校園暴力問題的成因及法律防范研究

摘 要 校園暴力問題頻繁發(fā)生給社會(huì)的穩(wěn)定帶來了極大的挑戰(zhàn)，甚至已經(jīng)成為了一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)暴力問題，不僅影響到青少年的健康發(fā)展，還產(chǎn)生了極為不良的后果。校園暴力的產(chǎn)生和青少年的矛盾以及矛盾激辯有著密切關(guān)系，對(duì)于這樣的事件必須做好有效的防范工作，認(rèn)真分析導(dǎo)致校園暴力問題頻繁發(fā)生的原因，在此基礎(chǔ)之上，從法律法規(guī)建設(shè)方面進(jìn)行完善，以便減少這一事件的發(fā)生概率，給青少年提供一個(gè)和諧安全的成長與學(xué)習(xí)環(huán)境，將校園暴力的諸多因素扼殺在搖籃之中。

關(guān)鍵詞 青少年 校園暴力 社會(huì)暴力

作者簡介：陳諾，江西省安遠(yuǎn)縣第一中學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.181

校園暴力觸犯法律底線，會(huì)增加學(xué)校和社會(huì)的不安定因素，而且這樣的行為更是破壞法制嚴(yán)肅性和忽視法律公平正義的一種表現(xiàn)，必須堅(jiān)決打擊和有效防范。校園暴力是如今深受大家關(guān)注的全球性社會(huì)問題，該問題的產(chǎn)生已經(jīng)嚴(yán)重威脅青少年健康，也給學(xué)校、家庭、社會(huì)等方面帶來了極大的不良影響。為了給青少年在校學(xué)習(xí)構(gòu)建嚴(yán)密的保護(hù)網(wǎng)，讓他們遠(yuǎn)離校園暴力的情況，保障他們的切身權(quán)益，首先要立足實(shí)際分析導(dǎo)致校園暴力問題發(fā)生的根本原因，在此基礎(chǔ)之上積極探究法律防范措施，做到早干預(yù)早處理，以免造成大的社會(huì)危害。

一、校園暴力問題的成因

（一）法律原因

從本質(zhì)角度進(jìn)行分析，校園暴力可以被列入到社會(huì)暴力的范疇中，還是不可忽視的法律現(xiàn)象，而校園暴力問題頻頻發(fā)生，無法完全遏制，和法律方面的缺失有著緊密的關(guān)系。要站在法律防范的視角分析解決校園暴力問題的方法，必須探究法律方面的原因，給出切實(shí)有效的解決措施，還學(xué)生一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。

第一，就目前而言，我國針對(duì)校園暴力的法律法規(guī)不健全，雖然在有關(guān)的防暴力法規(guī)當(dāng)中提出了對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行安全保障的一些內(nèi)容，不過包含的內(nèi)容非常片面，仍然存在著諸多空白點(diǎn)和不足之處，不能夠發(fā)揮法律在防范校園暴力方面的積極作用。

第二，我國在專門立法方面存在缺失，沒有給出針對(duì)校園暴力的法律法規(guī)。校園暴力問題具備特殊性，現(xiàn)如今的法律難以有效包容這方面的問題，雖然在部分立法方面有保護(hù)校園安全上的規(guī)定，不過不管是條款還是內(nèi)容設(shè)置都比較籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和震懾性，讓法律缺失問題變得更為明顯。

（二）學(xué)校原因

校園暴力問題產(chǎn)生的地點(diǎn)就是學(xué)校，所以該問題的產(chǎn)生和學(xué)校的關(guān)聯(lián)是非常密切的，主要體現(xiàn)在：

第一，學(xué)校教育方針在落實(shí)方面存在問題，沒有重點(diǎn)培育學(xué)生綜合素質(zhì)，過度強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育下高分的獲得，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中過于機(jī)械被動(dòng)，無法促進(jìn)學(xué)生德智體美的全面進(jìn)步。

第二，教師沒有面向?qū)W生全體開展課堂教育活動(dòng)，往往會(huì)忽視個(gè)別學(xué)生的正確引導(dǎo)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們在學(xué)習(xí)生活中的異常，也不能借助針對(duì)處理與個(gè)別輔導(dǎo)等方式將不良因素扼殺在搖籃中，只能夠在問題發(fā)生之后進(jìn)行處理。

第三，師生、生生、家校之前沒有建立可以有效溝通互動(dòng)交流的平臺(tái)，在出現(xiàn)不良情況或者問題后，學(xué)生通常不會(huì)與教師進(jìn)行交流，學(xué)生無法構(gòu)建和諧人際關(guān)系，很容易把小事擴(kuò)大，甚至把危害擴(kuò)大到校園暴力問題上。與此同時(shí)，學(xué)校與家庭無法就學(xué)生在校表現(xiàn)展開分析和探討，導(dǎo)致教育片面化問題非常明顯。

（三）家庭原因

家庭是在學(xué)生學(xué)習(xí)成長當(dāng)中的一個(gè)重要的角色，是滿足他們生活成長需求的重要陣地。父母又是孩子第一任教師，家長方面的錯(cuò)誤引導(dǎo)，也是導(dǎo)致校園暴力問題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。家庭原因是導(dǎo)致校園暴力問題產(chǎn)生的一個(gè)重要危險(xiǎn)因素，主要體現(xiàn)在：父母的教育引導(dǎo)能力比較缺乏，沒有掌握有效的教育和溝通技巧，通常情況下在教育時(shí)不講求方式方法，甚至是由于工作過忙而放棄家長的教育指導(dǎo)，出現(xiàn)了親情關(guān)系疏離的問題，導(dǎo)致學(xué)生不能體會(huì)家庭的溫暖和得到家庭方面的教育指導(dǎo)；很多父母在管教方案的運(yùn)用方面存在不足，不講求教育藝術(shù)，很容易出現(xiàn)管教力度失控的情況，引起學(xué)生的逆反和反叛情緒；部分學(xué)生的家庭中存在著暴力傾向，使得他們在這樣的家庭當(dāng)中生活成長會(huì)沾染不良風(fēng)氣，從而將不良風(fēng)氣帶到學(xué)校；學(xué)生家庭條件相對(duì)較差，不能夠從家長處滿足過度消費(fèi)需要，從而出現(xiàn)暴力索取或借貸等不良問題。

（四）社會(huì)原因

學(xué)生生活與成長在社會(huì)這個(gè)大環(huán)境當(dāng)中，社會(huì)不良風(fēng)氣也是導(dǎo)致校園暴力問題發(fā)生的一個(gè)重要因素，特別是目前社會(huì)充斥著功利主義、享樂主義的不良風(fēng)氣與思想，降低了道德的約束與規(guī)范作用，出現(xiàn)不少直接用暴力方法解決問題的情況，甚至已經(jīng)成為了社會(huì)普遍問題，于是讓不少學(xué)生受到不良熏染。此外，在目前的大眾傳媒當(dāng)中，有意或無意的渲染與報(bào)道暴力事件，導(dǎo)致學(xué)生通過這樣的報(bào)道獲知作案經(jīng)過與細(xì)節(jié)方面的內(nèi)容，再加上學(xué)生比較喜愛模仿，一旦盲目模仿作案事件的話，將會(huì)引發(fā)巨大的社會(huì)危害。另外，大文化問題的存在也給校園暴力問題的產(chǎn)生提供了土壤。學(xué)生通常缺乏自制力和分辨是非的能力，極容易受亞文化的影響，導(dǎo)致思想與行為方面出現(xiàn)偏離正軌的情況，再加上長時(shí)間接受兇殺暴力等熏陶，會(huì)嚴(yán)重危害他們的身心健康，從而引發(fā)校園暴力，不僅危害學(xué)校和校園的發(fā)展，還影響社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步。

（五）學(xué)生原因

學(xué)生原因是主觀原因，也就是說校園暴力問題的發(fā)生與學(xué)生自身存在的問題也密不可分。只有掌握了主觀層面的原因，才可以在優(yōu)化解決方案和防范措施時(shí)提高針對(duì)性以及科學(xué)性，對(duì)學(xué)生的思想與行為進(jìn)行約束與規(guī)范。

第一，校園暴力產(chǎn)生與施暴者身心特點(diǎn)密切相關(guān)。青少年處在懵懂與成熟的一個(gè)臨界階段，不管是思想還是行為都過分強(qiáng)調(diào)以自我為中心，比較意氣用事，因此常常會(huì)由于小事產(chǎn)生發(fā)泄怨氣或打擊報(bào)復(fù)的想法，這樣的思想很容易導(dǎo)致校園暴力的產(chǎn)生，而這也是學(xué)生個(gè)人消極因素的表現(xiàn)。

第二，施暴者沒有過多的法律常識(shí)以及良好的法制觀念，部分施暴者甚至不知道自己的行為已經(jīng)構(gòu)成了違法犯罪。同樣也有一部分施暴者知道自己的行為已然構(gòu)成犯罪，但心存僥幸，加劇了校園暴力頻繁發(fā)生的不良局面，形成了校園當(dāng)中的不安定因素。

二、校園暴力問題的法律防范方法

（一）立法防范

校園暴力頻繁發(fā)生與多個(gè)因素有著密切的關(guān)聯(lián)，要及時(shí)消除危險(xiǎn)因素，才能夠盡可能的消除不良影響。在這其中一個(gè)重要的工作突破口就是建設(shè)校園暴力防范體系，特別是在法律防范上進(jìn)行積極努力，明確各方要承擔(dān)的責(zé)任，健全程序救濟(jì)制度，從立法防范上不斷強(qiáng)化措施，以求從根本上解決校園暴力問題，從而維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定與安全。在諸多法律防范方案當(dāng)中，立法防范是首要內(nèi)容，而立法防范的關(guān)鍵在于最大化的增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的操作性，同時(shí)注意與校園暴力問題的實(shí)際進(jìn)行密切整合，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和改革。雖然當(dāng)前有相關(guān)法律法規(guī)存在，但是其中有不少的不恰當(dāng)條款需要修正，否則會(huì)影響到校園暴力問題的解決。首先，《刑法》、《治安管理處罰法》給出條款當(dāng)中指出沒有到14周歲的未成年人可免于刑事責(zé)任。這樣的條款降低了法律威懾力，而且會(huì)讓不滿14周歲的未成年人存在僥幸心理，不懂得敬畏法律。于是可以在這方面進(jìn)行修正，制定針對(duì)于這類群體的懲罰改造法規(guī)。另外，在未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪的有關(guān)法律中存在著一些空白點(diǎn)，可通過學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的方式對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)。

（二）普法防范

普法宣傳在防范校園暴力方面發(fā)揮重要作用，有效擴(kuò)大法律普及的范圍以及擴(kuò)大普法影響力，能夠讓法律威懾力大大增強(qiáng)，進(jìn)而有效遏制暴力事件。學(xué)校方面要全面落實(shí)法制教育，注意立足學(xué)生實(shí)際和法律教育的實(shí)際需要，有效創(chuàng)編法律方面的教材，也將一些法律宣傳手冊發(fā)放到學(xué)生手中，讓他們通過對(duì)這些法律材料進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)。針對(duì)低年齡學(xué)生，可引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)簡單易懂的法律書籍，或者是借助漫畫、插畫等方式給學(xué)生講解重要的法律常識(shí)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)法和用法的積極性，幫助學(xué)生樹立良好的法治觀念。針對(duì)高年級(jí)學(xué)生在創(chuàng)編法律教材或者是選舉法律材料時(shí)，需要注意加入一些實(shí)踐案例，給出系統(tǒng)完整的法律條文，讓他們通過理論和實(shí)踐的整合學(xué)習(xí)提升法律素養(yǎng)，學(xué)會(huì)規(guī)范自身的思想行為。在普法實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中可以創(chuàng)新活動(dòng)形式，如組織法律講座、法律知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高學(xué)生參與法律教育活動(dòng)的主動(dòng)性。

（三）執(zhí)法防范

通過對(duì)大量的校園暴力防范措施進(jìn)行研究，我們能夠了解到只有在法律執(zhí)法方面增加威懾力和震懾力，落實(shí)獎(jiǎng)懲方案，才能夠最大化的發(fā)揮法律功能讓校園暴力問題得到解決。為確保法律法規(guī)的有效落實(shí)，需要抓住執(zhí)法防范這一重要突破口。政府在執(zhí)法當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，因此政府要切實(shí)履行職能，完善執(zhí)法防范方案。

第一，在學(xué)校周圍開展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)校園周圍的安全進(jìn)行全面檢查和保護(hù)，徹底清除社會(huì)毒瘤。與此同時(shí)，在開展專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)，要注意做好法律宣傳普及工作，由專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校周圍的治安巡邏，并做好對(duì)校外人員的防范和檢查，堅(jiān)決避免閑雜人員頻繁在校外出現(xiàn)，消除危險(xiǎn)因素。

第二，檢查學(xué)校周圍環(huán)境，用定期和不定期檢查相結(jié)合的方式著重對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳等進(jìn)行檢查，要求以上場所嚴(yán)禁未成年進(jìn)入，并給出明確提醒，如果沒有執(zhí)行，則對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。

（四）司法方法

司法防范是校園暴力問題予以解決的一個(gè)重要路徑，尤其是要注意將司法機(jī)關(guān)震懾作用進(jìn)行發(fā)揮和體現(xiàn)，做好對(duì)校園暴力的處罰工作，及時(shí)察覺與制止危險(xiǎn)，降低校園暴力等事件的發(fā)生概率。

第一，對(duì)于社會(huì)人員對(duì)本校學(xué)生實(shí)施校園暴力行為的，從重從快處罰，加大違法犯罪的成本，維護(hù)在校生的安全和合法權(quán)益不受侵害。

第二，對(duì)于未成年人校園暴力事件，要立足實(shí)際做好問題分析，貫徹區(qū)別處理原則，盡可能的減輕不良事件的危害性。如果是第一次犯罪或情節(jié)輕的話，可讓他們反思改過；如果是慣犯和累犯的話，必須嚴(yán)厲懲罰以免釀成大禍。

第三，對(duì)于不追究與不承擔(dān)刑事責(zé)任的未成年人，可利用對(duì)監(jiān)護(hù)人罰款、工讀教育等方法，提高他們對(duì)法律的敬畏意識(shí)，充分發(fā)揮司法措施的積極作用。

當(dāng)前校園暴力問題已經(jīng)成了影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定發(fā)展的重大不良事件，必須得到大家的關(guān)注，通過積極選取科學(xué)恰當(dāng)?shù)拇胧?，減少校園暴力情況的發(fā)生概率，減小校園暴力產(chǎn)生的危害和不良影響，切實(shí)維護(hù)好校園安全和諧和學(xué)生的身心健康，讓他們在正確的教育指導(dǎo)之下健康成長。我們在看到校園暴力的產(chǎn)生與多個(gè)方面有關(guān)的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到校園暴力是一種法律現(xiàn)象，因此要從法律防范的角度出發(fā)，深入探究利用法律建設(shè)措施防范校園暴力的策略，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的法律屏障。