以“八八戰(zhàn)略”為指引推進(jìn)共同富裕的邏輯內(nèi)涵和實踐要義

文 金通 杜偉杰

“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江長遠(yuǎn)和全局發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項工作的總方略，堅持以“八八戰(zhàn)略”為指引是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的應(yīng)有之義。特別是自浙江成為共同富裕示范區(qū)以來，習(xí)近平總書記從中國式現(xiàn)代化全局和戰(zhàn)略高度就扎實推動共同富裕作出了一系列重要論斷，極大拓展和豐富了“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)涵外延，為縱深推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

以“八八戰(zhàn)略”為指引，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在省域?qū)用娴膶嵺`創(chuàng)新

“八八戰(zhàn)略”堅持對標(biāo)現(xiàn)代化、邁向現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化，圍繞加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過不斷探索創(chuàng)新和生動實踐，引領(lǐng)浙江由全面建設(shè)到全面建成再到高水平全面建成小康社會的不斷躍升，實現(xiàn)了以全面小康為內(nèi)核的基本現(xiàn)代化，為扎實推動共同富裕、開展示范探路奠定堅實基礎(chǔ)，體現(xiàn)了豐富的中國式現(xiàn)代化理念、思維、方法。

現(xiàn)代資源理念貫穿由資源小省向經(jīng)濟(jì)大省的躍變?！鞍税藨?zhàn)略”以現(xiàn)代理念拓寬資源范疇，突破傳統(tǒng)資源約束，引領(lǐng)浙江加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道?！熬G水青山就是金山銀山”理念開創(chuàng)性地將生態(tài)資源納入資源范圍，打開浙江山水資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化通道，將浙江資源最大存量轉(zhuǎn)化為浙江發(fā)展最優(yōu)增量。創(chuàng)造性提出“紅船精神”、進(jìn)一步提煉“浙江精神”，從浙江“文化基因”“精神譜系”中汲取力量，激發(fā)創(chuàng)新力、迸發(fā)創(chuàng)造力，極大推動浙江社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。

現(xiàn)代系統(tǒng)思維導(dǎo)航指向省域全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。“八八戰(zhàn)略”以破解浙江達(dá)到總體小康后低水平、不全面、不平衡問題，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、均衡性、協(xié)調(diào)性為現(xiàn)實起點和邏輯基點，立足省域，整體謀劃、系統(tǒng)施策，促進(jìn)優(yōu)勢、潛力、短板的辯證轉(zhuǎn)化，推動浙江發(fā)展始終保持全面、均衡、協(xié)調(diào)的鮮明特征，形成區(qū)域發(fā)展新范式。突出人的主體和核心地位，以不斷提升人民生產(chǎn)生活現(xiàn)代化水平為引領(lǐng)，根據(jù)不同階段不同需求，因時因勢創(chuàng)新實踐載體，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、山海協(xié)作、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)主體間、群體間、區(qū)域間、空間內(nèi)保持動態(tài)均衡協(xié)調(diào)。

現(xiàn)代治理方法增強(qiáng)可持續(xù)開放式發(fā)展內(nèi)生動力?！鞍税藨?zhàn)略”把增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢擺在首位，堅持市場化改革導(dǎo)向，充分調(diào)動千萬人的力量，基于市場運(yùn)轉(zhuǎn)和社會運(yùn)行形成的自發(fā)秩序，找準(zhǔn)政府和市場的最佳結(jié)合點，將政府善于順勢而為、樂于因勢利導(dǎo)培植為內(nèi)在價值取向和行為習(xí)慣，有為政府和有效市場相互賦能，并跳出浙江發(fā)展浙江，從對內(nèi)對外開放到深度融入全球，優(yōu)化提升區(qū)域發(fā)展動力系統(tǒng)。注重現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用和制度建設(shè)耦合互促，通過抑制經(jīng)濟(jì)社會治理結(jié)構(gòu)和過程中信息不對稱、交易成本高、不確定性多等非理性因素和行為，減少經(jīng)濟(jì)社會秩序化運(yùn)行阻力，促進(jìn)政府社會企業(yè)個人多元主體深度鏈接、高效協(xié)同，從根本上持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力。

以“八八戰(zhàn)略”為指引，推進(jìn)共同富裕的實踐要義

浙江堅持共同富裕示范與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相銜接、進(jìn)程相統(tǒng)一，省第十五次黨代會確立了在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個先行”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)擘畫了浙江未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。以“八八戰(zhàn)略”為指引，就是要不斷從“八八戰(zhàn)略”中汲取智慧和力量，運(yùn)用現(xiàn)代化的理念、機(jī)制、方法、手段，圍繞共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個先行”主線，堅持放大優(yōu)勢和打造勝勢相結(jié)合，探索探路、創(chuàng)新創(chuàng)造，壓茬推進(jìn)、接續(xù)奮斗，推動變革性實踐，打造標(biāo)志性成果，為全國推動共同富裕提供省域范例。

注重共富價值理念培育。共同富裕是在全面小康基礎(chǔ)之上實現(xiàn)更高水平全面均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展變革，不僅包括物質(zhì)層面共同富裕，也包括精神層面共同富裕。堅持以共同富裕理論和文化創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新和制度革新，培育共同富裕價值理念，釋放價值引導(dǎo)、文化凝聚、精神推動作用，增強(qiáng)全社會接續(xù)奮斗建設(shè)共同富裕美好社會的自覺性和持久性。樹立整體共富理念，避免城鄉(xiāng)、區(qū)域、領(lǐng)域條塊化、局部化、個別化，形成總體性、全局性的共同富裕。

注重實踐載體因勢創(chuàng)新。共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性，應(yīng)堅持戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合。一方面，戰(zhàn)略上始終如一，從為全國探索新路、提供示范的戰(zhàn)略高度，凝聚戰(zhàn)略共識，保持戰(zhàn)略定力，堅持把共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的核心任務(wù)，作為浙江發(fā)展的全局性主體戰(zhàn)略，久久為功、扎實有力，不斷向縱深推進(jìn)。另一方面，戰(zhàn)術(shù)上與時俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展形勢持續(xù)創(chuàng)新豐富實踐載體和發(fā)展舉措。聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題和群眾急難愁盼問題，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、縮小三大差距、推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、打造精神文明高地、建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元等領(lǐng)域，抓住每個發(fā)展階段的主要矛盾，針對性設(shè)計突破性抓手，豐富梯次、滾動迭代，推動示范區(qū)建設(shè)不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。

注重長效動力機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)共同富裕是一個長期過程，建立健全長效動力機(jī)制至關(guān)重要。把政府、社會、企業(yè)、個人、多元主體共創(chuàng)共建作為根本動力，以共富為導(dǎo)向推動政策、規(guī)則和制度重塑，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，為各類主體創(chuàng)造平等的空間條件和制度條件，讓社會成為推動共同富裕的重要力量，讓企業(yè)勇當(dāng)創(chuàng)富帶富幫富先鋒，讓個人積極奮斗，形成向活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代共富社會加速邁進(jìn)的內(nèi)生動力。持續(xù)提升共富示范和現(xiàn)代化先行引領(lǐng)駕馭能力，一體推進(jìn)全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革、數(shù)字化改革，構(gòu)筑與數(shù)字變革相適應(yīng)的共富型體制機(jī)制優(yōu)勢，把更多改革創(chuàng)新的關(guān)鍵性變量轉(zhuǎn)化為內(nèi)生式增量，進(jìn)一步激發(fā)活力、挖掘潛力、補(bǔ)齊短板，推動高質(zhì)量發(fā)展始終處在螺旋式上升通道，確保示范區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。