建筑垃圾處置的難點及解決對策

盧 忠 義

(晉城市建筑垃圾管理中心，山西 晉城 048000)

0 引言

我國的國民經濟發(fā)展水平不斷提高，綜合國力提升，因而在城市建設中的投入也不斷增加，隨著城市化的不斷發(fā)展，建筑規(guī)模擴大，建筑施工項目也在不斷的增加。建筑工程項目在實施拆遷、建設、裝修、修繕的過程中會產生大量的建筑垃圾，包括渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物，這些建筑垃圾的隨意堆放，或者是處理不當，都會給自然環(huán)境帶來危害。現(xiàn)代經濟的發(fā)展要求遵循科學可持續(xù)的健康發(fā)展理念，建筑垃圾也是環(huán)境污染物的一部分，一些短期內無法降解的垃圾材料和施工廢棄物，比如廢棄的混凝土、瀝青塊、廢金屬和磚瓦碎塊等均會造成環(huán)境污染，危及人類健康。建筑垃圾已逐漸成為“城市之痛”，對于建筑垃圾處置過程中可能存在的難點問題，需要結合實際展開分析，同時也要結合循環(huán)利用的法則對一些建筑廢棄物進行科學處理和回收再利用。

1 建筑垃圾處置過程中存在的難點問題

1.1 處置方式過于單一

建筑垃圾的種類不同，在具體處置的過程中也需要采用不同的處置方式，根據相關資料研究發(fā)現(xiàn)，我國在建筑垃圾處置上的方式過于單一，并不能滿足各種垃圾的處理要求。目前，大部分建筑垃圾處置一般采取點到點的處理方式，建筑渣土除工程回填使用外的建筑垃圾均需運出。建筑垃圾處理方式主要是填埋處理，填埋處理不僅會占用大量土地，還會破壞土壤結構，嚴重污染環(huán)境。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑材料種類不斷推陳出新，對于新的建筑垃圾仍舊采用這些單一的處置方式是達不到處理效果的。

1.2 管理難度大

城市建筑行業(yè)大力發(fā)展，施工中大量使用建筑材料，產生的建筑垃圾，需要企業(yè)和相關部門共同協(xié)作做好正確、規(guī)范的處理。但是由于較多的施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，垃圾處理的管理工作也存在較大的難度。

1)建筑垃圾去處難，城市規(guī)劃區(qū)域內建筑垃圾的回填、消納點遠且少，缺乏正規(guī)穩(wěn)定的建筑垃圾消納地。以晉城市為例，先后建設了十余處建筑垃圾消納場，但各個消納場先后飽和，無法實現(xiàn)循環(huán)利用。

2)亂傾倒現(xiàn)象頻發(fā)，日趨加大的建筑垃圾量和逐漸減少的消納場所產生的矛盾，再加上路程遠、運輸成本高，導致亂傾倒現(xiàn)象頻發(fā)，在利益的驅使下，許多城中村甚至在城市周邊私自設立消納場所，部分施工企業(yè)不辦理相關處置手續(xù)，夜間偷倒建筑垃圾至私設點，給監(jiān)管工作增大了難度。亂傾倒已成為建筑垃圾管理的一大難點。

3)管理相對方規(guī)范意識淡薄。在建筑渣土管理上，雖然施工單位和建筑渣土運輸單位或從業(yè)人員已經有了運輸、處置建筑渣土需事先核準的概念，但部分相對方主動申報核準和規(guī)范處置的意識仍未形成，甚至有抵觸情緒。尤其是裝修垃圾管理上，管理相對方絕大部分為市民個體，市民對裝修垃圾有償處置觀念不強，認識不到位，一定程度上給規(guī)范管理增加了難度。

1.3 資源利用率低

建筑垃圾的處置一方面是對具有污染性的垃圾進行科學處理，另一方面則是對具有回收利用價值的廢棄物進行循環(huán)再利用。一些地區(qū)處理這些建筑垃圾，處置方式過于固定，沒有針對性、綜合性的考慮建筑垃圾的材料性質，因此也就沒有對其進行回收利用，資源的總體利用率低。建筑垃圾無法再次在生產和建筑領域產生價值，這就造成了資源的浪費。目前，許多城市在政府的大力支持下紛紛啟動了建筑垃圾資源化利用項目，鼓勵建設項目使用建筑垃圾再生產品，但是生產規(guī)模普遍較小，推廣難度大。

結合實際來看，建筑垃圾處置資源利用率低多是受到資金、技術認知限制，難以實現(xiàn)市場化的推廣和運作。

2 解決建筑垃圾處置難點的有效對策

2.1 多樣化處理

建筑行業(yè)在不斷發(fā)展中，不僅要重視經濟效益的增長，還要重視對環(huán)境效益的維護，建筑施工現(xiàn)場存在大量的建筑垃圾，處理不當會造成嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題。對于建筑垃圾要采用分類處理的方式，不能一味的單一處置，處理建筑垃圾的有效方式包括循環(huán)利用、就地消納、填埋、原位處置、避免外運等。隨著新材料和新技術的不斷應用，一些更加先進的垃圾處理方式也可以運用到建筑垃圾處置中，對建筑垃圾進行統(tǒng)一的回收，并運送到資源一體化處理工廠，在工廠分揀、篩選、分類和處置，采用高度智能化和自動化技術進行垃圾處理。例如對于建筑垃圾中不同材料的組成成分采用精確分類分選技術，可以實現(xiàn)對非金屬的有效回收，同時對廢黏土也進行再次利用，實現(xiàn)環(huán)境效益和經濟效益同步增長。

2.2 完善管理機制

如何處置和利用好建筑垃圾，是我國當前城市化發(fā)展中需要面臨和解決的首要問題。建筑垃圾的處置需要建筑企業(yè)和當?shù)氐恼块T共同努力、協(xié)作處理，地方政府要充分認識到建筑垃圾合理處置的重要性和緊迫性，完善各項管理制度、加大巡查力度，督促有關部門實地勘察、促使企業(yè)做好垃圾的分類處理工作。目前各地市建筑垃圾管理工作的整體來看，制度政策層面已經建立，部門職責分工也比較明確，在管理體制方面相對較完善，重點是要在機制上不斷健全和完善，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與自求平衡結合、部門管理與公眾參與互動，按照各部門的職責分工，強化源頭管理，狠抓責任落實，積極主動配合，信息互通共享，逐步建立市區(qū)建筑垃圾消納處置長效管理機制。

1)要加大宣傳，讓所有擬開工和開工項目建設單位、施工單位、渣土運輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關政策法規(guī)規(guī)定和核準流程要求等，切實增強建筑垃圾管理重要性的認識，使各個主體真正把建筑垃圾管理作為硬任務來完成，充分發(fā)揮部門、企業(yè)、社會等各方力量，共同參與和監(jiān)督城市建筑垃圾管理工作，實行共建共管共規(guī)范。

2)要編制規(guī)劃，不斷提高管理工作的計劃性和前瞻性。一方面抓緊編制市區(qū)建筑垃圾消納處置布點規(guī)劃，要結合城市今后發(fā)展趨勢、具體地塊規(guī)劃用途和項目建設時序，堅持“多點、就近”原則，積極探索與城市綠化項目的有機結合，科學合理布局市區(qū)建筑垃圾臨時消納點，另一方面，還要適時啟動市區(qū)建筑垃圾永久消納場建設，以滿足區(qū)域內項目之間和臨時消納點難以平衡的需要。

3)要制定年度建筑渣土消納平衡計劃。全面預測掌握年度市區(qū)所有擬開工和在建項目建筑渣土供需狀況，科學合理制定市區(qū)建筑渣土平衡調劑方案，做到有規(guī)劃、有計劃、有方案。當然，健全法規(guī)、完善制度是強化建筑垃圾處理工作的有效途徑。政府部門也要結合實際不斷完善建筑垃圾管理的配套制度建設，比如建立黑名單制度，對違反規(guī)定的行為嚴厲打擊，同時，建筑企業(yè)內部也要健全管理制度，推動建筑垃圾處置方案得到切實的推行。

2.3 提高資源利用率

我國在實施建筑大開發(fā)的過程中，一方面重視對建筑施工技術的研究，另一方面則是強調綠色施工，要求項目建設的過程中堅持綠色、環(huán)保和科學可持續(xù)發(fā)展的理念。因此，我們要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念：

1)要鼓勵建設單位建筑全裝修成品交房，減少個人裝修，減少二次裝修建筑廢棄物產生。

2)要提高建設工程設計方案的耐久性設計，合理選購材料和構件，采用可修理、可重新包裝的耐用建筑材料，充分考慮土石方挖填平衡和就地利用，努力延長建筑物的使用壽命。

3)要采用高端技術，對一些建筑垃圾中的廢棄物進行循環(huán)再利用，例如對于廢棄黏土材料、非金屬等可以回收后再利用，還可以應用骨料再生技術或替代水泥技術，實現(xiàn)建筑垃圾資源的產品再生，充分發(fā)揮政策的扶持和引導作用，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。堅持規(guī)劃引領，加快設施建設。要根據區(qū)域建筑垃圾存量及增量預測情況，科學合理布局建筑垃圾資源化利用設施，統(tǒng)籌考慮固定與移動、廠區(qū)和現(xiàn)場相結合的建筑垃圾資源化利用處置方式，盡可能實現(xiàn)就地處理、就地就近回收利用。因此，做好建筑垃圾的處置工作，則要提高資源的利用率，使用新型、環(huán)保的建筑材料，在不影響性能的情況下堅持二次利用或多次利用。

3 結語

現(xiàn)代社會發(fā)展中，對于環(huán)保問題的重視度在不斷的提高，大力發(fā)展建筑行業(yè)的過程中，要考慮解決好其中的建筑垃圾問題，大型工程項目實施建設，需要使用和耗費大量的建筑材料，因而也會產生較多的建筑垃圾，這些建筑垃圾的材料種類不同，隨意的堆放和處置，會給環(huán)境衛(wèi)生以及自然生態(tài)造成不同程度的危害。處置建筑垃圾時可能會面臨各種問題，因而要結合實際情況，積極研究出問題的解決對策，選擇更加高效、環(huán)保和節(jié)能的處理方案，并增加對新技術的研究投入，鼓勵對建筑廢棄物的回收利用，提高資源利用率，實現(xiàn)綠色經濟可持續(xù)發(fā)展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。