高校公益項目設(shè)計思維邏輯與產(chǎn)生機(jī)理

秦一臻　鄧晶文　劉夢雨

摘 要：近年來，隨著青年大學(xué)生群體的日益壯大，這只隊伍逐漸成為了志愿服務(wù)組織中的一股重要力量。大學(xué)生志愿者作為高素質(zhì)人才，掌握較高層次的專業(yè)技能，這種優(yōu)勢將極大地提高志愿服務(wù)水平。而高校作為人才聚集地，資源豐富，本該借著各種得天獨厚的優(yōu)勢培育出一批優(yōu)質(zhì)的公益項目，卻依舊存在公益項目產(chǎn)出少、針對性弱、缺乏創(chuàng)意等一系列問題。本文將逐一探討現(xiàn)階段高校志愿服務(wù)項目設(shè)計存在的問題以及優(yōu)質(zhì)項目從設(shè)想到落地實施的思維邏輯。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)項目;大學(xué)生志愿服務(wù);設(shè)計思維

一、引言

大學(xué)生志愿者相比較于普通的公益參與者，能夠?qū)⒆约赫莆盏膶I(yè)技能與志愿服務(wù)活動相結(jié)合，從而創(chuàng)造出更大的公益價值。高校公益項目的出發(fā)點及立足點將決定整個公益團(tuán)隊日后的發(fā)展方向，而項目成立初期的構(gòu)想又將直接影響項目實施過程中的影響力以及最終項目能夠達(dá)到的高度。所以，一個優(yōu)質(zhì)的公益項目在設(shè)計之初就需要有諸多考慮。

依據(jù)文獻(xiàn)分析，公益項目的設(shè)計有4個核心要素，分別是：需求分析、自我評估、資源預(yù)估以及整體規(guī)劃。其中，作為項目設(shè)計之初需要考慮的核心問題，需求分析確定了整個項目的受益群體和項目未來走向;自我評估是根據(jù)現(xiàn)有團(tuán)隊和基地基礎(chǔ)分析自身優(yōu)勢與不足，確保不會存在項目定位過高或過低的情況;項目目標(biāo)與整體實力相匹配是項目設(shè)計的基本要求;資源預(yù)估則是對項目實施過程中有機(jī)會獲得的各種資源的可視化表現(xiàn)，正確的預(yù)估將給予團(tuán)隊更多的信心;整體規(guī)劃要求項目在設(shè)計之初便具有一個長期的可預(yù)見發(fā)展情況，即制定一個長期或短期的階段性項目目標(biāo)，確保項目開展不偏離預(yù)期。

二、大學(xué)生公益項目現(xiàn)狀

（一）目標(biāo)群眾不集中、不確定、不穩(wěn)定

現(xiàn)階段，高校公益項目在設(shè)計之初確定服務(wù)對象時，往往存在著受益對象界定模糊的問題。以助殘類型公益項目為例，有的項目將自己的受益對象籠統(tǒng)地確定為殘疾人這種范圍極廣的群體，而這種類型的項目通常伴隨著服務(wù)廣而不精、面面俱到卻又無一深入等問題。目標(biāo)受益對象過于寬泛帶來的是缺乏精準(zhǔn)定位以及缺少更具有針對性的服務(wù)內(nèi)容。

（二）缺少完整的項目規(guī)劃過程以及目標(biāo)意識

一方面，高校志愿服務(wù)方面大多采取“項目+活動”的形式。項目開展前期缺少對項目整體規(guī)章制度的確定，這將會直接導(dǎo)致項目缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃以及科學(xué)的培訓(xùn)過程，在項目正式實施的過程中也會缺少監(jiān)督，導(dǎo)致活動整體走向把控不到位等一系列問題。另一方面，高校公益項目在內(nèi)容方面可能會帶有明顯的宣傳造勢色彩。高校學(xué)生在開展志愿服務(wù)項目時往往會陷入宣傳范圍廣、造勢強(qiáng)即認(rèn)為項目開展成果豐厚的誤區(qū)。一旦錯誤地將項目成果與造勢程度畫上等號，勢必會暴露項目有效需求不足、內(nèi)容空洞等缺點。

（三）項目缺乏創(chuàng)新

高校參與公益至今，必定會存在多個優(yōu)質(zhì)的往屆項目。針對這些連續(xù)多年開展的老牌項目，項目管理者首先考慮的是如何優(yōu)化這種現(xiàn)有的項目，即賦予老項目新的創(chuàng)意點從而使其煥發(fā)第二春。事實上，倘若不加創(chuàng)新，一味照搬過去的活動形式，即使項目在過去收獲頗豐也注定會被時代淘汰。

同樣的，在制定新的項目時，項目創(chuàng)新性也顯得尤其重要。項目設(shè)計之初就缺乏創(chuàng)新性的考量的話，首先項目無法吸引更多的資源支持;其次，在早已飽和了的領(lǐng)域繼續(xù)開展項目無法取得顯著性成果;最后，開展墨守成規(guī)、類型單一的項目甚至?xí)?dǎo)致參與人員自身的審美疲勞以及活動興趣低。

（四）項目設(shè)計不注重資源整合

高校公益項目開展或存在以單獨的組織作為活動單位，項目設(shè)計缺少考慮各方聯(lián)動機(jī)制的缺陷。高校擁有科協(xié)、社團(tuán)、青協(xié)等一系列優(yōu)質(zhì)資源可以為公益項目開展提供支持，只有充分調(diào)用各組織的積極性，使其共同參與進(jìn)項目制定、策劃、開展中，才能誕生出更優(yōu)質(zhì)的公益項目，真正的做到“1+1>2”的效果。

三、“項目+基地+團(tuán)隊”校內(nèi)外資源聯(lián)動模式對項目設(shè)計的有益探索

（一）“項目+基地+團(tuán)隊”校內(nèi)外資源聯(lián)動模式的具體實施

為充分挖掘志愿服務(wù)優(yōu)質(zhì)項目，推進(jìn)志愿服務(wù)項目化建設(shè)。將項目、基地、團(tuán)隊三者充分整合，以“通過項目解決一類問題，覆蓋一批人”為標(biāo)準(zhǔn)，建立志愿服務(wù)項目，創(chuàng)建志愿服務(wù)品牌。

項目設(shè)計之初，針對校內(nèi)外已有基地進(jìn)行歸納整理，篩選出一批合作時間久、根基牢靠、合作成果頗豐的基地。在對接這些優(yōu)質(zhì)基地的基礎(chǔ)上，設(shè)計有關(guān)的志愿公益項目。根據(jù)對接基地長期以來的活動開展可以對志愿服務(wù)對象進(jìn)行精準(zhǔn)定位。固定的志愿服務(wù)基地使志愿服務(wù)項目能規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。通過志愿服務(wù)基地，志愿者資源能高效配置，活動開展也更加穩(wěn)定。同時，這類基地負(fù)責(zé)人員由于長期從事某一塊的公益項目，積累了一定的相關(guān)經(jīng)驗，對于該類公益項目的策劃有著更為優(yōu)秀的見解。因此，項目設(shè)計之初就能夠與相關(guān)基地達(dá)成一致意見，能夠有更多的機(jī)會接觸專業(yè)人士，對自己項目的設(shè)計也能夠有諸多幫助。

項目設(shè)計過程中，在充分考慮可調(diào)動志愿服務(wù)團(tuán)隊資源以及充分了解團(tuán)隊構(gòu)成、團(tuán)隊質(zhì)量的情況下，項目負(fù)責(zé)人能夠?qū)椖康念A(yù)期高度有更為直觀的認(rèn)識。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外各團(tuán)隊力量，對志愿服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)行一定的培訓(xùn)，都能夠有效提高項目的整體素質(zhì)。

（二）“項目+基地+團(tuán)隊”校內(nèi)外資源聯(lián)動模式的優(yōu)勢

1.推動志愿服務(wù)活動項目化開展

資金保障是開展志愿服務(wù)活動的必要條件。現(xiàn)階段高校各類志愿服務(wù)活動的資金主要來源于學(xué)校的專項撥款以及校外企業(yè)的贊助。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，無論是何種資金來源，資金支出都將更加嚴(yán)格規(guī)范。推動志愿服務(wù)活動項目化開展，可以確保資金的使用更加規(guī)范化，進(jìn)一步提高資金使用效益。同時，公開、規(guī)范、透明的資金支出，也有利于爭取和吸引更多的資金支持社會實踐活動。

除此以外，在開展志愿服務(wù)活動中，相關(guān)人才也是影響項目最終走向的重要元素。高校開展實踐活動時主要以教師或高年級學(xué)生為項目主要負(fù)責(zé)人，不論負(fù)責(zé)人背景如何，都將帶領(lǐng)整個團(tuán)隊走向既定目標(biāo)。推動志愿服務(wù)活動項目化開展，可以吸引更多有相關(guān)經(jīng)驗且有意愿傾情奉獻(xiàn)的指導(dǎo)性人才參與項目中，且真正做到“人盡其用”。同時，在項目趨于成熟之際，由于持續(xù)性的規(guī)范化開展，除了校內(nèi)人才能夠參與項目實施中，還可以進(jìn)一步與外界公益組織進(jìn)行直接對接，接納外界人才參與進(jìn)校內(nèi)項目開展，從而獲得更多的來自各方面極具指導(dǎo)性的幫助。

2.建立志愿服務(wù)基地，構(gòu)建志愿服務(wù)長效機(jī)制

為真正解決志愿服務(wù)活動只是“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，建立長期的志愿服務(wù)基地能夠有效構(gòu)建志愿服務(wù)的長效機(jī)制。在校內(nèi)各團(tuán)隊開展活動的過程中，挖掘一批數(shù)量充足、條件優(yōu)異、管理運行規(guī)范的社會實踐基地對進(jìn)一步開展未來活動顯得格外重要。相對穩(wěn)定的實踐基地能夠在一定程度上避免實踐開展地點隨意性較強(qiáng)、不規(guī)范性等問題。在對接妥當(dāng)?shù)那闆r下志愿團(tuán)隊可以進(jìn)行雙方長期性合作，且能夠在這種長期的協(xié)同工作中建立良好的溝通和合作機(jī)制。同時，長時間在同一基地進(jìn)行活動，團(tuán)隊對基地產(chǎn)生一定的熟悉感后，能夠避免志愿者與志愿者之間以及志愿者和服務(wù)對象之間相互陌生的情況，團(tuán)隊能夠在最短的時間內(nèi)投入項目開展中去。除此以外，穩(wěn)定的基地能夠為志愿服務(wù)團(tuán)隊提供一定的物質(zhì)保障，確保團(tuán)隊成員各方面的相關(guān)利益得到保證。

以河海大學(xué)小水滴支教團(tuán)為例，團(tuán)隊于2018年首次前往河南杞縣高陽鎮(zhèn)初級中學(xué)進(jìn)行支教活動。在支教期間，團(tuán)隊正式與高陽初中簽訂協(xié)議，將該地作為以后長期的實踐基地。自此，小水滴支教團(tuán)將周期性地前往該基地進(jìn)行一系列的支教活動，校方也承諾將持續(xù)地為支教團(tuán)活動開展提供便利，真正地實現(xiàn)雙贏。自此，圍繞該基地的后續(xù)志愿服務(wù)活動例如“心信相連，協(xié)手助夢”留守兒童書信互聯(lián)項目等都已經(jīng)在籌備中。

3.組建專業(yè)化團(tuán)隊，建立健全志愿者保障制度

針對校內(nèi)各志愿服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)行統(tǒng)一集中培訓(xùn)，包括志愿服務(wù)技能培訓(xùn)以及志愿服務(wù)精神培訓(xùn)都能夠有效地提高團(tuán)隊專業(yè)化程度。同時，不同團(tuán)隊之間由于所屬院系專業(yè)不同，服務(wù)內(nèi)容各有側(cè)重，充分將專業(yè)優(yōu)勢與志愿服務(wù)相融合，積極承接團(tuán)隊專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動將能夠進(jìn)一步擴(kuò)大項目最終成果。

同時，構(gòu)建志愿服務(wù)團(tuán)隊時，建立一套規(guī)范成熟的內(nèi)部管理制度且完善內(nèi)部分工協(xié)作的合作機(jī)制能夠從另一方面推動團(tuán)隊專業(yè)化建設(shè)。

四、項目設(shè)計思維邏輯與產(chǎn)生機(jī)理

（一）公益項目產(chǎn)生方式

高校志愿服務(wù)項目的產(chǎn)生大體分為自下而上自發(fā)性地產(chǎn)生以及自上到下地推動性產(chǎn)生兩種方式。

其中，自上到下的項目產(chǎn)生大體來自國家政策促進(jìn)、地區(qū)公益項目設(shè)計比賽推動、校內(nèi)志愿項目評比等一系列事項。這類志愿服務(wù)項目的設(shè)計在服務(wù)類型、目標(biāo)對象、實施地區(qū)等方面可能存在一定的限制要求。但是相應(yīng)的，這類項目一旦在最初的設(shè)計中脫穎而出，實施過程中就能夠得到切實的資源保證以及來自各單位各方面的全力支持。該類項目的產(chǎn)生往往伴隨著一定的競爭性，對于項目設(shè)計的創(chuàng)新性，可實施性以及項目資源調(diào)動都有較高的要求。項目負(fù)責(zé)人在設(shè)計該類公益項目時，對項目需要擁有更為全面地把控。

另外，自下而上自發(fā)性產(chǎn)生的公益項目大體來源于項目負(fù)責(zé)人的切身經(jīng)歷，由于目睹了真正需要幫助的人群而產(chǎn)生了設(shè)計公益項目為其提供幫助的想法。該類公益項目的設(shè)計往往擁有具體而精準(zhǔn)的服務(wù)對象，同時對服務(wù)對象的特點也有著更為準(zhǔn)確的認(rèn)識，項目實施的結(jié)果也大多能夠達(dá)到預(yù)期水準(zhǔn)。但是，該類項目由于是自發(fā)性產(chǎn)生的，項目可獲取資源與未來的各方支持存在一系列不確定的因素。

（二）優(yōu)秀項目具備的特質(zhì)

優(yōu)秀的公益項目在一定程度上存在著可復(fù)制性，之所以能夠成功，依靠的是專業(yè)的團(tuán)隊、創(chuàng)新的服務(wù)模式、精準(zhǔn)的定位以及完善的各方協(xié)調(diào)機(jī)制。其中運氣也占一定部分，但絕不是決定性因素。

但是，項目的可復(fù)制性不代表相同的設(shè)計模式一定能夠取得同樣的成果。優(yōu)秀的項目能夠因地制宜，就算是相近但不完全相同的服務(wù)內(nèi)容也能夠設(shè)計出一套極具針對性的方案。在理論上可以復(fù)制的項目現(xiàn)實中卻往往只有特殊的組織，特殊的團(tuán)隊才能夠運作，在這一意義上，越是不可復(fù)制的項目，越具有自己獨特的技能，也就越有價值。

（三）項目設(shè)計時的考量

1.項目定位

項目定位包括了服務(wù)類型的定位、服務(wù)對象的定位以及項目所選團(tuán)隊身份定位。當(dāng)前大學(xué)生服務(wù)領(lǐng)域主要有五大類：愛心幫扶、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、普法教育、其他綜合等。其中前兩類聚集了大多數(shù)大學(xué)生志愿者，很容易產(chǎn)生定位撞車的問題。在這類服務(wù)飽和性領(lǐng)域，要想取得更好的成果，需要項目設(shè)計具有更強(qiáng)的創(chuàng)新性。相應(yīng)的，在現(xiàn)階段志愿服務(wù)涉及較少的領(lǐng)域，項目開展屬于填補(bǔ)空白的操作。由于缺少類似項目開展經(jīng)驗的借鑒，此類項目大多處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。這首先要求項目負(fù)責(zé)人能夠?qū)δ：那熬坝兄鞔_的目標(biāo)意識，其次，該類項目在設(shè)計之初對階段性的目標(biāo)制定需要進(jìn)行更細(xì)致地劃分。相對于成熟的項目可以進(jìn)行長期項目規(guī)劃，該類項目目標(biāo)制定以短期為主以應(yīng)對項目開展過程中變化性大、隨機(jī)性較強(qiáng)等問題，這需要項目負(fù)責(zé)人能夠更為積極地或改變或完善既定計劃。

至于服務(wù)對象的定位，忌籠統(tǒng)而寬泛，宜精確而具體。優(yōu)質(zhì)的項目往往是點對點的服務(wù)，注重的更多是被服務(wù)體驗而不是一個項目服務(wù)對象人數(shù)有多少。很多項目在開展過程中會陷入一個誤區(qū)，將受益人數(shù)、項目輻射范圍作為評判項目優(yōu)劣的主要依據(jù)。事實上，單純的以大量服務(wù)人次反映項目的成果是極為片面的。同樣的助殘項目，有的將服務(wù)對象簡單地定位在周邊社區(qū)的一切殘疾人士，這類項目做的活動往往只是簡單的拜訪慰問等，最后免不了趨于平庸。而有的項目則將服務(wù)對象精準(zhǔn)定位在“盲童”“心理障礙患者”等更為具體的人群上。針對這類項目，往往能夠在收集該類人群更多的特點資料后制定出一套更具針對性的活動開展模式。因此，項目制定初期對服務(wù)對象的定位顯得極為重要。

關(guān)于項目所選團(tuán)隊定位的問題，現(xiàn)在高校項目的開展大多以校內(nèi)社團(tuán)組織作為中堅力量。與社會公益組織相比，該類團(tuán)隊?wèi)?yīng)以校園作為立足點，逐步地將影響輻射至校園周邊。團(tuán)隊始終依托學(xué)校，不論是資金來源，還是人員供給首先應(yīng)做到一切符合學(xué)校規(guī)范制度。

2.項目開展時可預(yù)見性矛盾

校園內(nèi)開展公益項目依舊存在各類矛盾，項目設(shè)計者需要充分考量這些矛盾并做出相應(yīng)的解決方案。首先是學(xué)校層面的矛盾，會有觀點認(rèn)為大學(xué)生的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)，單純的奉獻(xiàn)自我無法得到實質(zhì)性的收獲。其次是教師層面的矛盾，教師可能更為欣賞科技研討類的項目活動，對志愿服務(wù)類項目興致不高，無法為參與其中的同學(xué)提供一定的包容。最后是志愿者自身層面的矛盾。相比較于學(xué)習(xí)這種效果立竿見影的行為模式，參與志愿服務(wù)項目對自身改變可能是潛移默化的，如何讓志愿者自身認(rèn)識到自己的成長也是主要矛盾之一。

3.項目開展周期以及各階段規(guī)劃目標(biāo)

項目設(shè)計之初對項目的服務(wù)周期要有準(zhǔn)確認(rèn)識。公益項目分為長期項目與短期項目，針對長期項目，需要制定一系列的階段性目標(biāo)，在每一次實現(xiàn)階段目標(biāo)后需要重新審閱下一階段的規(guī)劃是否符合實際情況，并根據(jù)實際情況動態(tài)地調(diào)整階段性目標(biāo)。關(guān)于短期項目，要充分做好前期規(guī)劃，相比較于長期項目的高度不確定性，短期項目開展擁有一定的可預(yù)見性。因此，項目設(shè)計時要做到具體而準(zhǔn)確，能夠正確地預(yù)計到整個項目的活動流程與發(fā)展方向。

4.項目的拓展模式

當(dāng)項目設(shè)計一定程度上超出了自身組織能力范圍，能夠采取一定的拓展模式進(jìn)行項目開展。這種拓展包括了參與、合作、委托承擔(dān)等一系列方式。其中，參與指在校內(nèi)社團(tuán)組織服務(wù)能力和資源有限的情況下，可以加入社會上的成熟志愿組織，依托現(xiàn)有的志愿組織的成功模式和資源進(jìn)行項目開展，節(jié)省社會資源。合作指以大學(xué)生服務(wù)團(tuán)隊的優(yōu)勢和社會組織進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)共同開展公益項目。委托承擔(dān)以項目申報等方式完成政府、基金會等機(jī)構(gòu)委托的項目。

五、結(jié)語

高校作為大量優(yōu)質(zhì)公益項目的孵化基地，應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各組織力量，整合出一支專業(yè)化程度高的服務(wù)團(tuán)隊。項目負(fù)責(zé)人在項目設(shè)計初期需充分考慮到“項目+基地+團(tuán)隊”聯(lián)動機(jī)制，對于項目進(jìn)行精準(zhǔn)定位，并對項目開展進(jìn)行提前預(yù)估，促進(jìn)志愿服務(wù)項目的專業(yè)化、品牌化建設(shè)。這對于各方志愿服務(wù)項目設(shè)計與開展都有著積極的指導(dǎo)作用。

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