科學(xué)運(yùn)用工程化思維 全面提升黨建工作水平

金辰

摘 要：習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)。本文介紹了某科研院所創(chuàng)新將管理學(xué)中工程化思維的 “PDCA循環(huán)”引入黨建工作的實(shí)施中，通過“P-計(jì)劃”、“D-執(zhí)行”、 “C-檢查”、“A-改進(jìn)”四個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨建工作持續(xù)改善，不斷提升，為全面完成科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，提供堅(jiān)持組織保障和強(qiáng)大精神動力。

關(guān)鍵詞：科研院所 黨建工作體系 PDCA循環(huán)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）01-0-01

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信懶的依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。作為國有企業(yè)的科研院所，肩負(fù)著神圣使命，在新的形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)是必須完成的課題。某科研院所在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新將管理學(xué)中“PDCA循環(huán)”概念引入黨建工作的實(shí)施中，旨在探索出一條黨建工作的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建科學(xué)化水平，提升凝聚力，從而實(shí)現(xiàn)黨建推動科研的最終目標(biāo)。

一、抓計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)，推動黨建工作“路線圖式”推進(jìn)

某科研院所圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，制定黨建工作中長期發(fā)展目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，并逐級分解成院所級政工要點(diǎn)、黨群機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、黨支部工作計(jì)劃三級計(jì)劃體系。每年組織召開年度黨建工作部署會，制作工作月歷，確保黨建工作可操作、可量化、可考核。

明確四季主題，確保教育活動聚焦。某科研院所將全年工作分為“友善”“誠信”“愛國”“敬業(yè)”四個主題季。“友善季”開展“兩節(jié)”慰問、“學(xué)雷鋒”、幫扶救助、關(guān)愛女職工等活動；“誠信季”開展“共產(chǎn)黨員進(jìn)社區(qū)”、承諾踐諾、“道德講堂”等活動；“愛國季”開展黨內(nèi)表彰、入黨三十周年老黨員座談等活動；“敬業(yè)季”開展先進(jìn)人物及團(tuán)隊(duì)宣傳、職工技能運(yùn)動會等。

創(chuàng)新建立黨建示范課題制度。各黨支部結(jié)合自身實(shí)際，擇題立項(xiàng)，黨群機(jī)關(guān)的同志進(jìn)行“零距離”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過開展黨建示范課題工作，展示了基層黨支部的新經(jīng)驗(yàn)、新成果、新亮點(diǎn)，加強(qiáng)了黨支部間的交流互動，形成上下聯(lián)動、橫向互動的良好格局。

二、抓執(zhí)行，著力系統(tǒng)推進(jìn)，推動黨建工作“嵌入式”開展

把支部建在連上，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。落實(shí)提質(zhì)增效、瘦身健體要求，與組織機(jī)構(gòu)改革同步設(shè)立黨支部、工會和團(tuán)支部。積極推進(jìn)基層黨支部與外部業(yè)務(wù)相關(guān)黨支部共建，重點(diǎn)探索異地工作人員組織生活方式，確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)哪里。開展專項(xiàng)共產(chǎn)黨員工程、“青年專項(xiàng)突擊隊(duì)”、青年課題研究等活動，為科研工作提供堅(jiān)實(shí)保證。

把思想融在心上，形成思想共識。舉辦“體育節(jié)”、“文化節(jié)”，開展“玫瑰活力”“健康活力”“團(tuán)隊(duì)活力”“科研活力”系列活動。開展創(chuàng)新文化和質(zhì)量文化體系建設(shè)，重點(diǎn)開展“爭創(chuàng)質(zhì)量放心黨支部爭做質(zhì)量放心黨員”、黨支部“質(zhì)量雙一”、黨員“質(zhì)量雙一”、質(zhì)量放心黨員示范崗活動。

把好鋼用在刃上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部，黨管人才原則。實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。實(shí)施“十三五”“院士計(jì)劃”和“優(yōu)才計(jì)劃”，培養(yǎng)管理專家和科技專家，開展黨支部書記和基層黨務(wù)者培訓(xùn)。

把作風(fēng)顯在行上，全面從嚴(yán)治黨。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治堂緊密結(jié)合的有力抓手。結(jié)合科研院所實(shí)際，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，開展系列活動。圍繞年度重點(diǎn)難點(diǎn)工作，成立黨員突擊隊(duì)，主動聯(lián)合兄弟單位成立聯(lián)動突擊隊(duì)。

把紀(jì)律放在法前，嚴(yán)明制度職責(zé)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。廉潔教育常態(tài)化，形成崇廉抑腐氛圍。制度流程科學(xué)化，扎緊織密制度籠子。廉控預(yù)警智能化，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范行使。監(jiān)督檢查規(guī)范化，堵塞漏洞防范風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序化，加大執(zhí)紀(jì)審查力度。兩個責(zé)任明晰化，推進(jìn)責(zé)任有效落實(shí)。

三、抓檢查，完善考評機(jī)制，推動黨建工作“立體式”考核

實(shí)施黨委督辦，加強(qiáng)工作任務(wù)考核。黨委層面對重點(diǎn)工作實(shí)行督辦，將完成情況與黨群機(jī)關(guān)部門績效直接掛鉤。具體程序?yàn)?，黨群機(jī)關(guān)于年度初確定本部門年度黨委督辦任務(wù)，并于每季度根據(jù)實(shí)際上報(bào)督辦任務(wù)完成情況，且需提供交付物等證明材料，黨委對黨群機(jī)關(guān)各部門督辦任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，并發(fā)布完成情況通報(bào)。

采用舉證打分和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式開展黨支部季度考核。形成“季度檢查——發(fā)現(xiàn)問題——總結(jié)問題——情況反饋——落實(shí)整改——監(jiān)督整改”的閉環(huán)。推進(jìn)干部薪酬制度改革，增大績效變量，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，考核一崗雙責(zé)，形成擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向。建立黨建工作責(zé)任清單，明確各級黨組織書記的工作職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。加大黨建工作在單位績效、干部年薪和評優(yōu)評先中的考核權(quán)重。

四、抓提升，優(yōu)化評估反饋，推動黨建工作“全生命周期式”管理

創(chuàng)新成立黨建工作后評估管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每年選取黨建重點(diǎn)工作列為黨建后評估工作項(xiàng)目。在該項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作完成后，通過撰寫總結(jié)材料、發(fā)放問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、總結(jié)評估等方式，從工作依據(jù)科學(xué)性、工作合規(guī)性、工作規(guī)范性、結(jié)果與目標(biāo)符合性和工作效果五個方面，共20個要素制定詳細(xì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對每項(xiàng)工作進(jìn)行量化打分，并形成發(fā)布黨建工作后評估報(bào)告，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和不足。

某科研院所基于“PDCA”循環(huán)的黨建工作取得了較大成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，黨建科學(xué)化水平顯著提升，保證了工作開展的系統(tǒng)性、全面性。第二，黨建促進(jìn)科研中心工作作用凸顯。第三，各級黨建工作責(zé)任有效落實(shí)，推動了各級黨建工作無縫隙覆蓋和全方位落實(shí)。第四，各級黨組織工作能力大幅加強(qiáng)，黨委對于黨建工作的統(tǒng)籌、部署、安排、執(zhí)行能力都得到了有效提升。第五，各級黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行起黨建任務(wù)落實(shí)的主要職責(zé)，使黨群機(jī)關(guān)、黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)有了較大改善。

某科研院所基于“PDCA”循環(huán)的黨建工作體系的建立與實(shí)踐，探索出一條與科研院所實(shí)際結(jié)合緊密的工作方式和方法，對于科研院所具有一定的借鑒和推廣價(jià)值。