習近平新時代好干部標準觀探析

陶元媛，劉新玲

（福建農(nóng)林大學馬克思主義學院，福建福州，350002）

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。治國之要，首在用人。2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，對中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導干部提出“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”［1］的要求。“信念過硬”是立身之本，“政治過硬”是為政之道，“責任過硬”是成事之基，“能力過硬”是履職之要，“作風過硬”是正氣之源。這五個“過硬”相輔相成，環(huán)環(huán)相扣，是一個有機聯(lián)系的整體，既是對高級領(lǐng)導干部的根本要求，也是新時代各級領(lǐng)導干部的重要行為準則和基本價值追求。習近平新時代好干部標準觀是對我們黨選拔任用高素質(zhì)干部標準的繼承、豐富和發(fā)展，為選人用人樹立了科學的導向，為考核評價干部提供了重要遵循。

一、“信念過硬”是領(lǐng)導干部的立身之本

堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合、不同時間提到全面從嚴治黨和干部隊伍建設(shè)時都反復強調(diào)領(lǐng)導干部要堅定理想信念，“理想信念”已是習近平講話中出現(xiàn)的高頻詞。習近平總書記認為，“理想信念就是共產(chǎn)黨員精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！保?］15所以，他提出：“理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條?！保?］413領(lǐng)導干部要帶頭做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，必須將遠大理想和共同理想統(tǒng)一起來。沒有遠大理想，就會失去前進方向；沒有當前的共同理想，再遠大的理想也是空想。

（一）做共產(chǎn)主義遠大理想的堅定信仰者

共產(chǎn)主義是我們黨的遠大理想。在十九大報告中，習近平總書記在談新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命時，指出“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標?！?7年來，共產(chǎn)主義遠大理想激勵了一代又一代共產(chǎn)黨人英勇奮斗，成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的價值追求、最高理想。當前，領(lǐng)導干部堅定共產(chǎn)主義遠大理想，就要學習和實踐馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的思想。2018年5月4日，習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上發(fā)表重要講話，高揚馬克思主義偉大旗幟，堅定馬克思主義崇高信仰，將馬克思主義與堅定共產(chǎn)主義理想信念聯(lián)系起來，指出“馬克思主義奠定了共產(chǎn)黨人堅定理想信念的理論基礎(chǔ)”。［3］領(lǐng)導干部深刻認識和準確把握馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的思想，就能在思想認識上形成自覺，在靈魂深處堅守共產(chǎn)黨人的理想信念，像馬克思那樣，為共產(chǎn)主義奮斗終生。

（二）做中國特色社會主義共同理想的忠實實踐者

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。共產(chǎn)主義遠大理想是逐步完成一個個階段性目標的歷史過程。實現(xiàn)共產(chǎn)主義，就要腳踏實地，同中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來。十八大以來，習總書記反復提到“中華民族偉大復興的中國夢”，究其實質(zhì)，“中國夢”是“共同理想”在當下的表現(xiàn)形式。在思想價值多元化的今天，以“中國夢”這一“最大公約數(shù)”來增強意識形態(tài)的吸引力，可以將全體人民團結(jié)起來，增強民族凝聚力。堅持中國特色社會主義共同理想，領(lǐng)導干部必須以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗，使中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

二、“政治過硬”是領(lǐng)導干部的為政之道

政治問題，任何時候都是根本性的大問題。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的突出特點和優(yōu)勢，也是根本要求。領(lǐng)導干部作為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，對其選拔任用時必須注重政治上的要求。習近平總書記強調(diào)：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重?！保?］他在做十九大報告時也明確指出“選人用人要突出政治標準”，所以各級領(lǐng)導干部要時刻嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，維護黨中央權(quán)威，確保黨的路線方針政策能夠政令暢通，始終做政治上的明白人。

（一）堅持政治方向，對黨絕對忠誠

習近平總書記指出：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！保?］堅持正確的政治方向，對黨絕對忠誠是基本要求。然而，目前一些領(lǐng)導干部在黨不言黨，對黨的意識淡薄，吃共產(chǎn)黨的飯砸共產(chǎn)黨的鍋，表面擁護中央，背地里說三道四，妄議中央大政方針，甚至發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，擾亂人們的思想，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，妨礙中央方針政策的貫徹落實。當前我國正處于決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史階段，如果領(lǐng)導干部不能做對黨絕對忠誠的榜樣，如何團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。對黨絕對忠誠，領(lǐng)導干部就要樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策；對黨絕對忠誠，領(lǐng)導干部就要對黨高度信賴，堅決與“兩面人”做斗爭，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；對黨絕對忠誠，領(lǐng)導干部就要大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私；對黨絕對忠誠，領(lǐng)導干部就要高度重視個人品德修養(yǎng)，做到懂規(guī)矩、守紀律、知榮辱。

（二）站穩(wěn)政治立場，全心全意為人民服務(wù)

人心向背關(guān)系著國家的興衰存亡?！叭嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證，正所謂‘得眾則得國，失眾則失國’?！保?］，黨的各級領(lǐng)導干部站穩(wěn)政治立場，就要立黨為公，執(zhí)政為民，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準。一是始終將人民放在心中最高位置。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。共產(chǎn)黨牢記人民至上這個根本，取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。習近平總書記認為各級領(lǐng)導干部，不論身居多高的位置，都必須堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，將最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。二是始終全心全意為人民服務(wù)。黨的各級領(lǐng)導干部都是人民的公仆，必須牢記黨的根本宗旨，把人民的安危冷暖放在心上，要急人民群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所困。能解決的難事要當成頭等大事來辦，不能解決的難事也要想辦法有計劃地解決，這樣才能為實現(xiàn)中國夢凝聚民心民意，贏得人民群眾的支持和愛護。三是始終為人民利益和幸福而努力工作。2012年11月15日，習近平當選為黨的總書記后同中外記者見面時，把人民對美好生活的向往確定為新一屆中央領(lǐng)導集體的奮斗目標。當前為人民群眾謀的最大的利益和幸福就是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓人民有獲得感。各級領(lǐng)導干部要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷努力，一件接著一件干，一年接著一年干。

三、“責任過硬”是領(lǐng)導干部的成事之基

責任重于泰山。研讀習近平總書記十八大以來的系列重要講話，不難發(fā)現(xiàn)，不論是談及全面從嚴治黨，還是談及改革、軍隊、內(nèi)政外交，他都要強調(diào)責任擔當，要求黨員干部要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責任扛在肩上。在學習貫徹黨的十九大精神研討班上，習近平總書記再次強調(diào)了責任意識的重要意義，要求領(lǐng)導干部樹立正確政績觀，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，真正做到對歷史和人民負責。

（一）責任過硬就要樹立正確的政績觀

領(lǐng)導干部只有樹立正確的政績觀，才能擔起黨和人民賦予的重任。領(lǐng)導干部要弄清楚為誰而建政績，是為自己功名利祿而創(chuàng)造政績，還是為了人民的福祉而建立政績，這是樹立正確政績觀的核心問題。習總書記主政浙江時就明確指出：“樹政績的根本目的是為人民謀利益?！保?］對領(lǐng)導干部來說，為官一任，造福一方，應(yīng)該有政績，也必須追求政績。那如何追求正確的政績呢？他針對此問題進行更加深入的闡述。一是既要做顯績，也要做潛績。“顯績”就是要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，“潛績”就是要做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事。他曾多次強調(diào)，領(lǐng)導干部要有“功成不必在我”［8］的精神，不貪一時之功，不圖一時之名，要一茬接著一茬干，不求急功近利的“顯績”，創(chuàng)造澤被后人的“潛績”。二是落實才能出成績?？照?wù)`國，實干興邦。再美好的藍圖勾勒千百次，不實現(xiàn)，只能是畫餅充饑。領(lǐng)導干部要發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風，講實效、出實招、辦實事，真正做到干在實處、走在前列。

（二）責任過硬就要有敢于擔當?shù)挠職夂蜎Q心

擔當就是責任，勇于擔當是一種精神。習近平總書記強調(diào)：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一位領(lǐng)導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面?！保?］在全面深化改革進入“深水區(qū)”和“攻堅區(qū)”的階段，問題錯綜復雜、矛盾空前尖銳，領(lǐng)導干部要敢于堅持原則，敢于涉險灘，敢于向既得利益集團開炮，敢于向積存多年的痼疾開刀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢開辟道路，決不做“太平官”和“圓滑官”。

四、“能力過硬”是領(lǐng)導干部的履職之要

十八大以來，我們黨的干部隊伍建設(shè)邁上新臺階，整體素質(zhì)和領(lǐng)導水平得到很大提高，但與新時代黨和國家偉大事業(yè)發(fā)展的要求相比，一些領(lǐng)導干部能力不足、本領(lǐng)不夠的問題依然存在。習近平總書記在十九大報告指出，“要注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”。然而，能力不是天生的，也絕非一勞永逸、一蹴而就的。習近平總書記就領(lǐng)導干部如何做到能力過硬提出明確要求：“要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平?！保?］

（一）要不斷學習，加快知識更新

學者非必為仕，而仕者必為學。面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，領(lǐng)導干部如果不加強學習，知識就會陳舊，思想就會僵化，面對新情況新問題就會左支右絀，老辦法不管用，新辦法不會用。只有不斷學習，加快更新知識結(jié)構(gòu)和擴寬視野，才能增強工作的科學性、前瞻性、創(chuàng)造性，克服本領(lǐng)恐慌的問題。加強學習是習近平總書記一直以來身體力行、大力提倡的一個問題。他從正定講到寧德，從福建講到浙江，從上海講到中央。他對加強領(lǐng)導干部學習的內(nèi)容作了全面系統(tǒng)深刻的論述。一是領(lǐng)導干部要加強理論學習，提高理論素養(yǎng)。理論上的清醒是政治堅定的基礎(chǔ)。他認為領(lǐng)導干部要系統(tǒng)學習馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，知道我們黨是如何反復比較、歷史地選擇馬克思主義作為科學指南，是如何把馬克思主義基本原理與中國的實際相結(jié)合，是如何歷經(jīng)千辛萬苦開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的。這不但能深化領(lǐng)導干部自身對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，而且能幫助其運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題。二是領(lǐng)導干部要學習政治、經(jīng)濟、社會、文化、歷史、科技、軍事、外交等方面的知識。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握做好領(lǐng)導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，提高自己的知識化、專業(yè)化水平。三是領(lǐng)導干部也要學習思維知識和經(jīng)驗。在復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)面前，習近平認為領(lǐng)導干部要“注重養(yǎng)成辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維能力，學習歷史的和現(xiàn)實的領(lǐng)導工作經(jīng)驗，努力增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，努力提高對現(xiàn)實和問題進行戰(zhàn)略思考和政治決定的能力”。［10］

（二）做好調(diào)查研究工作

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)研能力是領(lǐng)導干部整體素質(zhì)和能力的一個基本功。領(lǐng)導干部往往是一個部門或者地方的決策者，他們在研究、思考、制定政策前，只有俯下身子去做深入細致的調(diào)研，才能做到心中有數(shù)，進而制定出符合民心民意的科學發(fā)展規(guī)劃。習近平每到一個地方任職，都沒有急于燒新官上任的三把火，而是深入基層去了解本地區(qū)的實際狀況。在河北正定，他跑遍了所有的村，對領(lǐng)導干部強調(diào)要“興起調(diào)查研究之風”，登門入戶，親自摸情況、聽反映，尋求“源頭活水”。在福建寧德，他到任3個月就走遍了所轄的9個縣，后來又跑遍了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終形成“四下基層”這一有效措施，受到人民群眾的稱贊和擁護。習近平多次強調(diào)調(diào)查研究，就是要求各級領(lǐng)導干部要樂于調(diào)研，善于調(diào)研，不僅“身”入基層，更要“心”入基層，到問題多、困難大、矛盾集中的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，傾聽群眾心聲，找出問題的癥結(jié)所在，提出切實可行的解決方案，做到出實招，見實效。

五、“作風過硬”是領(lǐng)導干部的正氣之源

領(lǐng)導干部的作風是觀察社會風氣的窗口。執(zhí)政黨有什么樣的作風，一個社會就呈現(xiàn)出什么樣的風氣，一個國家就展現(xiàn)出什么樣的未來。黨的十八來以來，為了保持黨的先進性和純潔性，維護黨的執(zhí)政地位和權(quán)威，習近平總書記以一種壯士斷腕的魄力和勇氣在全國掀起反腐敗斗爭的浪潮，通過正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，享樂主義和奢靡之風得到有效遏制，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在。習近平總書記強調(diào)：“要從解決‘四風’問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來?！保?1］

（一）領(lǐng)導干部要守住道德“底線”

做官先做人，做人先立德，人無德不立?！暗拙€”是對領(lǐng)導干部最基本的要求，也是最基本的行為操守，是衡量領(lǐng)導干部是否合格的下線。習近平總書記曾引用古語“不患無位而患德之不修”“不患位之不尊而患德之不崇”來強調(diào)為官者“德”的重要性。“德”具體體現(xiàn)在領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣上。生活情趣非小事，領(lǐng)導干部的墮落變質(zhì)往往是從吃喝玩樂這些小事上發(fā)展起來的，一步步墮入貪污腐化的深淵。如果領(lǐng)導干部生活作風不檢點、生活情趣不健康，在道德上打開缺口，就很難做到清正廉潔，進而對社會風氣造成負面影響。在當前復雜的社會大環(huán)境下，領(lǐng)導干部要踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)健康的生活情趣和個人愛好，凈化自己的朋友圈子，嚴格管理子女家屬和身邊的工作人員，提升道德境界，要把“慎獨”作為一種操守和品行，切實做到時時事事心中有戒，始終堅守做人底線和從政底線。

（二）領(lǐng)導干部要不越黨紀國法“紅線”

“不以規(guī)矩，不能成方圓?！绷暯秸J為黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。［12］作為黨的領(lǐng)導干部，遵守黨的紀律是本分，遵守國家法律是義務(wù)，絕不允許他們因為位高權(quán)重而凌駕于黨紀國法之上。任何人都不得把黨的政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲、胡作非為；任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法；任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。習近平總書記明確提出：“黨紀國法的紅線不能逾越。”［13］黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，任何人違紀違法都要受到追究問責，否則會形成“破窗效應(yīng)”。因此，黨的各級領(lǐng)導干部不僅要以“不犯法”的最低標準要求自己，而且要按照黨規(guī)黨紀的更高標準要求自己，做到“三嚴三實”，形成良好的工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風，堅決抵制“四風”問題。

習近平新時代好干部標準觀是對我黨選人用人思想的繼承、豐富和發(fā)展，具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實針對性，使考核評價干部有了重要遵循，對于改進黨的干部工作、完善從嚴管理干部制度體系，防止帶病提拔，匡正正確的選人用人導向和引導領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀、事業(yè)觀、工作觀，有著十分重要的意義。