構(gòu)想再到逐步的發(fā)展和實現(xiàn)做出了深刻的貢獻(xiàn)，可以肯定的是其存在的價值，也應(yīng)證了其強(qiáng)大的現(xiàn)實理論作用，為此本文以馬克思主義的辯證唯物法作為事件研究的理論依據(jù)，以切實解決農(nóng)村扶貧問題，縮小貧富差距為目的，探索中國社會主義新時期農(nóng)村扶貧政策的發(fā)展新方案。

二、新時期加強(qiáng)農(nóng)村扶貧政策開發(fā)的必要性分析

（一）新時期中國社會發(fā)展基本情況的變動

從國內(nèi)整體發(fā)展?fàn)顩r來看，中國始終并長期處于社會主義發(fā)展階段，人民日益增長的物質(zhì)以及精神需求無法得到均衡的滿足，貧富差距較大，從世界經(jīng)濟(jì)變動對中國發(fā)展的影響來看，如：2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、中東北非動蕩等。均對中國經(jīng)濟(jì)造成了不同程度的負(fù)面影響，使得資源分配更加不公、貧富差距進(jìn)一步加大、人民生活貧困，貧困問題更加突出。隨著中國社會主義“兩個一百年”、“中國夢”等相關(guān)政策的提出，改善民生、解決民生等重點議題逐漸被提上了日程。扶貧問題作為民生問題的核心要義基于國情的變動而變動，無疑是新時期社會主義和諧穩(wěn)定發(fā)展關(guān)鍵的一環(huán)，而農(nóng)村作為扶貧攻堅的主要扶持對象，成為國家扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略的核心，是歷史發(fā)展的必然。

（二）開發(fā)農(nóng)村扶貧事業(yè)是客觀需要，是歷史的產(chǎn)物

縮小貧富差距一直是農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略開展的關(guān)鍵，開發(fā)農(nóng)村扶貧事業(yè)則是中國全面建成小康社會的必不可少的一環(huán)，是客觀需要也是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，中國在2009至2016年期間所產(chǎn)生的基尼系數(shù)（比例數(shù)值在0和1之間，數(shù)值越高分配越不平等）分別為0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462、0.465，大大高于0.44的全球平均水平。中國農(nóng)村扶貧政策的施行時間較晚，于上世紀(jì)80年代中期開始重視，至此黨及國家經(jīng)過了30余年的努力和奮斗，終于在縮小了城鄉(xiāng)收入差距取得了突破性的進(jìn)展，維持著社會的長治久安。但由于“普貧”轉(zhuǎn)向“特貧”、以扶貧為指導(dǎo)的方針政策存在大大小小的漏洞和缺陷，如貧困居民受訪不盡完善；居民生活水平評估不當(dāng)?shù)葐栴}頻出，扶貧資金輔助不明顯，特困居民得不到根本的生活保障以及物質(zhì)支持等。

針對上述問題，迎合全新的社會發(fā)展形勢，農(nóng)村扶貧受到了前所未有的挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧迫在眉睫，急需新的扶貧監(jiān)督政策以及與之相應(yīng)的整治方案。

“全面建成小康社會”始終是中國社會發(fā)展的最終目標(biāo)，是農(nóng)村扶貧發(fā)展戰(zhàn)略形成和發(fā)展的現(xiàn)實要求?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村扶貧逐漸規(guī)模化，重貧困區(qū)逐步縮小化，但基于其條件最差、難度最大的社會基本情況，全面建成小康社會還有很長的路要走，需要繼續(xù)全力補(bǔ)好農(nóng)村扶貧開發(fā)這塊“短板”，需要采取有針對性的科學(xué)舉措加以解決。

三、新時期農(nóng)村扶貧受限因素分析

（一）國家財政支持不濟(jì)、方法不當(dāng)，無法滿足農(nóng)村扶貧所需

從新中國成立到改革開放以來，我國的農(nóng)村扶貧政策主要以粗放型制約和管理為主，在經(jīng)過不斷的摸索和努力之后取得了舉世矚目的輝煌成就，但由于國民發(fā)展的整體生產(chǎn)力水平較低，扶貧跟不上社會發(fā)展的節(jié)奏，因此衍生出來的社會問題也越來越多。

就財政撥款用于農(nóng)村扶貧的資金鏈條和比重來看，1980年的扶貧資金為8億元人民幣，到1983年為10億元人民幣，跨度三年的時間僅僅只增加了兩億人民幣，資金的扶持增速較緩，無法與社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、國民物質(zhì)的極大豐富相適應(yīng)，無法滿足農(nóng)村扶貧的各項所需，扶貧效率難免差強(qiáng)人意，成效淺然。另一方面，貧困居民的生活質(zhì)量調(diào)查采取逐級遞減的方式，調(diào)查的不確定性以及人為主觀意識的影響明顯，不利于確定扶貧的目標(biāo)對象，使得應(yīng)扶未扶、非貧卻扶的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，大大搶占了國家下發(fā)的扶貧資源，影響扶貧的整體效率，由此而衍生出來的社會不公也在一定程度上脫離了“改善民生”這一行動主題，有損公民對于國家的信任和支持。

（二）農(nóng)村扶貧問題的解決階段性明顯，治標(biāo)不治本

就現(xiàn)階段我國農(nóng)村扶貧的開發(fā)進(jìn)度來看，初期脫貧達(dá)成，但扶貧過程中所遇到的問題，由于科技的進(jìn)步以及社會的不斷發(fā)展接踵而至，農(nóng)村扶貧任重而道遠(yuǎn)，進(jìn)入脫貧攻堅的最艱難時期。習(xí)近平總書記就農(nóng)村扶貧的相關(guān)問題發(fā)表了講話，并明確指出現(xiàn)階段我國扶貧政策開發(fā)首先要立足于實踐，發(fā)展于根本，不做表面紅軍，要從源頭抓起。目前，我國農(nóng)村扶貧調(diào)研缺乏全面性和現(xiàn)實性，無法深刻認(rèn)識到制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素，整體扶貧治標(biāo)不治本，實際問題突出，解決問題的方法不盡科學(xué)，無法正確運用馬克思主義理論思想解決中國具體問題，脫貧攻堅偏離實際，短期效果明顯，但不利于社會的長期發(fā)展。從歷史發(fā)展的角度來看，全面建成小康社會是社會發(fā)展觀念的進(jìn)步，是一項史無前例的群眾活動。前人的理論固然可貴，但不可照本宣科，了無創(chuàng)新，因此必須開發(fā)全新的理論和實踐方案，以應(yīng)對新時期所產(chǎn)生的新問題。

四、中國社會主義發(fā)展下農(nóng)村扶貧未來發(fā)展規(guī)劃

（一）加大政府財政扶持力度，開展“精準(zhǔn)扶貧”新思想

唯物辯證法指出：現(xiàn)象和本質(zhì)是揭示客觀事物的外在聯(lián)系和內(nèi)在聯(lián)系相互關(guān)系的一對范疇。如何透過現(xiàn)象看本質(zhì)，需要黨及國家深刻認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧的重要性。現(xiàn)階段我國扶貧政策的一大阻力，來自于落后的社會生產(chǎn)力，農(nóng)村投資力度不夠，很難從根本上解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入問題，為此，黨及國家應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村經(jīng)營的財政撥款，為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，大力開展農(nóng)民生產(chǎn)教育，使其最大限度的保證自給自足。另一方面，農(nóng)村扶貧首先要找準(zhǔn)造成農(nóng)村持續(xù)貧困的原因，因地制宜的對不同區(qū)域采取不同的解決方案，杜絕一切懶散式、規(guī)模式的假象治理，必須將各項問題落實到實處，使人民充分感受到國家的扶持，給予人民足夠的信任以及擺脫貧困的信心。大體可以從以下幾個方面開始入手：

其一，大力開展農(nóng)村生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線，使農(nóng)民有活干，有穩(wěn)定的收入來源。

其二，對于城鎮(zhèn)中農(nóng)村務(wù)工人口的住房問題進(jìn)行系統(tǒng)專門的安置，最大程度解決農(nóng)村人口城鎮(zhèn)住宿問題，緩解其外出務(wù)工的生存壓力。

其三，落實到位農(nóng)村低保扶貧政策，政府必須有所作為，深切慰問重貧困地區(qū)人民，給予其最基本的生存保障。

針對以上幾個方面，政府必須充當(dāng)指揮家的作用，防止拖延病，防止急躁癥，對癥下藥、穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現(xiàn)脫貧到人，全面脫貧的終極目標(biāo)。

（二）遵循客觀規(guī)律，堅持實事求是

馬克思主義思想體系中的唯物辯證法指出：“規(guī)律不依賴于人的主觀意識，只要條件具備就一定要發(fā)生作用，所以必須尊重規(guī)律?！苯Y(jié)合上述觀點，農(nóng)村扶貧應(yīng)當(dāng)以客觀發(fā)展規(guī)律為前提，堅持實事求是，充分利用政策資源，科學(xué)規(guī)劃管理。既不能安于現(xiàn)狀，也不能盲目主動，攪亂正常的社會發(fā)展秩序。

辯證法指導(dǎo)人類在改造世界時，應(yīng)當(dāng)依靠主觀能動性，根據(jù)實踐的目的，引導(dǎo)規(guī)律起作用，使規(guī)律成為促進(jìn)發(fā)展的一方媒介，提高社會整體發(fā)展速率。農(nóng)村扶貧是一個持久戰(zhàn)，需要各級黨委和政府充分發(fā)揮主動性，在遵循客觀規(guī)律以及歷史經(jīng)驗的前提下，把現(xiàn)實問題逐一擊破。因此，首先應(yīng)當(dāng)深刻貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，使各部門各司其職，明確任務(wù)，明確最基本的行動路線，不做假象扶貧表演，不做口頭的說教，要務(wù)實肯干，堅定初心，使人民群眾切實感受到黨和國家的扶持和關(guān)愛。其次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動走進(jìn)下級底層群眾的生活，了解他們的生存狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)人民的生活所需，從而更好的掌握最準(zhǔn)確的扶貧發(fā)展信息。

農(nóng)村扶貧是社會主義全面建成小康社會的必經(jīng)之路，執(zhí)行的過程中難免會遇到來自各個方面的影響，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)及精神需求，使得農(nóng)村扶貧政策開展的難度進(jìn)一步加大。以辯證的方法看待問題，尊重客觀規(guī)律，遵循時代的發(fā)展軌跡，有助于黨及國家深刻認(rèn)識到農(nóng)村扶貧的關(guān)鍵性問題，有助于扶貧政策的展開，在一定程度上影響著中國全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)，需要社會各界的鼎力支持，也離不開困難群眾的積極配合。有決心、有信心，有了正確的方針和路線，我們則愿意相信徹底消除社會貧困已然不再是空想而是現(xiàn)實。

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