習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述研究

呂小亮，王圓圓

(1.上海電機(jī)學(xué)院商學(xué)院，上海201306；2.上海電機(jī)學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，上海201306)

教育是人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的階梯，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的繁榮昌盛，黨和政府始終將“科教興國(guó)”、“教育強(qiáng)國(guó)”作為治國(guó)理政的重要方略。2012年11月15日，習(xí)近平在記者見面會(huì)上將“辦更好的教育”擺在人民“十大期盼”的首位，他站在戰(zhàn)略和全局高度，在繼承毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等高等教育思想基礎(chǔ)之上，深刻闡述了一系列高等教育重要論述，提出了系列新論斷、新觀點(diǎn)，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述體系。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述的時(shí)代源流

高等教育質(zhì)量和公平是國(guó)際高等教育改革和發(fā)展的主題和趨勢(shì)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(下稱《綱要》)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才尤為重要。2015年10月26日，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃對(duì)于“提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”有明確的要求，優(yōu)先發(fā)展高等教育已成為國(guó)家戰(zhàn)略。隨著高等教育發(fā)展、改革的層層推進(jìn)，出現(xiàn)了一些迫切需要解決的問(wèn)題，比如教育質(zhì)量滑坡問(wèn)題、教育資源分配和教育機(jī)會(huì)不公平問(wèn)題、高校片面追求“大而全”問(wèn)題、管理創(chuàng)新問(wèn)題、發(fā)展規(guī)劃滯后問(wèn)題、創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足問(wèn)題、人才培養(yǎng)定位不清問(wèn)題、高等教育“寒門難出貴子”問(wèn)題等，迫切需要解決。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會(huì)交融化對(duì)高等教育產(chǎn)生了重大影響，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的呼喚、全面深化高等教育改革的現(xiàn)實(shí)對(duì)高等教育發(fā)展提出了更高要求。籍此，高等教育發(fā)展迫切需要思想指導(dǎo)。習(xí)近平高度重視高等教育發(fā)展，親自主持研究高等教育相關(guān)問(wèn)題，在多次深入實(shí)地調(diào)研考察中發(fā)表重要講話、做出重要批示，在地方和中央工作期間指導(dǎo)高等教育過(guò)程中，從高等教育的基本原理、發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)、改革創(chuàng)新等多個(gè)層面發(fā)表論述，提出了一系列指導(dǎo)高等教育發(fā)展改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，逐步形成了系統(tǒng)的高等教育思想體系。新時(shí)期研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述有利于更好地把握高等教育規(guī)律，也對(duì)當(dāng)前及今后我國(guó)高等教育改革發(fā)展具有理論和實(shí)踐價(jià)值。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述的精神核心

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述有其價(jià)值內(nèi)核和價(jià)值體系，內(nèi)核指向立足中國(guó)特色、推進(jìn)教育公平、推動(dòng)分類發(fā)展、推崇文化育人、堅(jiān)持以人為本等，價(jià)值體系則包含高等教育使命觀、公平觀、質(zhì)量觀和改革觀。

(一)內(nèi)核指向

1.立足中國(guó)特色

第一，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。習(xí)近平指出“我們只有扎根中國(guó)大地，堅(jiān)定不移走自己的路，才能辦成具有中國(guó)特色、世界水平的一流大學(xué)，實(shí)現(xiàn)黨中央的戰(zhàn)略決策。”[1]扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，一是要堅(jiān)持中國(guó)特色，“不要把北大辦成第二個(gè)哈佛和劍橋，而是要辦成第一個(gè)北大”；[2]二是要契合中國(guó)實(shí)際，滿足現(xiàn)階段和未來(lái)中國(guó)建設(shè)和發(fā)展需要，辦世界一流大學(xué)；三是要匯聚中國(guó)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)基礎(chǔ)、文化根基與民族復(fù)興相統(tǒng)一的辦學(xué)共識(shí)。

第二，辦中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)。習(xí)近平指出“我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校?！盵3]即辦中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)由歷史、文化和國(guó)情背景決定，是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)國(guó)家意志、國(guó)家教育理念、方針政策的根本要求。因此，辦中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，應(yīng)該在“適應(yīng)”、“受制約”、“起作用”中服務(wù)國(guó)家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“教育興國(guó)”。

第三，辦大學(xué)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”“高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)?！盵4]可見，習(xí)近平認(rèn)為辦學(xué)、治校各個(gè)層面都要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)辦大學(xué)是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。

2.推進(jìn)教育公平

第一，辦人民滿意的教育?！芭k好人民滿意的教育”的核心是教育公平，“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義?！盵5]習(xí)近平要求辦公平、優(yōu)質(zhì)的教育，把教育公平視為社會(huì)公平的基礎(chǔ)，致力于教育資源配置和教育質(zhì)量均衡發(fā)展，使受眾群體真正成為棟梁之才。

第二，公平分配教育資源。教育資源是教育事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和土壤。我國(guó)高等教育資源部分城鄉(xiāng)、地區(qū)差異顯著。習(xí)近平指出“教育短板在西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮地區(qū)，尤其要加大扶持力度”。他強(qiáng)調(diào)“革命老區(qū)、貧困地區(qū)……要重視教育……財(cái)政資金要向這方面傾斜”[6]縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的高教資源差距，保證高等教育資源的均衡配置，是高等教育公平的集中體現(xiàn)，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3.推動(dòng)高等教育分層分類發(fā)展

第一，啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史起點(diǎn)上做出的重大決策部署，是教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略。2015年8月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議中，習(xí)近平主持該會(huì)議并審議通過(guò)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。他要求“推進(jìn)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列”。[7]辦一流大學(xué)、培育一流人才、產(chǎn)出一流成果，成為中國(guó)高等教育發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和價(jià)值導(dǎo)向。

第二，加快高等職業(yè)教育發(fā)展。習(xí)近平指出“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。”[8]必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，“讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)”，使之成為中國(guó)高等教育體系的重要組成。

4.推崇文化育人

第一，闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族五千年智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶，也是全體中國(guó)人民最大的思想共識(shí)和基礎(chǔ)。習(xí)近平指出“要加大正面宣傳力度，通過(guò)學(xué)校教育加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)我國(guó)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣?！盵9]闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是高校文化建設(shè)的重要使命和職責(zé)。

第二，強(qiáng)調(diào)馬克思主義文化武裝。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰(shuí)培養(yǎng)人”是思想政治教育的根本問(wèn)題，習(xí)近平指出“辦好我們的高校必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針”。[10]這其中的“我們”是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，“我們的高?！笔欠?wù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的，有鮮明的馬克思主義階級(jí)屬性，“我們的高校”培養(yǎng)人才必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，用馬克思主義文化武裝青年，引導(dǎo)青年樹立偉大的共產(chǎn)主義理想。

第三，堅(jiān)持立德樹人。青年價(jià)值取向決定未來(lái)社會(huì)的價(jià)值取向。[11]習(xí)近平指出“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵12]他指出青年處在人生拔節(jié)孕穗期，做好高校青年思想政治工作要“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”，要打造思政關(guān)鍵課程、建好教育新媒體，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

第四，提升高等教育國(guó)際化、現(xiàn)代化水平。教育現(xiàn)代化與國(guó)際化，是人類文明不斷演進(jìn)的推動(dòng)力，更是我國(guó)高等教育事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平要求廣大教師“牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，踴躍投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻(xiàn)?！盵13]“中國(guó)特色、世界水平”的現(xiàn)代教育發(fā)展道路，是要從實(shí)際出發(fā)，繼承而不守舊，借鑒而不照搬，追趕而不追隨，進(jìn)而提升高等教育國(guó)際化、現(xiàn)代化水平。教育優(yōu)先發(fā)展是教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略保障，教育改革是教育現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，教師隊(duì)伍優(yōu)化是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。教育國(guó)際化是一種教育交流與合作，既彰顯教育水平，又體現(xiàn)教育內(nèi)容。

5.推舉以人為本

第一，關(guān)注教師發(fā)展與師德建設(shè)。習(xí)近平指出“教育大計(jì)，教師為本。國(guó)家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支……高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，[14]他認(rèn)為師資隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)性工程，要求改善教師相關(guān)待遇、維護(hù)教師合法權(quán)益、滿足教師合理需要、關(guān)心教師身體健康，他也激勵(lì)廣大教師“明道、信道、傳道”，踴躍投身教育教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐，在“大思政”格局中，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量。

第二，關(guān)心青年成長(zhǎng)?！皣?guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立”，[15]高等教育必須以培養(yǎng)有高尚道德品德的青年為根本歸宿。習(xí)近平指出“代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證?！彼J(rèn)為做青年工作要深入研究當(dāng)代青年成長(zhǎng)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，把準(zhǔn)方向、摸準(zhǔn)脈搏。要引導(dǎo)青年樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“這就像穿衣服扣扣子一樣……人生的扣子從一開始就要扣好。”[16]

第三，建好高校黨政班子。習(xí)近平指出“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，“關(guān)鍵在人就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，[17]這支干部隊(duì)伍要政治上堅(jiān)強(qiáng)，具有較高馬克思主義理論水平，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善于做思想政治工作，主動(dòng)聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體師生辦人民滿意的教育。中共中央、國(guó)務(wù)院要求按照社會(huì)主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨委書記和校長(zhǎng)。

(二)價(jià)值體系

1.強(qiáng)調(diào)高等教育使命感

第一，高等教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！盵18]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，“人人成才”是前提基礎(chǔ)，是教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)依托。高等教育是國(guó)家硬實(shí)力和軟實(shí)力的重要組成部分，其發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志?！毒V要》明確提出了建設(shè)“高等教育強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，只有建設(shè)高質(zhì)量的高等教育，支撐、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，才能實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

第二，堅(jiān)持立德樹人中心環(huán)節(jié)。黨的十八大報(bào)告中明確要求“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，[19]35立德樹人明確了教育的根本對(duì)象是人，根本目的是人，根本任務(wù)是育人，這就明確了中國(guó)特色高等教育的核心命題。習(xí)近平指出“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人”[20]他強(qiáng)調(diào)“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”，“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)?！盵21]

2.發(fā)展“公平、質(zhì)量”的高等教育價(jià)值觀

第一，發(fā)展教育公平價(jià)值觀。高等教育價(jià)值觀是高等教育的價(jià)值在人們觀念上的反映。[22]174教育公平是高等教育價(jià)值觀的重要組成，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政為民所必須秉持的基本政策內(nèi)涵。習(xí)近平指出“要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵23]15在推進(jìn)教育公平上，著重從入學(xué)機(jī)會(huì)公平、教育資源配置公平、就創(chuàng)業(yè)平臺(tái)公平等角度論述并推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的改革。他認(rèn)為教育公平應(yīng)從學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)公平拓展到教育資源分配公平，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地，實(shí)現(xiàn)更高層次的教育公平。

第二，強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量?jī)r(jià)值觀。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是教育改革與發(fā)展的永恒主題，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。《21世紀(jì)的高等教育：展望和行動(dòng)世界宣言》中明確提出：“高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，應(yīng)包括高等教育的所有功能和活動(dòng)?！盵24]在我國(guó)比較突出的問(wèn)題是高等教育質(zhì)量滑坡。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出“把提高質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務(wù)”，[25]習(xí)近平認(rèn)為必須加快建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高高等教育質(zhì)量。

3.建構(gòu)高等教育改革思想

第一，全面深化高等教育制度改革。一是推動(dòng)“雙一流”建設(shè)。習(xí)近平認(rèn)為要推動(dòng)一批大學(xué)和學(xué)科躋身世界一流是中國(guó)高等教育建設(shè)發(fā)展的必然選擇。要推動(dòng)“雙一流”建設(shè)必須從制度改革入手，宏觀上推動(dòng)高等教育層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、教育管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，微觀上推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教育資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！督y(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》的頒發(fā)意味著我國(guó)系統(tǒng)推進(jìn)雙一流建設(shè)正式啟動(dòng)，這是中國(guó)高等教育領(lǐng)域的又一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和里程碑。二是推進(jìn)高校法治建設(shè)改革?！读?xí)近平談治國(guó)理政》中多次強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)的極端重要性，依法治校是依法治國(guó)的具體實(shí)踐，需要進(jìn)行大量的法治、制度和規(guī)范建設(shè)，高校要以大學(xué)章程建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)依法治校，著力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。制定具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)章程，是走向大學(xué)治理和法治的重要一環(huán)。三是招考制度改革。招考制度改革關(guān)系到教育公平和質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)家人才培養(yǎng)體系建設(shè)，也關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義人才戰(zhàn)略，習(xí)近平指出“考試招生制度是國(guó)家基本教育制度……必須通過(guò)深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平”。[26]將考試招生制度改革作為教育綜合改革的突破口，既受到黨和國(guó)家高度重視，也為社會(huì)各界和人民群眾所廣泛關(guān)注和熱切期盼。國(guó)家招生考試制度頂層制度設(shè)計(jì)為改革提供了施工藍(lán)圖，要按照“試點(diǎn)先行，分批推進(jìn)；先易后難，逐步到位；因地制宜，同中有異”[27]的路徑，扎實(shí)穩(wěn)妥的組織實(shí)施，才能最終把改革目標(biāo)落到實(shí)處。

第二，深化教育體制改革。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平認(rèn)為“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校?！盵28]黨與高校的關(guān)系是必須堅(jiān)持黨對(duì)高校工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把高校建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，使高校成為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人培養(yǎng)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。高校內(nèi)部的黨政關(guān)系是必須落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨委書記一把手制度，推動(dòng)黨委組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)進(jìn)常委。二是選拔社會(huì)主義政治家、教育家。中共中央指出要按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求建設(shè)隊(duì)伍，高校領(lǐng)導(dǎo)人員必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。強(qiáng)調(diào)按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求來(lái)選拔和管理領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展需要可以公開遴選優(yōu)秀人才，合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子，防止簡(jiǎn)單以票、以分或以學(xué)歷、職稱、頭銜、榮譽(yù)等取人偏向。

第三，深化高等教育內(nèi)容改革。一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。瑞士著名教育家裴斯泰洛齊認(rèn)為“教育的目的在于發(fā)展人的一切天賦力量和能力?！盵29]159即要充分激發(fā)受教育者潛力，支持人人成才。習(xí)近平指出“思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生……讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才”，[30]推進(jìn)思想政治教育工作，必須堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律和青年成長(zhǎng)成才規(guī)律，貼合心理特征和需求，確保育人實(shí)效。二是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核力和聚焦點(diǎn)，反映了全國(guó)人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀“最大公約數(shù)”和“聚寶盆”。習(xí)近平指出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，[31]要“傳播主流價(jià)值觀，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感”。[32]三是闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的精華，是我國(guó)高等教育深化發(fā)展的沃土。習(xí)近平指出“中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨的難題的重要啟示”。[33]他在北師大考察時(shí)，明確指出說(shuō)：“‘去中國(guó)化’是很悲哀的。”[34]推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的守正傳承與創(chuàng)新是高等教育的重要職能，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，要與國(guó)際文化交融出新，要與高等教育現(xiàn)代化融合共進(jìn)，需要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化和西方文化批判借鑒，實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述的當(dāng)代價(jià)值

研究、闡發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述，不僅是為了呈現(xiàn)理論本身，更重要是貫徹落實(shí)，彰顯其在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的積極意義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述是對(duì)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與新形勢(shì)進(jìn)行審視和反思的思想結(jié)晶，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的現(xiàn)代化、終身化、國(guó)際化確立了航向。

(一)理論價(jià)值闡聚

1.馬克思主義教育思想新發(fā)展

強(qiáng)調(diào)教育公平、重視人的全面發(fā)展和批判階級(jí)教育的狹隘性是馬克思主義教育思想的核心。[35]習(xí)近平同志結(jié)合中國(guó)高等教育實(shí)際，提出“讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)”、“辦人民滿意的教育”和“辦中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)”等論斷。其中“每個(gè)人”核心指人人，每個(gè)中國(guó)人都被納入其中，體現(xiàn)其思想的包容性；“享有”是基本權(quán)利的保障，是奮斗改變?nèi)松那瞄T磚；“人生出彩”是人生的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，既是個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也是群體社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；“機(jī)會(huì)”則體現(xiàn)了國(guó)家和個(gè)人之見的關(guān)系，國(guó)家確?！叭巳恕毕碛小皺C(jī)會(huì)”，但能否把握“機(jī)會(huì)”實(shí)現(xiàn)價(jià)值則是需要“人人”努力，達(dá)到一種良性循環(huán)和互動(dòng)，以服務(wù)“人的全面發(fā)展”和“辦人民滿意的教育”，最終是實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。這是馬克思主義教育思想的時(shí)代發(fā)展，既秉承馬克思主義教育思想核心本質(zhì)價(jià)值觀，也體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際。

2.中國(guó)特色高等教育理論體系新建構(gòu)

鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)中國(guó)特色高等教育理論體系均做過(guò)有益探索，提出了“三個(gè)面向”、“素質(zhì)教育”、“優(yōu)先發(fā)展教育”等思想。習(xí)近平在繼承上述思想的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)扎根中國(guó)大地、辦人民滿意教育，強(qiáng)調(diào)教育公平、質(zhì)量，推動(dòng)高等教育改革，尤其在教育制度、體制、內(nèi)容改革等領(lǐng)域做出了非常深刻、針對(duì)性極強(qiáng)的改革探索，提出的一系列有關(guān)高等教育的新觀點(diǎn)、新思路、新方法，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。

(二)實(shí)踐價(jià)值促發(fā)

1.高等教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)再實(shí)踐

我國(guó)高等教育規(guī)模世界最大，未來(lái)要完成“由大變強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，邁向世界高等教育強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育思想以教育公平和質(zhì)量為內(nèi)核，直面當(dāng)前高等教育質(zhì)量滑坡問(wèn)題、資源分配不均問(wèn)題和教育機(jī)會(huì)不公平問(wèn)題，設(shè)計(jì)、推進(jìn)多項(xiàng)聚焦公平質(zhì)量、推進(jìn)問(wèn)題解決的改革舉措，為中國(guó)高等教育的未來(lái)發(fā)展提供了價(jià)值引領(lǐng)。

2.政策法規(guī)建設(shè)再設(shè)計(jì)

完備的高等教育政策法規(guī)體系是高等教育成熟的標(biāo)志，為高等教育有序發(fā)展、結(jié)構(gòu)完善和功能優(yōu)化提供支撐。習(xí)近平重視并指導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)體系建設(shè)。一是健全高等教育政策法規(guī)體系。中共中央、全國(guó)人大及其他國(guó)家機(jī)構(gòu)陸續(xù)頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》、《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》等一系列政策法規(guī)，為高等教育發(fā)展提供法理依據(jù)。二是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高高等教育政策法規(guī)的執(zhí)行力和監(jiān)督力。按照法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，全面梳理行政職權(quán)，出臺(tái)關(guān)于教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革的意見，提高基層教育部門依法管理教育事務(wù)的能力，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定護(hù)航。[36]

3.高等教育建設(shè)活力再激發(fā)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育思想體現(xiàn)出鮮明的國(guó)家性、民族性、人民性和社會(huì)性，在高等教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的大背景下，四者各有側(cè)重、辯證統(tǒng)一，是激發(fā)中國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的活力源泉。

關(guān)于國(guó)家性，高等教育始終與綜合國(guó)力、民族振興、國(guó)際地位等緊密聯(lián)系在一起。我國(guó)高等教育承擔(dān)著為人民、為黨治國(guó)理政、為社會(huì)主義、為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要使命，[37]教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是終極目標(biāo)。關(guān)于民族性，我國(guó)高等教育根植于中華文明的土壤，是民族文化得以傳承的重要載體，我國(guó)高等教育要加強(qiáng)與民族文化相關(guān)的人文學(xué)科教育，在保存民族文化傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)融化外來(lái)文化中發(fā)揮獨(dú)特的保存、傳播、創(chuàng)造、更新民族文化和鑒別、選擇外來(lái)文化的作用。關(guān)于人民性，在宏觀上，現(xiàn)代大學(xué)四大職能主旨就是服務(wù)國(guó)家進(jìn)步和人民福祉；在微觀上，高等教育服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，使每個(gè)人享有人生出彩的機(jī)會(huì)，均是對(duì)人民性最深刻的實(shí)踐。關(guān)于社會(huì)性，是高等教育本身的職能所在，也是服務(wù)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向要求。高等教育要進(jìn)一步理清政府、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量、高效整合社會(huì)資源、切實(shí)提高社會(huì)效益，體現(xiàn)高等教育的基本職能。

4.新時(shí)代中國(guó)高等教育發(fā)展新映照

一方面，高等教育發(fā)展的外部環(huán)境顯著變化。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會(huì)交融化成為我國(guó)高等教育發(fā)展必須研究和應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。另一方面，中國(guó)高等教育改革的內(nèi)部要求顯著加強(qiáng)。高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系問(wèn)題、教育機(jī)會(huì)公平問(wèn)題、高校發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題、高校管理體制創(chuàng)新問(wèn)題、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)問(wèn)題等系列問(wèn)題亟待解決。習(xí)近平高等教育思想承前啟后、立足中國(guó)、放眼世界、呼應(yīng)實(shí)際，針對(duì)中國(guó)高等教育建設(shè)發(fā)展中的各類問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出了許多建設(shè)性的解決方案，為中國(guó)高等教育發(fā)展指明了方向。

四、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述的基本路徑

(一)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖

在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，高?！半p一流”建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)定貫徹“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”不動(dòng)搖，堅(jiān)持教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。只有這樣才能確保教育發(fā)展，并以教育發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

(二)加強(qiáng)教育引領(lǐng)人的全面自由發(fā)展

“新時(shí)代的人才不僅知識(shí)結(jié)構(gòu)要合理，而且能力要全面，注重全面的發(fā)展”[38]867高等教育要堅(jiān)持和引領(lǐng)人的全面自由發(fā)展，通過(guò)知行統(tǒng)一、第一課堂與第二課堂協(xié)調(diào)、思想道德教育和科學(xué)文化教育結(jié)合的方式方法，加強(qiáng)學(xué)生全面和諧的教育，為人的全面持續(xù)發(fā)展建立人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的環(huán)境。

(三)不忘高等教育改革初心

在高等教育改革中首先必須要落實(shí)素質(zhì)教育，完善教學(xué)內(nèi)容、改革教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才；其次，要形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供良好條件，確保創(chuàng)新人才敢想象、敢嘗試，不用過(guò)分關(guān)注社會(huì)評(píng)價(jià)。再次，推進(jìn)教育體制、機(jī)制改革，在全面深化教育領(lǐng)域改革的過(guò)程中，著力于轉(zhuǎn)變政府職能，完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，形成適宜的育人氛圍，努力培養(yǎng)出一批創(chuàng)新型的領(lǐng)軍人才，不忘改革初心，早日建成一批有中國(guó)特色體制機(jī)制的世界一流大學(xué)。

“立足中國(guó)、放眼世界，針對(duì)問(wèn)題、關(guān)注育人，著重質(zhì)量、力促公平”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育重要論述的顯著特點(diǎn)。這些論述既遵循了高等教育事業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，又是對(duì)世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育現(xiàn)實(shí)境況審視反思的結(jié)晶。不僅為當(dāng)前理解高等教育提供了新的視角，而且成為指導(dǎo)我國(guó)高等教育理論創(chuàng)新、高等教育事業(yè)改革的具體指導(dǎo)。這些論述豐富了中國(guó)特色高等教育的理論和實(shí)踐，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為推動(dòng)中國(guó)教育的現(xiàn)代化提供了綱領(lǐng)指引，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)確立了偉大航標(biāo)。