城市固體廢物類型、處置機(jī)制及對(duì)策研究

趙榮健

摘要：固體廢物處理技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。如何采取有效的城市固體廢物處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市固體廢物的高效處理，并盡可能做到最大資源化的回收和綜合利用目標(biāo)是現(xiàn)代城市管理工作的重要內(nèi)容。本文圍繞這一相關(guān)議題進(jìn)行了探討，概述了城市固體廢物的類型，分析了城市固體廢物處理原則，論述了城市固體廢物處置機(jī)制及對(duì)策，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：城市固體廢物處理;垃圾處置;方法;措施

1引言

隨著城市建設(shè)速度的加快以及居民消費(fèi)水平的提升，城市垃圾等固體廢物的產(chǎn)生速度也在越來越快。根據(jù)我國(guó)環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)大中城市固體廢物已經(jīng)超過了15億噸，總量仍以較快的速度在上升。大量的固體廢物給城市現(xiàn)代化發(fā)展帶來了很多的消極影響，加快研究和探索科學(xué)高效的城市固體廢物處置利用方法是十分必要的。

2城市固體廢物污染類型

我國(guó)城市固體廢物主要包括建筑垃圾、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)固體廢物、污水處理廠污泥等類別。

建筑垃圾：建筑垃圾是建筑工程項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的垃圾，如石塊、廢磚、廢水泥、廢管材、廢電器等。針對(duì)這一類型的固體垃圾主要采用破碎篩分技術(shù)以及泥沙分離技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑資源再利用。

生活垃圾：生活垃圾包括食品垃圾、普通垃圾、清掃垃圾。其中食品垃圾是城市居民在加工、儲(chǔ)藏以及食用食品過程中產(chǎn)生的垃圾;普通垃圾具體又包括廢紙、廢塑料、廢衣物、廢橡膠、廢木材等物品;清掃垃圾是城市中公共垃圾箱收集的廢棄物以及城市道路等公共場(chǎng)所的清掃物。針對(duì)這一類型的固體垃圾主要采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式。

一般工業(yè)固體廢物：這類固體廢物指的是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的固體廢渣或廢物。針對(duì)這一類型的固體廢物主要采用無害化處理，去除有害物質(zhì)后進(jìn)行資源再利用。

危險(xiǎn)固體廢物：危險(xiǎn)固體廢物包括居民日常生活中的廢電池、溫度計(jì)、燈管、易燃易爆等危險(xiǎn)品，還包括醫(yī)療固體廢物工業(yè)危險(xiǎn)固體廢物。這些危險(xiǎn)固體廢物采主要無害化處理方式，利用多種處理工藝去除固體廢物的有害性，然后焚燒處理或填埋。

污泥：污泥廢物主要指的是城市污水處理廠在運(yùn)維過程中產(chǎn)生的剩余活性污泥，通常采用異地處置和本地處置相結(jié)合的方式，去除污泥中的有害物質(zhì)再進(jìn)行資源化利用，協(xié)同處置生產(chǎn)水泥、制造建筑材料，進(jìn)行厭氧、好氧發(fā)酵進(jìn)行土地利用等。

3城市固體廢物處理原則

針對(duì)城市固體廢物的處理主要遵循三大原則，分別是固體廢物減量原則、固體廢物無害化處理原則以及固體廢物資源化利用的原則。減量原則是從根本上采取措施來盡可能減少固體廢物的產(chǎn)生量，這是為城市固體廢物處理減輕負(fù)擔(dān)的根本原則。根據(jù)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定，現(xiàn)代化城市的發(fā)展應(yīng)加大清潔生產(chǎn)力度，積極線性循環(huán)可持續(xù)化發(fā)展的理念，通過在工業(yè)、餐飲業(yè)、污水處理等行業(yè)內(nèi)推進(jìn)清潔型生產(chǎn)工藝技術(shù)，利用科技的力量來減少各行業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的固體廢物。無害化處理原則是通過一系列技術(shù)方法和手段去除固體廢物中的有害物質(zhì)，或者將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，以避免固體廢物中的有害物質(zhì)再次威脅到生態(tài)環(huán)境。為此，政府部門應(yīng)倡導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界力量大力發(fā)展城市固體廢物無害化處理技術(shù)，提升固體廢物的深度處置水平。通過整合社會(huì)上的資源，借助市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制來構(gòu)建更積極健康的城市固體廢物處置處理環(huán)境，促進(jìn)城市固體廢物的無害化技術(shù)水平提升。固體廢物資源化利用原則是在對(duì)固體廢物進(jìn)行無害化處理的基礎(chǔ)上，對(duì)這些廢物進(jìn)行二次利用或再生利用。在進(jìn)行資源化利用的固體廢物類型中，最主要的是生活垃圾和建筑垃圾，這兩種固體廢物含量較高，可以作為發(fā)電行業(yè)的燃料，以及作為建筑行業(yè)的輔料，還可以用作林業(yè)堆肥原料。通過垃圾資源利用，將其變廢為寶，實(shí)現(xiàn)固體廢物的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，城市污水處理廠剩余污泥的資源化利用這一行業(yè)也在飛速發(fā)展。

4城市固體廢物處置機(jī)制及對(duì)策

自2019年6月 25日，我國(guó)將生活垃圾分類制度納入到法律體系，并在全國(guó)大型城市對(duì)垃圾分類收集方案進(jìn)行試點(diǎn)。垃圾分類收集是一種更加精細(xì)化的垃圾收集方式，是根據(jù)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定將垃圾進(jìn)行分門別類的儲(chǔ)存、投放和運(yùn)輸，然后將收集到的不同類別的垃圾進(jìn)行資源轉(zhuǎn)化。垃圾分類收集策略的實(shí)施其目的是提高垃圾的資源利用效率，盡可能實(shí)現(xiàn)變廢為寶的垃圾處理目標(biāo)。在具體實(shí)施方面，可采取以下對(duì)策。

首先，加強(qiáng)固體廢物的源頭增量控制工作。一方面，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，建立企業(yè)環(huán)?？己藱C(jī)制，嚴(yán)格管控企業(yè)固體廢物排放量，鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)工藝研究，借助科技水平的提升來降低固廢排放量。另一方面，針對(duì)城市固體廢物中占比較大的建筑垃圾和生活垃圾，進(jìn)一步加大對(duì)民眾的宣傳教育力度。圍繞國(guó)家試行的垃圾分類制度，推行城市居民區(qū)的垃圾分類運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)居民自覺進(jìn)行垃圾分類，控制生活垃圾的產(chǎn)生量，同時(shí)有利于生活垃圾的分流分類。

其次，加快提升固體廢物處置技術(shù)水平。采取一系列政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資源加入到城市固體廢物處理行業(yè)中，加快推動(dòng)固體廢物處置技術(shù)水平提升。針對(duì)城市內(nèi)原來的垃圾處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整體改造，提升垃圾處理設(shè)施設(shè)備水平。對(duì)現(xiàn)有的垃圾處理企業(yè)，督促盡快完成城市固體廢物處置工藝優(yōu)化升級(jí)。加大推進(jìn)固體廢物處理能力建設(shè)，提高對(duì)固體廢物的無害化和資源化利用水平。

其三，整合城市多部門資源，加強(qiáng)城市固廢處置工作協(xié)同。積極建立環(huán)保部門、工商部門、衛(wèi)生部門、建筑部門以及城市管理部門等多個(gè)部門的信息共享平臺(tái)，通過加強(qiáng)各部門之間的信息溝通，提高城市固體廢物處置的工作協(xié)同性，優(yōu)化各部門工作資源，提升城市固體廢物處置效率。加強(qiáng)城市固體廢物的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，摸清城市固體廢物的特點(diǎn)和增量來源，建立負(fù)面清單機(jī)制，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)從高污染高能耗的發(fā)展方式加快升級(jí)為節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方式。

5結(jié)語

綜上所述，城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須解決好城市固體廢物的處置問題。圍繞城市發(fā)展的可持續(xù)化理念，遵循城市固體廢物處理的基本原則，從源頭上建立起科學(xué)管理體系，采取無害化和資源化處理的方式，推動(dòng)城市固體廢物處置能力的提升。

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