加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升再造“中國(guó)鞋都”新形象

楊伏鳴

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325000）

一、引言

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)曾授予溫州為“中國(guó)鞋都”稱號(hào)。溫州作為中國(guó)改革開(kāi)放的重要發(fā)祥地，是鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義理論和改革開(kāi)放基本路線實(shí)踐的成功典范。溫州人民發(fā)揚(yáng)“敢為人先，勇立改革潮頭”的精神，在資源缺乏、交通不便的艱苦環(huán)境下闖出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子，溫州制鞋業(yè)逐漸在傳統(tǒng)鞋類行業(yè)中嶄露頭角，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展溫州成為“中國(guó)鞋都”。2019年，站在溫州建設(shè)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的新的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升十分重要，要結(jié)合溫州鞋類行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，再造溫州“中國(guó)鞋都”新形象，為不斷推動(dòng)改革發(fā)展加力加碼。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中指出，“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，積極擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，……”。可見(jiàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，加快提升溫州傳統(tǒng)鞋類特色產(chǎn)業(yè)，再造“中國(guó)鞋都”新形象，不僅能夠積極應(yīng)對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，還能將溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在溫州建設(shè)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的工作開(kāi)展過(guò)程中，傳統(tǒng)鞋類特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升正當(dāng)時(shí)。文章通過(guò)分析溫州傳統(tǒng)鞋類行業(yè)的發(fā)展背景與發(fā)展瓶頸，謀劃加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再造“中國(guó)鞋都”新形象的有效路徑。

眾所周知，我國(guó)在全世界鞋類出口的總量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的鞋類有著較為旺盛的需求，這就需要我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)在鞋類生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高等方面，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的提升和市場(chǎng)的需求變化不斷做出配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的反饋，不斷適應(yīng)新的市場(chǎng)需求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，同樣需要生態(tài)的力量。企業(yè)發(fā)展的新生態(tài)觀帶來(lái)的啟示不僅僅是關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升過(guò)程中，企業(yè)間建立良好競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的生態(tài)，以及真正意義上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消費(fèi)的環(huán)保水平提升，而是體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，是企業(yè)間建立一個(gè)共享共通、合作共贏的運(yùn)作機(jī)制。企業(yè)間需要“抱團(tuán)取暖”，各自力量聚小成多、積沙成塔，同時(shí)要呼喚大的行業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，通過(guò)打造良好的生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，積極創(chuàng)新和嘗試，率先在技能改造等領(lǐng)域取得突破。另一方面，是伴隨著綠色發(fā)展理念的不斷更新，傳統(tǒng)鞋類企業(yè)的發(fā)展更要融入新發(fā)展理念，未來(lái)才能有可持續(xù)發(fā)展的空間環(huán)境，維持可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)提升模式。

當(dāng)前，在我國(guó)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)傳統(tǒng)低端制造業(yè)向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是在鞋類行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的過(guò)程中，結(jié)合時(shí)尚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫，第三產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的融合提升是發(fā)展的必由之路，可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和生命力，并與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求相適應(yīng)。由此，讓新科技與舊模式產(chǎn)生碰撞，或許可以破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的發(fā)展困境和瓶頸。

二、問(wèn)題的提出

在加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，再造“中國(guó)鞋都”新形象的征程中，首先要關(guān)注到溫州市乃至更大范圍內(nèi)與傳統(tǒng)鞋類行業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的幾個(gè)重要問(wèn)題，從多個(gè)角度展開(kāi)觀察思考，剖析當(dāng)前傳統(tǒng)鞋類行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)有困難和發(fā)展趨勢(shì)。

（一）基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的角度

當(dāng)下，一些傳統(tǒng)鞋類企業(yè)自主創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏技術(shù)革新的資金、人才以及政策的支撐，很難在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中尋求新的可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)，一些傳統(tǒng)鞋類企業(yè)還存在生產(chǎn)力不夠先進(jìn)，智能化改造不夠充分，生產(chǎn)力相對(duì)落后，產(chǎn)品的品質(zhì)和科技含量還存在不足等現(xiàn)狀。部分傳統(tǒng)型企業(yè)的發(fā)展觀念和戰(zhàn)略思維滯后，例如一些企業(yè)家囿于家族經(jīng)營(yíng)的觀念，將發(fā)展的模式固定在固有的圈子中，在擴(kuò)大生產(chǎn)、上市融資等方面有諸多的精神羈絆，不愿意融入市場(chǎng)的大環(huán)境和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型，這些思想對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展是極為不利的。再比如，當(dāng)下還存在對(duì)傳統(tǒng)鞋類行業(yè)發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠的問(wèn)題。2019年溫州市的《政府工作報(bào)告》中提出了“開(kāi)展高校服務(wù)地方發(fā)展系列行動(dòng)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建成一批高職院校特色學(xué)院和校企研發(fā)實(shí)訓(xùn)中心，推動(dòng)溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)高水平高職院?！钡挠嘘P(guān)要求。報(bào)告還提出要發(fā)揮溫州當(dāng)?shù)馗呗氃盒５闹匾饔?，突出職業(yè)教育的重要性，并與《政府工作報(bào)告》中的有關(guān)要求相銜接，做好產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合運(yùn)用，讓高職院校為溫州本土特色傳統(tǒng)鞋類行業(yè)發(fā)展做好支撐保障，這也成為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。

從人才的角度看，傳統(tǒng)鞋類企業(yè)發(fā)展存在的不足還表現(xiàn)在企業(yè)反映較多的人才緊缺問(wèn)題。當(dāng)前，暴露出了不同層次人才緊缺的現(xiàn)狀。第一個(gè)層次是鞋類設(shè)計(jì)師的緊缺，因此很多需要更新?lián)Q代的鞋類產(chǎn)品不能推出有效設(shè)計(jì)，例如，現(xiàn)在的市場(chǎng)對(duì)鞋類產(chǎn)品的需求表現(xiàn)在提高科技含量的要求方面，舒適、時(shí)尚、美觀已經(jīng)成為了新的消費(fèi)需求，需要通過(guò)設(shè)計(jì)師將這些需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，以滿足人們的消費(fèi)愿望，然而這一部分的人才卻嚴(yán)重緊缺。第二層次是管理人才的緊缺，企業(yè)有了好的人力資源管理機(jī)構(gòu)并配備優(yōu)秀的管理人員，才能夠更好迎合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展道路，加快實(shí)現(xiàn)這個(gè)過(guò)程，同時(shí)也更有利于形成良好的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的良性循環(huán)。但是現(xiàn)實(shí)的情況是，企業(yè)中的高級(jí)管理人才尤為緊缺，這部分人才的流動(dòng)性也較大，企業(yè)很難聚齊此類人才，這也給企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了困難和阻礙。第三個(gè)層次是普通技能型人才的缺乏，如生產(chǎn)車間的鞋類技工等，這些人才是企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，但因?yàn)檫@一部分人群的住房、子女教育等問(wèn)題不能得以妥善解決，企業(yè)很難留住這些工人，企業(yè)普通技能型人才的不斷流失使企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展陷入困境。

（二）基于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的實(shí)際角度

伴隨著社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的實(shí)際，現(xiàn)在的社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的需要表現(xiàn)在對(duì)物質(zhì)文化需求的滿足上，例如針對(duì)傳統(tǒng)鞋類行業(yè)而言，通俗講就是能買到鞋，能發(fā)揮鞋子基本的穿戴行走的功能，這是人民群眾的需求在傳統(tǒng)鞋類行業(yè)中的基本需求表現(xiàn)。再高一個(gè)層次，就是能買到自己心儀的鞋子，通俗講就是鞋子能夠滿足消費(fèi)者認(rèn)為的實(shí)用、舒適、美觀等功能的體現(xiàn)，是在對(duì)傳統(tǒng)鞋類行業(yè)中的基本需求表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)的更高層級(jí)的需求滿足。根據(jù)日益增長(zhǎng)的美好生活需要，伴隨著消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)一步提升消費(fèi)層次，就是讓消費(fèi)者能夠順應(yīng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的步伐，萌生出更多、更好的消費(fèi)需求，例如滿足消費(fèi)人群對(duì)于美的、享受的精神需要。在目前的消費(fèi)升級(jí)的實(shí)踐過(guò)程中，高層級(jí)的需求滿足還未充分得到實(shí)現(xiàn)。

此外，在關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的問(wèn)題的化解過(guò)程中，滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的新需求，如何解決好鞋類行業(yè)生產(chǎn)的污染問(wèn)題也十分重要。隨著“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，人民對(duì)于生態(tài)環(huán)境的美好需要會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同步結(jié)合鞋類行業(yè)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展路徑，會(huì)產(chǎn)生越發(fā)強(qiáng)烈的需求愿望表達(dá)，這符合人民對(duì)美好生活需要滿足的需求層級(jí)的提升。要關(guān)注到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是鞋類行業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生污染，有關(guān)的生產(chǎn)污染如果處理不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境的健康和有序發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境遭到不可逆轉(zhuǎn)的破壞?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的缺失也會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，以致不能形成良性循環(huán)。如果沒(méi)有合理的發(fā)展觀指引，產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃執(zhí)行就會(huì)陷入僵局，潛在的風(fēng)險(xiǎn)還可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路產(chǎn)生偏差，造成不可逆的損失。這些都是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升過(guò)程中應(yīng)該規(guī)避的問(wèn)題阻礙。

人的需求滿足最終可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展中所涉及的人，從廣義的概念來(lái)講，不僅包括國(guó)人，還包括外國(guó)人。隨著國(guó)際交往的不斷深入，需求的層級(jí)可以由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大到國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)中傳統(tǒng)鞋類行業(yè)間的交流互動(dòng)、互通有無(wú)，建立友好的消費(fèi)、需求平衡關(guān)系，促進(jìn)鞋類行業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是讓國(guó)內(nèi)的鞋類傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中接收到國(guó)外的需求信息，在生產(chǎn)的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，積極拓展生產(chǎn)領(lǐng)域；二是國(guó)外的消費(fèi)需求能夠得到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的生產(chǎn)補(bǔ)給，得到較好的需求滿足；三是國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)閿U(kuò)大再生產(chǎn)，可以促使其加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)更好更快的生產(chǎn)發(fā)展；四是國(guó)外的市場(chǎng)因?yàn)榈玫絿?guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求滿足，進(jìn)而產(chǎn)生的新的消費(fèi)需求，又能擴(kuò)大國(guó)際間的貿(mào)易交流，增加國(guó)際間互動(dòng)合作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的協(xié)作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，互利互惠。

（三）基于政府發(fā)揮積極作用助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的角度

目前，傳統(tǒng)鞋類企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境還需要進(jìn)一步提升。相關(guān)政策的落實(shí)難，表現(xiàn)在政策措施的有效、快速以及全面落實(shí)存在一定的困難。同時(shí)，在當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境下，雖然執(zhí)法工作日趨規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了絕大部分執(zhí)法的剛性約束，但同時(shí)還存在柔性執(zhí)法有待改進(jìn)和加強(qiáng)的情況。近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境的總體情況是，已經(jīng)取得了一些改革發(fā)展的有力成果，實(shí)現(xiàn)了很大程度上的提升，但不可忽視的是，當(dāng)前的營(yíng)商環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r還存在滯后的現(xiàn)象。

此外，當(dāng)前鞋業(yè)中的中小企業(yè)還存在融資難、融資貴等問(wèn)題。2019年的《政府工作報(bào)告》中指出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題尚未有效緩解，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有差距”。融資難、融資貴的問(wèn)題是中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的共性問(wèn)題，需要加以重視解決。當(dāng)前，鞋類等中小企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題已經(jīng)成為制約鞋類企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展的顯性障礙。融資難、融資貴問(wèn)題會(huì)造成幾個(gè)弊端：一是企業(yè)得不到有效融資，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局就會(huì)有所局限，很難從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行擴(kuò)大循環(huán)生產(chǎn)，是較為明顯的困難阻礙；二是沒(méi)有有效的融資，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中會(huì)遭遇困難障礙，比如技術(shù)的更新?lián)Q代工作就會(huì)受到明顯的制約，沒(méi)有資金的支撐，技術(shù)的研發(fā)工作就會(huì)遭遇瓶頸；三是沒(méi)有長(zhǎng)期可靠的資金支撐，企業(yè)在招工過(guò)程中就會(huì)處于弱勢(shì)，由于報(bào)酬和付出的勞動(dòng)不對(duì)等，企業(yè)就不能長(zhǎng)期留用各類人才，包括設(shè)計(jì)人才、高級(jí)技工等，所以會(huì)造成人才的流失。

當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的推動(dòng)工作已越來(lái)越成為政府開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，需要從有利于非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的角度開(kāi)展政府發(fā)揮積極作用來(lái)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升過(guò)程快速實(shí)現(xiàn)的有關(guān)工作。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在，企業(yè)家得到健康成長(zhǎng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展有著重要的意義。健康的企業(yè)和企業(yè)家就像普通人一樣需要有健康的成長(zhǎng)環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境的變化對(duì)于普通人的健康成長(zhǎng)有著重大影響。企業(yè)和企業(yè)家的“健康”問(wèn)題，不僅是關(guān)系其自身成長(zhǎng)發(fā)展的問(wèn)題，也是政府努力履職的應(yīng)有之義。

從政府扶持的角度看，通過(guò)更完善的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升，不斷實(shí)現(xiàn)政府作用對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的有效保障，助推產(chǎn)業(yè)提升的進(jìn)程不斷加快；通過(guò)政府作用使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作的進(jìn)程不斷加速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的質(zhì)量和總量將實(shí)現(xiàn)新的跨越，這也是對(duì)政府管理工作提出的新要求。

三、再造“中國(guó)鞋都”新形象的有效路徑

針對(duì)存在的問(wèn)題，同樣從對(duì)應(yīng)方面的三個(gè)不同角度，通過(guò)多層次、多方面的努力，齊抓并舉，力求使溫州本土的傳統(tǒng)鞋類企業(yè)甚至是國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)鞋類企業(yè)在進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)型提升后，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

（一）助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

結(jié)合鞋類行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，將溫州鞋類行業(yè)發(fā)展與鞋類特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，打造“中國(guó)鞋都”特色品牌。我國(guó)的特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及。文章結(jié)合溫州鞋類行業(yè)的發(fā)展情況，提出將其融入鞋類特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新思路。建設(shè)鞋類特色小鎮(zhèn)，可以在鞋類特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)文化展示平臺(tái)，進(jìn)行鞋類文化現(xiàn)場(chǎng)展示，如手工制鞋等。還可以利用鞋類文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

組建鞋類行業(yè)的人才庫(kù)，做好人才庫(kù)的管理工作，強(qiáng)化不同層次的鞋類人才的人才庫(kù)建設(shè)，主要包括設(shè)計(jì)師、管理人員、機(jī)械工程師、技術(shù)工人的人才庫(kù)的建設(shè)與管理工作。學(xué)校應(yīng)注重創(chuàng)新培養(yǎng)人才，建立針對(duì)不同層次人才的培養(yǎng)體系，定制相關(guān)課程，并不斷更新、改進(jìn)。

企業(yè)要集聚優(yōu)秀的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升過(guò)程中人才的重要作用，用好人才、留住人才；還要結(jié)合市場(chǎng)演變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，有針對(duì)性、有成效地引進(jìn)相關(guān)的人才，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際與未來(lái)。定期舉辦人才沙龍聚會(huì)，通過(guò)打造更高層次人才交流平臺(tái)發(fā)揮積極作用，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有效依托數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極發(fā)揮人才在新平臺(tái)的應(yīng)有作用，使人才的發(fā)展、運(yùn)用和培育均能適應(yīng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，以此來(lái)適應(yīng)新的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展動(dòng)態(tài)。在新的成長(zhǎng)環(huán)境中不斷改進(jìn)新的選人、用人機(jī)制，讓人才真正發(fā)揮創(chuàng)造力以及生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性，突出發(fā)揮人才作用。此外，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，積極做好產(chǎn)城融合的有關(guān)工作。學(xué)校和企業(yè)加強(qiáng)交流溝通，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，強(qiáng)化雙方協(xié)作。在持續(xù)深化改革的推進(jìn)過(guò)程中，企業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。結(jié)合特色小鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)，利用科技創(chuàng)新支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整個(gè)過(guò)程，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力。

在時(shí)間軸上，要注意配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有規(guī)律；在空間軸上，橫向要形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，縱向要形成較完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的有效作用，輔助培育鞋類行業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)家，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理的角度來(lái)看，可以利用多個(gè)維度的立體式的行業(yè)提升管理模式，從時(shí)間軸和空間軸的擴(kuò)展兩個(gè)角度做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理。行業(yè)協(xié)會(huì)等有效組織應(yīng)該發(fā)揮其積極作用，行業(yè)協(xié)會(huì)作為知曉和熟悉行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展未來(lái)的組織機(jī)構(gòu)，能夠及時(shí)掌握行業(yè)相關(guān)的信息和動(dòng)態(tài)，要利用這種優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮積極服務(wù)廣大企業(yè)的應(yīng)有作用。從行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)來(lái)看，應(yīng)積極主動(dòng)發(fā)揮其聯(lián)通市場(chǎng)需求、聯(lián)通行業(yè)需求，為廣大企業(yè)暢通信息、積極謀福利的有效作用。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)及時(shí)捕捉行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，通過(guò)積極的引導(dǎo)、溝通，搭建有效平臺(tái)，讓傳統(tǒng)鞋類企業(yè)能都在新形勢(shì)下?lián)碛懈谩⒏L(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會(huì)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的效用。

（二）把握市場(chǎng)需求變化，適應(yīng)消費(fèi)需求引領(lǐng)新發(fā)展

制鞋企業(yè)要掌握市場(chǎng)的需求導(dǎo)向，有效滿足消費(fèi)的個(gè)性化需求，開(kāi)發(fā)“私人訂制”服務(wù)，分類滿足不同類型的消費(fèi)需要。目前，鞋類網(wǎng)上購(gòu)物的體驗(yàn)方式不是很便捷，應(yīng)破解此類難題。為了滿足個(gè)性化定制的需求，可以從顏色、皮料、鞋跟的高度等可變內(nèi)容出發(fā)，通過(guò)開(kāi)發(fā)智能化系統(tǒng)，利用強(qiáng)大的檢索引擎提供多元化的消費(fèi)需求匹配體驗(yàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)和門店等線上線下的多元消費(fèi)渠道，擴(kuò)大消費(fèi)需求。既要提升實(shí)體店良好購(gòu)物的體驗(yàn)，又要大力發(fā)展鞋類電商經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮線上電商網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)支撐作用，滿足不同的個(gè)性化消費(fèi)需求，拓展消費(fèi)市場(chǎng)的空間，讓消費(fèi)需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成良性循環(huán)發(fā)展。

在當(dāng)前積極擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，要不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求滿足的雙贏。融入國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將“一帶一路”倡議融入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的過(guò)程中。持續(xù)做大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將溫商經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提升的各項(xiàng)工作任務(wù)。提供最好的政務(wù)環(huán)境，搭建最全面的基礎(chǔ)設(shè)施，謀求大的全面發(fā)展格局，放遠(yuǎn)眼光謀劃未來(lái)。廣納賢才，加強(qiáng)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，向全國(guó)乃至全世界招納優(yōu)秀人才。暢通渠道，采納好的問(wèn)題解決方案，吸收全球智慧為我所用。創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)核動(dòng)力，不僅僅在于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，還在于發(fā)揮科技創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)的制度創(chuàng)新的重要作用。政府出臺(tái)的政策措施能夠更好激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情與活力，將激勵(lì)制度用好、用實(shí)?！耙粠б宦贰背h體現(xiàn)的是包容性，包容并蓄也是一種開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必備的心態(tài)和格局。由此，在政府開(kāi)展工作的過(guò)程中，必須要有大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度和決心。

隨著人民對(duì)美好生活向往的不斷加深，人民對(duì)美好生活的需求不僅僅表現(xiàn)在基礎(chǔ)的衣食住行等物質(zhì)方面的滿足，還愈發(fā)強(qiáng)烈的表現(xiàn)在對(duì)良好環(huán)境的向往。為了更好滿足人民升級(jí)了的對(duì)美好生活的需要，傳統(tǒng)鞋類行業(yè)的轉(zhuǎn)型提升工作就要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行相關(guān)配套的提升。例如，應(yīng)通過(guò)清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，在提高傳統(tǒng)鞋類行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)?shù)沫h(huán)保處理，并開(kāi)展環(huán)保技術(shù)提升的配套研發(fā)工作。在關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)并有效應(yīng)用“兩山”理論的實(shí)踐過(guò)程中，盡可能減輕傳統(tǒng)鞋類生產(chǎn)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不良影響，并思考未來(lái)傳統(tǒng)鞋類行業(yè)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型提升后，鞋類行業(yè)的產(chǎn)能提升如何有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮政府有效作用，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升進(jìn)程

加快鞋類產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程可以利用產(chǎn)業(yè)基金支持“機(jī)器換人”的有關(guān)工作，但要注意妥善解決勞動(dòng)力的分流問(wèn)題。加快實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)的《中國(guó)制造2025》，大力發(fā)展鞋類產(chǎn)業(yè)的智能制造。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的撬動(dòng)作用，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的效用，落實(shí)鞋類產(chǎn)業(yè)的各種利好政策，有效助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，溫州成立了國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，應(yīng)該發(fā)揮國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的載體作用，借助國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)這個(gè)更高的平臺(tái)，吸引企業(yè)利用更多的發(fā)展資源在平臺(tái)上得到健康的成長(zhǎng)。高質(zhì)量發(fā)展不僅要關(guān)注自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)，還在于關(guān)注傳統(tǒng)鞋類企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中科技含量的提升。

加快傳統(tǒng)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要投入一定的財(cái)政資金，利用政府對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的支持引導(dǎo)，將財(cái)政資金用于傳統(tǒng)鞋類行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，或用于鞋類行業(yè)技術(shù)革新的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)等行為。政府要鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持傳統(tǒng)鞋類行業(yè)的改造提升。同時(shí)，積極鼓勵(lì)具備上市條件的企業(yè)努力上市，并提供政策輔導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，以便擁有更多的資金保障，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

政府相關(guān)的服務(wù)機(jī)制的建設(shè)，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，使之適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。各方都要重視法律制度的保障作用，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。政府部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，注重科技成果轉(zhuǎn)化的良好研發(fā)風(fēng)尚。在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，建立鼓勵(lì)鞋類企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的機(jī)制體制，鼓勵(lì)企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中結(jié)合消費(fèi)市場(chǎng)的需求導(dǎo)向，積極發(fā)揮設(shè)計(jì)類人才的創(chuàng)新作用，使產(chǎn)品設(shè)計(jì)的靈感能夠被生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，較好保護(hù)創(chuàng)造型人才和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成尊重創(chuàng)造、依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好創(chuàng)新氛圍，支撐鞋類行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府要營(yíng)造健康的市場(chǎng)氛圍。健康就是良性、可持續(xù)，企業(yè)家在廣闊的舞臺(tái)中施展才華，企業(yè)在優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境中發(fā)展成長(zhǎng)，不僅有充分的容錯(cuò)機(jī)制支撐，政府還能發(fā)揮有效作用及時(shí)糾錯(cuò)，盡量排除營(yíng)商環(huán)境提升過(guò)程中的各類艱難險(xiǎn)阻。例如，為了應(yīng)對(duì)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中產(chǎn)生的不良影響，政府部門要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解的應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，以此來(lái)更好的保護(hù)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)鞋類行業(yè)的應(yīng)有利益。

在傳統(tǒng)鞋類行業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的過(guò)程中，企業(yè)還要處理好企業(yè)與企業(yè)、社會(huì)與企業(yè)之間的關(guān)系，即處理好各種關(guān)系，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)和諧發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)企業(yè)家的熱情。政府要關(guān)注傳統(tǒng)鞋類行業(yè)中的各企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的困難并及時(shí)幫扶到位，助力企業(yè)良性發(fā)展。

未來(lái)，政府部門還將把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)新業(yè)態(tài)的推動(dòng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)支撐方式，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的有效作用，促使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升中發(fā)揮積極作用，并適當(dāng)給溫州傳統(tǒng)鞋類行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以有效的加速度，使傳統(tǒng)鞋類行業(yè)能夠在新形勢(shì)下獲得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)未來(lái)能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型變化，激發(fā)出更強(qiáng)有力的生產(chǎn)動(dòng)力。從而，再造“中國(guó)鞋都”的新形象。