孔相宜 侯明
【關鍵詞】“一帶一路”倡議 ?自貿區(qū)建設 ?國際貿易
【中圖分類號】F125 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.01.010
改革開放以來,中國經濟的發(fā)展速度舉世矚目,但是在2008年全球性金融危機之后,我國的傳統(tǒng)經濟特別是“一帶一路”沿線地區(qū)的經濟受到了嚴重的沖擊和制約?!耙粠б宦贰背h的實施使這些地區(qū)很快重新進入高速發(fā)展的狀態(tài),并成為國內經濟發(fā)展的引領者,同時這些沿線地區(qū)經濟國際化已經成為未來發(fā)展的趨勢。
由于人們對經濟國際化的認識角度、深度和廣度的不一致,目前關于經濟國家化還沒有一個權威的界定。大部分觀點認為,經濟國際化是指國家或地區(qū)的經濟發(fā)展超越本國的國界,在全球市場范圍內實現(xiàn)商品貿易、資本運作等實際性的貿易活動,實現(xiàn)國際間的貿易相互融合與滲透,實現(xiàn)國際地區(qū)間經濟宏觀管理與微觀運作的有效聯(lián)動,突破國家之間政治體制壁壘,使各種經濟貿易要素超越區(qū)域界限,世界經濟融為一體的過程。我國的“一帶一路”倡議,就是經濟國際化的典型代表。
古代中國的絲綢之路,促進了當時中國經濟的發(fā)展,新的歷史時期,“一帶一路”倡議的提出,再一次推動了我國與一些“一帶一路”沿線國家的經濟合作關系,為了共同的經濟發(fā)展目標,在“一帶一路”經濟發(fā)展的戰(zhàn)略背景下開展的國際化深度合作,有力地推動了沿線地區(qū)參與國際貿易,參與國際市場競爭,并在今后的國際化經濟格局中占有重要地位。
有力地促進了沿線地區(qū)貿易規(guī)模和經濟發(fā)展水平增長?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū),涵蓋了我國大部分地區(qū)和一些發(fā)展中的國家,這樣就形成了較大的經濟市場規(guī)模,有力地促進了沿線地區(qū)貿易規(guī)模和經濟發(fā)展水平的增長。我國作為世界第二大經濟體,其擁有的經濟貿易總量起到了極大的引領作用。在推動“一帶一路”倡議的過程中,我國與“一帶一路”沿線國家建立良好的國際合作關系,也推動了我國沿線地區(qū)的經濟發(fā)展?!耙粠б宦贰毖鼐€國家,大部分為具有新型經濟體制的發(fā)展中國家,處于經濟上升期,這些國家對于基礎設施建設的產業(yè)要求,與我國產業(yè)結構發(fā)展和調整中的需求相契合,中國制造已經成為支撐這些國家和地區(qū)基礎設建設的重要元素。
有力地推動了沿線地區(qū)開展國際間經濟合作。習近平總書記明確指出“一帶一路”沿線經濟國際化是實現(xiàn)“一帶一路”區(qū)域間產業(yè)經濟合作的必經之路,將有力地推動沿線地區(qū)開展國際間的經濟合作。我國的“一帶一路”沿線地區(qū)經濟發(fā)展需要新的產能和動能,還需要提升就業(yè)率和地區(qū)的生產力?!耙粠б宦贰毖鼐€的每一個國家也都有著不同的經濟發(fā)展目標,但是在“一帶一路”倡議框架下,形成了共同的目標和愿景[1]。這就使得沿線每一個國家在制定適合自己國家的經濟發(fā)展戰(zhàn)略時,有效地與“一帶一路”實現(xiàn)戰(zhàn)略對接,制定共同發(fā)展經濟的國際化戰(zhàn)略。我國在經濟全球化的發(fā)展過程中,通過“一帶一路”倡議實現(xiàn)了經濟發(fā)展中的優(yōu)勢互補。我國通過與“一帶一路”沿線國家建立良好的國際合作關系,滿足了我國在長期的發(fā)展過程中對經濟國際化的要求,推動了我國經濟產業(yè)結構的調整,特別是國內沿線地區(qū)的工業(yè)制成品、制造業(yè)材料、輕工業(yè)產品等產業(yè)結構的發(fā)展,依據互惠互利、共同發(fā)展的原則,在實現(xiàn)沿線經濟共享發(fā)展的同時,為我國經濟發(fā)展提供了源源不斷的發(fā)展動力。
有力地帶動了沿線地區(qū)金融產業(yè)的提升。經濟全球化速度的加快,使我國的金融產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。我國的新時期經濟模式,堅持以“一帶一路”帶動沿線地區(qū)經濟發(fā)展的理念,積極推動我國的“一帶一路”金融產業(yè)的發(fā)展?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)經濟國際化,提升了人民幣在國際貿易中的地位,推動了我國貨幣的國際化?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)經濟國際化,使我國金融貿易發(fā)展的經濟理念得到有效實施。貿易范圍不斷擴大,貨幣交易規(guī)模逐漸增長,發(fā)展領域不斷拓展,形成了以“一帶一路”區(qū)域經濟為代表的金融貿易圈,我國的金融產業(yè)正在向國際化邁進。
有力地增強了沿線地區(qū)參與經濟國際化的能力。國際貿易步伐的加快,需要有足夠的外匯儲備來支撐?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)經濟國際化,在擴大我國外匯儲備的基礎上,有力地增強了參與經濟國際化的能力。目前,我國的外匯儲備的邊緣成本達到了實際收益的臨界點,需要大量的外匯儲備來增加對外投資?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)經濟國際化的發(fā)展理念,為實現(xiàn)外匯儲備的增長提供了新的途徑。我國“一帶一路”沿線地區(qū)經濟國際化,將實現(xiàn)新一輪的經濟騰飛與發(fā)展,實現(xiàn)對外投資項目的增長,為我國的外匯儲備、對外投資等相關問題提供新的思路,真正實現(xiàn)中國資本輸出和投資國外實體經濟的戰(zhàn)略目標,保證我國在全球化經濟發(fā)展格局中占據重要的地位。
改革開放40多年來,我國通過對外開放戰(zhàn)略,積極引進外資和發(fā)展外貿,形成了出口導向型發(fā)展模式,經濟國際化程度得到很大提升并取得了顯著成績?!耙粠б宦贰背h的提出,更加突出了經濟國際化的發(fā)展思路模式以及戰(zhàn)略重點,這也為今后的發(fā)展提供了必要的平臺與路徑。
“一帶一路”國內沿線地區(qū)經濟國際化的現(xiàn)狀。在我國發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》報告中,我國“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃的核心區(qū)域由18個省份構成,同時輻射其他6個省份。這份規(guī)劃圖,涵蓋了東部、西部和中部三個地區(qū),包括了東部的8個省、西部的10個省和中部的6個省,代表了我國經濟發(fā)展格局中的三大區(qū)域經濟帶,形成了“一帶一路”沿線地區(qū)經濟發(fā)展格局[2]。長期以來,三大區(qū)域經濟帶發(fā)展嚴重不平衡,這也是由這些區(qū)域經濟帶的歷史經濟總量造成的。“一帶一路”倡議實現(xiàn)沿線地區(qū)的經濟國際化,有效地解決了這一難題。一是“一帶一路”貫穿了整個三大區(qū)域經濟帶,實現(xiàn)了三大區(qū)域經濟帶的有效交流與融合,通過東部地區(qū)產業(yè)轉移,實現(xiàn)了東部地區(qū)和中西部地區(qū)的產業(yè)結構調整,為東部、中西部地區(qū)的經濟發(fā)展提供了新的思路和理念。二是隨著“一帶一路”建設的推進,東部區(qū)域經濟帶已經具備了外向型發(fā)展的經濟特征,中西部地區(qū)已經成為東部地區(qū)外向型經濟發(fā)展的堅強后盾。三是“一帶一路”沿線地區(qū)經濟國際化的實施,極大地刺激了東部、中西部區(qū)域經濟合理優(yōu)化和產業(yè)調整。改革開放以來發(fā)展迅速的東部地區(qū)已經開始實施產業(yè)結構優(yōu)化升級,并逐漸開展產業(yè)中西部轉移,為中西部地區(qū)提供新的戰(zhàn)略性產業(yè),從而實現(xiàn)同步發(fā)展的態(tài)勢。
“一帶一路”國外沿線地區(qū)經濟國際化的現(xiàn)狀。“一帶一路”倡議推動了沿線國外地區(qū)的經濟國際化進程。一是極大地促進了國際間經貿領域的交流與協(xié)作?!耙粠б宦贰背h融合沿線各個國家特點,形成了區(qū)域內的國際統(tǒng)一大型市場,實現(xiàn)了國際間經濟貿易優(yōu)勢互補,區(qū)域經濟得到快速發(fā)展。二是極大地促進了我國基礎設施的不斷輸出和工業(yè)出口規(guī)模不斷擴大。我國成為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設的重要力量,推動了我國勞務輸出和基礎設施建設相關產業(yè)、產品的出口。我國產業(yè)結構轉型升級加快,大工業(yè)出口發(fā)展迅速,規(guī)模逐漸呈現(xiàn)擴大趨勢。三是對沿線國家資本項目的輸出不斷增長?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)經濟國際化,刺激了對沿線國家資本項目的輸出。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,標志著人民幣國際化地位確立和資本互通渠道的建成[3]?!耙粠б宦贰背h涵蓋的六十多個國家和地區(qū),已經成為國際影響巨大的重要貿易圈。
我國要充分認識到沿線地區(qū)經濟國際化與我國國家戰(zhàn)略之間的重要關系,采取多方面的行之有效的措施,將“一帶一路”實施到位,推動“一帶一路”沿線地區(qū)經濟的整體協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)經濟國際化的戰(zhàn)略目標。
積極實行沿線經濟國際化的國家戰(zhàn)略。實現(xiàn)“一帶一路”沿線地區(qū)經濟國際化,我國要積極實行沿線經濟國際化的國家戰(zhàn)略;要嚴格按照沿線地區(qū)經濟的經濟規(guī)模進行分析、論證和戰(zhàn)略制定。在制定國家戰(zhàn)略過程中,實現(xiàn)大區(qū)域與小區(qū)域的融合與溝通,注重各區(qū)域的協(xié)調發(fā)展;要結合東部、中西部區(qū)域的經濟發(fā)展實際,突出國家戰(zhàn)略的實踐性,實現(xiàn)區(qū)域間的互聯(lián)互通;要以國家區(qū)域戰(zhàn)略為重點,形成網格化的發(fā)展格局,凝聚“一帶一路”沿線地區(qū)經濟國際化的發(fā)展合力,推動沿線地區(qū)經濟國際化進程。
積極構建沿線經濟國際化的協(xié)調機制。實現(xiàn)“一帶一路”沿線地區(qū)經濟國際化,還要積極構建沿線經濟國際化的協(xié)調機制。要有效結合“一帶一路”沿線區(qū)域的特點,實現(xiàn)沿線地區(qū)國際化協(xié)調機制的東部、中部與西部部分區(qū)域全覆蓋,突出沿線地區(qū)經濟國際化的協(xié)同效應。要把建立沿線地區(qū)經濟國際化協(xié)調機制作為基礎,積極構建“一帶一路”倡議總平臺、子平臺,實行分級分層設置方式,具體在相關的產業(yè)發(fā)展中突出協(xié)調,實現(xiàn)沿線地區(qū)經濟國際化資源的深度共享和整合,各沿線地區(qū)也要依據自身的實際情況,積極開展協(xié)調平臺的構建,形成全局性的從上至下的管理機制格局[4]。
積極融入沿線地區(qū)經濟國際化的產業(yè)鏈條。實現(xiàn)“一帶一路”沿線地區(qū)經濟國際化,我國還要積極融入沿線地區(qū)經濟國際化的產業(yè)鏈條。產業(yè)鏈的融合是實現(xiàn)沿線地區(qū)經濟國際化的關鍵,我們要改變傳統(tǒng)的省域或市域區(qū)塊發(fā)展觀念,形成完整的沿線地區(qū)經濟產業(yè)發(fā)展鏈條。我國要把東部、中西部的產業(yè)鏈進行充分融合,利用東部的產業(yè)技術優(yōu)勢,中西部的人力資源優(yōu)勢,實現(xiàn)勞動密集型產業(yè)和技術密集型產業(yè)的共享發(fā)展,實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)勢的有效互補,加快沿線地區(qū)經濟國際化的產業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)沿線地區(qū)產業(yè)鏈條的深度合作,推動整體沿線地區(qū)產業(yè)的升級,為實現(xiàn)沿線地區(qū)經濟國際化提供產業(yè)基礎。
積極打造沿線地區(qū)經濟國際化的發(fā)展平臺。要實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略構想視野下的沿線地區(qū)經濟國際化,發(fā)展平臺也十分關鍵。一是要依托現(xiàn)有的平臺基礎,積極發(fā)揮現(xiàn)有經濟國際化平臺的利用,通過原有的沿線地區(qū)國家級高新產業(yè)區(qū)、國家級新區(qū)以及重點邊境經濟合作區(qū)等,實現(xiàn)這些平臺間的全面交流與合作,重點突出這些平臺的對外輻射影響作用,保證沿線地區(qū)經濟國際化發(fā)展目標的實現(xiàn)。二是做好沿線地區(qū)經濟國際化合作平臺建設。要突破傳統(tǒng)的單一產業(yè)或者項目的瓶頸,積極構建綜合性、多元化產業(yè)發(fā)展的平臺,積極引入更多的項目、產業(yè)進行對接,實現(xiàn)多項目、多產業(yè)的沿線地區(qū)間合作發(fā)展。
綜上所述,“一帶一路”沿線地區(qū)經濟國際化,是加快實施“一帶一路”倡議的重要組成部分,也為我國全面構建新時期改革開放格局創(chuàng)造了條件,有力地促進了我國以互利共贏、多元平衡、安全高效為特點的開放型市場經濟體系建設。開展深入持久的區(qū)域經濟合作,加快沿線地區(qū)經濟國際化進程,對于積極打造一個開放、包容、共享、普惠的“一帶一路”經濟帶,實現(xiàn)國際化市場要素和資源的深度融合有著重要的意義。
注釋
[1]張國軍:《中國與“一帶一路”沿線經濟體自貿區(qū)建設現(xiàn)狀及推進策略》,《商業(yè)經濟研究》,2017年第10期,第140~143頁。
[2]岳敏、尚小婷:《“一帶一路”沿線區(qū)域經濟一體化發(fā)展研究》,《商場現(xiàn)代化》,2017年第14期,第172~173頁。
[3]張金榮、朱穎:《“一帶一路”貿易新格局與新秩序》,《河南社會科學》,2017年第10期,第15~20頁。
[4]陳健、龔曉鶯:《論“一帶一路”倡議對區(qū)域經濟一體化的影響》,《云南社會科學》,2017年第5期,第77~82頁。
責 編∕周于琬
Abstract: With the rapid development of economic globalization, a diversified, systematic and cooperation-based economic growth model is taking shape in China. The "Belt and Road" initiative provides a new approach and platform for the transformation of China's economic development. The development of economic internationalization of the "Belt and Road" regions has become a new strategic direction and support for the economic development of the Chinese provinces involved in the initiative, and will provide both opportunities and challenges for the realization of the initiative and the development of related industries.
Keywords: "Belt and Road" initiative, building free trade zone, international trade