論“新經(jīng)濟(jì)”之新

楊宗仁

（蘭州交通大學(xué) 高等教育研究所，甘肅 蘭州 730070）

20世紀(jì) 90年代，新經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在美國出現(xiàn)且引起全世界的關(guān)注。隨著中國政府對近些年來中國日益發(fā)展起來的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重新認(rèn)識和高度重視①2016年第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強(qiáng)總理指出：“當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)?！盵1]，“新經(jīng)濟(jì)”一詞在國內(nèi)各界得以廣泛傳播和使用。同時，與“新經(jīng)濟(jì)”相伴的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等概念成為學(xué)界和媒體的熱門話題。然而，這些概念的表述存在內(nèi)涵模糊、外延錯位、不準(zhǔn)確、不清晰等現(xiàn)象。為此，探究“新經(jīng)濟(jì)”的淵源和嬗變過程，厘清新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等概念的內(nèi)涵和關(guān)系，對于正確理解“新經(jīng)濟(jì)”之新尤為重要。

一、“新經(jīng)濟(jì)”的淵源

20世紀(jì)90年代后半期，在美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的背景下②至2000年2月，美國經(jīng)濟(jì)已持續(xù)增長近9年（107個月），它超過美國曾經(jīng)出現(xiàn)過的60年代106個月的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長記錄。，“新經(jīng)濟(jì)”這個嶄新的詞匯在美國應(yīng)運(yùn)而生。1996年，美國邁克爾·曼德爾在《新經(jīng)濟(jì)的勝利——全球化和信息革命的強(qiáng)勁回應(yīng)》一文中首次使用了“新經(jīng)濟(jì)”一詞，并將其界定為：“以信息革命和市場全球化為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”，“新經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的信息技術(shù)革命及由此帶動的以高新技術(shù)為龍頭的經(jīng)濟(jì)”[2]。1997年，《商業(yè)周刊》的主編 Shepard繼續(xù)使用了“新經(jīng)濟(jì)”這一說法，并對其含義進(jìn)行了詳細(xì)闡述。Shepard認(rèn)為，“新經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化背景下，由信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用帶動的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”[3]。Shepard觀點與邁克爾·曼德爾不謀而合，二者同時強(qiáng)調(diào)“信息革命”和“經(jīng)濟(jì)全球化”。自此，新經(jīng)濟(jì)在美國開始受到廣泛關(guān)注，各類媒體連篇累牘，各種議論不絕于耳。代表性觀點可概括為“贊成論”、“否定論”和“中立論”。“贊成論”者主要是一些專欄經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們從高新技術(shù)發(fā)展與勞動生產(chǎn)率提高的關(guān)系、新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮對抑制通貨膨脹的作用以及冷戰(zhàn)結(jié)束后美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r等方面分析認(rèn)為，美國可能或已開始進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代，“新經(jīng)濟(jì)”是以知識經(jīng)濟(jì)為核心，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的大趨勢，配合以恰當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即：“新經(jīng)濟(jì)”=“知識經(jīng)濟(jì)+經(jīng)濟(jì)全球化+宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整”?！胺穸ㄕ摗闭咧饕且恍W(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家，其代表人物包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼,他們堅持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長周期理論，認(rèn)為“新經(jīng)濟(jì)”論站不住腳。其主要觀點有：第一，高科技或技術(shù)進(jìn)步對勞動生產(chǎn)率、進(jìn)而對美國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生巨大影響的因果關(guān)系，實際上還是個尚未定論的問題，所謂的“計算機(jī)生產(chǎn)率悖論”（Computer Productivity Paradox）站不住腳的；第二，以英國為例，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)國際競爭、進(jìn)而抑制通貨膨脹的“新經(jīng)濟(jì)”重要論點是不完全成立的?！爸辛⒄摗钡拇硇匀宋锇ㄇ懊缆?lián)儲主席格林斯潘等，他們認(rèn)為對“新經(jīng)濟(jì)”論的支持和否定均顯得為時尚早，主張看一看再說，他們勸告大家對“新經(jīng)濟(jì)”論不要急于下結(jié)論，“因為歷史布滿了這種對新時代的憧憬，許多已經(jīng)證明是海市蜃樓”。

二、“新經(jīng)濟(jì)”的嬗變

任何新事物的產(chǎn)生都有其一定的條件和基礎(chǔ)，“新經(jīng)濟(jì)”也不例外。筆者梳理20世紀(jì)后期一些重要經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家和代表性組織的相關(guān)論述發(fā)現(xiàn)，在“新經(jīng)濟(jì)”論之前，不同學(xué)者已從不同視角提出了與“新經(jīng)濟(jì)”論近似的觀點和論述，這些觀點為“新經(jīng)濟(jì)”論的提出奠定了學(xué)理基礎(chǔ)。1962年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里茨·馬克盧普首次提出“知識產(chǎn)業(yè)”概念，從而拉開了人們探尋、認(rèn)識和了解后來逐漸演變成的所謂“知識經(jīng)濟(jì)”的序幕。1970年，未來學(xué)家阿爾·托夫勒在《未來的沖擊》中宣告了“超工業(yè)社會”的出現(xiàn)。1973年，哈佛大學(xué)社會學(xué)家丹尼爾·貝爾在《為工業(yè)社會的來臨》中提出了“后工業(yè)社會”的概念。1977年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·波拉特等人在《信息經(jīng)濟(jì)》中首次提出國民經(jīng)濟(jì)的“四次產(chǎn)業(yè)劃分法”，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)，并依次稱之為第一次到第四次產(chǎn)業(yè)。1980年，法國讓·雅克等在《世界面臨挑戰(zhàn)》中直接運(yùn)用信息社會這個概念取代了后工業(yè)社會和其他提法。1996年，經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）在《科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望報告》中首次使用“知識經(jīng)濟(jì)”（Knowledge-based Economy）的概念，并對其內(nèi)涵作出了界定——“知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)”。通過溯本求源可以發(fā)現(xiàn)，“新經(jīng)濟(jì)”與“知識產(chǎn)業(yè)”和“知識經(jīng)濟(jì)”息息相關(guān)，它們一脈相承，有著繼承和演進(jìn)的歷史關(guān)系，只不過在不同時期，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人們在認(rèn)識程度上存在著差異，有著不同的表述方式[4]。

“新經(jīng)濟(jì)”的實質(zhì)是知識經(jīng)濟(jì)，但它又不完全等同于知識經(jīng)濟(jì)，其外延似乎比知識經(jīng)濟(jì)更寬泛一些。知識經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。按照“新經(jīng)濟(jì)”觀點，它可能還包括了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整變化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢等知識經(jīng)濟(jì)概念中無法涵蓋的內(nèi)容。

雖然人們對“新經(jīng)濟(jì)”的含義存在著較多爭議，但在20世紀(jì)末期，“新經(jīng)濟(jì)”已開始為美國政府、企業(yè)家和一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受。1997年和2000年，美國總統(tǒng)克林頓分別在《國情咨文》中談到“新經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)“我們建設(shè)了一個新經(jīng)濟(jì)”。隨著“新經(jīng)濟(jì)”的興起，知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等也在短短的幾年時間內(nèi)迅速成為熱門詞語，用于描述出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，相對于“新經(jīng)濟(jì)”，后者似乎更簡單易懂，大多數(shù)情況下人們習(xí)慣用這些詞語來描述或者代替“新經(jīng)濟(jì)”。

三、“新經(jīng)濟(jì)”之新

“新經(jīng)濟(jì)”是一個動態(tài)的、相對的概念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在推陳出新，不同時期的經(jīng)濟(jì)都有“新”的部分，一定時期的“新”也會逐漸變成“舊”[5]。因此，“新經(jīng)濟(jì)”始終是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的。“新經(jīng)濟(jì)”是伴隨新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。比較20世紀(jì)美國“新經(jīng)濟(jì)”而言，當(dāng)今和今后“新經(jīng)濟(jì)”已表現(xiàn)出完全不同于當(dāng)年美國“新經(jīng)濟(jì)”的嶄新之新，主要呈現(xiàn)于以下方面。

（一）新技術(shù)

“技術(shù)”包含兩層含義：一是“人類在認(rèn)識自然和利用自然的過程中積累起來并在生產(chǎn)勞動中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗和知識，也泛指其它操作方面的技巧”；二是“技術(shù)裝備”[6]。表現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”之新的新技術(shù)應(yīng)該同時包含上述兩層含義。新技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征之一，是在很大程度上帶動勞動生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要源泉。20世紀(jì)90年代以來，以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)在高科技領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭，發(fā)展迅猛，尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，降低了產(chǎn)品成本，使公司獲取了高額利潤，并有條件創(chuàng)造了新的工作崗位，提高了就業(yè)率。

一方面，“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展以新技術(shù)革命為引領(lǐng)，正是由于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、基因工程等新技術(shù)的加速興起，帶動了知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等“新經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展①前文已述，信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等知識經(jīng)濟(jì)不等同于“新經(jīng)濟(jì)”，此處如此表述，只是因為大多數(shù)情況下人們習(xí)慣用這些詞語來描述或者代替“新經(jīng)濟(jì)”。。另一方面，沒有新技術(shù)革命就沒有“新經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)。因此，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”必須關(guān)注未來可能會出現(xiàn)的新技術(shù)，特別是顛覆性技術(shù)。

（二）新產(chǎn)業(yè)

“產(chǎn)業(yè)”包含三層含義：一是“土地、房屋、工廠等財產(chǎn)（多指私有的）”；二是“構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)和部門”（如：高科技產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)）；三是“指現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)（多用于定語）”（如：產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)革命）[6]。表現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”之新的新產(chǎn)業(yè)主要指上述第二層含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“產(chǎn)業(yè)”是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的集合體，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等部門。有時泛指一切生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和提供勞務(wù)活動的集合體，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)等部門。我國產(chǎn)業(yè)的劃分是：第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)，包括采掘、制造、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣和建筑各業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)分為流通和服務(wù)兩部分，共4個層次。依據(jù)“產(chǎn)業(yè)”概念推斷，新產(chǎn)業(yè)是通過各類新技術(shù)在不同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用而產(chǎn)生的新型或新興產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等。

新產(chǎn)業(yè)是“新經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式和特征之一，任何一種新技術(shù)都要經(jīng)歷從概念到產(chǎn)品到解決方案再到最終用戶直至創(chuàng)造價值甚至形成產(chǎn)業(yè)的過程。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大幅提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的科技含量，減輕對自然資源的依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。新技術(shù)的應(yīng)用也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的“生機(jī)”，從而產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)。

（三）新業(yè)態(tài)

業(yè)態(tài)是“業(yè)務(wù)經(jīng)營的形式、狀態(tài)”[6]。據(jù)此推斷，新業(yè)態(tài)是指隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、基因工程、智能制造等高新技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)活動所表現(xiàn)出來的新的經(jīng)營形式和狀態(tài)。由于不同國家的不同產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平存在差異性，新業(yè)態(tài)在不同產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)程度不同。近年來，我國制造業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)比較突出。隨著高新技術(shù)與文化結(jié)合，新興文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的手機(jī)動漫、電子書、網(wǎng)絡(luò)游戲等具體文化經(jīng)營形態(tài)就是新興文化業(yè)的新業(yè)態(tài)；線上線下融合、跨境電商、社交電商、智慧家庭、智能交通、電子商務(wù)、移動醫(yī)療服務(wù)、云醫(yī)院等均為我國物流業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)。隨著工程活動中大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，工程活動的新業(yè)態(tài)已初露端倪，未來這種新業(yè)態(tài)將呈現(xiàn)顛覆性的新模式，它既是全新的工程業(yè)態(tài)，也是全新的社會業(yè)態(tài)。這種新業(yè)態(tài)將在技術(shù)形態(tài)、規(guī)模形態(tài)、政治形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和人文形態(tài)五個維度展現(xiàn)出全新的形態(tài)，并呈現(xiàn)出不同的細(xì)節(jié)特征[7]。

新業(yè)態(tài)是新技術(shù)應(yīng)用的結(jié)果，新業(yè)態(tài)伴隨新產(chǎn)業(yè)而存在，沒有新產(chǎn)業(yè)就沒有新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。

（四）新模式

模式的本意是指“某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式”[6]。表現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”之新的新模式主要指商業(yè)模式。商業(yè)模式是指為實現(xiàn)客戶價值最大化，把能使企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)外各要素整合起來，形成一個完整的高效率的具有獨(dú)特核心競爭力的運(yùn)行系統(tǒng)，并通過最優(yōu)實現(xiàn)形式滿足客戶需求、實現(xiàn)客戶價值，同時使系統(tǒng)達(dá)成持續(xù)贏利目標(biāo)的整體解決方案[8]。簡單來說，商業(yè)模式就是企業(yè)賺錢的方式方法。例如，肯德基、麥當(dāng)勞、全聚德等餐飲店的連鎖經(jīng)營方式，B2B（Business to Business）和 B2C（Business to Consumer）等電子商務(wù)形式都是典型的商業(yè)模式。新模式是指企業(yè)在原有商業(yè)模式的基礎(chǔ)上，利用新技術(shù)手段，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、業(yè)態(tài)融合等方式形成的新的商業(yè)模式。例如，在現(xiàn)代旅游業(yè)這個新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，民宿是這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，而就具體的經(jīng)營個體而言，某地區(qū)遵循錯位發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，將康體養(yǎng)生、民俗風(fēng)情、文化禮學(xué)、古城古風(fēng)等多種元素植入民宿發(fā)展過程，著力打造有故事、有內(nèi)涵的主題民宿，這就是他們發(fā)展民宿的新模式。

新模式也是個相對概念，一個時期的新模式經(jīng)過一定時期后也會變?yōu)榕f模式。

“新經(jīng)濟(jì)”是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的核心動力，新產(chǎn)業(yè)是“新經(jīng)濟(jì)”的主要載體，新業(yè)態(tài)是“新經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)營狀態(tài)，新模式是“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、業(yè)態(tài)融合等方式形成的新的商業(yè)模式。由于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式都是相對概念，故“新經(jīng)濟(jì)”之新也是相對的。