十九大以來中國新型政黨制度研究述評(píng)

張 帆

中國新型政黨制度是習(xí)近平總書記于2018年3月4日在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時(shí)首次提出的命題，是當(dāng)前學(xué)界研究的熱點(diǎn)之一。系統(tǒng)性梳理、總結(jié)十九大以來中國新型政黨制度研究成果，有助于促進(jìn)對(duì)中國新型政黨制度的進(jìn)一步研究。

一、關(guān)于中國新型政黨制度的形成與發(fā)展研究

（一）關(guān)于中國新型政黨制度形成的理論淵源

中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民，在革命、建設(shè)和改革的過程中，把馬克思主義政黨理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合的最新成果，它的形成與發(fā)展具有深厚的理論淵源。王小鴻認(rèn)為，任何政黨制度都建立在一定的理論基礎(chǔ)之上，中國新型政黨制度也不例外。她認(rèn)為，馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論和政黨及政黨關(guān)系理論奠定了中國新型政黨制度的理論根基[1]。除此之外，許超宇、王野、徐麗維等人認(rèn)為，馬列主義政黨學(xué)說關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨要與小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行聯(lián)合等多黨合作思想是中國新型政黨制度產(chǎn)生與發(fā)展的直接思想淵源。毛澤東關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一系列重要論斷、重要思想也是中國新型政黨制度形成、發(fā)展的直接理論來源[2]。中國社會(huì)科學(xué)院柴寶勇教授認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的政黨責(zé)任、價(jià)值觀念、階級(jí)性質(zhì)所決定的政黨與政府、政黨與社會(huì)的不同關(guān)系模式，是中國新型政黨制度形成與發(fā)展的理論之維[3]。

（二）關(guān)于中國新型政黨制度形成的文化淵源

中國新型政黨制度不是無本之木、無源之水，是從中國土壤之中生長出來的。王小鴻認(rèn)為，中國新型政黨制度所秉持的互相尊重的基調(diào)、和衷共濟(jì)的意蘊(yùn)以及中國共產(chǎn)黨海納百川的包容精神，都與中華文化廣泛包容的氣度一脈相承。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國新型政黨制度形成與發(fā)展的文化淵源[4]。趙妍認(rèn)為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和”文化孕育了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“和而不同”的和諧型黨際關(guān)系、“求同存異”的合作型黨際關(guān)系、“同心同德”的同心型黨際關(guān)系[5]。崔健西認(rèn)為，在長期歷史發(fā)展與文化交融中形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異、兼收并蓄、和而不同、兼濟(jì)天下等中國優(yōu)秀政治文化，是中國新型政黨制度一以貫之的文化之基[6]。潘岳認(rèn)為，中國新型政黨制度根植于中華文明以“大一統(tǒng)”為核心要義的“共同體”傳統(tǒng)，這就從根本上決定了中國只能選擇執(zhí)政為民的一黨執(zhí)政、多黨合作，必然重視促進(jìn)團(tuán)結(jié)的協(xié)商民主，必然選擇“先民主、后民治”的治理邏輯[7]。

（三）關(guān)于中國新型政黨制度形成的歷史淵源

研究中國新型政黨制度的形成與發(fā)展離不開對(duì)其歷史成因的挖掘。張廣鑫、周煥博認(rèn)為，“五一口號(hào)”開啟了中國政黨協(xié)商民主實(shí)踐，重塑了民主政治生態(tài)，為中國新型政黨制度的建立和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[8]。在汪勇看來，中國的政黨制度最早源于孫中山領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的中國資產(chǎn)階級(jí)政黨“中國同盟會(huì)”。立憲黨人和革命黨人聯(lián)手推翻了清政府，建立了中華民國。1927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，標(biāo)志著民國初年的多黨制政黨政治走到了盡頭。后來第二次國共合作破裂，主張走第三條道路的中間勢(shì)力選擇與中國共產(chǎn)黨合作，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而逐漸形成了中國新型政黨制度[9]。張師偉認(rèn)為，各革命階級(jí)和階層在救亡和復(fù)興道路上的政治大聯(lián)合以及各個(gè)先進(jìn)政黨和社會(huì)賢達(dá)在反獨(dú)裁和民主建國過程中的政治真協(xié)商，提供了中國新型政黨制度的歷史生成過程[10]。劉維芳認(rèn)為，改革開放四十年是中國新型政黨制度發(fā)展的時(shí)期，并把這一發(fā)展時(shí)期分為恢復(fù)、探索、發(fā)展、創(chuàng)新四個(gè)階段。還認(rèn)為，新型政黨制度是我國政治體制改革、政治文明建設(shè)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就[11]。

以上學(xué)者基于中國新型政黨制度的生成與發(fā)展，或從馬克思主義理論淵源、或從中國傳統(tǒng)文化淵源、或從中國政黨制度的歷史實(shí)踐對(duì)新時(shí)代中國新型政黨制度進(jìn)行學(xué)理分析，突出學(xué)者們思考問題的嚴(yán)謹(jǐn)性。但是，近代中國政黨制度是在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中形成與發(fā)展起來的，國外的政黨制度，特別是前蘇聯(lián)的政黨制度對(duì)我國政黨制度形成與發(fā)展的鑒戒，對(duì)此方面的研究卻較為缺乏。

二、關(guān)于中國新型政黨制度的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)研究

關(guān)于中國新型政黨制度的特點(diǎn)，學(xué)者們多從分析制度本身的各組成部分及其相互關(guān)系出發(fā)進(jìn)行探討。郭道久認(rèn)為，中國新型政黨制度具有自身的特殊性與創(chuàng)造性。從執(zhí)政黨來看，它的特殊性體現(xiàn)在執(zhí)政黨是由先進(jìn)分子組成的政治組織。從參政黨來看，它的特殊性在于參政黨與執(zhí)政黨是通力合作的親密友黨關(guān)系。中國新型政黨制度的創(chuàng)造性體現(xiàn)在它以親密合作避免了無謂內(nèi)耗以及政黨間和諧的關(guān)系、黨政結(jié)合的黨政關(guān)系模式[12]。田改偉認(rèn)為中國新型政黨制度鮮明的中國特色，除了以上郭道久所闡述的之外，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的相互監(jiān)督關(guān)系以及定期舉行的中國人民政治協(xié)商會(huì)議也是中國新型政黨制度的鮮明特點(diǎn)[13]。

當(dāng)前國內(nèi)一些學(xué)者多從中國新型政黨制度“新在何處”出發(fā)，闡釋中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。賈國哲認(rèn)為中國新型政黨制度新就新在始終堅(jiān)持以人民為中心、始終堅(jiān)持政治目標(biāo)根本利益一致、始終能夠發(fā)揮制度效能的優(yōu)勢(shì)[14]。左定超認(rèn)為，中國新型政黨制度新就新在利益代表維度上實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益；新就新在功能維度上把各個(gè)政黨和無黨派人士團(tuán)結(jié)起來，為共同的目標(biāo)而奮斗；新就新在效果維度上推動(dòng)了決策的科學(xué)化、民主化，避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端，體現(xiàn)了治理的有效性[15]。對(duì)于左定超的觀點(diǎn)許多學(xué)者也撰文表示一致認(rèn)可。

也有一些學(xué)者通過與舊政黨制度、西方國家政黨制度以及其他社會(huì)主義國家政黨制度比較，闡釋中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。鐘聲把中國新型政黨制度與舊式中國政黨制度進(jìn)行比較，指出中國新型政黨制度優(yōu)越性體現(xiàn)在始終為人民謀幸福的初心和使命、集中力量辦大事的政治特色以及通過科學(xué)民主決策推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有效保障[16]。張榮臣認(rèn)為從資產(chǎn)階級(jí)政黨政治蛻變和蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨執(zhí)政教訓(xùn)來看，我國新型政黨制度強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、繼承并發(fā)展了馬克思主義的政黨學(xué)說，具有鮮明的中國特色。我國政黨制度區(qū)別于西方多黨制的根本特點(diǎn)就在于它是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派與共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)合作，為共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗[17]。何旗通過對(duì)兩黨制結(jié)構(gòu)性缺陷的剖析，指出了中國新型政黨制度在制度效能和治理績效上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，這種比較優(yōu)勢(shì)不僅有效避免了美國兩黨制存在的弊端，而且在力量凝聚、利益整合、決策優(yōu)化、民主推進(jìn)等方面取得了績效上的創(chuàng)造性成就[18]。

綜上所述，學(xué)者們對(duì)中國新型政黨制度特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的研究成果可謂是盈篇滿籍，特別是基于比較研究的視角分析中國新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出日趨全面、不斷深入的趨勢(shì)。對(duì)于中國新型政黨制度的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書記在2018年3月參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議上講話中就已經(jīng)提出。習(xí)近平總書記關(guān)于中國新型政黨制度的相關(guān)講話是學(xué)術(shù)研究的向?qū)?，但是縱觀十九大以來關(guān)于中國新型政黨制度特點(diǎn)的研究，多停留在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人講話解讀的層面，理論研究的深度還有待進(jìn)一步提高。

三、關(guān)于加強(qiáng)中國新型政黨制度建設(shè)的實(shí)踐路徑研究

習(xí)近平總書記指出：“我們應(yīng)該不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好?！盵19]關(guān)于如何堅(jiān)持和完善新型政黨制度，學(xué)界的研究主要聚焦于以下方面：

（一）執(zhí)政黨角度

王濟(jì)光對(duì)推動(dòng)新型政黨制度更加成熟提出了建議，他認(rèn)為，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下鞏固和發(fā)展中國新型政黨制度，有效調(diào)動(dòng)多方面積極性、積極凝聚國家治理向心力、科學(xué)優(yōu)化國家治理體系，全面形成科學(xué)民主決策機(jī)制，健全黨際監(jiān)督制度，推進(jìn)國家治理可持續(xù)性[20]。朱昔群贊同王濟(jì)光的觀點(diǎn)，同時(shí)指出任何政治制度都是存在兩面性的矛盾統(tǒng)一體，中國新型政黨制度符合中國政治發(fā)展的客觀規(guī)律和前進(jìn)趨勢(shì)，但在政治實(shí)踐中也存在著進(jìn)一步發(fā)展完善的迫切要求。他從執(zhí)政黨角度提出發(fā)展和完善新型政黨制度必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)[21]。對(duì)此學(xué)者們一致認(rèn)可，堅(jiān)持新型政黨制度必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善新型政黨制度必須全面從嚴(yán)治黨。

（二）參政黨角度

宋春麗通過分析目前影響我國新型政黨制度效能的主要因素，提出了進(jìn)一步提升和完善新型政黨制度效能的建議。她認(rèn)為當(dāng)前提升我國新型政黨制度效能的主要途徑是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過增強(qiáng)政黨意識(shí)，提升民主黨派參政動(dòng)力；通過增強(qiáng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐能力，提升民主黨派參政能力；通過加強(qiáng)交流合作，提升民主黨派參政合力；通過加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，保障民主黨派參政效果，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的效能[22]。除此之外，孫信認(rèn)為中國新型政黨制度發(fā)展路徑的著力點(diǎn)在于發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用[23]。

（三）話語權(quán)建構(gòu)的角度

我們黨歷來重視話語權(quán)的作用，但話語權(quán)不是憑空產(chǎn)生的，也不是別人授予的，而是在實(shí)踐、理論、制度、文化等方面彰顯其特色和價(jià)值而被人們所接受和認(rèn)同的。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展完善中國新型政黨制度，需以“四個(gè)自信”為基本維度，構(gòu)建中國新型政黨制度的話語權(quán)[24]。虞崇勝認(rèn)為，作為實(shí)踐形態(tài)的中國新型政黨制度已然形成，但是作為理論形態(tài)的中國新型政黨制度的話語體系并沒有及時(shí)建構(gòu)起來，呈現(xiàn)出實(shí)踐先于理論話語的狀態(tài)。因此，用中國先進(jìn)政黨制度理論和話語表述充實(shí)世界政黨制度話語體系是進(jìn)一步完善和發(fā)展中國新型政黨制度亟待完成的任務(wù)[25]。

對(duì)于發(fā)展新型政黨制度，習(xí)近平總書記在2018年3月4日參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的講話中提出了對(duì)民主黨派和無黨派的希冀，也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。學(xué)界對(duì)加強(qiáng)中國新型政黨制度建設(shè)的實(shí)踐路徑研究，主要從執(zhí)政黨方面、參政黨方面以及話語權(quán)方面展開的。但是研究的視角基本上都屬于宏觀范疇，微觀視角較為缺乏。因此，要推進(jìn)這一問題的研究，應(yīng)該更多地從宏觀層面的討論轉(zhuǎn)移到對(duì)微觀、具體問題的研究上來，如新型政黨制度在基層的發(fā)展等微觀角度。

四、關(guān)于中國新型政黨制度時(shí)代意義研究

（一）關(guān)于中國新型政黨制度的現(xiàn)實(shí)意義

有學(xué)者從中國發(fā)展的角度出發(fā)，分析了中國新型政黨制度對(duì)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。其中，許忠明從分析中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國具有的重要關(guān)聯(lián)和政治邏輯入手，認(rèn)為中國新型政黨制度是中國高速發(fā)展的“密碼鎖鑰”[26]。而李金河則從中國政黨制度的理論基石、特征、屬性、優(yōu)勢(shì)、文化根源及世界價(jià)值的解讀入手，認(rèn)為中國新型政黨制度是中華民族復(fù)興的制度載體[27]。也有學(xué)者從世界發(fā)展的角度出發(fā)，分析中國新型政黨制度對(duì)于世界的現(xiàn)實(shí)意義。其中，杜俊奇、張獻(xiàn)生認(rèn)為，中國新型政黨制度創(chuàng)造了新的政黨制度類型、新的執(zhí)政和參政方式、新的政黨關(guān)系、新的民主實(shí)現(xiàn)形式和新的現(xiàn)代治理方式，為世界政黨政治和政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案、中國路徑和中國智慧，是人類政治文明的重大創(chuàng)制[28]。郭文亮通過比較多黨制和原蘇東社會(huì)主義國家一黨制的長處與缺陷，指出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度既避免了兩者的各種弊端，又能充分發(fā)揮一黨長期執(zhí)政與多黨合作制的最大優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。這種新型政黨制度為世界各國探索現(xiàn)代政黨政治趨利避害良性發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案[29]。

（二）關(guān)于中國新型政黨制度的理論意義

周云蓮從馬克思主義理論時(shí)代發(fā)展的角度出發(fā)，認(rèn)為馬克思主義政黨理論中所包含的多黨合作思想為中國共產(chǎn)黨在開展與其他民主黨派的合作，提供了重要的理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上就多黨合作提出了一系列新觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了多黨合作理論、執(zhí)政黨理論和參政黨理論的新發(fā)展[30]。孫林從政黨理論分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的角度出發(fā)，指出迪韋爾熱按照數(shù)量對(duì)政黨的劃分標(biāo)準(zhǔn)和薩托利按照得票率、統(tǒng)治潛力以及意識(shí)形態(tài)對(duì)政黨的劃分標(biāo)準(zhǔn)，是西方在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和輿論上攻擊中國政黨制度的主要理論基礎(chǔ)。他認(rèn)為中國新型政黨制度的出現(xiàn)，在政黨制度理論上提出新的分類標(biāo)準(zhǔn)，凸顯了西方政黨制度理論的缺陷，在理論上突破了西方傳統(tǒng)政黨制度理論窠臼[31]。

對(duì)中國新型政黨制度時(shí)代意義的研究離不開對(duì)其現(xiàn)實(shí)背景和時(shí)代內(nèi)容的分析，當(dāng)前學(xué)界對(duì)中國新型政黨制度的研究大都注意到了內(nèi)容與意義之間的關(guān)聯(lián)，其中不乏富有思辨性和學(xué)理性的成果。但是中國新型政黨制度是習(xí)近平總書記在十九大之后提出的新命題。習(xí)近平總書記對(duì)中國新型政黨制度所作出的新表述，自然也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分?？v觀十九大以來，中國新型政黨制度時(shí)代意義的研究與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想聯(lián)系起來進(jìn)行研究的較為少見，學(xué)界對(duì)中國新型政黨制度的研究空間有待進(jìn)一步拓展。

五、關(guān)于中國新型政黨制度的關(guān)聯(lián)性研究

（一）關(guān)于中國新型政黨制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)聯(lián)性研究

周淑真認(rèn)為，中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨在世界民主政治、政黨政治發(fā)展大潮中，把馬克思主義政黨理論的指導(dǎo)原則運(yùn)用于中國革命和建設(shè)的實(shí)踐，伴隨著新中國建立多黨合作建國、協(xié)商民主建政而產(chǎn)生的，在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革中不斷發(fā)展的，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力[32]。任世紅認(rèn)為，高度的政治共識(shí)是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的首要前提和基礎(chǔ)條件，而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠在人民群眾中，在同各民主黨派、無黨派人士以及各族各界人士開展政治協(xié)商時(shí)達(dá)成共識(shí)[33]。趙大興認(rèn)為，中國新型政黨制度為黨治國理政提供了群眾基礎(chǔ)、施展空間、加力杠桿和方向保障，而黨治國理政能力的不斷增強(qiáng)又充分證實(shí)了新型政黨制度存在發(fā)展的內(nèi)在合理性與必要性，這二者存在互動(dòng)關(guān)系[34]。

（二）關(guān)于中國新型政黨制度與人民政協(xié)的關(guān)聯(lián)性研究

一是基于人民政協(xié)在中國新型政黨制度中的重要地位。陳立明指出，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。在中國政治協(xié)商的戰(zhàn)略資源中，最具戰(zhàn)略性的資源就是存在于新型政黨制度之中的政治協(xié)商資源[35]。二是基于人民政協(xié)在中國新型政黨制度中的重要作用。張祝平、鄭曉麗認(rèn)為，新型政黨制度是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，人民政協(xié)在落實(shí)新型政黨制度中發(fā)揮著政治引領(lǐng)、政治聚合、政治保障作用[36]。

（三）關(guān)于中國新型政黨制度與參政黨的關(guān)聯(lián)性研究

一是基于新型政黨視域下的參政黨研究。王娜娜在新型政黨視域下對(duì)民主黨派民主監(jiān)督進(jìn)行了研究，指出民主黨派履行民主監(jiān)督職能是我國新型政黨制度內(nèi)生的重要內(nèi)容[37]。二是以系統(tǒng)論為視角審視新型政黨制度的內(nèi)在要素及其相互關(guān)聯(lián)。王洪樹指出，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，無論是在新民主主義革命還是在社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中，各民主黨派或襄助革命、或共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。他們團(tuán)結(jié)和組織各自所聯(lián)系的社會(huì)階級(jí)、階層、功能界別群體為中國革命和建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。所以王洪樹認(rèn)為中國特色政黨制度是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與參政黨的進(jìn)步性有機(jī)結(jié)合形成的新型政黨制度[38]。

（四）關(guān)于國內(nèi)外政黨制度的比較研究

比較研究通常情況下是為了凸顯優(yōu)越性，近年來，許多學(xué)者開始專門研究國外的政黨制度，將中外政黨制度聯(lián)系起來比較研究，或是增強(qiáng)制度自信、進(jìn)行“取長補(bǔ)短”。最為典型的就是與西方的政黨制度進(jìn)行比較研究。田曉玉教授從政黨產(chǎn)生、制度構(gòu)成、利益代表、利益整合政治格局、制度效能以及實(shí)現(xiàn)民主的維度，同西方競爭型政黨制度的差異性進(jìn)行比較研究，闡述了中國新型政黨制度的價(jià)值和功能[39]。還有的學(xué)者將中俄政黨制度進(jìn)行比較研究。邱雨認(rèn)為，雖然中俄政黨制度均受到其“和”文化和專制色彩文化的影響，但是彼此的發(fā)展方向卻不同。俄羅斯經(jīng)歷了“休克式”的變革，效仿西方的多黨制，一度導(dǎo)致政黨林立、混亂無序，在強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)帶領(lǐng)下，逐步走向規(guī)范化和法制化的道路。而中國的政黨制度自建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度之后逐步完善，盡管亦曾遭遇破壞，但并沒有推倒重來，而是以前蘇聯(lián)為鑒戒，繼續(xù)保持和發(fā)展[40]。

綜合來看，學(xué)者們從不同的視角對(duì)中國新型政黨制度的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了研究。在中國新型政黨制度與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)聯(lián)性研究中，學(xué)者們聚焦于中國共產(chǎn)黨在國家治理過程中不可替代的作用。在與人民政協(xié)的關(guān)聯(lián)性研究中，學(xué)者們聚焦于人民政協(xié)的積極作用。在與參政黨的關(guān)聯(lián)性研究中，學(xué)者們又聚焦于參政黨的建設(shè)性作用。在與國外政黨制度的關(guān)聯(lián)性的研究中，學(xué)者們以國外政黨制度為研究對(duì)象，運(yùn)用馬克思主義研究方法論分析相關(guān)問題，體現(xiàn)了學(xué)者們研究視野的開闊。筆者認(rèn)為，政黨制度屬于政治上層建筑的一部分，與我國的國體和政體緊密聯(lián)系。因此，進(jìn)一步研究中國新型政黨制度離不開對(duì)我國政治制度的考察。

六、研究現(xiàn)狀分析與展望

（一）關(guān)于中國新型政黨制度理論研究的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

筆者通過CNKI 期刊數(shù)據(jù)庫和CSSCI 數(shù)據(jù)庫，以“中國新型政黨制度”為篇名進(jìn)行檢索，十九大以來的學(xué)術(shù)性論文，特別是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文占比較低。究其原因在于中國的政黨制度由來已久，學(xué)界對(duì)中國政黨制度的研究也由來已久，但是“中國新型政黨制度”這一新的議題提出的時(shí)間較短，學(xué)界對(duì)該議題的研究尚處于初步發(fā)展階段。學(xué)術(shù)研究總是在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中不斷深化，很多學(xué)術(shù)觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)是對(duì)的，但其真理性會(huì)隨著時(shí)間和條件的變化而發(fā)生變化。對(duì)此，學(xué)界應(yīng)該強(qiáng)化問題意識(shí)，加大研究力度，進(jìn)而提高研究質(zhì)量。

（二）關(guān)于中國新型政黨制度研究體系亟待構(gòu)建

十九大以來，學(xué)界對(duì)中國新型政黨制度的研究成果較為豐碩，無論是從理論淵源、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐路徑、時(shí)代意義，還是從中國新型政黨制度與若干理論和現(xiàn)實(shí)因素的相互關(guān)系來看，研究內(nèi)容較全面、豐富。但是許多研究成果多是以報(bào)紙、期刊的形式出現(xiàn)，使研究成果限于篇幅的原因要么細(xì)而不全，要么空而泛之。同時(shí)，“中國新型政黨制度”作為一個(gè)新的議題，自十九大以來還沒有出版過相關(guān)的專著。這就使的中國新型政黨制度從整體上來看，缺乏全面、系統(tǒng)的研究。

（三）關(guān)于中國新型政黨制度的研究方法需進(jìn)一步拓展

目前國內(nèi)學(xué)界對(duì)中國新型政黨制度的研究多數(shù)是基于國內(nèi)外政黨制度的比較、中國政黨制度的邏輯發(fā)展的視角，來闡述新型政黨制度的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、世界意義等。這種研究方法值得肯定，但同時(shí)也使研究主要停留于宏觀層面的思辨性探討，對(duì)中國新型政黨制度的研究猶如蜻蜓點(diǎn)水，無法深入下去。因此，若能在基層的微觀個(gè)案分析和實(shí)證研究中進(jìn)一步探討中國新型政黨制度，往往能夠深化我們對(duì)研究對(duì)象的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握。