高校行政管理人員績(jī)效管理研究

趙進(jìn)平

摘要：在政治經(jīng)濟(jì)文化高速發(fā)展和全球化的今天，高校在人才提供方面的作用越來(lái)越明顯，高校管理顯得愈發(fā)重要，對(duì)高校行政管理人員的素養(yǎng)和管理制度提出了更高的要求。高校行政管理人員是高校教職工的重要組成部分，是高校執(zhí)行培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)三大職能的潤(rùn)滑劑。目前，我國(guó)高校行政管理還存在著若干問(wèn)題，文章在分析我國(guó)高校行政管理現(xiàn)狀后，提出了一些可行性建議，為此類問(wèn)題的處理提供一些參考。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；績(jī)效考核

一、高校行政管理績(jī)效考核的現(xiàn)狀和重要性

（一）高校行政管理績(jī)效考核的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，高校的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各大高校也更加重視行政管理。雖然也有高校紛紛引進(jìn)國(guó)外的管理機(jī)制和管理理念，但不可否認(rèn)的是目前高校行政管理在完善性方面仍然存在的較多的問(wèn)題，因此為高校行政管理效果造成影響。當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校行政管理人員職業(yè)素養(yǎng)需要進(jìn)一步提高；多數(shù)高校的行政管理人員績(jī)效評(píng)估機(jī)制并不完整，不能全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)管理行政人員的工作和業(yè)績(jī)，難以有效提高其工作能力和積極性。

（二）績(jī)效管理對(duì)提高高校行政管理水平的重要性

績(jī)效管理主要指的是高校對(duì)于團(tuán)體、個(gè)人在績(jī)效方面的評(píng)價(jià)績(jī)效管理是對(duì)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)績(jī)效的識(shí)別、衡量以及溝通反饋，它與組織的戰(zhàn)略在目標(biāo)方面是具有一致性，其目標(biāo)主要包括了：績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效反饋以及指導(dǎo)接受等。良好的績(jī)效管理體系有助于實(shí)現(xiàn)高校的戰(zhàn)略目標(biāo)、提高管理的效率和效果。如若績(jī)效管理不到位則會(huì)影響高校各方面工作的正常進(jìn)程。

不同于高校中的教職工，行政管理人員并不負(fù)責(zé)直接教學(xué)，作為高校的管理人員，他們?cè)诟咝Ｖ械闹饕氊?zé)是：對(duì)高校的日常工作進(jìn)行管理，并且維護(hù)高校的日常管理工作。

在高校中，其管理人員的管理能力以及工作素養(yǎng)等直接會(huì)影響高校行政管理水平的高低，從而也會(huì)對(duì)高校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生一定影響。

高校行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力直接影響高校的管理水平，在一定程度上影響著高校的競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，高校建立健全的行政人員績(jī)效管理體制勢(shì)在必行。健全的績(jī)效管理機(jī)制和評(píng)估政策是提高高校行政人員職業(yè)素養(yǎng)、工作能力和工作積極性的有效措施之一，對(duì)促進(jìn)高校人才管理和人才建設(shè)十分重要，應(yīng)引起高校領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

二、高校行政管理人員績(jī)效管理體系建設(shè)的措施與路徑

（一）正確把握和理解績(jī)效管理的本質(zhì)

高校行政管理人員首先必樹(shù)立科學(xué)的管理思想，在對(duì)高?？?jī)效管理過(guò)程中，主要包括的管理內(nèi)容有：績(jī)效制定、績(jī)效溝通、績(jī)效考核以及績(jī)效評(píng)價(jià)以及績(jī)效目標(biāo)提升的循環(huán)過(guò)程。績(jī)效管理需要全員的參與，每個(gè)行政人員理應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己是其中一員?？?jī)效管理的根本目的就是通過(guò)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行及績(jī)效反饋了解行政人員工作現(xiàn)狀、工作過(guò)程中面臨的困難以及存在的問(wèn)題，更好地促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)以及組織目標(biāo)達(dá)成，提高行政工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作效率。

高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定符合本校特點(diǎn)的行政人員績(jī)效管理體系，并根據(jù)實(shí)際變化不斷完善這一體系。在績(jī)效考核中，應(yīng)鼓勵(lì)考核實(shí)施者與行政人員積極溝通協(xié)調(diào)，真正做到深入了解和真實(shí)反饋，達(dá)到組織與個(gè)人共發(fā)展的目的，從而激發(fā)行政人員工作熱情和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（二）建立科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系

高校行政管理人員不同于一線教師，其工作效率和工作結(jié)果很難量化。因此，高校在開(kāi)展行政管理工作時(shí)，首先需要從自身的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，建立完善的績(jī)效考核指標(biāo)，將定量考核與定性考核相統(tǒng)一，并隨時(shí)根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展變化，完善績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)。建立以德、能、勤、績(jī)、廉為一級(jí)指標(biāo)。所謂德，是指被考核人員的政治思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)；所謂能，主要指工作能力，其中包括了被考核者的專業(yè)水平、知識(shí)掌握水平以及管理能力等；勤，主要考核的是管理人員的工作態(tài)度，比如管理人員是否積極，在工作過(guò)程中是否敬業(yè)等?？?jī)，主要考核的是管理者在管理過(guò)程中工作完成的質(zhì)量，其中主要包括了工作完成的質(zhì)量以及效率，以及帶來(lái)的實(shí)際效益。另外，需根據(jù)實(shí)際崗位情況設(shè)定分級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重分配要多方多級(jí)合理的考核指標(biāo)體系，確?？己酥笜?biāo)的科學(xué)性，可執(zhí)行性。

（三）具體分析和明確崗位職責(zé)

明確行政管理人員的工作職能，有助于考評(píng)者和行政管理人員在工作目標(biāo)和工作職責(zé)上方能達(dá)成一致。另外，績(jī)效管理最終目的是為了通過(guò)管理的方式提高工作人員的能力，而不是評(píng)級(jí)。所以，在績(jī)效考核前，應(yīng)準(zhǔn)確描述行政人員的工作職能、任職資格和核心指標(biāo)等內(nèi)容。

（四）建立切實(shí)可行的考核監(jiān)督機(jī)制

除了建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系，明確工作職責(zé)外，還應(yīng)從工作實(shí)際出發(fā)，建立有效的考核監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督并不僅是針對(duì)某一時(shí)間段、某一方面，而是貫穿于整個(gè)日常工作，合理的監(jiān)督制度有利于提高工作人員的工作態(tài)度，打破績(jī)效考核人員對(duì)考核信息的壟斷，充分保證績(jī)效考核的公平公正，保證績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制高效執(zhí)行，從而達(dá)到真實(shí)反映工作情況，提高工作積極性的目的。

（五）完善日?？己藱C(jī)制，充分重視考核過(guò)程，保證考核過(guò)程的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)

建立完善的績(jī)效考核機(jī)制，首先要從思想方面對(duì)行政人員的績(jī)效考核給予足夠的重視，應(yīng)做到績(jī)效考核與工作部署同時(shí)進(jìn)行。相關(guān)人員還應(yīng)該對(duì)日常檢查工作給予重視，嚴(yán)格記錄好每一個(gè)環(huán)節(jié)的考核結(jié)果，并制定完善的記錄考核文檔，進(jìn)而保證考核過(guò)程變得完善、具體。同時(shí)，相關(guān)人員還應(yīng)該重視目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中的檢查以及控制環(huán)節(jié)，針對(duì)目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程存在的問(wèn)題及時(shí)找到，并采取合理的解決辦法，進(jìn)而保證績(jī)效考核目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（六）慎重選擇考核主體，保證績(jī)效考核隊(duì)伍的高素質(zhì)

根據(jù)行政管理者的崗位特點(diǎn)，有選擇性的選擇一些考核主體，同時(shí)考核人員還應(yīng)該考慮到被考核者的素質(zhì)以及開(kāi)合主體的人數(shù)分配等，進(jìn)而保證考核結(jié)果公平性以及合理性變得更強(qiáng)。

考核人員的考核水平以及職業(yè)素養(yǎng)也會(huì)對(duì)考核結(jié)構(gòu)帶來(lái)影響。由于受到各種條件因素的影響，大多高校都未能設(shè)置專職專業(yè)的考核機(jī)構(gòu)。因此，考核人員在職業(yè)水平、職業(yè)理念、職業(yè)熟練度方面必然受到一定影響。所以，高校必須加強(qiáng)對(duì)考核人員的培訓(xùn)，并且盡量保持考核隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，這樣既能保證隊(duì)伍的整體水平，又能節(jié)約管理成本。

（七）建立有效的績(jī)效考核結(jié)果反饋機(jī)制

高校的人事部門(mén)往往對(duì)績(jī)效考核過(guò)程的準(zhǔn)備、動(dòng)員、組織實(shí)施等階段都比較重視，但往往會(huì)忽視結(jié)果反饋這一重要環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果反饋的缺失會(huì)嚴(yán)重影響績(jī)效考核的效果和績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成。績(jī)效考核結(jié)果反饋分為兩個(gè)方面：一是向領(lǐng)導(dǎo)反饋，使上級(jí)對(duì)被考核人有更加全面準(zhǔn)確的了解，能有針對(duì)性的進(jìn)行思想指引和工作引導(dǎo)；二是向被考核人及時(shí)反饋情況。人事管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派專人或委托被考核人主管進(jìn)行績(jī)效面談，聽(tīng)取被考核者的意見(jiàn)及自我評(píng)價(jià)，同時(shí)幫助其分析工作中取得的成績(jī)和存在的不足，并提出改進(jìn)意見(jiàn)，以爭(zhēng)取未來(lái)獲得更好的績(jī)效。另一方面，還需要幫助他們?cè)O(shè)計(jì)和審視未來(lái)的職業(yè)生涯，以幫助他們成長(zhǎng)和發(fā)展。這樣有助于提高大家對(duì)組織的親近感、信任感，又有助于推動(dòng)組織發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果績(jī)效管理體系本身存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真、審慎改進(jìn)。

（八）建立健全激勵(lì)機(jī)制，將獎(jiǎng)懲制度與個(gè)人發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合

根據(jù)其考核的結(jié)果，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并且還要建立多層次、多角度以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、遠(yuǎn)期激勵(lì)等各種激勵(lì)方法。同時(shí)，為了保證公平期間，高校還應(yīng)該將自身所制定出來(lái)的獎(jiǎng)懲制度向大眾公布出來(lái)。針對(duì)考核人員的考核結(jié)果，可以制定相應(yīng)的崗位津貼制度、晉升機(jī)制以及培訓(xùn)制度等等，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲以及解聘高校員工的重要依據(jù)，進(jìn)而將管理者的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使得高校在注重個(gè)人發(fā)展的同時(shí)，也能夠?qū)M織發(fā)展的需求顧及到。

三、結(jié)語(yǔ)

高校行政管理人員的績(jī)效管理影響整個(gè)高校的管理和服務(wù)水平，高校應(yīng)該堅(jiān)持客觀、公平、全面的基本原則，不能只注重考核的結(jié)果，更要注重對(duì)考核結(jié)果的利用以及考核過(guò)程的有效性，加強(qiáng)日常工作的監(jiān)督和對(duì)考核的結(jié)果進(jìn)行反饋。高校在績(jī)效管理方面要將以人為本思想貫穿于實(shí)際工作中，尊重人，激勵(lì)人，最大限度的發(fā)掘人的潛能。

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（作者單位：北大縱橫管理咨詢集團(tuán)）