河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設研究

劉立紅, 趙麗娟, 王 青

(石家莊職業(yè)技術學院 a.黨群工作部；b.動畫學院，河北 石家莊 050081)

河北省文化廳印發(fā)的《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，自“十二五”以來，河北省文化產(chǎn)業(yè)一直堅持創(chuàng)新引領，持續(xù)深化改革，加強融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日漸優(yōu)化，政策體系逐漸完善，文化產(chǎn)業(yè)綜合實力在全國明顯增強。當前，河北省文化產(chǎn)業(yè)在很多方面與先進地區(qū)存在一定差距，如在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面缺乏創(chuàng)新驅動，僅局限于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的外延擴張，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，文化產(chǎn)品創(chuàng)意不足，品牌效應影響力有待進一步提高等[1]，關于河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體制機制亟待完善。為進一步加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟的融合發(fā)展，尤其是在與“互聯(lián)網(wǎng)+”與“文化+”等方面的融合，河北省要堅持創(chuàng)新引領的發(fā)展理念，建設完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。

一、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務平臺建設現(xiàn)狀

(一)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與實體經(jīng)濟的融合度較之以往有了明顯提高，與發(fā)達國家相似的一些常態(tài)化現(xiàn)象隨之萌生并發(fā)展，國家政策、地方政策相繼出臺。2014年3月，中共中央國務院《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點任務就是要與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育等進行融合發(fā)展[2]。這就為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場化指明了方向。隨著創(chuàng)意文化與其他相關產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的進一步提高，相應的公共服務需求也越來越多。建設河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，有助于將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好地融入實體經(jīng)濟，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新常態(tài)，回歸市場，走市場化發(fā)展之路。

作為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略備受矚目，而其中文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，更是因其內(nèi)涵和特性，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在動力和文化條件。2014年簽訂的《京津冀三地文化領域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》指出,要建立公共文化設施建設交流機制，提升三地公共文化設施水平[3]。該協(xié)議的出臺為河北省文化服務體系的優(yōu)化及完善提供了強大的政策及理論支持。作為戰(zhàn)略發(fā)展地之一的河北省，一直以來都非常注重本土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且在文化產(chǎn)業(yè)方面取得了一定成績，文化產(chǎn)業(yè)綜合實力明顯增強。但是，河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎相對薄弱，綜合實力較先進地區(qū)仍存在一定差距，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的差距尤為明顯。

就如何更好更快地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，河北省做了大量工作，在頂層設計、政策保障、推進發(fā)展等方面取得了一定成績。2016年，河北省委辦公廳、河北省政府辦公廳出臺《關于推動全省文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，對河北省文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行了分析，從整體布局和任務實施等環(huán)節(jié)對河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了安排，并明確指出，力爭到2020年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的5%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)[4]。同年，頒布《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，進一步明確著力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，打造新型文化業(yè)態(tài)，發(fā)揮重要平臺的戰(zhàn)略帶動和支撐作用[1]。河北省政府辦公廳頒布《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，明確了河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標，到2020年，初步形成與相關產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領域的融合發(fā)展格局[5]。河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著一個良好的發(fā)展環(huán)境。

2018年9月，在第十六屆冀臺經(jīng)濟合作洽談會上，河北省文化廳副廳長李新平對河北省文化產(chǎn)業(yè)進行推介。他指出，河北省文化產(chǎn)業(yè)面臨良好的政策環(huán)境和諸多機遇，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設和2022年冬奧會籌辦等多重機遇，發(fā)展前景可觀。以推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，進一步加強政策創(chuàng)新，加大服務力度，不斷增強河北省文化產(chǎn)業(yè)的實力、活力和競爭力。[6]

(二)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設現(xiàn)狀

目前，我國絕大多數(shù)省市都擁有綜合性的文化產(chǎn)業(yè)服務平臺，但是僅部分省市搭建了較為系統(tǒng)的、覆蓋面較廣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務平臺。2011年，中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺在北京成立，旨在利用科技打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合服務系統(tǒng)[7]，創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)資源有效整合和管理，建立健全各類型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意園區(qū)政策支撐與服務體系，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2012年，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共信息服務平臺成立，向社會各界提供權威、全面的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領域公共信息服務。之后，威海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合信息服務平臺、成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息服務平臺等機構相繼成立，為當?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供有針對性的服務。

河北省基于文化產(chǎn)業(yè)的服務平臺建設各具特色，針對不同信息進行服務，比如石家莊文化產(chǎn)業(yè)投融資服務平臺。2011年成立河北省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為社會提供藝術、出版、廣播電視、旅游、體育等眾多領域的文化產(chǎn)業(yè)服務。但是，以“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”為渠道進行融合發(fā)展的創(chuàng)新型服務平臺亟待建設與發(fā)展。

二、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設情況分析

(一)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體

一般來說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體指的是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷和管理的部門、集體和個人等，他們在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動中能夠履行監(jiān)管與決策、示范與引領、營銷與傳播、指導與組織等職責。這些主體并非簡單且固定存在的概念，而是形成不斷變化的體系，重點涵蓋五個方面。

1.監(jiān)管部門

監(jiān)管部門需要把握全局，科學分析河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結構和布局，集中整合河北省特色資源，從宏觀上對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行把控，如根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求，制定適合區(qū)域特點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，為河北省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行頂層設計；在提供政策支持的同時，對相關產(chǎn)業(yè)給予一定的資金補助，并在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才資源方面進行調(diào)配優(yōu)化，發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息，提供相關技術服務和咨詢服務，打造明星產(chǎn)品，進行品牌建設等，逐步形成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的作用就是要根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點，進行新技術開發(fā)和文化創(chuàng)意示范。河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要明確自身在創(chuàng)意示范、應用技術推廣、品牌營銷、信息技術培訓等方面的作用，在追求自身發(fā)展的同時，引導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)客體品味，并為文化創(chuàng)意項目的發(fā)展提供技術和人才支持[8]。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌

文化創(chuàng)意企業(yè)要充分利用自身的品牌效應，積極開展創(chuàng)意設計、生產(chǎn)營銷等活動，形成促進社會經(jīng)濟系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)鏈式的發(fā)展模式。企業(yè)要根據(jù)市場需求，將品牌效應發(fā)揚光大，增加文化創(chuàng)意產(chǎn)品的附加值，從而為企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列管理服務、科技支持，幫助企業(yè)擴大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，以形成生產(chǎn)型、經(jīng)營型、推廣營銷型等綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。

4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會因其行業(yè)指導性作用成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的主體之一，能推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向市場化、標準化、規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)滿足了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，能對文化創(chuàng)意產(chǎn)品的進一步發(fā)展起到指導作用，能在提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力，維護品牌發(fā)展，促進企業(yè)規(guī)模進一步壯大等方面起到推動作用。

5.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人是文化創(chuàng)意發(fā)展過程中“先富起來”的那一部分人，他們活躍在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的方方面面，如創(chuàng)意產(chǎn)品的設計和研發(fā)、生產(chǎn)和營銷等諸多領域。他們掌握著大量的前沿信息，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較強的敏感性，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動和項目等方面有較為廣泛的營銷渠道，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠存在并活躍于市場的積極因素。

(二)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客體

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客體指的是具有生產(chǎn)性、商品性、審美性、民族性等特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)品以及相關產(chǎn)品營銷。這些客體不僅能夠體現(xiàn)產(chǎn)品的商品價值，更重要的是能夠體現(xiàn)商品的藝術價值，反映人們的審美意識。目前，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客體主要包括兩個方面。

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)品

文化創(chuàng)意要以文化為主元素，利用不同載體，對產(chǎn)品涉及的相關學科及文化進行整合，從而構建成融合多元文化的創(chuàng)新型文化產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)品的產(chǎn)出依靠創(chuàng)意者的智力和智慧、天賦和技能，或借助于現(xiàn)代化科學技術，通過專利、品牌、文化知識產(chǎn)權等的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出具有品牌、內(nèi)涵等高附加值產(chǎn)品，比如石家莊市晏鈞設計有限公司——晏鈞(陶瓷)技藝大師工作室出品的香灰燒，“金魚滿堂”(公眾號)的金魚文化制品等。根據(jù)不同主題進行劃分，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要分為三類：一是具有創(chuàng)意策劃的文化產(chǎn)品，如張北草原音樂節(jié)、吳橋國際雜技藝術節(jié)等；二是具有區(qū)域特色的文化旅游產(chǎn)品，如蔚縣剪紙、易縣易水硯、藁城宮燈、衡水內(nèi)畫等；三是具有歷史文化、民俗文化、紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等背景的特色旅游等，如西柏坡紅色旅游、井陘拉花、常山戰(zhàn)鼓等。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)品營銷手段

文化創(chuàng)意產(chǎn)品營銷要打破傳統(tǒng)的營銷模式，使用創(chuàng)新手段對文化創(chuàng)意產(chǎn)品進行銷售，比如個性化定制、創(chuàng)意產(chǎn)品展會、打造品牌營銷、走向國際等。如由石家莊市晏鈞設計有限公司——晏鈞(陶瓷)技藝大師工作室出品的香灰燒，從心儀寺院取得香灰，經(jīng)過親自制作，燒制成自己滿意的作品。

(三)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是多主體同時進行的，在不同時段，需要便捷高效、持續(xù)穩(wěn)定、專業(yè)綜合的公共服務給予支持。河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在以往發(fā)展的基礎上，已經(jīng)形成了一定的模式，但其發(fā)展仍具有局限性，部分產(chǎn)品受眾少，輻射能力不夠，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。目前，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務體系不夠完善，不能為其發(fā)展提供綜合性、系統(tǒng)性、全面性的公共服務。因此，河北省創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素就是相應公共服務的缺失。比如，無法對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體進行現(xiàn)代企業(yè)管理制度培訓和指導，沒有形成系統(tǒng)的創(chuàng)意品牌，無法助推文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；缺乏專業(yè)性研發(fā)人員，沒有對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和創(chuàng)新；無穩(wěn)定的投資機制，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體經(jīng)濟能力不足的情況下，難以保證后續(xù)研發(fā)，導致產(chǎn)品和服務技術含量不高；創(chuàng)意人才短缺等。由此可見，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路因缺乏全面系統(tǒng)的公共服務而受到一定限制。在河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要堅持以政府為主體進行監(jiān)管和主導，以行業(yè)協(xié)會或其他非營利性組織為輔，通過公共服務平臺整合社會資源，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展，結合相關產(chǎn)業(yè)鏈，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

三、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設思路

(一)提供政策保障

河北省制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關文件，如《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《京津冀三地文化領域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等，明確了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性標準，提供了政策保障。

(二)加強信息標準化建設

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有信息共享機制，信息的標準化建設是公共服務平臺建設的關鍵。信息采集的標準及規(guī)范直接影響信息的準確性和權威性。信息技術是服務平臺的核心技術，確保服務平臺信息存儲、傳輸、共享的標準化和規(guī)范性。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動的各個環(huán)節(jié)都實行標準化管理，能切實有效地將信息傳輸、存儲、分析、使用等不同階段銜接起來，避免浪費。

(三)建立集約化信息管理系統(tǒng)

建立融合、共享機制，開發(fā)統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺系統(tǒng)，建設二級門戶站群，實現(xiàn)信息公開、行業(yè)行情查詢、客戶管理、財務管理等功能，為客戶提供一站式應用和綜合信息服務。

(四)完善評價機制

研究并制定基于公共服務的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評價體系，從產(chǎn)品的文化創(chuàng)意性研發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化環(huán)境和社會環(huán)境以及文化創(chuàng)意產(chǎn)品的人才培養(yǎng)等方面著手，形成科學完備的指標體系，并通過指標體系的數(shù)據(jù)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行評價，根據(jù)評價數(shù)據(jù)，對優(yōu)質(zhì)服務平臺給予獎勵、補助和扶持，規(guī)范平臺的管理和運營，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(五)健全人才保障機制

公共服務最終落實到人，強調(diào)服務人員的技術引領作用，比如，結合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務的需求，從文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設計、項目申報、生產(chǎn)及營銷、數(shù)據(jù)監(jiān)測、文化以及資源對接等方面培養(yǎng)優(yōu)秀的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術人才和管理人才，提高河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

(六)建設電子商務系統(tǒng)

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)劃分，建立全省統(tǒng)一的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺電子商務系統(tǒng)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司、社團組織及個人提供關于創(chuàng)意產(chǎn)品交易的金融服務、人才服務、創(chuàng)意產(chǎn)品的托管及營銷服務、物流服務、信息技術服務等，使服務平臺充分滿足創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

結語

建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技公共服務平臺對于促進河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺的建設，首先要考慮目前河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確實際情況及存在問題，充分分析河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中如監(jiān)管部門、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌、發(fā)展帶頭人、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會等主體，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)品和營銷手段等客體[9]，正視影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素。綜合考慮河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設各要素，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設的各項工作落到實處。