論新時期中國少數(shù)民族地區(qū)政治文化研究:原則、方法與重點*

邵 騰 張英魁

中華民族在漫長歷史發(fā)展過程中形成了以漢族為主體、包括眾多少數(shù)民族在內(nèi)的多元一體民族格局。如此格局之中，在區(qū)域性民族認(rèn)同與國家整體性政治認(rèn)同之間，以及民族區(qū)域自治與宏觀國家治理之間，既存在著一致性，也存在著某種程度的張力。這種張力體現(xiàn)在少數(shù)民族在宗教信仰、民族意識、民族傳統(tǒng)諸文化心理層面與漢族之間的差異性以及可能由此產(chǎn)生的緊張，并隨著國民教育提升和經(jīng)濟社會發(fā)展而持續(xù)發(fā)酵，深刻影響著民族事務(wù)治理，以致在我們提出構(gòu)建國家治理體系的今天，它成為執(zhí)政黨、政府與社會各界應(yīng)當(dāng)加以關(guān)注的重要問題。在此背景下，當(dāng)我們基于民族政治心理支配著民族政治行為這一基本論斷，將這一問題放在政治文化學(xué)的視閾中加以考察，就不難發(fā)現(xiàn)政治文化(Political Culture)研究誠乃考察少數(shù)民族政治行為——治理、自治、維權(quán)等的重要視角，并且構(gòu)成民族政治與民族文化研究的重要領(lǐng)域。所謂民族地區(qū)的政治文化是指一種主觀意識領(lǐng)域，包括了民族地區(qū)社會和公民“對政治活動的態(tài)度、信仰、情感和價值，具體地講，包括了政治意識、民族氣質(zhì)、民族精神、民族政治心理、政治思想、政治觀念、政治理想、政治道德等各個方面”①無論國外還是國內(nèi)政治學(xué)界，關(guān)于政治文化的概念界定一直眾說紛紜，佟德志教授對此有過系統(tǒng)梳理。參見佟德志:《政治文化維度的宏觀釋義》，載馬德普主編《中西政治文化論叢(第七輯)》，天津人民出版社，2009年，第359－376。另外，李路曲教授對于政治文化的概念困境有著精到的分析，也可作為參考。參見李路曲:《政治文化研究的概念困境》，《上海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2013年第2 期。關(guān)于王滬寧教授的政治文化定義，參見王滬寧:《比較政治分析》，上海人民出版社，1987年，第159 頁。。從世界范圍內(nèi)來看，政治文化研究在其誕生后的六十余年間走過了一條崛起、興盛、沉寂與復(fù)興的道路，至今人們已普遍接受其為政治學(xué)的分支學(xué)科和重要分析工具。在方法論方面，政治文化研究多遵循著行為主義范式的指引，注重通過心理測量和分析來闡釋人們政治行為的主觀動因。所以，我們對民族政治行為進行文化維度的分析時，應(yīng)該注意著眼于中國民族地區(qū)的特殊語境，明晰政治文化研究與民族地區(qū)政治建設(shè)的價值關(guān)聯(lián)，并在此基礎(chǔ)上選擇適當(dāng)?shù)难芯糠椒?、設(shè)定科學(xué)的研究原則以及選擇重點研究領(lǐng)域。

一、民族地區(qū)的政治文化:有序政治建構(gòu)的重要變量

社會主義政治建設(shè)是民族地區(qū)現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵任務(wù)。民族地區(qū)的有序政治建構(gòu)是一項系統(tǒng)工程，包含著政治發(fā)展、政治穩(wěn)定、政治認(rèn)同和政治團結(jié)等諸項內(nèi)容。這一工程的推進受到多種變量的影響，如經(jīng)濟發(fā)展與制度建設(shè)，但有一個變量在其中發(fā)揮著持久的導(dǎo)向作用，這便是政治文化變量。民族地區(qū)政治文化作為少數(shù)民族群眾的主觀心理層面及其政治行為的支配性因素，既是當(dāng)?shù)卣伟l(fā)展的重要構(gòu)成，也是政治合法性的心理源泉，既關(guān)乎人的文化歸屬問題，又涉及文化體系之間的關(guān)系問題，如此種種關(guān)聯(lián)彰顯著政治文化對于政治建設(shè)的諸方面——發(fā)展、穩(wěn)定、認(rèn)同和團結(jié)的價值。

1.增益民族地區(qū)政治發(fā)展:民主政治建設(shè)的推進

民族地區(qū)政治發(fā)展是指民族地區(qū)政治體系和政治生活從簡單到復(fù)雜、從低級狀態(tài)到高級狀態(tài)演進的過程，包括政治上的“結(jié)構(gòu)區(qū)分化、權(quán)威合理化、公眾政治參與擴大化以及政府效能高效化”［1］。自新中國成立六十余年來，民族地區(qū)政治發(fā)展在取得巨大成就的同時，也存在著不容忽視的問題，如較低水平的制度化程度、政治參與、政治結(jié)構(gòu)的效能以及政治文化的現(xiàn)代化問題，而這些問題都與民族地區(qū)政治文化存在緊密關(guān)聯(lián)。

民族政治文化本身是構(gòu)成當(dāng)?shù)卣伟l(fā)展的重要組成部分。民族地區(qū)的政治結(jié)構(gòu)與政治體系需由某種政治文化來構(gòu)成其精神之域，而且民族地區(qū)政治文化包涵著少數(shù)民族群眾對政治體系的輸入和輸出取向，所以，政治文化與政治體系的互適性將會導(dǎo)致政治行為與政治體制的演變。若說政治發(fā)展是政治體系和政治結(jié)構(gòu)的良性變遷，政治文化則構(gòu)成解釋民族地區(qū)政治發(fā)展的重要變量。

民主政治是民族地區(qū)政治發(fā)展的方向。民族地區(qū)政治文化既可以增益、也可以消損民主政治的發(fā)展，當(dāng)政治文化與政治系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕時，前者甚至可以顛覆已取得的民主成果。政治學(xué)家阿爾蒙德和維巴也認(rèn)為，一個穩(wěn)定的、高效的民主政府取決于人民對于政治過程的取向，即取決于政治文化，而缺少政治文化支撐的民主系統(tǒng)難以成功。［2］367在當(dāng)前民族地區(qū)政治文化的影響下，民族地區(qū)的宗教等傳統(tǒng)權(quán)威以及村寨等傳統(tǒng)政治組織依然發(fā)揮舉足輕重的作用，現(xiàn)代法理型權(quán)威尚未充分建立起來，民主政治發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，通過政治文化研究推進民族地區(qū)民主政治進程十分必要。

政治參與是衡量民主政治發(fā)展程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，構(gòu)成現(xiàn)代政治與傳統(tǒng)政治的分水嶺之一，政治參與有賴于政治文化的支撐，在不同的政治文化條件下政治參與行為也各不相同。值得注意的是，當(dāng)代民族地區(qū)的政治文化體現(xiàn)著明顯的地域性和服從性特征。地域性來自少數(shù)民族所在的相對封閉的自然和社會環(huán)境，服從性表現(xiàn)為民族地區(qū)對于傳統(tǒng)宗教與宗族領(lǐng)袖等權(quán)威的順從，例如在西北地區(qū)，“宗教教義的傳播和主導(dǎo)型臣民政治文化的雙重影響和制約，使西北少數(shù)民族的政治文化的依附性特征表現(xiàn)得尤其明顯”［3］。與此同時，民族地區(qū)政治文化的參與性相對較弱，而參與型政治文化本身，或其為地域型和服從型政治文化的結(jié)合體，在心理層面支撐著人們的政治參與行為。換言之，參與型政治文化的缺失是民族地區(qū)政治參與不足的文化根源，這又進一步阻礙著政治發(fā)展。所以，加強民族地區(qū)政治文化研究，從文化維度探索民族地區(qū)政治結(jié)構(gòu)有效運轉(zhuǎn)、政治參與以及民族地區(qū)民主進程的實現(xiàn)路徑，有助于推動當(dāng)?shù)卣伟l(fā)展進程。

2.維護民族地區(qū)政治穩(wěn)定:內(nèi)約束與溫和的文化變遷

政治穩(wěn)定從古至今都是民族地區(qū)政治生活的重大問題，并在當(dāng)代中國政治生活中居于壓倒性地位。政治穩(wěn)定屬于政治體系的核心價值范疇，是政治體系有序運行的平穩(wěn)狀態(tài)。當(dāng)前民族地區(qū)的政治運行保持了總體穩(wěn)定的局面，但也受到各種因素的干擾。其中，政治文化因素對民族地區(qū)政治穩(wěn)定有著顯著影響。

政治文化是維系政治穩(wěn)定的社會心理紐帶。學(xué)者Khabele Matlosa 認(rèn)為，政治文化直接或間接地影響著各種國家和社會機構(gòu)的效能，因而在很大程度上維系和確保了政治穩(wěn)定。［4］政治文化通過正當(dāng)性與合法性的內(nèi)化過程，將人們的政治行為規(guī)約在規(guī)則和制度的藩籬之內(nèi)。白魯恂就認(rèn)為政治文化“賦予政治過程以秩序和含義，并提供一種基本的假設(shè)和規(guī)則用以規(guī)范政治體系中的行為”［5］124，從而可以避免政治亂象的發(fā)生。

但是，這一心理紐帶正不斷經(jīng)受著沖擊。在當(dāng)前中國民族地區(qū)的現(xiàn)代化進程中，無論是其與發(fā)達地區(qū)之間，還是其內(nèi)部社會成員之間，經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性逐漸凸顯，由此催生的“相對剝奪感”有著向政治領(lǐng)域擴散的可能性。與此同時，經(jīng)濟社會發(fā)展促進了少數(shù)民族公民意識與參政意識的增強，這種基于主人翁心理而產(chǎn)生的參政需求又難免受到政治制度承載力的制約。當(dāng)這些現(xiàn)實矛盾投射至人們的心理層面，容易扭曲人們政治認(rèn)知、政治情感與政治態(tài)度的生成和演化軌跡，助長政治文化負(fù)面成分的增長，并進而異化人們的政治行為，威脅著政治秩序的穩(wěn)定性。

現(xiàn)代化過程中的民族地區(qū)政治文化還經(jīng)歷著從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的復(fù)雜變遷。政治穩(wěn)定包含從傳統(tǒng)政治文化到現(xiàn)代政治文化的漸進的、溫和的變遷，但文化變遷的歷史和規(guī)律表明，這一過程充滿難以預(yù)想的艱辛和驚險，充斥著傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化的緊張和對立。如果傳統(tǒng)與現(xiàn)代政治文化之間的代際裂痕無法有效彌合從而實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，那么單是這種文化對撞與沖突所釋放的巨大能量就足以沖擊政治體系的穩(wěn)定性。所以，現(xiàn)代化語境中的民族地區(qū)政治文化研究有助于促進民族政治心理的良性發(fā)展與新舊政治文化之間的平穩(wěn)過渡，對保障政治穩(wěn)定而言意義重大。

3.增強民族地區(qū)政治認(rèn)同:從區(qū)域認(rèn)同到國家認(rèn)同

民族政治認(rèn)同是民族地區(qū)個人與政治關(guān)系的心理層面，是指少數(shù)民族公民在政治生活中所形成的對于政治結(jié)構(gòu)、政治過程、政治權(quán)力的認(rèn)可態(tài)度或歸屬感。從政治層級的角度來看，民族地區(qū)政治認(rèn)同包含國家、民族和村社三個層面。［6］作為統(tǒng)一的多民族國家，當(dāng)代中國的政治建設(shè)需要民族地區(qū)形成對國家的高度政治認(rèn)同。國家層面的政治認(rèn)同關(guān)乎民族地區(qū)乃至全國的安定與和諧，阿爾蒙德和小鮑威爾曾指出，當(dāng)這種認(rèn)同匱乏時，分裂主義運動會隨之而來，重大政治危機會隨之出現(xiàn)。［7］39但是歷史與現(xiàn)實的經(jīng)驗顯示著，民族地區(qū)的區(qū)域政治認(rèn)同并不必然與整體政治認(rèn)同保持一致，兩者在多數(shù)情況下甚至呈現(xiàn)競爭與悖反之勢。亨廷頓在考察發(fā)展中的政治體系后認(rèn)為:“人們對原生的社會、經(jīng)濟組織——家庭、宗族、部落、村寨、宗教、社會階級——的忠誠與對在更大范圍內(nèi)存在的政治制度所具有的公共權(quán)威的忠誠是兩回事，前者與后者競爭，并且常勝過后者?！保?］23舉例而言，一些非洲政治體系支離破碎甚至瓦解的關(guān)鍵性因素，就在于部落認(rèn)同而非國家認(rèn)同占據(jù)主導(dǎo)地位。

民族政治文化構(gòu)成政治認(rèn)同的心理支撐。所謂認(rèn)同感抑或歸屬感在很大程度上取決于文化因素，這使得民族地區(qū)政治文化——少數(shù)民族公民的政治認(rèn)知、情感與評價決定著政治認(rèn)同感的建構(gòu)，以動態(tài)視角觀之，民族政治文化的代際傳遞過程——政治社會化還將影響到當(dāng)?shù)毓翊H政治認(rèn)同的走向。在當(dāng)代中國民族政治文化格局中，社會主義主流政治文化與少數(shù)民族政治亞文化并存共生，民族地區(qū)國家層面的政治認(rèn)同有賴前者支撐，民族和村社層面的政治認(rèn)同以后者為支撐。所以，有必要加強民族地區(qū)政治文化研究，特別是深入探究少數(shù)民族政治亞文化存在與發(fā)展實況，增強其與國家主流政治文化的同質(zhì)性，確保主流政治文化獲取少數(shù)民族群眾的高度認(rèn)同，使其形成對國家的責(zé)任感和義務(wù)感。

4.維護民族地區(qū)政治團結(jié):文化與行為的存異求同

民族團結(jié)屬于中國民族政策的核心原則，是維護民族地區(qū)長治久安的保障。盡管新中國成立以來中國政府和人民在處理民族問題上成績卓著，以科學(xué)的民族政策實現(xiàn)了空前的民族團結(jié)，但如下事實也是不容忽視的，即各少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)由于長期遵循彼此相對獨立的文化發(fā)展軌跡，亦演化出了存在差異的政治文化系統(tǒng)，這些獨具特性的政治亞文化會對少數(shù)民族同胞的政治行為產(chǎn)生深刻而別樣的影響。

文化與心理是影響民族團結(jié)的重要因素。文化承載著個人、族群、民族與國家自文明產(chǎn)生以來的所有符號、神話、信仰、價值、思想等文化基因，并因其獨特性而賦予了個人、族群、民族與國家獨一無二的身份皈依與精神家園。政治學(xué)家亨廷頓曾以文明沖突論來審視世界文明體系和思索世界秩序建構(gòu)問題，在他看來，文化的沖突與文明的裂痕是世間林林總總紛爭的真正源起。在不同文化系統(tǒng)相遇的過程中，文化排斥幾乎成為常態(tài)。

民族地區(qū)政治文化亦具如此特性。政治學(xué)家白魯恂曾說道:“一種政治文化是一種政治體系的集體歷史，及該體系成員的生活歷史這兩個方面的產(chǎn)物……政治文化之于政治體系猶如文化之于社會?！保?］124而且，政治文化更因其在文化體系中的統(tǒng)攝性地位而明顯影響民族地區(qū)安定團結(jié)。政治文化的同質(zhì)性會帶來政治行為的趨同性，反之亦然。正是民族政治心理與行為的趨同性，構(gòu)成了民族團結(jié)的內(nèi)在本質(zhì)。因此，加強民族地區(qū)政治文化研究，在不同政治文化系統(tǒng)之間尋找共識，消除文化排斥的發(fā)生空間，達致一種包容、合作、達成共識的民族地區(qū)政治文化系統(tǒng)關(guān)系模式，進而增進民族政治團結(jié)，就成為一項重要而緊迫的任務(wù)。

二、民族地區(qū)政治文化研究的原則:求真、尊重與包容

民族地區(qū)政治文化研究應(yīng)因循特定的準(zhǔn)則。政治文化研究在其發(fā)展過程中形成了自身的特點，如其對于事實和經(jīng)驗的倚重，而民族地區(qū)政治文化研究又須充分考慮到民族生態(tài)與民族語境，特別是多樣繽紛的民族傳統(tǒng)文化。所以，這些準(zhǔn)則的設(shè)定既取決于政治文化研究的一般規(guī)范，又取決于民族地區(qū)的特殊現(xiàn)實。那么依此而言，民族地區(qū)政治文化研究應(yīng)該堅持求真、尊重與包容三項原則。

1.堅持尊重客觀事實:夯實現(xiàn)實之基

在民族地區(qū)政治文化研究中，所謂“客觀事實”便是少數(shù)民族政治文化在歷史與現(xiàn)實發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的實然狀態(tài)，即當(dāng)?shù)卣握J(rèn)知、政治情感和政治態(tài)度的本真面目，比如有論者提到，少數(shù)民族群眾“習(xí)慣于借助傳統(tǒng)的習(xí)俗和方式來解決各種經(jīng)濟社會問題，而不習(xí)慣通過現(xiàn)有的政治法律方式解決這些問題;具有強烈的等級觀念和特權(quán)意識，尊長貴官，重言輕法，政治盲從突出，容易偏執(zhí);宗法觀念嚴(yán)重，人身依附突出，缺少政治信任和政治寬容，容易結(jié)成各種非正式的政治團體;缺乏權(quán)利意識和參與意識，對政治有疏遠(yuǎn)和逃避傾向，容易產(chǎn)生過激的政治行為等”［9］。

這些現(xiàn)實情況既是民族政治文化研究的直接材料來源，構(gòu)成研究的基礎(chǔ)和前提，也決定了這一研究的真實性和科學(xué)性。尊重客觀事實是學(xué)術(shù)倫理的一部分，是一切學(xué)術(shù)研究理應(yīng)恪守的原則，民族地區(qū)政治文化研究當(dāng)然也不例外。但需要注意的是，在人類運用理性探索世界的過程中，事實與價值的緊張和對立幾乎是從一開始便存在著，并且成為道德哲學(xué)的重要關(guān)懷，貫穿著整個人類理性活動的始終。如在20 世紀(jì)這百年中，強調(diào)經(jīng)驗取向的行為主義政治學(xué)幾乎將秉承價值取向的傳統(tǒng)政治哲學(xué)送入墳?zāi)梗顾赖恼握軐W(xué)則在行為主義政治學(xué)登上巔峰同時也是走向沒落之后再度復(fù)興。那么經(jīng)過諸如此類的反復(fù)較量后，今人已經(jīng)認(rèn)識到，事實描述與價值分析當(dāng)然要統(tǒng)籌兼顧。

然而，學(xué)術(shù)研究歸根結(jié)底依托人的主體性，特別是對于關(guān)注人之主觀層面的民族地區(qū)政治文化研究來說更是如此。當(dāng)民族政治文化研究者直面等級觀、特權(quán)觀、依附觀、宗法觀等相對落后的政治文化現(xiàn)狀之時，主觀與客觀之間的糾纏將在所難免，容易出現(xiàn)價值對于事實，或者說主觀施于客觀的剪裁，以致主觀鏡像中的客觀事實存在失真的風(fēng)險。因此，在民族地區(qū)政治化研究中，研究者應(yīng)該懷著尊重歷史和事實的責(zé)任感，克制來自主觀情感與意識取向的干擾，實事求是地反映出民族地區(qū)政治文化的原貌，并在此基礎(chǔ)上推進該項研究。

2.堅持尊重文化傳統(tǒng):承古以揚今

新時期民族政治文化研究需要直面尊重和傳承民族地區(qū)文化傳統(tǒng)這一課題。在現(xiàn)代化與全球化進程中，世界上很多文化共同體包括中國傳統(tǒng)文化在內(nèi)都面臨著沖擊和威脅，以及隨之而來的傳統(tǒng)文化保護和傳承問題。另一方面，十八屆三中全會以后的執(zhí)政黨越來越關(guān)注優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚與發(fā)展，可以預(yù)見的是，傳統(tǒng)文化將在黨的執(zhí)政理念與未來中國發(fā)展格局中占據(jù)越來越重要的地位。所以，堅持尊重文化傳統(tǒng)是民族政治文化研究的必要原則。

如果我們結(jié)合文化學(xué)與政治學(xué)來審視民族政治文化變遷，會發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的承繼性特征。事實上，任何一個國家和民族政治文化的形成都是長期歷史積淀的結(jié)果，而非一朝一夕便可形成，馬克思就曾經(jīng)說道:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。一切已死的先輩們的傳統(tǒng)，像夢魘一樣糾纏著活人的頭腦?！保?0］585可以說，在民族政治文化發(fā)展過程中，其累積性與延續(xù)性無時無刻不在發(fā)生著。今天的政治文化正是繼承了昨日政治文化的遺產(chǎn)才發(fā)展起來，我們幾乎無法依據(jù)時間序列對政治文化本身做出截然的代際劃分。

尊重文化傳統(tǒng)也是政治文化研究的重要關(guān)懷，阿爾蒙德和維巴認(rèn)為“每一代人通過接觸上一代人的政治態(tài)度和行為而吸收公民文化”，并且西方世界政治文化的發(fā)展歷程表明，“公民文化在西方的出現(xiàn)是漸進政治發(fā)展的結(jié)果……它是靠融合發(fā)展起來的，新的態(tài)度模式并未取代舊模式，而是與舊模式融合在一起”，因此他們主張一種溫和的、漸進的及融合的政治文化發(fā)展進路。［2］369－370所以，在民族地區(qū)政治文化研究中，我們應(yīng)該充分尊重少數(shù)民族文化傳統(tǒng)，特別是對其中少數(shù)民族同胞世代相傳、薪火不斷的政治文化精粹，要格外注意研究與保護，并從其傳統(tǒng)政治文化的寶庫中汲取當(dāng)代民族地區(qū)政治文化研究的資源。

3.堅持包容多元文化:一主多元與和而不同

民族平等是中國民族政策的另一核心原則，民族文化平等自然是其題中之義，在民族地區(qū)政治主文化與亞文化并存的現(xiàn)實背景中，當(dāng)?shù)馗鞣N正向文化都應(yīng)在多民族國家文化體系中享有一席之地，而當(dāng)我們進行民族政治文化研究時，應(yīng)以一種包容的心胸和態(tài)度來對待多元化的民族政治文化。

如果我們將視野放寬便會發(fā)現(xiàn)，文化關(guān)系模式是人類社會中的一個千古話題，中國古代思想家發(fā)展出了“和而不同”文化關(guān)系原則，西方學(xué)者則走出了文化多元主義的進路。按照英國學(xué)者沃特森的觀點，多元文化主張是指人們“不僅強調(diào)對文化多樣性造成的差異感的承認(rèn)，而且還認(rèn)識到這些差異是源于對一種文化普遍共有的忠誠，以及對所有文化一律平等的理念的認(rèn)可”［11］3。文化的多元共存原則可以說已經(jīng)成為人類文明的共識，舉凡歷史上存在過的文化霸權(quán)與文化一元主義(一種文化對于其他文化的壓制和拒斥)不論多么烜赫一時，到頭來無一不在文明巨輪的碾壓下灰飛煙滅。

堅持政治文化多樣化還有助于政治建設(shè)。一方面，文化多元格局有助于人類文明的前進，英國學(xué)者比丘·帕瑞克認(rèn)為，文化多樣性是人類自由的重要組成部分和必要條件，可以警示我們正確認(rèn)識自身文化，以及創(chuàng)造一個不同文化進行相互對話、相互受益的氛圍。①帕瑞克教授在提出自己的觀點之前，將文化多元論者密爾、赫爾德、柏林、拉茲、金里卡等人的有益觀點總結(jié)為四點:“一是認(rèn)為文化多樣性可以增加我們選擇的范圍，使我們有更多的、更自由的選擇空間和文化對象;而是認(rèn)為既然人類是深受其文化影響的，人是具有文化權(quán)利的，那么，文化多樣性的存在就可以使我們更好的執(zhí)行文化權(quán)利;三是認(rèn)為文化多樣性具有人類學(xué)上的意義，可以使世界變得更豐富、更多樣化、更美麗;四是認(rèn)為文化多樣性的存在可以使不同的生活方式與觀念之間形成競爭，從而防止文化霸權(quán)，促進新的真理的產(chǎn)生。”參見李麗紅:《比丘·帕瑞克的多元文化主義思想》，載叢日云、龐金友編的《中西政治思想與政治文化》，社會科學(xué)文獻出版社，2009年，第255－256 頁。另一方面，多元政治文化對于形塑政治文化認(rèn)同大有裨益。黃璇和任劍濤在考察美國社會文化史后，否定了多元文化主義會削弱政治文化認(rèn)同并造成社會分裂與動蕩的傳統(tǒng)觀點，認(rèn)為“由多元文化主義所培育出的寬容開放的政治文化氛圍，非但不會成為凝聚人們愛國力量的障礙和阻力，反而會加強人們……對政治文化的認(rèn)同”［12］。所以，民族地區(qū)政治文化研究應(yīng)該包納多元文化，既要加強民族地區(qū)社會主義主流政治文化研究，又要尊重和容納少數(shù)民族政治亞文化，注重民族地區(qū)政治文化體系的內(nèi)和諧研究，力爭在上述文化發(fā)展邏輯指引下，走出一條“一主多元，和而不同”政治文化研究路子。

三、民族地區(qū)政治文化研究的方法與范式

現(xiàn)代科學(xué)研究均需借助科學(xué)的研究方法。當(dāng)代民族地區(qū)政治文化研究是一項科學(xué)研究，固然自有其方法論體系。首先，作為當(dāng)代政治學(xué)研究的組成部分，民族地區(qū)政治文化研究應(yīng)該堅持政治學(xué)的一般方法。其次，作為具有數(shù)十年研究歷史的政治文化學(xué)的一部分，民族地區(qū)政治文化研究應(yīng)該充分依托于政治文化學(xué)自身的方法論積累。因此，民族地區(qū)研究方法囊括了宏觀、中觀與微觀三個層面。

1.指導(dǎo)方法:馬克思主義研究方法

政治學(xué)的研究方法有馬克思主義的，也有非馬克思主義的，兩者都是政治學(xué)研究方法論體系中的重要構(gòu)成。關(guān)于馬克思主義方法在政治學(xué)研究中的地位，王浦劬教授曾講道:“在政治學(xué)研究方法中，馬克思主義政治研究方法具有科學(xué)性和實踐性的特點……是我們研究政治現(xiàn)象的指導(dǎo)性方法?！保?3］33政治文化是政治學(xué)的子學(xué)科，那么在民族地區(qū)政治文化研究中，也應(yīng)以馬克思主義為指導(dǎo)性研究方法。

堅持馬克思主義取向的民族地區(qū)政治文化研究，首先應(yīng)堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導(dǎo)，也就是確立唯物史觀在該研究中的向?qū)У匚弧Ｆ浯?，運用馬克思主義政治學(xué)的研究方法，推進民族地區(qū)政治文化研究。這些方法有歷史分析、經(jīng)濟分析、階級分析與調(diào)查研究。具體來說，歷史分析方法是指立足政治文化研究對象所發(fā)生的特定歷史場域來展開研究;經(jīng)濟分析方法的基點是經(jīng)濟對于政治的決定作用，也就是透過生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展來進行政治文化分析;階級分析方法即以階級作為社會力量的劃分單位，并在此基礎(chǔ)上對其政治利益訴求與相關(guān)政治認(rèn)知、評價和情感進行分析;調(diào)查研究方法既是西方政治文化研究的主流方法，也是馬克思主義范疇的研究取向，正如毛澤東所主張的，發(fā)言權(quán)來自調(diào)查研究，大量的調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)問題并提出問題，周密的調(diào)查工作和研究工作可以解決問題。［14］839

2.理論范式:“體系、過程與政策”范式、“精英—大眾”范式與“融合—沖突”范式

自從美國科學(xué)史學(xué)家托馬斯·庫恩發(fā)現(xiàn)并提出科學(xué)研究的范式之后，幾乎每一個學(xué)科都在科學(xué)化浪潮的席卷下形成了別具特色的學(xué)科范式，政治學(xué)體系下的政治文化研究亦是如此。馮天瑜等認(rèn)為:“在研究文化及文化共同體的發(fā)展史時，可以運用‘范式’概念。范式也是一個文化共同體成員共有的東西。它包括規(guī)律和理論，標(biāo)準(zhǔn)和方法，還包括模糊的直覺，明顯的和不明顯的形而上學(xué)概念。從范式中產(chǎn)生文化共同體發(fā)展的‘特殊的連貫的傳統(tǒng)’。”［15］231那么具體到民族地區(qū)政治文化研究，筆者認(rèn)為其主要理論范式有“體系、過程與政策”范式、“精英—大眾”范式與“融合—沖突”范式。

民族政治文化研究的“體系、過程與政策”范式來自阿爾蒙德和鮑威爾的貢獻。他們在提出政治文化的認(rèn)知、情感和評價三項構(gòu)成之后，又從結(jié)構(gòu)的角度將其進一步劃分為體系文化、過程文化與政策文化，體系文化包括政治合法性、國家的認(rèn)同意識、政權(quán)和權(quán)威人物;過程文化包括自我的政治認(rèn)知以及政治信任和敵視;政策文化包括人們對美好社會的想象、社會評價及其政策傾向。［7］35－50

民族地區(qū)政治文化研究的“精英—大眾”范式著眼于當(dāng)?shù)厣鐣A層劃分，通過精英與大眾的分野來進行政治文化研究。民族地區(qū)的政治文化通常與宗教、宗族與其他民族特殊因素耦合在一起，其中傳統(tǒng)宗教領(lǐng)袖，宗族長老，以及現(xiàn)代政治、經(jīng)濟、文化等精英，一道構(gòu)成了當(dāng)代少數(shù)民族精英群體。分別對這些精英以及其他少數(shù)民族群眾進行文化分析，這是民族地區(qū)政治文化研究的重要組成部分。

民族地區(qū)政治文化研究的“融合—沖突”范式是從文化體系的角度展開的。前文已經(jīng)提及，民族地區(qū)的政治文化呈現(xiàn)出多樣性，特別是主流政治文化與政治亞文化的共生與并存。諸種文化應(yīng)該形成何種關(guān)系模式，是民族地區(qū)政治文化發(fā)展的重大問題，那么，對于這一問題可依沖突與融合的范式來進行，消解沖突、走向融合乃是該范式的主導(dǎo)價值取向。

3.規(guī)范方法:文本資源的挖掘

規(guī)范研究是民族地區(qū)政治文化研究的重要取向，是對于研究對象的應(yīng)然層面的探討。在民族地區(qū)政治文化的規(guī)范研究中，應(yīng)該充分挖掘與該研究相關(guān)的文本資源，做好文獻研究。這一挖掘工作主要應(yīng)集中于三個方面來展開，首先是國外政治文化研究的成果。自20 世紀(jì)50年代以來，政治文化研究總體上呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的態(tài)勢，一大批學(xué)者投身于此，并出現(xiàn)了堪稱卷帙浩繁的研究文獻。用好這筆成果積累，有助于夯實民族地區(qū)政治文化研究的理論基礎(chǔ)。

其次是國內(nèi)政治文化研究的成果。從20 世紀(jì)80年代起，政治文化研究在中國大陸逐漸出現(xiàn)并步步升溫，直至今日，已經(jīng)出現(xiàn)了初具規(guī)模、著譯并舉的政治文化研究，其中既有理論學(xué)習(xí)與引介，也有初步本土化的理論嘗試，既有當(dāng)代中國政治文化分析，也有古代中國政治文化回溯，并且相比于國外政治文化的研究成果而言，國內(nèi)政治文化研究的成果更富于借鑒和指導(dǎo)意義。

再次是民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化與社會的全方位研究成果，特別是其中的文化研究文獻，是民族政治文化分析的重要基礎(chǔ)。因為政治文化研究并非單純的文化研究，總需借助對于民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面分析，葛荃教授甚至提出，在政治文化研究中，由于文化現(xiàn)象的載體多種多樣，以至于“研究主體所依據(jù)的文獻資料的范圍擴至野史、筆記、日記、族譜、家訓(xùn)、政書、官箴、方志、小說、戲劇、詩詞、話本、謠諺、蒙養(yǎng)之書以及民間傳說、神話、笑話、俚語等”［16］。因而我們可以據(jù)此認(rèn)為，一切對于少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的研究成果，特別是屬于社會、文化與心理研究的，均構(gòu)成民族地區(qū)政治文化研究的文獻基礎(chǔ)。

4.實證方法:政治心理層面的訪談與調(diào)查

民族地區(qū)政治文化研究僅在規(guī)范層面展開還不夠，還需要進行實證的心理層面的調(diào)查。所謂政治心理，就是指“人們對政治現(xiàn)象和政治過程所持的態(tài)度、興趣、情緒、愿望、要求，并支配或調(diào)節(jié)人們的政治行為的一定心理傾向”［17］3。長期以來在政治文化研究領(lǐng)域里，有一種觀點是將政治文化理解為政治心理，指向心理的訪談與分析因此成為政治文化研究的核心路徑。白魯恂教授在回顧政治文化研究之旅時講到了政治文化研究的抽樣調(diào)查技術(shù)維度，并認(rèn)為“與以文化為主題的調(diào)查研究相并行的，是由政治學(xué)家所開展的具有心理學(xué)取向的訪談”［18］。艾薩克教授也認(rèn)為:“不管我們采取的哲學(xué)立場是個體論的還是整體論的，都很難否定認(rèn)識政治的基本因素”，所以，他在其政治學(xué)方法論著中賦予了“個體論的心理研究法”以優(yōu)先性。［19］237事實上，世界主流政治文化研究還大量采取抽樣調(diào)查法與面對面訪談法，例如阿爾蒙德和維巴的經(jīng)典政治文化研究——五國公民文化項目便是在規(guī)模宏大的跨國調(diào)查與訪談的支持下完成的。

所以，展開民族地區(qū)政治心理的實證研究至關(guān)重要。在民族地區(qū)政治心理的實證研究中，一是要進行抽樣調(diào)查，通過問卷制作、樣本選取、問卷發(fā)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析等步驟，了解少數(shù)民族同胞對于當(dāng)前政治過程與活動的心理傾向。但是這種方法并非完美無瑕，一來呆板的數(shù)據(jù)無法完全匹配人們心理活動的豐富性，從而數(shù)據(jù)并不能完全反映人的全部政治心理特征，二來這種方法缺少歷史的社會的透視。第二種方法則是訪談法，通過一定標(biāo)準(zhǔn)對民族地區(qū)不同人群進行面對面訪談，形成個案，并在此基礎(chǔ)上進行宏觀的政治心理歸納研究。總體觀之，對于民族地區(qū)政治心理的實證研究而言，特別需要注意“努力超越表面的觀察和發(fā)現(xiàn)，從個案的收集逐步走向集體模式分析”［20］87。

四、民族地區(qū)政治文化研究的重點:傳統(tǒng)與現(xiàn)實的二維拓展

從前文所述客觀、承繼與多元三原則來說，民族地區(qū)的傳統(tǒng)政治文化資源與現(xiàn)有政治文化結(jié)構(gòu)就是必然之舉，而且在民族地區(qū)政治文化研究中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。從現(xiàn)實來看，為確保該研究的正確政治方向，處理好民族地區(qū)政治文化與主流意識形態(tài)的關(guān)系至關(guān)重要，而要將民族政治文化從心理層面的理念注入實踐層面的建設(shè)行動中，需要借助于制度的載體。由此，民族地區(qū)政治文化研究包含著四大重點領(lǐng)域。

1.民族地區(qū)傳統(tǒng)政治文化資源:理念、結(jié)構(gòu)與制度

在相對封閉的自然與社會環(huán)境中，民族地區(qū)形成了獨具特色的傳統(tǒng)政治文化，并且憑依強勁的生命力留存至今，成為當(dāng)代民族地區(qū)政治文化研究不可避視的歷史資源。整體來看，這些傳統(tǒng)政治文化資源有三種形式的體現(xiàn):理念、結(jié)構(gòu)與制度。傳統(tǒng)政治文化的理念資源主要有民族特色風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰等;結(jié)構(gòu)資源主要有家庭、宗族、社區(qū)(村落)宗教等，比如苗族地區(qū)的傳統(tǒng)議事組織——議榔;制度資源主要是指民族地區(qū)迄今仍在發(fā)揮調(diào)節(jié)社會關(guān)系作用的、正式與非正式的規(guī)則和慣例，通常體現(xiàn)為各種鄉(xiāng)規(guī)民約，比如苗族地區(qū)議榔組織所訂立的榔規(guī)。①“‘議榔’苗語稱‘Ghet Hlangb’(構(gòu)榔)，即苗語‘議事’決議的意思，是苗族人民長期沿習(xí)的議事方式。具體做法是，一定地域的各個苗族村寨在遭遇到重大公共問題或者需規(guī)范村寨公共生活時，讓有關(guān)各方選派代表參與討論，并且提出問題的解決方案，在經(jīng)過殺牲歃血的盟誓之后，參與‘議榔’各方共同遵守‘榔規(guī)’的規(guī)定，以解決問題與危機?！眳⒁娏_章、陳萍:《民間自組織傳統(tǒng)在民族鄉(xiāng)村治理中的功能研究——以苗族“議榔”活動為例》，《云南社會科學(xué)》，2010年第2 期。這些政治文化資源對于我們的研究而言至關(guān)重要，幾乎所有關(guān)于少數(shù)民族的社會科學(xué)研究都需要充分關(guān)照研究對象的歷史由來與特殊性質(zhì)，政治文化研究也是如此。

具體而言，一來傳統(tǒng)的民族習(xí)俗和信仰本身就包含著特定民族的政治文化，自然需要加以認(rèn)真研究;二來傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)是民族地區(qū)政治文化所賴以存在的組織載體，與現(xiàn)代國家政治組織一道，承托著政治文化的存在和變遷;三來制度框定著人們的選擇集合，形塑著人們的心理和行為，以致民族地區(qū)的鄉(xiāng)規(guī)民約成為當(dāng)?shù)卣挝幕芯勘仨氁右钥剂康闹贫茸兞俊Ｉ萍永靡陨纤搨鹘y(tǒng)政治文化資源，將政治文化的一般原理與目標(biāo)地區(qū)的政治生態(tài)相結(jié)合，有助于增強相關(guān)研究的適應(yīng)性。否則，民族地區(qū)政治文化研究就有可能遭遇水土不服的尷尬，不僅難以取得預(yù)期進展，甚至不免中途夭折。

所以，民族地區(qū)傳統(tǒng)文化資源應(yīng)成為當(dāng)?shù)卣挝幕芯康闹攸c內(nèi)容，應(yīng)在以下三個方面展開重點研究:一是研究這些理念、結(jié)構(gòu)與制度資源的歷史根源、時代體現(xiàn)與政治效應(yīng);二是評估這些資源對于政治文化研究的影響，然后據(jù)此選取恰當(dāng)?shù)恼n題與設(shè)計合理的研究方案;三是著眼于長遠(yuǎn)，研究如何將傳統(tǒng)政治資源納入到現(xiàn)代政治文化生成這一軌道上來，使其為民族地區(qū)政治建設(shè)發(fā)揮建設(shè)性作用。

2.民族地區(qū)現(xiàn)有政治文化結(jié)構(gòu):宏觀和微觀的層面

如同政治文化概念的繽紛繁雜一樣，關(guān)于何為政治文化結(jié)構(gòu)的問題也是見仁見智。阿爾蒙德就堅持體系文化、過程文化和政策文化的結(jié)構(gòu)之說。在國內(nèi)較有代表性的觀點中，王滬寧教授提出中國政治文化的“共時性結(jié)構(gòu)”理論，并認(rèn)為這一總結(jié)構(gòu)之下包含因素結(jié)構(gòu)、群體結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)四項構(gòu)成;①因素結(jié)構(gòu)是指政治文化所包括的各類性質(zhì)的構(gòu)成因素，群體結(jié)構(gòu)是指由于某種條件而形成特定界限的群體的亞政治文化，功能結(jié)構(gòu)即圍繞政治體制的各種功能而產(chǎn)生的亞政治文化，地域結(jié)構(gòu)即因地理位置不同、從而因經(jīng)濟發(fā)展水平和風(fēng)俗習(xí)慣的不同而產(chǎn)生的亞政治文化。參見王滬寧:《轉(zhuǎn)變中的中國政治文化結(jié)構(gòu)》，《復(fù)旦學(xué)報(社會科學(xué)版)》，1988年第3 期。茅海燕和張晨將政治文化分為兩個層次——精英政治文化和大眾政治文化，與三種類型——社會主義意識形態(tài)層面的“主流”政治文化、作為國民特性體現(xiàn)出來的傳統(tǒng)政治文化及源自西方文明的民主政治文化。［21］阿爾蒙德教授的觀點屬于特定政治文化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)劃分，王滬寧教授的觀點既著眼于內(nèi)部，也從文化體系的角度提到了三種政治亞文化，至于茅海燕和張晨的層次說與類型說，均著眼于政治文化體系，前者為政治文化的垂直結(jié)構(gòu)，后者則是政治文化的水平結(jié)構(gòu)。

所以，綜合以上諸家觀點，我們可以從宏觀和微觀兩個層面來理解民族地區(qū)政治文化結(jié)構(gòu)，其中宏觀結(jié)構(gòu)包含水平方向的主流政治文化與政治亞文化之分，以及垂直方向的精英政治文化與大眾政治文化之分，微觀層面則是指民族地區(qū)某政治文化內(nèi)部由政治認(rèn)知、政治情感和政治評價所組成的結(jié)構(gòu)。在此民族地區(qū)政治文化結(jié)構(gòu)的界定下，當(dāng)?shù)睾暧^與微觀政治文化發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)是民族地區(qū)政治文化研究的重點?，F(xiàn)有政治文化結(jié)構(gòu)構(gòu)成相關(guān)研究的起點，相關(guān)研究必然需要在此基礎(chǔ)上陸續(xù)展開。不然的話，當(dāng)代民族地區(qū)政治研究就無法與當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘋鹘y(tǒng)和現(xiàn)實完成時空意義上的對接。

結(jié)構(gòu)上的重點研究應(yīng)聚焦于以下三個方面:一是研究民族地區(qū)主流政治文化與政治亞文化、精英政治文化與大眾政治文化的現(xiàn)實情形和相互關(guān)系，以利于進一步的和諧政治文化體系研究;二是研究少數(shù)民族群眾政治認(rèn)知、政治情感和政治評價的實際狀況，為后續(xù)研究儲備第一手的數(shù)據(jù)和案例等資料;三是深入了解這一結(jié)構(gòu)中的變量與不變量，進行民族地區(qū)政治文化發(fā)展路徑研究。

3.民族地區(qū)政治文化與意識形態(tài)的關(guān)系:堅持核心價值指引

政治文化的結(jié)構(gòu)中包含著政治意識形態(tài)成分，這在王滬寧教授的政治文化定義中已經(jīng)有所體現(xiàn)。換言之，政治文化研究不可避免地需要直面意識形態(tài)問題，有論者甚至將意識形態(tài)看作一種特殊的政治文化與一種政治文化分析的基本維度。［22］如何處理政治文化與意識形態(tài)的關(guān)系，決定著該研究的前進方向與合法性，因此民族地區(qū)政治文化研究需要解決與當(dāng)代中國主流政治意識形態(tài)的關(guān)系問題。

就當(dāng)下來說，社會主義核心價值體系是當(dāng)代中國馬克思主義指導(dǎo)下的社會主義意識形態(tài)最具時代性和創(chuàng)新性的成果，包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀。在現(xiàn)代化進程與改革開放事業(yè)不斷推進的今天，社會主義核心價值體系已經(jīng)成為當(dāng)代中國的精神旗幟，［23］構(gòu)成了主流意識形態(tài)的價值凝結(jié)與時代精粹。但是另一方面，民族地區(qū)又自有其文化傳統(tǒng)，在執(zhí)政黨高度重視中國傳統(tǒng)文化發(fā)展的背景下，民族地區(qū)政治文化研究應(yīng)該注重繼承當(dāng)?shù)赜幸鎮(zhèn)鹘y(tǒng)政治文化。如此一來，政治建設(shè)過程中核心價值與傳統(tǒng)政治文化之間如何相處便成為重要課題，民族地區(qū)政治文化與意識形態(tài)的關(guān)系成為民族地區(qū)政治文化研究的重點關(guān)照。

具體來說，這一重點研究應(yīng)著手解決如下問題:一是民族地區(qū)政治文化研究如何在社會主義核心價值體系引領(lǐng)下進行，包括如何堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅持民族地區(qū)政治文化發(fā)展的愛國主義與民族團結(jié)導(dǎo)向;二是如何既堅持核心價值主導(dǎo)又不拋棄傳統(tǒng)，推動民族地區(qū)政治文化在傳統(tǒng)的揚棄與現(xiàn)代的演進之間平衡發(fā)展。筆者在此試提一種研究進路，即基于政治場域與社會場域的相對劃分這一理論前提，探索社會主義意識形態(tài)與民族地區(qū)傳統(tǒng)文化分別在政治生活與社會生活中發(fā)揮作用的可行性與現(xiàn)實性問題。

4.民族地區(qū)政治文化與現(xiàn)有政治制度的契合:區(qū)域自治與基層民主

民族地區(qū)政治文化與現(xiàn)有政治制度是一種雙向關(guān)系。從宏觀政治體系來看，政治制度承載著政治文化，政治文化則構(gòu)成政治制度的精神內(nèi)核。換言之，政治制度既包括外在的硬性規(guī)約，也通過其內(nèi)在的價值蘊涵而對人們的政治行為產(chǎn)生內(nèi)在約束。當(dāng)政治制度獲得適當(dāng)?shù)恼挝幕С謺r，就會發(fā)揮應(yīng)有作用，并可經(jīng)受住時間與政治波濤的考驗。不然的話，政治制度不僅難有施展空間，甚至連存續(xù)都成為問題。

政治思想家托克維爾在這方面提供了經(jīng)典論說。眾所周知，美國在1787 憲法的政治框架中總體上平穩(wěn)而繁榮地走過了兩百年歷史，但是幾乎照搬了美國憲法的墨西哥卻并未實現(xiàn)如美國般的穩(wěn)定和發(fā)展。托克維爾認(rèn)為主要原因在于兩國民情有別，美國聯(lián)邦憲法因為特殊民情(政治文化)的支持，“好象能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財，而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術(shù)品”，所以盡管墨西哥“抄來了憲法的條文，而無法同時把給予憲法以生命的精神移植過來”。［24］186從另一方面來說，民族地區(qū)政治文化從一種理念力量化為行動力量，又是借助政治制度來實現(xiàn)的。正所謂“徒善不足以為政”，理念化的民族地區(qū)政治文化需內(nèi)在地浸于制度之中，方可切實起到改善政治運行的功用。所以，如何實現(xiàn)政治文化與與政治制度的融合，應(yīng)該成為民族地區(qū)政治文化研究的重點課題。

著眼于民族地區(qū)主要現(xiàn)行政治制度，我們的重點研究應(yīng)在以下幾個方面展開:一是研究民族地區(qū)政治文化與民族區(qū)域自治制度的融合。該制度構(gòu)成民族地區(qū)的主體政治框架，如何將當(dāng)?shù)卣挝幕l(fā)展方向與這一制度基本精神相融合，是民族地區(qū)政治建設(shè)的大問題;二是研究民族地區(qū)政治文化與當(dāng)?shù)鼗鶎用裰髦贫?以農(nóng)村地區(qū)村民自治制度為重點)契合問題。在民族邊遠(yuǎn)地區(qū)由村寨構(gòu)成的鄉(xiāng)村社會中，傳統(tǒng)政治文化依然發(fā)揮著支配性作用，如何引導(dǎo)傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代基層民主制度協(xié)同一致，關(guān)系著這一制度的效力。三是研究民族地區(qū)政治文化與具體政治制度——選舉、協(xié)商、管理與治理等的契合問題。

綜上所述，關(guān)于民族地區(qū)政治文化研究的框架已在原則、方法與重點的探討中初步形成。在筆者看來，該政治文化研究的目標(biāo)應(yīng)該是致力于民族地區(qū)公民文化的培育和生成，而所謂公民文化是指一種混合的、平衡的政治文化，“在這種文化中有政治的積極性、參與性和理性，但它又因為消極性、傳統(tǒng)性和對村價值的繼承而得到了平衡”［2］31。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，民族地區(qū)政治文化研究者應(yīng)關(guān)注現(xiàn)代公民教育的開展，以及政治參與過程中公民能力的培養(yǎng)，并需要對政治文化發(fā)展的漫長周期保持足夠的耐心。另外，關(guān)于民族地區(qū)政治文化研究，有四點值得注意的問題:一是政治文化這一研究領(lǐng)域流彩紛呈，除美國行為主義的政治文化研究路徑外，還存在著法國社會學(xué)與德國解釋主義等路徑，如何形成一種包容的政治文化研究值得學(xué)界關(guān)注;二是政治文化研究幾乎是自其誕生之日起便不斷遭受著批評，如作為分析單位的文化的含糊性、文化內(nèi)與文化外的差異、將文化與其他概念區(qū)別開來等，［25］78政治文化學(xué)者應(yīng)該謹(jǐn)慎對待政治文化的研究邊界，避免過度擴張其解釋力;三是政治文化分析與公共政策的關(guān)系問題。美國政治文化研究一貫參與并影響政府決策過程，而中國政治文化研究對于公共政策尚無直接影響。那么如何將民族地區(qū)政治文化研究與當(dāng)?shù)毓舱弋a(chǎn)出相結(jié)合，值得學(xué)界深思;四是當(dāng)代中國政治文明進程中的民族政治文化研究，無論依循何種研究設(shè)計，其終極關(guān)懷都應(yīng)是政治學(xué)鼻祖亞里士多德所說的至善——人類的福祉之實現(xiàn)。

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