經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系研究

眭瑩瑩

摘 要：在我國(guó)十九大中明確提出了要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。如今，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)時(shí)期，這也使得我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的諸多問(wèn)題逐漸顯示出來(lái)。本論文將構(gòu)建新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧勞動(dòng)關(guān)系視為研究重點(diǎn)，首先對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值進(jìn)行分析;其次研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn);最后為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出相應(yīng)的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);和諧勞動(dòng)關(guān)系;價(jià)值;特點(diǎn)

1 引言

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)階段，這也使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出全新特征，從而在很大程度上影響到國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系，與此同時(shí)我國(guó)農(nóng)民工在當(dāng)前時(shí)代的利益需求也在不斷發(fā)展并豐富化，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益頻發(fā)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成愈發(fā)迫切。為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境中確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，務(wù)必要確保農(nóng)民工的合理權(quán)益不受侵害，調(diào)動(dòng)農(nóng)民工不斷創(chuàng)新的積極性，以此來(lái)提升生產(chǎn)制造效率，助力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值

2.1 有助于小康社會(huì)早日建成

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系可以讓農(nóng)民工的合理權(quán)益得到保證，也能夠有助于全面建成小康社會(huì)。和諧勞動(dòng)關(guān)系一方面和農(nóng)民工自身權(quán)益有著直接關(guān)系，另一方面還影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定發(fā)展，以及全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否達(dá)成。農(nóng)民工作為全面建成小康社會(huì)的構(gòu)建主體，只有對(duì)農(nóng)民工在自身利益和社會(huì)地位上給予足夠的尊重，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性。和諧勞動(dòng)關(guān)系是確保農(nóng)民工得到尊重的前提，將農(nóng)民工的實(shí)際利益作為切入點(diǎn)，將保證和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的自身利益為根本目標(biāo)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益，這樣才能實(shí)現(xiàn)所有人民共同分享社會(huì)發(fā)展的果實(shí)。和諧勞動(dòng)關(guān)系讓農(nóng)民工能夠正常獲得勞動(dòng)報(bào)酬，提高農(nóng)民工當(dāng)前收入水平，使農(nóng)民工收入更加穩(wěn)定，進(jìn)而刺激了農(nóng)民工的消費(fèi)需求，提高我國(guó)消費(fèi)水平，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 有利于保障農(nóng)民工的合法權(quán)益

由于城市化的不斷推進(jìn)，新型農(nóng)民工開(kāi)始變成當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)鍵構(gòu)成，和傳統(tǒng)農(nóng)民工進(jìn)行對(duì)比而言，新型農(nóng)民工有著較高的見(jiàn)識(shí)和學(xué)歷，并能夠更好的接受全新觀念和技術(shù)，他們擁有更加強(qiáng)烈的自我觀念和權(quán)益保障觀念，新型農(nóng)民工在保障自身權(quán)益方面已經(jīng)從過(guò)去的被動(dòng)訴求轉(zhuǎn)變成主動(dòng)表達(dá)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的環(huán)境中，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系依舊有著一系列問(wèn)題和沖突，經(jīng)濟(jì)狀況的改變提高了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜程度，公司的發(fā)展成長(zhǎng)和農(nóng)民工自身利益保障的訴求相沖突使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益激化，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更為和諧穩(wěn)定依舊變成發(fā)展的重中之重。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)公司和勞動(dòng)者利益平衡打下基礎(chǔ)，只有同時(shí)確保勞資雙方的利益，才可以實(shí)現(xiàn)雙方共贏，進(jìn)而建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。和諧勞動(dòng)關(guān)系將平等合作作為發(fā)展的目標(biāo)，十分重視以人為本和互惠互利，進(jìn)一步確保農(nóng)民工的自身利益，使農(nóng)民工利益需要得到滿足。

2.3 推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

在生產(chǎn)關(guān)系中，勞動(dòng)關(guān)系的地位十分關(guān)鍵，屬于社會(huì)關(guān)系中最為關(guān)鍵的一種，勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度直接影響到企業(yè)和其員工的利益狀況，還會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定程度。除了和農(nóng)民工與企業(yè)有著直接的關(guān)系，還會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況帶來(lái)一定程度的影響，要想構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要從全方面、不同領(lǐng)域入手，只有政府、各個(gè)公司以及農(nóng)民工共同協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是其能夠在市場(chǎng)上得到良好的生存發(fā)展空間的重點(diǎn)，而企業(yè)擁有和諧的自身環(huán)境和宏觀環(huán)境是擁有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和前提，如果和諧勞動(dòng)關(guān)系難以確保，則會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和日常管理帶來(lái)不利影響。

3 新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)

3.1 勞動(dòng)力供給需求方面發(fā)生改變

現(xiàn)今農(nóng)民工是國(guó)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)者的關(guān)鍵組成部分，與此同時(shí)大多數(shù)農(nóng)民工屬于新生代農(nóng)民工。他們?nèi)找孀兓l(fā)展的利益需要與消費(fèi)狀況，對(duì)自身的待遇狀況十分敏感。農(nóng)民工更加重視自身的工資水平、工作環(huán)境、生活質(zhì)量以及薪資待遇。然而由于經(jīng)濟(jì)水平上漲速度開(kāi)始趨緩，企業(yè)的利潤(rùn)空間開(kāi)始縮減，而農(nóng)民工需要更高的工資水平又進(jìn)一步縮減了企業(yè)利潤(rùn)，導(dǎo)致企業(yè)難以更好地滿足農(nóng)民工在工作環(huán)境和福利待遇方面的需要，進(jìn)而帶來(lái)農(nóng)民工需要和企業(yè)供給之間的矛盾。再加上雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定，但是CPI指數(shù)還在不斷上漲，使得農(nóng)民工在消費(fèi)方面的支出持續(xù)上漲。

3.2 勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜化

從表面上來(lái)看，新常態(tài)的特點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)上漲速度開(kāi)始趨于平緩，而其實(shí)質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的改變倒逼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制條件出現(xiàn)改變，使得需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)來(lái)和全新的限制條件相匹配，找到下一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展的動(dòng)力。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中需要按照效率原則進(jìn)行，在完成勞動(dòng)力自由配置的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用來(lái)將資本的作用最大化。并且在經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境中，對(duì)落后企業(yè)進(jìn)行淘汰。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，會(huì)影響到政府的財(cái)政稅收狀況、工人的合理安置、公司的負(fù)債問(wèn)題等，倘若沒(méi)有得到良好處置，則會(huì)造成諸多社會(huì)問(wèn)題。再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的情況下農(nóng)民工供需情況出現(xiàn)改變，勞動(dòng)力供給進(jìn)一步減少，這些問(wèn)題都導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜。

3.3 遺留問(wèn)題尚未解決

在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r中，一些企業(yè)沒(méi)有簽立規(guī)范化的勞動(dòng)合同，出現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行剝削、拖欠農(nóng)民工工資、沒(méi)有足夠的安全保護(hù)等，上述問(wèn)題在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中也并未得到良好解決。我國(guó)正處于新常態(tài)的起步時(shí)期，雖然經(jīng)濟(jì)上漲速度開(kāi)始趨緩，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)并未得到大幅度提高。地方政府也難以解決經(jīng)濟(jì)水平上漲和嚴(yán)格執(zhí)法之間的矛盾問(wèn)題，而企業(yè)也無(wú)法完美解決保證勞動(dòng)者自身利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之間的沖突問(wèn)題，所以這些工資拖欠、工作環(huán)境欠佳等歷史遺留問(wèn)題也沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行解決。國(guó)內(nèi)如今解決勞動(dòng)關(guān)系沖突的相關(guān)體制并不完善、勞動(dòng)利益保障監(jiān)察體系并未貫徹落實(shí)，而且，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放水平持續(xù)上漲，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，出現(xiàn)諸多企業(yè)破產(chǎn)倒閉情況，還帶來(lái)了諸多侵權(quán)案件和勞動(dòng)關(guān)系沖突案件。

4 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)

4.1 加大農(nóng)民工教育投入

通過(guò)加大農(nóng)民工教育投入，可以讓農(nóng)民工的工作更加穩(wěn)定并提高農(nóng)民工的工作水平，進(jìn)而為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下物質(zhì)基礎(chǔ)。第一，務(wù)必要重點(diǎn)提高農(nóng)民工的技術(shù)水平來(lái)滿足行業(yè)的技術(shù)需要。努力構(gòu)建“政府采購(gòu)培訓(xùn)成果”，指的是政府來(lái)審查培訓(xùn)組織的水平和資歷，和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)組織進(jìn)行合作，讓其對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行監(jiān)督，政府并不干涉培訓(xùn)的詳細(xì)環(huán)節(jié)，只是將培訓(xùn)的就業(yè)情況當(dāng)成支付資金的憑證。雖然新生代農(nóng)民工要比上一代有著更好的知識(shí)水平，但是和城市出身的勞動(dòng)力進(jìn)行對(duì)比而言還是缺乏足夠的教育，特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步走向技術(shù)密集型為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的時(shí)期，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)要求勞動(dòng)力具備更高的文化水平和專業(yè)能力。因?yàn)檗r(nóng)民工不具備專業(yè)技能，所以在城市工作時(shí)不僅沒(méi)有較高的薪酬，而且大部分都是勞動(dòng)強(qiáng)度大或者危險(xiǎn)系數(shù)高的工作。而通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)民工的技能和知識(shí)素養(yǎng)可以在很大程度上提升農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)水平，提高農(nóng)民工的收入。在培訓(xùn)過(guò)程中需要努力讓新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和當(dāng)前社會(huì)需要相匹配，進(jìn)而讓新生代農(nóng)民工在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)擁有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.2 充分發(fā)揮勞動(dòng)工會(huì)的作用

勞動(dòng)工會(huì)屬于維護(hù)工人權(quán)益的社會(huì)性組織，更是雇傭方和被雇傭方相互交流的關(guān)鍵平臺(tái)，充分發(fā)揮勞動(dòng)工會(huì)的作用能夠在很大程度上幫助建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)工會(huì)需要改變自身的服務(wù)觀念。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)階段，勞動(dòng)雇傭關(guān)系逐漸復(fù)雜化，農(nóng)民工的利益需要從過(guò)去的基本需要逐步上漲，勞動(dòng)糾紛案件日益增多，為了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)要進(jìn)一步完善自身的勞動(dòng)糾紛調(diào)節(jié)系統(tǒng)，讓工會(huì)變成解決勞動(dòng)糾紛的關(guān)鍵渠道。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中，雇傭關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)全新的問(wèn)題，所以工會(huì)需要轉(zhuǎn)變自身的服務(wù)方法，從過(guò)去的被動(dòng)服務(wù)變成主動(dòng)服務(wù)，重點(diǎn)進(jìn)行問(wèn)題預(yù)防，從根本上解決問(wèn)題。工會(huì)的員工需要進(jìn)一步了解企業(yè)勞動(dòng)者的實(shí)際情況，掌握農(nóng)民工的實(shí)際需要，洞察農(nóng)民工的勞動(dòng)觀念，在短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題和沖突，從而讓勞動(dòng)雙方之間擁有穩(wěn)定的交流渠道。解決勞動(dòng)糾紛的重點(diǎn)在于提前針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系出臺(tái)相關(guān)的政策和法律，讓勞動(dòng)關(guān)系更加的法制化。

4.3 健全勞動(dòng)仲裁調(diào)節(jié)體系

在健全勞動(dòng)仲裁調(diào)節(jié)體系的過(guò)程中，一方面、需要完善調(diào)節(jié)聯(lián)動(dòng)工作體系。如今國(guó)內(nèi)基層有著諸多勞動(dòng)調(diào)解機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)重復(fù)建立而且職責(zé)范圍重疊，再加上國(guó)內(nèi)面臨勞動(dòng)關(guān)系沖突的農(nóng)民工大部分都不會(huì)使用調(diào)解的方式，而是申請(qǐng)仲裁，所以基層的勞動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)都十分缺乏調(diào)解的機(jī)會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致大部分調(diào)解機(jī)構(gòu)都閑置。所以，需要整合基層勞動(dòng)調(diào)解機(jī)制。另一方面，實(shí)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)計(jì)。對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其是在行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，所以各級(jí)區(qū)劃在建立仲裁機(jī)構(gòu)的過(guò)程中要立足于該地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，按照地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和勞動(dòng)糾紛案件數(shù)量來(lái)安排合理的規(guī)格，以此來(lái)保證資源的充分利用。

5 結(jié)論

綜上所述，本論文通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下和諧勞動(dòng)關(guān)系的研究，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系能夠有助于小康社會(huì)早日建成、有利于為農(nóng)民工保障合法權(quán)益、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)出勞動(dòng)力的供給需求發(fā)生改變、勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜化和遺留問(wèn)題尚未解決三個(gè)特點(diǎn)。我國(guó)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中應(yīng)該從加大農(nóng)民工教育投入、充分發(fā)揮勞動(dòng)工會(huì)的作用以及健全勞動(dòng)仲裁調(diào)節(jié)體系這三個(gè)方面入手。

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