新亞歐大陸橋沿線物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究

計明軍，劉雙福，郭興海

（大連海事大學 交通運輸工程學院，遼寧 大連 116026)

0 引言

隨著“一帶一路”倡議的實施，以中歐班列為代表的新型運輸組織方式的出現(xiàn)使新亞歐大陸橋沿線物流量激增。自2011年3月首開重慶—阿拉山口—杜伊斯堡的中歐班列以來，中歐班列呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，截至2017年9月已累計開行超過5 000列。阿拉山口/霍爾果斯作為我國新亞歐大陸橋進出境口岸，其國際中歐班列發(fā)送量累計超過3 600列，新亞歐大陸橋在我國對歐貿(mào)易中占有重要地位。

物流園區(qū)是物流活動空間集結(jié)地，為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應(yīng)、促進物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展，集中布局各類物流設(shè)施和物流企業(yè)，是發(fā)揮整體優(yōu)勢和互補優(yōu)勢的場所[1]。差異化物流園區(qū)是指在園區(qū)建設(shè)、開發(fā)模式和經(jīng)營管理模式等方面的差異化[2]。

“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)外很多學者針對新亞歐大陸橋進行研究。張建衛(wèi)[3]在分析新亞歐大陸橋優(yōu)劣勢基礎(chǔ)上，對新亞歐大陸橋提出發(fā)展對策；汪挺松等[4]通過構(gòu)建回歸-灰色組合預(yù)測模型，對新亞歐大陸橋連霍段運量進行了預(yù)測；He[5]認為“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線鐵路交通面臨的主要問題是中亞段鐵路交通缺失，提出了暢通中亞段國際鐵路三大解決方案；Chung等[6]提出將朝鮮半島縱貫鐵路、亞歐大陸橋、蒙古鐵路和新亞歐大陸橋?qū)?，打通韓國至歐洲的國際陸路通道；Rodemann等[7]認為歐亞鐵路運輸尚處于未成熟階段，通過對3種運輸方式比較和歐亞鐵路線路特點分析，提出亞歐鐵路多式聯(lián)運的有利條件和制約因素等。這些研究主要探討了新亞歐大陸橋暢通的保障作用，而對“一帶一路”物流業(yè)后續(xù)發(fā)展起輔助支撐作用的配套設(shè)施研究，以及服務(wù)于中歐班列的差異化物流園區(qū)的研究較少。隨著中歐物流業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)于新亞歐大陸橋中歐班列的差異化物流園區(qū)建設(shè)顯得十分迫切。

1 新亞歐大陸橋沿線物流園區(qū)現(xiàn)狀

中歐班列最初是為了滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，如中歐班列(重慶—杜伊斯堡)的開行是為了解決重慶筆記本電腦外銷歐洲問題。隨著“一帶一路”倡儀的不斷深入，中歐班列直達運輸效益顯現(xiàn)出來，越來越多貨主愿意選擇中歐班列運輸。目前中歐班列運輸有西、中、東3條運輸通道[8]，西通道從阿拉山口/霍爾果斯口岸出入境，中通道從二連浩特口岸出入境，東通道從滿洲里口岸出入境，3條通道最終并于歐洲鐵路網(wǎng)，而且多條中歐班列途經(jīng)歐洲相同城市。因此，從國內(nèi)和國際段對中歐班列運輸商品進行分析。新亞歐大陸橋國內(nèi)段指從中國東部連云港至中國西部阿拉山口口岸路段，國際段指中國西部阿拉山口口岸經(jīng)中亞至歐洲荷蘭鹿特丹港路段。

1.1 國內(nèi)段

近年來，在《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)推動和各省區(qū)及相關(guān)企業(yè)共同努力下，我國物流園區(qū)建設(shè)取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前僅新亞歐大陸橋途經(jīng)的7個省區(qū)物流園區(qū)已超400家。各省區(qū)針對物流園區(qū)發(fā)展制定了一系列政策，使其在數(shù)量和質(zhì)量上有了明顯提升，呈現(xiàn)出以下特點。

（1）以服務(wù)本地為主。各地出臺的物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。例如，甘肅建設(shè)了蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等30多個服務(wù)本地區(qū)的物流園區(qū)，而面向中歐班列的僅東山貨場；新疆規(guī)劃了農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、鐵路物流基地等為本地服務(wù)，而僅建成了兵團烏魯木齊物流園區(qū)服務(wù)于中歐班列。

（2）傳統(tǒng)物流園區(qū)出現(xiàn)分化，專業(yè)化物流園區(qū)興起并取得較快發(fā)展。隨著國內(nèi)供給側(cè)改革深入，鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩問題凸顯，導(dǎo)致沿線江蘇、陜西等省部分大宗商品物流園區(qū)出現(xiàn)閑置或轉(zhuǎn)為他用。此外，冷鏈市場持續(xù)擴大和電子商務(wù)快速發(fā)展直接促進了電子商務(wù)物流園、快遞物流園區(qū)以及生鮮冷鏈物流園區(qū)快速增加。

（3）各省市政府打造重點物流園區(qū)。隨著《規(guī)劃》的出臺，新亞歐大陸橋沿線各政府相繼推出示范物流園區(qū)建設(shè)工程，如江蘇近年來共建成40家重點物流園區(qū)，安徽認定華源現(xiàn)代物流園等6個示范物流園區(qū)。

（4）交通樞紐城市建設(shè)特色物流園區(qū)。例如，連云港地處大陸橋東端，是“一帶一路”交匯城市，建設(shè)了上合組織國際物流園和中哈物流基地；鄭州依靠綜合交通樞紐、亞洲最大列車編組站地位，打造了鄭州國際物流中心和河南保稅物流中心等。

1.2 國際段

1.2.1 中亞

中亞地處歐亞大陸中部，是新亞歐大陸橋必經(jīng)之地，使該地區(qū)成為中歐班列重要物流中轉(zhuǎn)站。近年來，中亞各國注重國情，制定相應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟開始穩(wěn)定增長。中國是中亞重要貿(mào)易伙伴，受自然資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制，中亞國家主要向中國出口農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源等，因此該地區(qū)多以農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源物流園區(qū)等為主。哈薩克斯坦是中亞段重要途經(jīng)國，該國物流園區(qū)少，而且集中分布在阿拉木圖、阿斯塔納等大型工業(yè)中心城市。哈薩克斯坦是中亞最大且經(jīng)濟發(fā)展較快的國家，雖然各級政府出臺政策支持國內(nèi)物流園區(qū)建設(shè)，但由于缺乏統(tǒng)一頂層規(guī)劃及相關(guān)法規(guī)，物流園區(qū)建設(shè)緩慢，目前哈薩克斯坦僅有19個物流終端和倉庫[8]。

1.2.2 歐洲地區(qū)

歐洲地區(qū)的物流園區(qū)被稱為貨運村。20世紀60年代初，第一批貨運村在法國建立，后來出現(xiàn)在意大利、德國、荷蘭、比利時、英國，以及其他歐洲國家。德國使用29個不同的標準對歐洲貨運村進行排名，歐洲排名前20的貨運村如表1所示[9]。從表1可以看出，德國、意大利和西班牙占據(jù)了前10的位置。

表1 歐洲排名前20的貨運村Tab.1 Top 20 freight village in Europe

歐洲各貨運村構(gòu)成緊密連接的物流網(wǎng)絡(luò)，社會物流活動主要在貨運村之間及其內(nèi)部進行，呈現(xiàn)出高度組織化、集聚化和集約化特征。例如，德國每個城市或經(jīng)濟區(qū)除了配套某些產(chǎn)業(yè)專業(yè)性貨運村外，只設(shè)一家綜合型貨運村[10]，貨運村內(nèi)多式聯(lián)運、集貨和轉(zhuǎn)運、城市物流功能明顯。

2 新亞歐大陸橋沿線物流園區(qū)建設(shè)存在問題

2.1 國內(nèi)段

新亞歐大陸橋國內(nèi)段沿線物流園區(qū)與中國物流園區(qū)發(fā)展的總體情況相似。由于起步晚、管理體制尚不完善等諸多因素，目前還存在一些問題。

（1）缺乏面向過境運輸?shù)奈锪鲌@區(qū)。中歐貿(mào)易中適合中歐班列運輸?shù)呢浄N有限，本地貨物常不能實現(xiàn)滿載，中歐班列始發(fā)城市需在多地攬貨。據(jù)統(tǒng)計，中歐班列(鄭州—漢堡)近8成貨物來自省外。如果沒有面向中歐班列運輸服務(wù)的物流園區(qū)，將大大增加中歐班列運營成本。

（2）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，同質(zhì)化嚴重。部分地區(qū)盲目照搬其他省市建設(shè)各種物流園區(qū)，使其脫離經(jīng)濟發(fā)展實際，造成物流園區(qū)建設(shè)遲緩且同質(zhì)化嚴重，增加了物流成本。此外，跟風建設(shè)、園區(qū)布局缺乏統(tǒng)籌、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象依然存在。

（3）多式聯(lián)運程度較低。目前，新亞歐大陸橋沿線物流園區(qū)以公路運輸為主，較為單一，擁有鐵路專用線的園區(qū)不到40%，且缺乏轉(zhuǎn)運換裝設(shè)施，嚴重制約了公鐵聯(lián)運發(fā)展[11]。

（4）信息化水平較低。物流園區(qū)信息化建設(shè)可加強對園區(qū)內(nèi)各物流環(huán)節(jié)控制，通過技術(shù)手段有效降低成本。但園區(qū)信息化有效投入不足、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用不夠、信息共享不足等問題[12]，導(dǎo)致物流園區(qū)信息化成效低。

2.2 國際段

新亞歐大陸橋國際段連接中亞和歐洲，中亞物流園區(qū)發(fā)展滯緩，歐洲物流園區(qū)建設(shè)處于世界領(lǐng)先地位。

（1）中亞地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)嚴重滯后。中亞5國獨立后經(jīng)濟發(fā)展緩慢，造成交通基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，發(fā)展較為落后。物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，特別是物流園區(qū)建設(shè)滯后等問題嚴重阻礙了該地經(jīng)濟發(fā)展。

（2）中亞亟需面向過境運輸?shù)默F(xiàn)代化多式聯(lián)運物流園區(qū)?！耙粠б宦贰背h的提出及中歐班列的開通，使中亞國家認識到其戰(zhàn)略位置重要性，更加重視發(fā)展國際過境運輸。但是，現(xiàn)代化物流園區(qū)缺乏制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（3）歐洲缺少面向中歐班列的物流園區(qū)。隨著中歐班列的開通，中歐鐵路運輸逐漸引起歐洲各國重視。而受中歐貿(mào)易貨種限制，中歐班列對運輸貨物有一定要求，傳統(tǒng)貨運村不完全適應(yīng)中歐班列運輸。

3 中歐班列運輸商品分析

中歐班列最初是為了滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，如中歐班列(重慶—杜伊斯堡)的開行是為了解決重慶筆記本電腦外銷歐洲問題。隨著“一帶一路”倡儀的不斷深入，中歐班列直達運輸效益顯現(xiàn)出來，越來越多貨主愿意選擇中歐班列運輸。國內(nèi)段中歐班列始發(fā)城市分散，運輸商品在鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等城市相對集中；國際段中亞地區(qū)班列以過境運輸為主，哈薩克斯坦阿拉木圖、阿斯塔納，俄羅斯莫斯科、白俄羅斯布列斯特、波蘭華沙、德國柏林等是主要節(jié)點城市。

3.1 國內(nèi)段

經(jīng)阿拉山口/霍爾果斯進出境的五大中歐班列開行數(shù)量占總開行數(shù)量的72%以上，經(jīng)阿拉山口/霍爾果斯口岸站，五大中歐班列國內(nèi)段運輸商品情況如表2所示。

表2 五大中歐班列國內(nèi)段運輸商品情況Tab.2 Goods in the domestic section of top five China-Europe Express Train

由于中歐班列商品地區(qū)分布廣泛，鄭州衣物、窗簾等紡織品，通訊設(shè)備，機器配件，電子產(chǎn)品及工程機械等貨物較為集中；西安是電子產(chǎn)品、通信設(shè)備、日用品、汽車配件及食用品等集散地；酒水等快消品、紡織品、汽車及配件和牛羊肉等集結(jié)寶雞；汽車及配件、工業(yè)品、工程機械等貨物集聚蘭州；烏魯木齊是國際郵包、機械設(shè)備、電子產(chǎn)品、機電產(chǎn)品及汽車配件等的集散地。

3.2 國際段

歐洲是中歐班列的終點，歐洲段中歐班列運輸商品具有數(shù)量大、種類多等特點，除五大中歐班列外，在國際段還有多條經(jīng)阿拉山口口岸進出境的班列，以及經(jīng)二連浩特、滿洲里口岸進出境的中歐班列承擔商品運輸。國際段中歐班列運輸商品[13]如表3所示。

由表3可以看出，該段運輸貨種主要有日用品、電子產(chǎn)品、汽車及配件、紡織品、機械設(shè)備、工程機械等。從各班列開行路線可知，中亞地區(qū)哈薩克斯坦阿拉木圖、阿斯塔納是農(nóng)副產(chǎn)品、汽車配件、日用品、家電產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備等集散地；歐洲地區(qū)俄羅斯莫斯科是化學材料、日用品及電子產(chǎn)品等途經(jīng)城市；白俄羅斯布列斯特是電子產(chǎn)品、建材、機械產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等過境貨物集結(jié)地，波蘭華沙是部分中歐班列終點城市和通往西歐的樞紐，日用品、歐洲快消品等集中；柏林汽車及配件、紡織品、電子、酒水等集中；荷蘭鹿特丹是咖啡及速溶粉、奶粉等終點城市。

4 新亞歐大陸橋沿線差異化物流園區(qū)規(guī)劃分析

新亞歐大陸橋物流通道自1993年全線開通以來，逐漸成為聯(lián)系亞歐大陸的主要陸路運輸通道。尤其是“一帶一路”倡議的實施和中歐班列的開通，使得新亞歐大陸橋物流通道的國際地位得到提升。

表3 國際段中歐班列運輸商品Tab.3 Goods in the international section of China-Europe Express Train

4.1 國內(nèi)段

目前，中歐班列(重慶—杜伊斯堡)、 中歐班列(武漢—波蘭)、中歐班列(西安—鹿特丹)等3條班列于西安，中歐班列(成都)和中歐班列(鄭州)分別于寶雞、鄭州并入新亞歐大陸橋物流通道。

4.1.1 中歐班列與大陸橋交匯地根據(jù)集散貨種規(guī)劃差異化物流園區(qū)

（1）鄭州規(guī)劃輕工產(chǎn)品物流園區(qū)、工程機械設(shè)備物流園區(qū)。鄭州是中歐班列(鄭州—漢堡)、中歐班列(長沙—杜伊斯堡)途經(jīng)重要城市。2條中歐班列運輸貨物主要為紡織品、工程機械等。規(guī)劃此類物流園區(qū)可以避免從珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等地集聚的相關(guān)貨物分散儲存在多個物流園區(qū)，從而加快貨物集散效率。

（2）西安規(guī)劃電子產(chǎn)品物流園區(qū)、通訊設(shè)備物流園區(qū)。西安電子產(chǎn)品、通訊設(shè)備等相對集中，規(guī)劃此類物流園區(qū)可以將不足一車的貨物通過規(guī)劃的物流園區(qū)把不同班列、發(fā)往同一目的地相關(guān)貨物整合至同一班列。

（3）寶雞規(guī)劃快消品物流園、冷鏈物流園和紡織品物流園。歐洲快消品、中亞肉類是中歐班列(成都—羅茲)、中歐班列(西安—鹿特丹)的重要回程貨物。在寶雞規(guī)劃此類物流園區(qū)可以將快消品和肉類在園區(qū)按進口地分別整合至各回程班列；規(guī)劃紡織品物流園區(qū)則可以將中歐班列(成都—羅茲)等出口的服裝、鞋帽等在此整合。

4.1.2 中歐班列集結(jié)城市依據(jù)貨物流向規(guī)劃差異化物流園區(qū)

（1）蘭州規(guī)劃汽車物流園區(qū)、工程機械及工業(yè)品物流園區(qū)。汽車整車及配件是多條中歐班列進口的重要貨物，長期分散進口使中歐回程班列空載率高，如果開通蘭州至歐洲的汽車及配件進口直達班列，并在蘭州規(guī)劃汽車物流園，則可將其按進口地需求分配至各回程班列，從而降低中歐班列運輸成本。各班列運輸?shù)墓こ虣C械和工業(yè)品途經(jīng)蘭州，規(guī)劃此類物流園區(qū)將提高中歐班列經(jīng)濟性并促進蘭州經(jīng)濟發(fā)展。

（2）烏魯木齊規(guī)劃國際郵包、機械設(shè)備和機電產(chǎn)品物流園區(qū)。中歐班列(重慶—杜伊斯堡)已經(jīng)實現(xiàn)全程運輸國際郵包，這必將推動跨境電商加速發(fā)展。在烏魯木齊規(guī)劃國際郵包物流園區(qū)可整合往返郵包，提高中歐班列滿載率。除過境的機械、機電產(chǎn)品外，烏魯木齊本就是重要的機械產(chǎn)品制造地，可以將現(xiàn)有機械設(shè)備物流園區(qū)整合為面向中歐班列服務(wù)的物流園區(qū)。

4.2 國際段

由于中歐班列有西、中、東3條運輸通道，而3條通道最終并于歐洲鐵路網(wǎng)，而且多條中歐班列途經(jīng)歐洲相同城市。因此，國際段中歐班列運輸商品具有種類多、運量大的特點。

4.2.1 中亞班列途經(jīng)干線城市的現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃

（1）阿拉木圖規(guī)劃冷鏈物流園區(qū)、日用品物流園區(qū)和綜合型物流園區(qū)。阿拉木圖交通發(fā)達，是著名蘋果產(chǎn)地和多條中亞班列終點城市，可以根據(jù)實際情況，建設(shè)冷鏈物流園區(qū)、日用品物流園區(qū)和用于產(chǎn)品中轉(zhuǎn)集散的現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。

（2）阿斯塔納規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)和綜合型物流園區(qū)。在阿斯塔納規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)和綜合型物流園區(qū)，可以將哈薩克斯坦的小麥通過中亞班列運至連云港中哈物流基地，再出口至日本、韓國以及東南亞，還能為中歐班列過境運輸提供服務(wù)。

4.2.2 歐洲段沿線城市調(diào)整物流園區(qū)功能

歐洲物流設(shè)施完善，物流園區(qū)服務(wù)定位明確。針對中歐班列運輸貨種，沿線城市物流園區(qū)可以調(diào)整運營策略，整合資源，重新定位功能，以推動中歐班列發(fā)展。

（1）莫斯科規(guī)劃化學材料物流園區(qū)、綜合物流園區(qū)。莫斯科是多條中歐班列終點城市。PVC等化學材料、裝飾材料以及日用品等在此集聚，可規(guī)劃化學材料物流園區(qū)和以日用品、裝飾材料等集散為主的綜合物流園區(qū)。

（2）布列斯特規(guī)劃綜合物流園、機電產(chǎn)品物流園區(qū)。布列斯特是國際段多條路線交匯城市。途經(jīng)此地的多為過境貨物，結(jié)合中歐貿(mào)易情況可在此規(guī)劃用于貨物中轉(zhuǎn)的綜合物流園區(qū)、機電產(chǎn)品物流園區(qū)。

（3）華沙規(guī)劃日用品物流園區(qū)、電子產(chǎn)品物流園區(qū)和快消品物流園區(qū)。華沙是中歐班列(蘇州—華沙)、中歐班列(營口—華沙)等終點城市，日用品和電子產(chǎn)品集中，還是快消品集結(jié)地，可以規(guī)劃電子產(chǎn)品、日用品和快消品集散物流園。

（4）柏林規(guī)劃綜合型物流園區(qū)、汽車物流園區(qū)。柏林汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達，是歐洲重要交通樞紐，集散貨種多、數(shù)量大，可以利用本地發(fā)達的貨運村網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整其功能，將現(xiàn)有物流園區(qū)改擴建為大型綜合物流園區(qū)、規(guī)劃汽車物流園區(qū)。

同時，歐洲作為中歐回程班列起點城市，可以充分發(fā)揮物流園區(qū)集疏運功能，根據(jù)回程班列終點城市，整合出口至中國貨源，提高中歐班列回程滿載率。

5 結(jié)束語

新亞歐大陸橋多年來通而不暢，“一帶一路”倡議的提出及中歐班列的開通使其迎來重大歷史機遇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家不僅應(yīng)積極合作，采取措施為中歐班列常態(tài)化開行提供穩(wěn)定的政策環(huán)境[14]，還應(yīng)就“一帶一路”沿線物流基礎(chǔ)設(shè)施，特別是新亞歐大陸橋物流業(yè)發(fā)展起輔助支撐作用的物流園區(qū)建設(shè)加強合作，從而使整個新亞歐大陸橋?qū)崿F(xiàn)真正暢通。